Реферат: Уважаемые коллеги!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда


15 августа 2011 года




^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ






ОХРАНА ТРУДА

Дагестанские страхователи потратят

5,7 млн рублей на охрану труда


(РИА "Дагестан" 15/08/2011)

^ Наида Хамавова

38 страховых компаний Дагестана в рамках программы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма получили разрешение воспользоваться средствами социального страхования на создание безопасных и комфортных условий труда, профилактику и лечение травматизма и профессиональных заболеваний сообщили РИА «Дагестан» в Региональном отделении Фонда социального страхования.

Общая сумма средств выделенных на вышеперечисленные цели составила 5,7 млн рублей. В том числе на приобретение средств индивидуальной защиты для работников  будет направлено 2,7 млн рублей, на проведение периодических медицинских осмотров - 990 тысяч рублей, на аттестацию рабочих мест по условиям труда - 821 тысяча рублей.

Всего в этом году на охрану труда региональным отделением Фонда запланировано потратить 5,8 млн рублей, что на 614 тысяч больше по сравнению с прошлым.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА






ГОСУСЛУГИ


Справка без справки

С 1 октября будет проще получить

услуги минздравсоцразвития


(«Российская газета» 15.08.2011)

^ Марина Грицюк

Минздравсоцразвития России упрощает жизнь людям и юридическим лицам - с 1 октября 39 госуслуг, предоставляемых ведомством и подвластными ему организациями, будет получить легче. Закон об этом был подписан президентом России, сообщает пресс-служба минздравсоцразвития.

Суть в том, что к этому времени должно полностью наладиться взаимодействие между разными органами власти, и добрую половину справок людям не придется собирать самим, а ведомства их будут запрашивать друг у друга.

"Министерством определены госуслуги, которые могут предоставляться посредством межведомственного взаимодействия, - комментирует директор Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России Светлана Нечаева. - И с 1 октября госорганы не смогут требовать с людей те данные, которыми они уже располагают". Значит, человек или организация будут предоставлять меньшее количество документов, чем сейчас.

Какие именно справки станут лишними, пропишут в регламентах - своеобразных инструкциях для сотрудников госорганов и получателей услуг. В них будут зафиксированы и сроки их предоставления. Сейчас все регламенты практически разработаны, и до конца августа - в сентябре они будут направлены на утверждение в минюст.

В качестве примера можно привести такую услугу, как регистрация организации в фонде социального страхования или снятие ее там с учета. Из перечня документов, необходимых для этого, с 1 октября будут исключены свидетельство о госрегистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, извещение о регистрации в качестве страхователя юридического лица. Также от них больше не будут требовать уведомление о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения, справку, выданную территориальным органом Росстата, подтверждающую виды экономической деятельности, осуществляемой юридическим лицом по месту нахождения обособленного подразделения, документы, подтверждающие закрытие обособленного подразделения. Все эти данные соцстрах сам будет запрашивать в налоговых органах.

Аналогичное упрощение будет касаться и взаимодействия предприятий, в том числе и с другими социальными фондами.

Что касается услуг, оказываемых непосредственно самим минздравсоцразвития, то будет упрощены следующие процедуры. Во-первых, выдача заключений о том, что в границах находящегося на территории России географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения минеральной, лечебно-столовой, питьевой воды, заявитель производит воду, особые свойства которой определяются характерными для данного географического объекта природными условиями.

Во-вторых, выдача разрешений на ввоз лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи или помощи при чрезвычайных ситуациях. В-третьих, подтверждение целевого назначения наркотических лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи или помощи при чрезвычайных ситуациях и вывозимых из России.

В-третьих, выдача разрешений на ввоз в Россию и вывоз за ее пределы биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения.

В-четвертых, аккредитация медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения.

Станет легче получить разрешение на ввоз в Россию конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований, проведения экспертизы для госрегистрации препаратов или оказания медпомощи конкретному пациенту.


МЕДИЦИНА

Томограф по-честному

Минздравсоцразвития установит жесткие правила

для закупок медоборудования


(«Российская газета» 15.08.2011)

^ Марина Грицюк

После скандалов с закупками медицинского оборудования по завышенным ценам Минздравсоцразвития России ужесточил правила проведения торгов. Ведомство уже подготовило два постановления правительства на эту тему. Один документ уже одобрен, второй ждет своей очереди.

Как пояснили "РГ" в минздравсоцразвития, первый документ определяет порядок формирования начальных и максимальных цен контрактов при размещении заказов на поставку медоборудования. В частности, в нем содержится перечень источников информации о ценах на медоборудование, которые могут быть положены в основу формирования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта. Это позволит, по мнению специалистов, повысить ответственность заказчиков при формировании цены, а также сократить случаев ее завышения.

Второе постановление устанавливает дополнительные требования к участникам размещения заказов на поставку медоборудования. В составе заявки на участие в торгах нужно представить документ от производителя медоборудования, подтверждающий его полномочия на поставку, гарантийное обслуживание, монтаж и наладку оборудования, а также на обучение людей, которые будут его использовать и обслуживать. Тогда число посредников сократится, что приведет к снижению расходов на размещением заказов.

Как пояснили "РГ" в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), эти постановления готовятся для совершенствования системы госзакупок. Там прописан алгоритм действий для заказчика по обоснованию начальной цены контракта. Например, он должен зайти на сайт госзакупок и вывести средневзвешенные цены, по которым уже закупалось аналогичное оборудование. Отталкиваясь от этой суммы - формировать свою начальную цену. "Не секрет, что сейчас при проведении торгов начальная стоимость часто бывает завышенной, и в случае если на электронный аукцион никто не придет или придет один участник, закупка может быть произведена по завышенной цене. По этому поводу не раз возникали вопросы у прокуратуры, счетной палаты и ФАС", - говорит начальник управления ФАС России по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев. Данные постановления должны свести к минимуму подобные случаи. Минэкономразвития и для всех остальных торгов намерено установить процедуру формирования начальной цены. Тема госзакупок приобретает в этом году для минздравсоцразвития особую актуальность в связи с модернизацией здравоохранения. Всего на нее в 2011-2012 годах выделено около 620 миллиардов рублей, из них 460 миллиардов - за счет увеличения на два процентных пункта страховых взносов на обязательное медстрахование. Регионам перечислено уже 102 миллиарда рублей.


Разработан наиболее жесткий антитабачный закон

за всю историю России

В России хотят принять самый жесткий антитабачный закон


(«Комсомольская правда» 14.08.2011)

^ Евгений БЕЛЯКОВ 

Чиновники от здравоохранения предлагают по капле выжимать никотин из организмов наших граждан. В недрах ведомства Татьяны Голиковой придумали, как отбить у россиян вредную привычку дымить. Законопроект, который носит гордое название «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», вынесен на всеобщее обсуждение и отправлен на согласование в заинтересованные ведомства. Эксперты уже окрестили его самым жестким антитабачным законопроектом в истории России. Что же предлагают в Минздраве?

Во-первых, придется несладко самим курильщикам. Их ареалы обитания будут с каждым годом сужаться. Так, с 2014 года чиновники предлагают полностью запретить курение в поездах и судах дальнего плавания. Кроме того, нельзя будет смолить на территории вокзалов и аэропортов. С 2015 года нельзя будет курить в гостиницах, кафе и ночных клубах (запрет коснется даже кальянов), а также в подъездах жилых домов.

Во-вторых, не лучшие времена настанут и для бизнесменов от табака. Производителям сигарет запретят не только рекламу, но и спонсорство различных мероприятий. А малый бизнес с этого рынка выжмут. С 2013 года «ларечки табачка» могут исчезнуть по всей стране. Если закон примут, продавать сигареты можно будет лишь в крупных торговых точках (площадью не менее 50 кв. м). И даже там выставлять товар лицом на витрине запретят. Покупатели станут выбирать сигареты по каталогу.

^ И, наконец, последняя новация: Минздрав предлагает сделать сигареты недоступно дорогими. Если недавно в Минфине заявили, что акцизы будут расти на 40% ежегодно, то в ведомстве Голиковой хотят сразу повысить цену пачки в несколько раз.

Многие предложения Минздрава разумны. Ужесточают требования к курильщикам во всех развитых странах. Но против некоторых изменений табачники выступают резко. В частности, речь идет об акцизах. Эксперты уверены: если сразу повысить сборы в несколько раз, это приведет не к росту доходов бюджета, а к увеличению продаж нелегальной продукции. 

Сейчас законопроект находится на согласовании в заинтересованных ведомствах. Депутаты Госдумы рассмотрят его до конца этого года.

^ ДЛЯ СПРАВКИ

По данным «Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака», в России курят около 60% мужчин и 22% женщин. Всего смолят почти 44 млн. взрослых, то есть треть населения страны. Среднестатистический россиянин выкуривает 17 сигарет в день. В результате из-за болезней, вызванных курением, ежегодно умирают 400 тысяч россиян.


ПРОФСОЮЗЫ

Минсоцздрав рекомендует:

Упростить проведение забастовок,

отказаться от трудовых книжек и не переписывать ТК РФ


(«Солидарность» № 22/11)

^ Глеб САВИН

Правительство будет искать компромисс между интересами профсоюзов и предпринимателей, принимая судьбоносные решения в отношении трудового законодательства. Таким был лейтмотив пресс-конференции заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ Александра САФОНОВА, состоявшейся 4 августа в "Интерфаксе". Замминистра рассказал, что в ближайшие годы трудовые книжки, возможно, будут отменены, а также ответил на вопросы "Солидарности" об отношении Минздравсоцразвития к предложениям бизнеса по заемному труду, 60-часовой рабочей неделе и переходу на срочные трудовые договоры.

^ РАДИ 70 МИЛЛИОНОВ

На мероприятии собралось непривычно много журналистов: и пишущих, и телевизионных, так что за первые места корреспонденту "Солидарности" пришлось немного "пободаться". Когда заместитель главы Минздравсоцразвития появился перед пишущей и снимающей братией, ведущий пресс-конференцию попросил отключить все телефоны - и именно в этот момент у кого-то в мобильном заиграл "Так говорил Заратустра" Рихарда Штрауса. Если кто не помнит, эта симфония звучит, например, когда знатоки из "Что? Где? Когда?" рассаживаются по своим креслам перед игрой. Замминистра, словно персонаж озвученной телепередачи, под классическую музыку уселся в гостевое кресло и разъяснил собравшимся, о чем пойдет речь.

Большинство журналистов интересовало отношение Минздравсоцразвития к нашумевшим инициативам господина Прохорова. Александр Сафонов так прокомментировал предложение новоявленного политика принять совершенно новый ТК взамен существующего:

- Скептически отношусь к этой идее, потому как опыт показывает, что в нашей стране необходимо плавно совершенствовать законодательство. Трудовое законодательство должно четко опираться на механизмы реализации тех положений, которые в нем прописаны. Поэтому просто принять новый Трудовой кодекс невозможно по определению.

Отвечая на вопрос корреспондента "Солидарности" об отношении министерства к законопроекту депутатов Госдумы Андрея Исаева и Михаила Тарасенко о запрете заемного труда, замминистра заметил, что это вопрос регулирования трудовых взаимоотношений только отдельных категорий работников - временных. По его словам, сегодня около 300 тысяч человек работают в компаниях, которые предоставляют временный персонал, и тут необходимо ввести четкие механизмы регуляции трудовых взаимоотношений работника и работодателя.

- Другое дело, - заявил Александр Сафонов, - злоупотребления работодателей, которые переводят основные специальности в область гражданско-правовых договоров. В рамках комиссии при комитете Государственной думы по труду и социальной политике мы пытаемся найти компромисс по этому вопросу с точки зрения защиты прав работников. Недопустимо, чтобы работники основного производства занимались непрофильной деятельностью в рамках отдельного гражданско-правового договора, заключенного с работодателем, потому что в этом случае неясны формы ответственности сотрудника, и каким образом регулировать его взаимоотношения с работодателем по обеспечению охраны труда, по его допуску к работе.

Известная всем тема введения 60-часовой рабочей недели, возможно, уже набила оскомину, но от этого не перестала быть актуальной. На очередной вопрос корреспондента "Солидарности" замминистра ответил так:

- С нашей стороны тема увеличения рабочей недели даже не обсуждается. По той простой причине, что Россия подписала обязательства (социальная хартия, международная конвенция) с Международной организацией труда, согласно которым рабочая неделя в нашей стране не может превышать 40 часов. И это совершенно четко дали понять и президент Российской Федерации, и премьер-министр.
^ ДО СВИДАНЬЯ, ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ?

Заместитель главы Минздравсоцразвития отметил необходимость упрощения процедуры проведения забастовки, однако детально не уточнил, каких именно положений ТК эти изменения должны коснуться.

- Если государство ставит своей целью переход к современным трудовым отношениям, мы должны изменить парадигму этих взаимоотношений. Мы должны выровнять права работника и работодателя, - отметил Александр Сафонов. - Понятно, что последний является монополистом на рынке труда, потому что предоставляет рабочее место, является более сильной стороной. Поэтому процедура проведения забастовки требует своего пересмотра. Упрощение этой процедуры должно быть, но при этом должна усиливаться и ответственность представителей профсоюзов в случаях, если забастовка проведена с нарушением действующего законодательства. Нам необходимо еще поработать над этим вопросом с нашими социальными партнерами.

Настоящей бомбой из уст замминистра прозвучало сообщение о том, что трудовые книжки в скором времени могут кануть в небытие. По крайней мере, изменения в ТК, касающиеся отмены трудовых книжек, должны поступить на рассмотрение в Госдуму весной 2012 года. Предполагается, что отмена книжек учета трудового состояния будет поэтапной и, скорее всего, коснется лиц, родившихся в начале-середине 90-х годов, то есть именно сейчас начинающих активную трудовую деятельность.

- В настоящий момент институт трудовых книжек теряет свою актуальность, - высказал свое мнение Александр Сафонов. - Раньше в них, по сути, отображалась вся история карьеры человека. В современной экономике трудовой договор - самый эффективный документ, регламентирующий трудовые отношения.

Но опять же, как уже говорилось, Минздравсоцразвития во многих вопросах поддерживает политику плавного изменения законодательства на основе учета мнений всех заинтересованных в трудовом процессе сторон. Поэтому трудовые книжки не исчезнут сразу, а постепенно уйдут из обихода.

Что касается усиления мер контроля за обеспечением безопасности условий труда, замминистра подчеркнул, что основная ответственность по обеспечению охраны труда должна ложиться на работодателя, для чего необходимо внедрять экономические методы стимулирования. Чтобы работодателю было выгодно иметь у себя наиболее безопасное производство.

Так, в 125-й Федеральный закон об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве уже внесены две поправки (в 17 и 22 статьи), согласно которым предприятия, не занимающиеся аттестацией рабочих мест, будут платить повышенный тариф за несчастные случаи. Штрафные санкции в случае ЧП, связанного с отсутствием должного обеспечения безопасности на производстве, согласно предложениям Минздравсоцразвития, должны существенно вырасти. По некоторым составам - с 50 до 300 - 600 тысяч рублей (об этом мы частично рассказывали в "Солидарности" № 26, 2011).

- Мы лишили работодателя права непосредственно самому проводить аттестацию рабочих мест, - сказал замминистра. - Для всех компаний, занимающихся этой работой, были введены жесткие требования на наличие квалифицированных специалистов. Более того, в нашем приказе, регулирующем порядок выдачи аккредитации, существует запрет на аффилированность. Если аттестацию рабочих мест проведет компания-"дочка" основного предприятия, то итоги такой "аттестации" будут аннулированы.






^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ





Неспокойно за границей

Поэтому президенты намерены поработать

над усилением ОДКБ


(«Российская газета» 15.08.2011)


Детальное изучение нестабильной обстановки в отдельных регионах мира заставило страны - участницы Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) критично оценить имеющиеся проблемы и договориться об усилении.

Лидеры России, Казахстана, Белоруссии, Армении, Таджикистана и Киргизии собрались в Астане на неформальный саммит.

Формат становится популярным: документов подписывать не предполагается, зато всегда можно предельно откровенно и раскрепощенно поговорить обо всем. Не подкупило это только президента Узбекистана Ислама Каримова, который на саммит не поехал.

Остальные неформальный характер встречи подчеркивали отсутствием галстуков. Дмитрий Медведев, правда, к открытию саммита приехал в деловом виде, на что обратил внимание встречавший гостей Нурсултан Назарбаев. Российский лидер моментально исправился, убрав галстук в карман пиджака.

- Такие неофициальные мероприятия дают хорошую возможность в непринужденной обстановке обсудить актуальные вопросы нашего взаимодействия. Сегодня мы собрались для того, чтобы обменяться мнениями по нескольким вопросам, - подчеркнул президент Казахстана, открывая мероприятие.

Среди этих вопросов он выделил глобальные и региональные риски для безопасности и стабильности государств ОДКБ, связанные с последними событиями в мире и регионе. Риски вызваны не в последнюю очередь революционными выступлениями в странах Северной Африки и на Ближнем Востоке. Кроме того, определенные угрозы для региона представляет предстоящий вывод американских войск из Афганистана. Уже сегодня отмечается рост международного терроризма, незаконной торговли оружием и, что еще актуальнее для стран ОДКБ, оборота наркотиков.

Оценка существующих и потенциальных угроз привела лидеров ОДКБ к мысли об усилении организации.

"Лейтмотив сегодняшнего мероприятия заключался в том, что мы должны, и мы это сделаем - мы усилим ОДКБ, и это усиление будет иметь в ближайшее время очень важные шаги, - заявил на брифинге после саммита президент Белоруссии Александр Лукашенко. - Мы совершенно критично подошли к той работе, которая проводилась в ОДКБ, и отметили, что у нас есть ряд недостатков, в том числе внутреннего характера".

Не откладывая в долгий ящик, президенты договорились в текущем году предпринять ряд шагов на повышение роли организации.

Для начала им предстоит завершить процесс комплектования и вооружения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, предназначенных для решения военных и пограничных конфликтов, а также проведения спецопераций по борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком. По словам Лукашенко, к официальной встрече ОДКБ в декабре главы государства обязались ратифицировать все необходимые документы.

"У нас появилось много направлений деятельности в связи с последними событиями в мире, в том числе и происходящими по периметру арабской дуги, африканского севера", - отметил белорусский лидер.

Отдельное внимание к работе в информационном и виртуальном пространствах, ставших по сути площадками для координации волнений в арабских странах.

- Мы договорились о том, что будем вырабатывать у себя в странах меры противодействия возможным угрозам, прежде всего в информационном пространстве и киберпространстве, - сообщил Александр Лукашенко.


Путин высушил Петербург

и отпустил в бизнес

самого богатого чиновника России


(«РБК daily» 15.08.2011)

^ ЮНГА ВОРОБЬЕВА, Санкт-Петербург

Теперь Петербургу не страшны даже пятиметровые наводнения, которые случаются раз в 10 тыс. лет. Владимиру Путину показали комплекс защитных сооружений (КЗС) Северной столицы. Стройку века, начатую еще в 1979 году, спасал близкий знакомый премьера Владимир Коган — ему даже пришлось уйти из бизнеса на госслужбу. Выполнив долг перед родиной, он подал в отставку.

Дамбу века начали в 1979 году, в 1990-х она была заморожена, а в 2000-х превратилась в свалку железобетона. «Было ощущение, что восстановить объект невозможно», — делился воспоминаниями Владимир Путин. Спасать стройку в 2005-м был брошен петербургский предприниматель Владимир Коган. Ему пришлось оставить бизнес (до того он возглавлял банкирский дом «Санкт-Петербург») и уйти в Минрегион главой строительного департамента.

В прошлом году г-н Коган стал самым богатым чиновником, заработав 821 млн руб. Он не оставил шансов даже главе Минприроды Юрию Трутневу (который ранее в течение нескольких лет занимал пальму первенства), чей заработок составил 114 млн. Выполнив долг перед родиной, г-н Коган подал в отставку. Он не исключил, что снова вернется в бизнес, но перед тем «хотел бы немного отдохнуть».

Проделанной работой г-н Коган явно доволен. «Это уникальное сооружение, — рассказывал он журналистам. — Нигде, кроме Роттердама, такого нет». В дамбу века с несколькими судопропускными каналами, мостами и тоннелями ушли десятки миллионов тонн песка, бетона и металла. И 109 млрд руб. «Дешевле, чем в Роттердаме, — утверждал г-н Коган и радовался за экологию. — Каждое утро гуляю здесь с собакой — вода не цветет, все сделано по стандартам». Ко всему прочему, с поставленной задачей близкий знакомый премьера справился досрочно — КЗС сдан на три года раньше намеченного 2014-го.

Путин, которого встретили на острове Котлин оркестром, «без всякого преувеличения» назвал пуск КЗС «историческим событием». Помимо защиты от наводнений КЗС решит еще одну проблему Петербурга. По дамбе пройдет часть кольцевой дороги. «Мы все любим Петербург, уникальный памятник под небом, — расчувствовался премьер. — Теперь памятники архитектуры не будут разрушаться от тряски автомобилей через центр города».

Вместе с Путиным на дамбу приехали заметно постройневшая и помолодевшая губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и вице-премьер Дмитрий Козак, которого прочат в ее кресло. С ними также был вице-премьер Сергей Иванов, у которого были свои воспоминания о затянувшейся стройке. Он играл здесь в баскетбол в бывшем храме. «Грешник!» — вздохнула Валентина Матвиенко.

Длина трассы защитных сооружений КЗС — 25,4 км. Угроза катастрофического наводнения Северной столицы нарастает — более четверти всех невских наводнений за последние 300 лет приходится на период после 1995 года. Повторяемость наводнений высотой более 2,5 м выросла за последние четверть века в пять раз. Зимние наводнения, крайне редкие в предыдущие три века, стали обычным делом. По статистике в Петербурге раз в год происходит в среднем 100 подъемов воды, до десяти из них — с подтоплением территории.


Плюс девять генералов


(«Российская газета» 15.08.2011)

^ ВЛАДИМИР БАРШЕВ

В рамках реформы МВД произведены новые назначения в системе министерства внутренних дел.

Также президентским указом еще ряд генералов милиции получили статус полицейских. Звание генерал-майора полиции присвоенно Руслану Кубову, Андрею Кухте, Николаю Мардасову. Последний также назначен начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу. Погоны генерала милиции на генерала полиции сменили Муса Медов, Валентин Милехин, Вячеслав Новиков, Юрий Попугаев, Яков Стахов. Тимофей Пан, став генерал-майором полиции, одновременно назначен заместителем начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Южному федеральному округу - начальником полиции. Также указом президента заместителем начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу - начальником полиции назначен полковник полиции Александр Кирсанов.

Начальником управления внутренних дел по Северо-Восточному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве - полковник полиции Александр Макаров. Заместителем начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу - начальником полиции - полковник полиции Дмитрий Сидоров. Заместителем начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - начальником Главного следственного управления - полковник юстиции Владимир Шепель.Заместителем начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации - полковник юстиции Александр Ягодин.


^ От модернизации до демонтажа

В своих экономических программах

партии предлагают избирателям дешевые кредиты,

большие пенсии и зарплаты в евро


(«Новые Известия» 15.08.2011)

^ ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, АНАСТАСИЯ ПОПИНАКО

Уже совсем скоро, в сентябре, состоятся съезды партий, на которых они утвердят свои предвыборные программы. Понятно, что большинство избирателей не удосужатся с ними ознакомиться.

Тем не менее, отмечают эксперты, 3–4 яркие идеи наверняка россиянам запомнятся. И идеи эти придут, скорее всего, из экономических разделов программ партий – все-таки людей еще интересует, как и за счет чего нам предлагают жить. И хотя документы у многих партий еще не дописаны до конца, ясно, что выбор электорату будет предложен очень богатый – от модернизации и инноваций до полного демонтажа нынешней системы.

Заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин в разговоре с «НИ» вспомнил: «По-моему, последние выборы, когда люди читали программы партий, были в 1993 году. Для кампании необходимо три-четыре идеи. Самый яркий пример: в 2003 году партия Сергея Глазьева «Родина» выдвинула идею перераспределения природной ренты. Она была взята из экономической программы и запомнилась аудитории в отличие от не читанной в целом предвыборной программы». Не исключено, отмечают политологи, что и на предстоящих в декабре выборах в качестве ярких слоганов будут использованы какие-то экономические идеи. По крайней мере, прогнозы, в которых говорится о неминуемости нового кризиса, к этому располагают.


^ Инновации превыше всего

В «Единой России» рассказали «НИ», что в основу партийной программы лягут те предложения, которые сейчас разрабатываются в Общероссийском народном фронте. «Специфика в том, что «ЕР» берет на себя политическую ответственность за реализацию той программы, которую готовит ОНФ», – пояснил «НИ» первый заместитель руководителя фракции, член координационного совета ОНФ Валерий Рязанский. По его словам, первый вариант программы уже есть, «каждый раздел проходит экспертную оценку, многое еще обсуждается».

Как уточнил «НИ» председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, «единоросс» Евгений Федоров, среди целей – полная смена экономической среды нашей страны.

«Это означает, что в России должны появиться десятки тысяч новых предприятий инновационного типа, соответственно и тысячи новых научных центров, – сообщил он. – То есть сегодняшние институты должны изменить тип своей работы, они должны стать объектами, интегрированными в экономику.

Благодаря этому их финансирование должно увеличиться где-то раз в 40. Экономика будет иметь совершенно новый тип в плане конкурентной среды, должны появиться огромные количества новых бизнесов, для них будут созданы новые условия. Эта экономика должна быть экономикой малого бизнеса, и самый главный вопрос в том, чтобы у малого бизнеса появились новые ниши в области промышленности, где сейчас его почти нет».

^ Хорошо забытое старое

«Главный вопрос нашей программы – национализация стратегических отраслей экономики: это недра, железные дороги, авиация, оборонные предприятия. Все это должно быть в руках народа, а не у кучки олигархов», – рассказал «НИ» член ЦК КПРФ, депутат Госдумы Василий Стародубцев. По мнению коммунистов, национализация создаст прочную экономическую основу дальнейших преобразований. Взяв в свои руки природные богатства и стратегические отрасли производства, государство наладит планирование основных показателей развития народного хозяйства, сформирует полноценный бюджет и станет важнейшим заказчиком продукции для отечественных производителей.

Однако 8 августа Ростуризм вычеркнул сведения о Skytour из Единого федерального реестра туроператоров и занялся проведением работ по оказанию содействия в возмещении ущерба пострадавшим.

Сколько их – сказать пока сложно. Известно только, что жалобы от пострадавших клиентов уже поступили из Краснодара, Ижевска, Смоленска и Петрозаводска. География, как видим, обширная. Туроператор предлагал путевки в Европу и Азию.

Впрочем, в отличие от советских времен нынешние коммунисты борются лишь с олигархами, против бизнеса как такового ничего не имеют и поэтому в своей программе обещают создать условия для развития малого и среднего предпринимательства. Также они намерены пресечь практику искусственных банкротств и поставить заслон рейдерским захватам. Еще КПРФ собирается ввести прогрессивную шкалу налогообложения, освободить от уплаты налогов граждан с низкими доходами, ввести государственный контроль над ценами на товары первой необходимости и установить плату за жилищно-коммунальные услуги в размере не более 10% дохода семьи.


^ Отделить чиновников от бизнеса

По словам председателя партии «Яблоко» Сергея Митрохина, ключевой вопрос программы – отделение власти от бизнеса. «Мы предлагаем целый комплекс мер по ликвидации коррупции, – сообщил он «НИ». – Необходимо ввести полный запрет на соприкосновение чиновников с бизнесом: запретить их родственникам заниматься бизнесом, запретить лицам, у которых есть родственники-предприниматели, занимать госдолжности, запретить чиновникам владеть пакетами акций. Также мы считаем, что необходимо ввести специальный надзор за чиновниками, то есть при поступлении на работу они должны подписывать контракт с государством, в условия которого входит отказ от какого-либо взаимодействия с бизнесом. Плюс подписание 20-й статьи Международной конвенции по борьбе с коррупцией, которая обязывает наказывать чиновника, если он не может объяснить происхождение своих доходов, введение соответствующих статей в УК РФ».

Помимо прочего, «яблочники» предлагают приостановить все крупные государственные проекты. «Речь идет о ликвидации госкормушек, – пояснил г-н Митрохин, – всех корпораций, а также масштабных проектов типа «Сколково». В реальности никакого отношения к инновациям этот проект не имеет, просто пиар, на который тратятся безумные деньги. Вместо этого мы предлагаем специальную программу «Земля, дома, дороги». Это бесплатная передача земли представителям среднего класса с целевым назначением: они должны построить там дома. То есть речь идет о массовом жилищном строительстве».


«Природные» деньги – на всех

Вопросами земли озабочены и «Патриоты России». Они хотят сделать так, чтобы землей могли владеть обычные люди, а не только олигархи, плюс предлагают распределить доходы от использования природных ресурсов между гражданами. Как рассказала «НИ» заместитель председателя партии Надежда Корнеева, также в программе есть меры поддержки малого и среднего бизнеса. «Сегодня в этой сфере делается недостаточно, – полагает она. – Также мы считаем необходимым модернизировать многие отрасли промышленности, в том числе машиностроение и станкостроение, которые находятся в упадке, а это отрасли, от которых зависит безопасность страны».

По словам г-жи Корнеевой, «новую индустриализацию необходимо проводить с точки зрения создания высокотехнологичных рабочих мест, что сегодня также необходимо. «Еще необходимо решить вопросы с процентной ставкой по кредитам: они должны стать доступными обычным людям. Это может стать хорошим стимулом для экономики, потому что сейчас банки выдают кредиты отечественным производителям под огромные проценты», – отметила политик.


^ Изымать 90% доходов

Первый заместитель руководителя фракции ЛДПР Максим Рохмистров сообщил «НИ», что партия намерена направить свои усилия на поддержку реального сектора экономики. «Сейчас существуют преференции для торговли и банковского сектора, а про реальный сектор все забыли, – уверен парламентарий. – А ведь именно он создает базу для экономики в целом. Например, бесполезно поддерживать сельское хозяйство и не поддерживать переработку сельхозпродукции. Сельхозпроизводитель обречен, потому что ему некуда девать свой товар».

Также либерал-демократы хотят изменить налоговую систему. «Она должна быть направлена на создание максимально комфортных условий для реального сектора экономики: здесь налоги должны быть снижены, компенсировать потери можно за счет увеличения нагрузки на банковские и торговые сектора, – пояснил депутат. – Плюс сегодня существуют очень странные налоги. Тот же самый транспортный налог». ЛДПР