Реферат: Российская благотворительность в зеркале сми

РОССИЙСКАЯ

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

В ЗЕРКАЛЕ СМИ1


Выпуск № 19 (105)

01 – 15 октября 2010 года


Содержание выпуска


Есть над чем задуматься

Наталья Гетьман. Статистический портрет некоммерческого сектора России. Результаты эмпирических исследований в последние годы позволяют уточнить границы некоммерческого сектора как составной части гражданского общества, выявить число российских реально действующих НКО


с. 6

Меценатство в России бессистемно. Меценаты в России поддерживают отдельные культурные проекты, но это движение лишено системы, заявил на Российском форуме меценатов замминистра культуры Андрей Бусыгин

с. 8

Владимир Ермолин. Чрезвычайное милосердие. Размышления над «лесным урочищем»

с. 9

Ирина Молчанова. Шакалы благотворительности. О развитии благотворительности в Санкт - Петербурге

с. 11

Вероника Яковлева. Благотворительность в России. Совсем недавно слово благотворительность в сознании россиян не вызывало никаких эмоций. Сейчас отношение общества меняется. Пополнение счетов благотворительных фондов за счет поступлений от рядовых россиян уже никого не удивляет

с. 13

Дмитрий Соколов-Митрич. Жизнь после детдома. О работе благотворительных организаций, помогающих адаптации выпускников детдомов

с. 15

Татьяна Шипилова. Благое дело «Благодатной». Проект деревни милосердия в Кузедееве

с. 22

Вера Аркадьева. «Недомашние» тоже хотят в дизайнеры. Детский фонд помогает сиротам найти профессию

с. 24

Юлия Стрельская. Российских благотворителей в Германии приняли за диссидентов. Омский благотворительный центр помощи детям «Радуга» стал первой российской организацией, посетившей европейский Конгресс защиты детей

с. 25


^ Закон есть закон

Госдума приняла в первом чтении законопроект о расширении перечня благотворительной деятельности. В Госдуме рассматривается правительственный законопроект, расширяющий перечень целей благотворительной деятельности некоммерческих организаций



с. 26

«Социально ориентированных» поддержат рублем. 28 октября донской парламент рассмотрит проект нового областного закона - «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области»

с. 26


Эй, вы там, наверху!

Е. Иванова. «Я буду вашим защитником». Председатель комитета законодательного собрания Ростовской области В.Л. Маринова обещала поддержку некоммерческим организациям, занимающимся проблемами больных детей



с. 28

Международный День пожилого человека. Медведев вспомнил о пожилых людях к их международному дню, выпустив специальное видео

с. 29

Ирина Граник. Дмитрий Медведев признал бизнес достаточно зрелым. Встреча Президента Дмитрия Медведева с социальными работниками

с. 31


^ Каждой сестре – по серьге

Пять алтайских НКО получили средства господдержки. Подведены итоги грантового конкурса, который объявлен в соответствии с распоряжением Президента РФ «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества»



с. 32

Тамара Грива. Когда рядом друзья. Национальный благотворительный фонд признал «Детский центр мира» победителем российского конкурса соискателей президентского гранта и выделил 540 тысяч рублей на реализацию заявленного курянами проекта «Друзья – рядом»

с. 33

За самоотверженную работу. Сопредседатель Российско-армянской благотворительной организации «Дело чести» Андраник Никогосян награжден орденом Русской Православной Церкви Святого благоверного князя Даниила Московского III степени

с. 35

Награды «За милосердие и благотворительность» удостоены трое томичей. В Томске вручили награды благотворителям

с. 35


За или против

Эротика – на благое дело? Деньги от продажи второго тиража эротического календаря для Путина пойдут на благотворительность



с. 36

Обвиненная властями Республики Алтай в «отмывании» благотворительных средств московский литературовед Мариэтта Чудакова требует возобновить работу детского противотуберкулезного санатория в Элекмонаре. Стало известно о том, что по требованию прокуратуры будет снесена начатая под кураторством г-жи Чудаковой пристройка к дошкольному отделению детского противотуберкулезного санатория в селе Элекмонар в Катунской долине

с. 37

Алексей Ширинкин. Шахрин вступился за главу «Города без наркотиков». Лидер «Чайфа» на встрече с Президентом упомянул о суде над Егором Бычковым. Дм. Медведев поручил Генпрокуратуре взять дело на контроль

с. 38


Тяжело в ученье…

Возрождение благотворительности в России. Участники Российского форума меценатов в Москве призвали представителей государственной власти, бизнеса и культуры объединить усилия в деле возрождения традиций благотворительности и сохранения духовного наследия страны



с. 39

Проблемы функционирования института социальной рекламы обсудят в Госдуме. Такую возможность по предложению эксперта Объединенного экспертного совета Комитета Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству Виктора Калинина рассмотрели участники «круглого стола» на тему «Освобождение от налогов и другие стимулы распространения социальной рекламы на безвозмездной основе», который прошел в Общественной палате РФ

с. 39

Марина Игнатьева. Роскошь общения. В Саратове прошел семинар волонтеров ПФО

с. 41


Кто к нам с грантом придет?

Конкурс «Молодежь для молодежи». Молодежный банк Рубцовска, созданный при фонде «Развитие», принимает заявки на участие во втором конкурсе молодежных волонтерских проектов «Молодежь для молодежи»



с. 42

Объявлен конкурс для региональных журналистов. Благотворительный фонд МГУ имени М.В. Ломоносова «Общественный институт социальной стратегии и тактики» объявляет конкурс «Панацея» для региональных журналистов и прессы НКО

с. 42


С надеждой на будущее

Лина Холина. Если не «Динамо», то кто? Людям свойственно строить планы, но порой эти планы - лишь иллюзия. Мы живем надеждой на успешное решение проблем и ничего не решаем сегодня, откладывая на потом. Отмахиваемся от реальности, предпочитая ажурные рассуждения о светлом будущем



с. 43

Очки в подарок. Более 270 детей-сирот с нарушением зрения Челябинской области получат в подарок очки в красивой оправе по проекту «Прозрение»

с. 45

Омское правительство объединило мобильных операторов ради детского дома. Социальная акция «Теплый дом» завершилась в Омской области

с. 45

Светлана Григорьева. «Спасибо всем!». В начале сентября группа детей с диагнозом детский церебральный паралич, проходящих лечение в клинике города Тайюань, вернулась в Челябинск

с. 46

Звезды театра, кино и телевидения посетили Некрасовскую школу-интернат. Воспитанники Некрасовской школы-интерната устроили мини-представление, принимая в гостях московских филантропов от театральной сцены

с. 47

После летних пожаров. Группа воспитанников подмосковных детских домов по приглашению руководства Австрийской партии свободы /АПС/ отдохнула в течение двух недель в Санкт-Якобе

с. 48

Оксана Олефир. Летопись добрых дел. В Иркутске стартовал проект «Наследие иркутских меценатов»

с. 49

Михаил Яновский. Финалистки конкурса «Мисс Калининград» взялись за лопаты. В Светлогорске 25 красавиц провели благотворительную акцию «Кто, если не мы?»

с. 51

Детей Санкт-Петербурга защитят от пневмококка. Воспитанники домов ребенка Санкт-Петербурга и дети Ленинградской области будут бесплатно вакцинированы от пневмококковой инфекции благодаря инициативе благотворительного фонда Вишневской-Ростроповича «Во имя здоровья и будущего детей»

с. 51

^ Зоя Ерошок. Выпущена «Книга, ради которой объединились поэты, объединить которых невозможно». Состоялся поэтический вечер-презентация литературного проекта Фонда помощи хосписам «Вера» и издательства «РИПОЛ классик»

с. 53

Елена Тайлашева. Что может студент второго курса? Благотворительная студенческая акция дала людям шанс на спасение

с. 54

Воспитанники Нурлатского детского дома побывали на предприятиях Казани. Национальный благотворительный фонд «Булгар» организовал экскурсию для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей

с. 54

Выездные творческие занятия провели для кубанских сирот. В течение сентября для детей из Ахтырского детского дома проводились выездные творческие занятия в краснодарском ЦДТ «Содружество»

с. 55

Юлия Чернова. Входит в моду. О развитии благотворительности в Волгограде

с. 56

Юлиан Надеждин. Так много чутких к чужой боли. Благотворительный премьерный показ нового художественного фильма «Ярослав. Тысячу лет назад» с эксклюзивной версией основания первой крепости на Волге прошел воскресным днем в ярославском кинотеатре «Родина»

с. 57

Анна Нештатская. Добрым делам пиар не нужен. 9 октября в Петербурге прошел IX благотворительный ежегодный пушкинский бал «Золотая осень»

с. 58

Е. Заднепровская. Приз за победу подарили другу. Воспитанники ростовского детского дома N 7 вернулись из Санкт-Петербурга с международного благотворительного фестиваля художественного творчества детей-сирот «Кастальский ключ-2010»

с. 59

Евгения Коробкова. Под шелест и овации. Фестиваль Peace and Love проводится в «Сокольниках» уже во второй раз

с. 60

Е. Алексеева. Дорога помощь вовремя. В четырех районах республики побывал автопробег «Чувашия – без сирот!», организованный благотворительным фондом «Хевел» и Министерством образования

с. 61

В поддержку детей-инвалидов. Сочинская организация «Лига женщин» провела на курорте очередную благотворительную акцию

с. 62

Татьяна Глазачева. Они дарят малышам улыбки… Благотворительную акцию «Операция «Улыбка» проводят челюстно-лицевые хирурги, анестезиологи, педиатры, медицинские сестры, технический персонал из России, США, Панамы

с. 62

Татьяна Тулуманова. Спасти целый мир. 30 сентября, в день Веры, Надежды и Любови, в Донской государственной публичной библиотеке стартовал проект «Не проходите мимо!»

с. 63

Холмогорские школы получили в подарок нетбуки. Холмогорские школы получили в подарок 555 современных нетбуков в рамках благотворительного проекта «Компьютер для школьника»

с. 64

Светлана Зернес. Творить добро – это весело. В Москве установлен бюст доктора-благотворителя Федора Петровича Гааза

с. 64


^ Милосердие бизнесу не помеха

Торжественное вручение микроавтобуса социальному приюту от ОАО «ВолгаТелеком». 6 октября в Оренбурге воспитанникам социального приюта для детей и подростков «Родничок» компанией был торжественно вручен микроавтобус марки «Газель»



с. 65

Любовь Кривонос. Сбербанк детям. Северо-Восточный банк Сбербанка России обеспечил игровыми комплексами Магаданский областной детский дом

с. 66

Наталья Хахилева. Наталья Водянова построила в Кемерове замок. В парке имени Веры Волошиной благотворительный фонд «Обнаженные сердца» построил детскую площадку

с. 67

Сергей Иванов. Мир без слез. Благотворительная программа ВТБ «Мир без слез» направлена на поддержку учреждений детского здравоохранения

с. 67

Ирина Шематонова. Повезло детворе – «Деу Нексия» во дворе! В Башкирском республиканском детском доме № 1 прошла благотворительная акция

с. 69

Надежда Балакаева. КТК талантливым детям. В прошедшую субботу в Элисте, в Калмыцком государственном драматическом театре, финишировала благотворительная акция «Каспийский трубопроводный консорциум - талантливым детям»

с. 70

СИБУР направил средства на восстановление тольяттинского леса. Нефтегазохимический холдинг, куда входит ООО «Тольяттикаучук», выделил на эти цели 760 тыс. руб.

с. 70

Татьяна Петрова. Удивительное рядом и доступно для больных. В Тарусской районной больнице на деньги спонсоров отремонтировали отделение хирургии

с. 71

УБРиР собрал более 656 тыс. рублей для детей-сирот. Уральский банк реконструкции и развития (УБРиР) подвел итоги очередного этапа благотворительной программы «Дети верят в чудо», которую кредитная организация проводит при поддержке своих корпоративных клиентов

с. 72


^ Если тебе доброволец имя!

Волонтеры могут учиться в частных вузах с 20-процентной скидкой. Департамент семейной и молодежной политики правительства Москвы разрабатывает положение о развитии добровольчества в столице



с. 72

Алина Фадеева. Назад в будущее. О Клинском тимуровском движении

с. 73


Знай наших!

Владимир Мохов. Преодолеть недуг. Союз благотворительных организаций России помогает тяжелобольным детям собрать средства на лечение



с. 75

Пользователи социальной сети «ВКонтакте» смогут напрямую пожертвовать средства НКО. Для этого достаточно разместить на своем сайте или в группе кнопку («виджет») «Пожертвовать»

с. 77


Скрижалии истории

Анна Пузырева. Благо творящая. На деньги смоленской меценатки Марии Черкасовой были созданы больница, амбулатория, приют



с. 77


А как у них?

Дженифер Гарнер спасает детей. Актриса вместе с производителями детских игр Frigidaire устроила в Нью-Йорке благотворительную акцию для детей в рамках работы фонда Save The Children



с. 80

Василий Кашин. Страдающие церебральным параличом российские дети лечатся в КНР. Более 30 российских детей, страдающих церебральным параличом, проходят лечение с использованием методов традиционной китайской медицины в провинции Шаньси в КНР

с. 81

Ким поддержала больных СПИДом. Актриса Кэти Холмс, светская львица Ким Кардашьян, певец Ашер, а также теннисистка Серена Уильямс снялись в рекламной кампании Buy a Life, выпущенной в поддержку благотворительного фонда певицы Алишии Кис

с. 81

Александр Каминский. Скальпель и полумесяц. В Национальном научном центре хирургии имени Сызганова детей будет оперировать интернациональная бригада кардиохирургов, финансируемая исламской благотворительной организацией «Аль Уакф»

с. 81

Абу-Али Ниязматова. В пользу женщин, больных раком. Благотворительный аукцион в пользу женщин, больных раком молочной железы, прошел в понедельник в столице Узбекистана в рамках Недели моды Style.uz

с. 82

В Алматы проведены бесплатные операции на сердце детям из малообеспеченных семей. Около 50 бесплатных операций проведено за 15 дней в Алматы на базе Национального научного центра хирургии им. А. Сызганова

с. 83


^ Доска объявлений

Светлана Григорьева. Конкурс для добрых журналистов. На Южном Урале пройдет первый в истории конкурс для журналистов, освещающих благотворительную тематику



с. 83

^ 21-22 октября состоится VIII ежегодная конференция Форума Доноров «Благотворительность в России: новые правила игры» Официальные партнеры конференции - Фонд некоммерческих программ Дмитрия Зимина «Династия», Фонд просвещения «Мета», Благотворительный фонд содействия детским корпусам имени Алексея Йордана, Банк Люксембурга

с. 84

С 22 по 29 октября в Самаре состоится выставка программ и проектов НКО. Цели выставки - информирование широкой общественности о государственной финансовой поддержке деятельности НКО и результатах использования бюджетных средств, демонстрация возможностей НКО в развитии региона и решении социальных проблем при наличии государственной финансовой поддержки, выявление наиболее эффективных социально ориентированных НКО

с. 84

Объявлен третий конкурс эссе «Благотворительность в Европе и России». Центр изучения Германии и Европы совместно с интернет-порталом «Общественные новости Северо-Запада» (Cogita.ru) объявляет третий конкурс статей и эссе «Благотворительность в Европе и России»

с. 85


Есть над чем задуматься

^ СТАТИСТИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА РОССИИ
Результаты эмпирических исследований в последние годы позволяют уточнить границы некоммерческого сектора как составной части гражданского общества, выявить число российских реально действующих НКО
^ Наталья Гетьман, «Opec.ru» (Москва), 05.10.2010

Уровень участия граждан в российских НКО сопоставим с показателями других стран мира, а в странах Восточной Европы он в среднем ниже, чем в России. Однако множество организаций существует лишь на бумаге. Таких больше половины от числа официально зарегистрированных. Они искажают наши представления о потенциале российского некоммерческого сектора, его ресурсах и способности решать социально значимые задачи, отмечает директор ГРАНС-центра Ирина Мерсиянова

Результаты эмпирических исследований гражданского общества, которые ведет Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора (ГРАНС-центр) ГУ-ВШЭ (научный руководитель ГРАНС-центра — первый проректор ГУ-ВШЭ Лев Якобсон) в последние годы позволяют уточнить границы некоммерческого сектора как составной части гражданского общества, выявить число российских реально действующих НКО.

Отметим, что ГРАНС-центр осуществляет прикладные научно-исследовательские проекты, реализуемые по методологии и в партнерстве со Всемирным альянсом за гражданское участие (CIVICUS) — влиятельной независимой организацией, занимающейся исследованием гражданского общества, а также в партнерстве с Центром исследований гражданского общества Университета им. Джонса Хопкинса (США).

Численность организаций некоммерческого сектора экономики

По данным Росстата, общая численность некоммерческих организаций (исключая органы государственной и муниципальной власти) в России на 1 января минувшего года составляла 669,9 тыс. человек.

Законодательство предусматривает более 30 различных организационно-правовых форм НКО. Такое многообразие связано с тем, что в отличие от коммерческих организаций организационно-правовые формы НКО устанавливаются не только Гражданским кодексом (ГК РФ), но и рядом специальных законов.

Примерно половина от общего числа зарегистрированных НКО приходится на учреждения, общественные и религиозные организации (объединения) — 36% и 22%, соответственно, от общей численности НКО (рис. 1).

По данным Росстата, общая численность НКО (исключая органы государственной и муниципальной власти) в РФ за период с 1 января 2008 г. по 1 января 2009 г. увеличилась с 655,4 тыс. до 669,9 тыс., или на 2 %.

Опережающими темпами росло число ТСЖ (почти на 20 тыс., прирост за год составил 77%), садоводческих и дачных товариществ (более чем на 2 тыс., прирост за год составил почти 5%), некоммерческих партнерств (более чем 1,5 тыс., прирост за год составил 6,5%), потребительских кооперативов (почти на 2 тыс., прирост за год составил 2,2%).

Наибольшее абсолютное сокращение числа наблюдалось среди общественных и религиозных организаций (их число сократилось почти на 8,5 тыс., т.е. на 5,5%), фондов (их число сократилось на 1 тыс., т.е. на 3,5%).


За пять лет

Динамика изменения численности некоммерческих организаций в разрезе их основных организационно-правовых форм за период 2004-2009 гг. (выборочно) представлена на рисунках 2 и 3.

Рисунок 2. Число НКО (без органов государственной и муниципальной власти) в 2004–2009 гг., по анным Росстата на 01.01.2009

Рисунок 3. Число общественных и религиозных организаций (объединений) в 2004–2009 гг. (выборочно по годам, по данным Росстата на 01.01.2009)

По критериям ООН

В числе организаций, которые официальная статистика относит к «некоммерческим» (опираясь на определение ГК РФ), есть такие, которые не относятся к структурам гражданского общества. Для статистического определения границ «расширительный» подход к перечню организационно-правовых форм НКО представляет известную проблему, уверена Ирина Мерсиянова. Вместе с тем уточнить границы можно, если воспользоваться подходом, принятым ООН. Согласно этому подходу, к некоммерческому сектору как сегменту гражданского общества рекомендуется относить такие организации, которые отвечают пяти критериям:

• представляют собой организацию, имеющую юридический статус;

• не преследуют цель получения прибыли и не распределяют прибыль между учредителями, членами и участниками;

• независимы от органов госвласти;

• являются самоуправляющимися;

• образуются на основе добровольности, а не принуждения.

На этих основаниях из общей численности НКО (по данным Росстата) следует исключить организации, не соответствующие указанным критериям. Наиболее многочисленные группы — это органы государственной и муниципальной власти, созданные ими учреждения, а также потребительские кооперативы. За их минусом число российских зарегистрированных НКО составляло по данным на 1 января 2009 г. примерно 360 тыс. организаций.

Рисунок 4. Распределение некоммерческих организаций по организационно-правовым формам, соответствующим критериям ООН для структур гражданского общества (по данным Росстата на 01.01.2009)


На бумаге и на деле

Не секрет, что ряд организаций существует только на бумаге, не ведет по тем или иным причинам деятельности, предусмотренной их уставами. Такие организации искажают наши представления о потенциале российского некоммерческого сектора, его ресурсах и способности решать социально значимые задачи.

Вместе с тем информация о динамике численности реально действующих НКО могла бы послужить важным индикатором качества среды, в которой живет российский некоммерческий сектор, а также индикатором состояния гражданского общества.

Согласно результатам всероссийского обследования НКО, проведенного ГРАНС-центром, доля реально действующих НКО в общей численности официально зарегистрированных составляет не более 38%.

Таким образом, в действующее ядро некоммерческого сектора как сегмента гражданского общества сегодня в России входят приблизительно 136 тыс. некоммерческих организаций.


Сколько занятых в НКО?

Согласно данным обследования НКО, в негосударственных НКО по найму на условиях полного или неполного рабочего дня (полной или неполной рабочей недели) трудится 2,7% экономически активного населения России. Следует подчеркнуть, что занятость в некоммерческом секторе России носит, в основном, характер полной занятости — 82% сотрудников НКО работают полный рабочий день, то есть 40 часов в неделю. Частично занятые сотрудники НКО работают в среднем по 16,8 часов в неделю. В пересчете на полный рабочий день (при 40-часовой неделе) доля занятых в российском некоммерческом секторе составляет 2,03% численности экономически активного населения.

Рисунок 5. Трудовые ресурсы некоммерческого сектора (доля занятых в некоммерческом секторе в численности экономически активного населения в 2008 году, данные по России — 2009 г.)


Уровень вовлеченности

Труд добровольцев в той или иной мере используют более 75% российских НКО. Общий уровень вовлеченности в добровольческую деятельность в некоммерческом секторе в 2008 году составлял 9,5% от численности экономически активного населения (10,2% от числа занятых в экономике). В среднем добровольцы работают в НКО 26 часов в месяц. В пересчете на полную занятость получается, что трудовые ресурсы добровольцев равны 1,5% численности экономически активного населения или 1,6% от числа занятых в экономике. Таким образом, объем ресурсов добровольческого труда, задействованного в российских НКО, сопоставим с объемом трудовых ресурсов оплачиваемых сотрудников НКО. Можно дать и стоимостную оценку ресурсов труда добровольцев, участвующих в деятельности российских НКО: если бы труд добровольцев оплачивался также, как труд наемных сотрудников НКО, то стоимость ресурсов добровольного труда в некоммерческом секторе составила бы 34 млрд руб.

Половина россиян — филантропы в одиночку

Уровень занятости и добровольчества в российских негосударственных некоммерческих организациях сопоставим с аналогичным показателем в странах Латинской Америки, существенно выше, чем в странах Африки и Восточной Европы, однако он значительно ниже, чем в странах Западной Европы (рис. 6).

Рисунок 6. Трудовые ресурсы некоммерческого сектора (в 2008 году, данные по России — 2009 год)

Таким образом, уровень развития добровольческой деятельности в российских НКО сопоставим с показателями других стран мира. В странах Восточной Европы он в среднем ниже, чем в России. В целом добровольческая активность как повседневная социальная практика россиян достаточно высока. По данным всероссийского опроса населения, почти треть граждан России за последние 2-3 года несколько раз добровольно и безвозмездно трудились на благо других людей (не членов своей семьи или близких родственников), 9% россиян делали это постоянно и 7% — лишь однажды. Кроме того, необходимо отметить, что почти половина наших сограждан предпочитает проявлять свою добровольческую активность в одиночку, а не в рамках деятельности в НКО.

^ МЕЦЕНАТСТВО В РОССИИ БЕССИСТЕМНО
Меценаты в России поддерживают отдельные культурные проекты, но это движение лишено системы, заявил на Российском форуме меценатов замминистра культуры Андрей Бусыгин

^ РИА «Новости» (Москва), 13.10.2010

"В настоящее время меценаты входят в состав попечителей музеев, отдельные банки или компании поддерживают театры и оркестры, в целом меценатское движение развивается, но ему не хватает системности", - сказал Бусыгин.

По его словам, благодаря таким предпринимателям, как, например, Алишер Усманов и Владимир Потанин, на поддержку культуры выделяются значительные средства, однако в условиях отсутствия налоговых льгот в этот процесс невозможно вовлечь компании среднего уровня.

"В последние годы выносились несколько законов на поддержку меценатства, однако финансово-экономический блок противился их принятию", - рассказал замминистра культуры.

Ранее Владимир Потанин сетовал на то, что поддержка культурных институций в России дает право на налоговые льготы только физическим лицам, но не компаниям, и инвестиции в целевой фонд Эрмитажа, открытый в июне 2010 года, он вынужден был делать как частное лицо.

Председатель Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Борис Титов также с сожалением отметил, что "никаких законодательных мер по поддержке меценатства в стране не существует".

"Если мы хотим, чтобы у нас в стране объем благотворительности достиг тех же параметров, что и в других странах, нужны не только моральные, но и материальные поощрения", - считает Титов.

По его словам, в 1990-х годах были введены "серьезные поощрения для бизнеса", однако опыт тех лет он назвал крайне негативным, поскольку "все деньги, направленные на благотоврительность, можно было списать на издержки, и это был хороший способ уходить от налогов". Новую систему, подчеркивает Титов, следует разработать таким образом, чтобы средства шли, но при этом не было нарушений финансовой дисциплины.

"Тут необходимо соблюдать два основных принципа: во-первых, что прибыль может засчитываться на издержки только частично и во-вторых, помощь должна направляться сертифицированным получателям", - отметил он.

Именно такой вариант, как рассказал глава "Деловой России", сейчас прорабатывается в качестве проекта законодательных актов и будет подан в Госдуму.

Со своей стороны, руководитель думского комитета по культуре Григорий Ивлиев признал, что "тот проект закона о меценатстве, который лежит в Госдуме со времен второго созыва, только определяет сам термин меценатства", но никакого практического значения не имеет.


^ Чрезвычайное милосердие

Размышления над «лесным урочищем»


Владимир Ермолин,

«Московская благотворительная газета» (Москва), № 4 (024), сентябрь 2010, с. 2-3


Слово «благотворительность» нынешним летом высветилось в сполохах пожаров. Давно уже не было столь массового отклика на беду в российских пределах. Деньги, продукты и вещи для погорельцев собирались по всей стране. В одночасье и широким потоком пролилась доброта тех самых «физических лиц», участия которых в благотворительных процессах специалисты «третьего сектора» добиваются уже второе десятилетие, да все добиться не могут.


Процент благотворительных отчислений рядовых граждан, так или иначе проявивших милосердие по отношению к нуждающимся, в России существенно уступает проценту тех же отчислений бизнес-структур. Хотя на Западе, как правило, все наоборот – там, как известно, валовый продукт милосердия большей частью приходится именно на частные пожертвования.

Объяснений тому высказано множество. Самые, как бы, очевидные причины – инертность масс («без нас помогут»), скромный достаток большинства («лишних денег в доме нет»), подозрительное отношение к самой индустрии благотворительности («разворуют»). Это с одной стороны. С другой – у крупного бизнеса есть и деньги, и экономические стимулы для благотворительности, и – чтобы уж никого не обижать – большое доброе сердце. А нынче выяснилось, что помимо этих качеств, способствующих активному участию в благотворительности, бизнес еще и чутко реагирует на пожелания власти. Всем памятна встреча Президента РФ Дмитрия Медведева с олигархами, после чего последние стали брать под свою опеку целые сгоревшие села – строить там школы, дороги, стадионы…

К народу с такими просьбами руководство страны не обращалось. Но скоро выяснилось, что большое доброе сердце есть и у рядовых граждан, не обремененных «заводами и пароходами». Только по линии РПЦ за полтора месяца было собрано 100 млн рублей и тысячи тонн различных вещей. А были еще пожертвования непосредственно на публикуемые в СМИ счета, через МЧС и местные власти.


Благотворительность пробилась на экран

Природа такого отклика, естественно, кроется в сердечном отзыве человека на чужую беду. Но механизм, который обращает энергию сочувствия в энергию соучастия, заслуживает отдельного разговора.

Произошло то, что не по силам было добиться благотворительным структурам в «мирное» время – все медиа-сообщество взялось с утра до вечера пробуждать в народе «чувства добрые». Каждый день по всем телеканалам, во всех газетах и журналах, в Интернете говорилось, показывалось, писалось о пожарах и их жертвах. Драматические кадры буквально таранили сознание людей. Обездоленные, плачущие старики, женщины, дети – как не откликнуться на такое горе.

Сыграла свою роль и линия поведения высшего руководства страны. Ежедневные сюжеты о тех или иных шагах Президента и премьера в чрезвычайной ситуации, очевидно, обладали своего рода мобилизующим воздействием.

Слово «агитпроп» затюкано и обругано, но хорошо поставленные агитация за деятельную благотворительность, пропаганда милосердия – это во многом уже полдела. Именно этого «полдела» и не достает благотворительным процессам в России. Надо чтобы уж занялось из конца в конец, тогда доброта станет идеологией и власти, и СМИ, и всего общества.

Конечно, речь не о том, чтобы терроризировать население душераздирающими сюжетами круглый год. Но системной работы «сверху вниз», развивающей саму культуру благотворительности, осмелюсь утверждать, в стране нет. Есть на этом поприще свои прорывы, удачи, замечательная практика в отдельно взятых местах, но все на грани каких-то запредельных усилий, в режиме подвижничества.

Будем надеяться, что опыт нынешнего лета не пройдет бесследно для наших СМИ. Ну, если не продолжится системным вниманием к нуждающимся и страждущим, то хотя бы отзовется статьями, передачами, блогами о жизни тех, кому трудно живется. Даже если он и не погорелец.


ЧП – кузница кадров

Мы сетуем на нехватку кадров в благотворительности. В сущности, умелых организаторов, людей дела, лидеров в любой области человеческой деятельности не так уж и много. Но вот пробил час Ч, полыхнули пожары, и, как говорится, из самой гущи народа стали объявляться обычные доселе граждане, однако с центростремительной энергетикой. Лидия Казакова из Новосибирска, домохозяйка, организовала в своем дворе сбор теплых вещей для погорельцев. Вскоре двор стал местом, куда сибиряки со всего города начали приносить свои вещи. Появились свои приемщики, сторожа, водители, экспедиторы. За лето сформировался костяк благотворительной инициативы. Люди нашли друг друга, нашли адрес приложения своих сил и энергии. Им не хочется расставаться и после того, как пожары утихнут. Можно сказать, вот так, из частной инициативы, абсолютно без каких-либо административных присмотра или поддержки родилась благотворительная организация. У ней нет пока названия, нет устава и прочих документов. Но есть главное – люди, умеющие и желающие творить добро. Когда все случается наоборот – сначала бумаги, а люди потом, то с качеством милосердия возникают проблемы.

Сегодня очень важно не растерять такие «самопровозглашенные» комитеты помощи, поощрить, поддержать таких лидеров как Лидия Казакова. Важно для всей российской благотворительности. Это приток новой крови в сообщество благотворительных организаций. Для самого сообщества, местами уже смахивающего на какую-то секту или ЗАО, такой приток жизненно необходим.


Фонд, равняйсь, смирно!

Кстати, любопытная деталь, немалое число благотворительных организаций со стажем в горячие дни продолжали работать в обычном режиме, не реагируя напрямую на пожары. Лично я не вижу здесь какого-то прокола. «Работа по плану» – это тоже конкретная помощь людям. Совсем не обязательно все должны отличиться на пожаре. И помимо погорельцев в России есть, кому помогать. Адресов беды так много, что никаких вэб-камер не напасешься. И спасибо тем, для кого благотворительность повседневная работа, вне зависимости от природных катаклизмов.

Но нюанс в том, что оперативную реакцию проявили те организации, кто не слишком велик числом, кто делает опору на волонтеров и имеет опыт подобной помощи. Наши же «тяжелые крейсера», благотворительные фонды с солидными «оборотными капиталами», маневренностью не блеснули, придерживаясь строго исключительно уставных обязательств. Как сказала мне одна из руководительниц такого фонда, «мы созданы не для того, чтобы работать в режиме аварийной бригады, у нас свой профиль». По ее мнению, в случаях, аналогичных с нынешними пожарами, должно срабатывать государство. С чем я полностью согласен. И, попутно заметим, пока государство в лице власти свой долг перед погорельцами выполняет.

Отсюда вытекает и еще один, заискривший этим летом, вопрос. Должно ли благотворительное сообщество состоять в запасе у государства? И при первой же тревоге быть отмобилизовано, скажем, как подсобная служба МЧС? Почему бы при общем напряге и благотворительным фондам не поработать в борьбе с общей бедой – пожарами, наводнениями, техногенными катастрофами, а то и войнами.

Не думаю, что в самом «третьем секторе» к этой идее отнесутся с энтузиазмом. Права моя собеседница – у благотворительности свой профиль. Своя стезя. Ей противопоказана зависимость от казенной колеи. Благотворительность лучше всего развивается на свободе. Думается, противников такой свободы нет. Главное, чтобы развивалась. В том числе, опираясь и на такой опыт всенародного соучастия, какой мы наблюдали этим летом.

^ ШАКАЛЫ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ
О развитии благотворительности в Санкт-Петербурге

Ирина Молчанова, «МК в Питере» (Санкт-Петербург), № 41, 06.10.2010, c. 14

Кто и как наживается на детских слезах

Благотворительность в Петербурге развивается с кажды