Реферат: Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг consulting agency, Jsc

“НАМАКОН” “NAMACON”

ЗАО НЕЗАВИСИМОЕ АГЕНТСТВО INDEPENDENT MARKETING &

МАРКЕТИНГ И КОНСАЛТИНГ CONSULTING AGENCY, Jsc

119180 Москва, Б.Полянка, 50, B.Poliyanka, 50, suite 103

ком. 103 109180, Moscow


Tel/ Fax (499) 238-88-55

E-Mail: NAMAKON@km.ru

www.namakon.ru

______________________________________________


АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

______________________________________________


.


МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ


ПЕРВАЯ ДЕКАДА ДЕКАБРЯ


Группа экспертов


Исх. №-160

Москва, 08 ноября 2011 г.



Президент и правительство 4

Федеральное собрание 11

Политические партии и движения 12

Экономика и финансы 15

Банки 17

Компании 20

ВПК и вооруженные силы 23

Силовые структуры и правоохранительные органы 24

Криминал 26

Регионы 28

Москва и Московская область 29

Северный Кавказ 31

^ МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ


ТРЕТЬЯ ДЕКАДА ОКТЯБРЯ


1. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА


4 декабря состоялись выборы в Госдуму. Многие шли на выборы, чтобы проголосовать за кого угодно кроме «Единой России». Единороссы, несмотря на победу, потеряли конституционное большинство.

Оппозиционно настроенная часть населения, которая со времен предыдущих парламентских выборов стала куда многочисленнее, обвиняет партию власти в фальсификациях и утверждает, что она не могла получить половину голосов ни при каких обстоятельствах. Представители думкой оппозиции требуют пересчитать голоса и пересмотреть итоги выборов.

Но не количество набранных партиями голосов стало главным результатом выборов. Главным результатом стали многотысячные акции протеста, последовавшие за ними. Россия уже лет двадцать не видела столь массовых митингов. Их особенностью стало то, что на улицу вышли люди, которым есть, что терять. Тот самый «средний класс», на который возлагал надежду Дмитрий Медведев, не согласился с победой «Единой России».

Реакция граждан явно напугала руководство страны. В Москву были введены внутренние войска. Российское телевидение упорно хранило молчание по поводу того, что происходит на улицах столицы и других городов.

Иностранные политики выразили беспокойство по поводу происходящего в России, некоторые проводили аналогии с «арабской весной».
^ Президент и правительство
4 декабря в России прошли парламентские выборы, на которых многие избиратели решили проголосовать не за какую-либо партию, а против «Единой России». Тем не менее, на выборах с результатом чуть больше 49% голосов победила «Единая Россия», потеряв конституционное большинство в Госдуме. ЦИК подсчитал, что в новой Думе единороссы займут 238 депутатских мест из 450-ти. Второе место с более чем 19% голосов заняли коммунисты, на третье (около 13%) вышла «Справедливая Россия», обогнав ЛДПР, чей результат составил 11%. Три остальные партии – «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело» – не смогли преодолеть семипроцентный барьер. Интересным, но вполне объяснимым кажется рост популярности коммунистов и неожиданный успех справороссов, а также прохождение партии «Яблоко» на выборах в парламент Санкт-Петербурга.

ЦИК особых нарушений во время выборов не заметил, с чем не согласились наблюдатели и гражданские активисты. Последние буквально завалили Рунет видео и рассказами про вбросы, карусельные голосования и фальсификации, которые, как правило, корректировали результаты выборов в пользу партии власти.

Лидер списка единороссов, президент Дмитрий Медведев заявил, что считает обвинения в фальсификациях безосновательными, а ролики с нарушениями безсодержательными, и заявил, что результатами выборов вполне доволен. А вот оппозиционно настроенные граждане результатами выбор оказались совсем недовольны. Победа единороссов им показалась совершенно неубедительной, а сообщения о фальсификациях только подлили масла в огонь.

Самые радикальные оппозиционеры («Левый фронт», «Другая Россия», а также националисты) заведомо посчитали результаты выборов несправедливыми и вышли протестовать уже 4 декабря.

Однако самое удивительное случилось 5 декабря: обычные россияне, а не профессиональные оппозиционеры, вышли на Чистопрудный бульвар под дождь, чтобы выразить свою гражданскую позицию, выступив против фальсификаций на выборах, против того, что Путин так неприлично долго остается у власти. Один из организаторов митинга, сопредседатель ПАРНАСа Борис Немцов заявил, что реальный рейтинг партии власти составляет меньше 30%, но ей приписали «50», «чтобы оставались люди, которые их действительно поддерживают». Оппозиционеры заявили, что «необходимо добиваться новых, досрочных выборов в Госдуму».

Митинг был организован «несистемной» оппозицией и был санкционирован властями, но пришло на него куда больше людей, чем ожидалось изначально. В какой-то момент протестующих стало гораздо больше чем представителей ОМОНа, а не наоборот, как это обычно бывает в ходе подобных акций. По разным данным в тот день на Чистые Пруды вместо ожидаемых 500 человек пришло от двух (по подсчетам ГУВД Москвы) до семи (по подсчетам журналистов) тысяч участников. Возможно, это или то, что некоторые активисты двинулись в сторону ЦИКа, заставило правоохранителей приступить к привычной процедуре задержания, что стало роковой ошибкой. В числе задержанных 5 декабря оказались журналисты, а также активист «Солидарности» Илья Яшин и известный блогер, борец с коррупцией Алексей Навальный. После гротескного слушания двух едва ли не самым популярных оппозиционеров суд приговорил к 15 суткам ареста за «неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции». Кажется, именно задержание Яшина и Навального стало последней каплей. Вдохновившись успехом, проведенной 5 декабря акции, «несогласные» провозгласили «Стратегию – 19». Новая стратегия заключается в том, чтобы выходить протестовать каждый вечер в 19.00. Увенчать серию митингов должна всероссийская акция, запланированная на 10 декабря.

6 декабря акция проходила на Триумфальной площади и была отмечена противостоянием «несогласных» с прокремлевскими барабанщиками, которые буквально хотели заглушить лозунги оппозиции своей барабанной дробью. При поддержке ОМОНа акция прошла не в пользу митингующих, хотя по факту акция молодежных движений «Единой России» также не была санкционированной. Газета «Московский комсомолец» заявляет, что в тот день московская полиция поставила рекорд по числу единовременно задержанных с акций протеста. 6 декабря были задержаны около 600 человек, среди них были Борис Немцов, Сергей Митрохин (был задержан дважды) и Илья Пономарев (был задержан и отпущен после предъявления депутатского удостоверения), и опять же несколько журналистов. Корреспондент газеты «Коммерсантъ» Александр Черных сообщил, что был сильно избит сотрудниками ОМОНа. Всего же со дня выборов на момент 8 декабря число задержанных приблизилось к 1200.

Международные правозащитные организации призывают освободить арестантов. А сенатор Джон Маккейн увидел в происходящем признаки «арабской весны», за что был назван Борисом Грызловым трусливым «мартовским зайцем».

Впрочем, российские власти сами не на шутку испугались. Об этом свидетельствует и срочное совещание, созванное, по информации «РБК Daily», сразу после митинга 5 декабря, и ввод в Москву внутренних войск, и закрытие Площади революции, где должен был проходить один из митингов, и то, что про митинги «несогласных» ничего не узнали телезрители. Телеканалы упорно молчали про протестные акции в Москве и других городах России. О том, что действительно происходило можно узнать только через Интернет и из некоторых печатных СМИ. Зачастую социальные сети заменяют средства массовой информации. В них участники активно делятся ссылками на сообщения с митинга, выкладывают фото и видео. Прямая видеотрансляция, на фоне молчания федеральных СМИ, устроенная одним из популярных блогеров в Интернете, в пиковые моменты достигала 46 тысяч зрителей.

Пораженные количеством участников протестных митингов, прошедших в столице и ряде других городов сразу после выборов, чиновники в экстренном порядке собирали и сгоняли людей, чтобы вывести их на улицу «для поддержки победившей партии», пишет «РБК daily». По наблюдениям корреспондентов, из-за недостатка времени под флаги «нашистов» и МГЕР были «мобилизованы» совсем молодые люди, почти школьники. В отличие от сгоняемых «сторонников» власти, протестующих насильно собирать не приходится.

Подхватив протестные настроения граждан системная оппозиция, в частности КПРФ, подумывает о непризнании итогов парламентских выборов.

Тем временем главный «раздражитель» оппозиционеров Владимир Путин подал документы в Центризбирком. Не позже 17 декабря он должен быть зарегистрирован в качестве кандидата в президенты. Другие возможные кандидаты на пост президента в ЦИК с документами еще не явились, однако уведомления о намерении баллотироваться успели направить пять кандидатов-самовыдвиженцев, сообщает газета «Московский комсомолец». Компанию Путину собрались составить бывший мэр Владивостока Виктор Черепков, лидер объединения «Другая Россия» Эдуард Лимонов, а также маг-целитель и экстрасенс Николай Левашов. А вот возможный кандидат от «Яблока» Григорий Явлинский пока в сомнениях из-за перспективы собирать 2 млн. подписей, когда «вся страна лежит под елкой».

Отметим, что Путину в этот раз собирать подписи не пришлось, т.к. он впервые баллотируется на президентские выборы от партии власти. Интересно, что сразу после парламентских выборов пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков в интервью «Русской службе BBC» заявил: «Путин никогда не был связан напрямую с партией [«Единой Россией» - прим. автора], поэтому он рассматривался как независимый политик, а не как член партии. Поэтому это две разные вещи». Но партию власти такими словами не обидишь, она верна своему лидеру, несмотря ни на что, хотя похоже лидер уже сам этому не рад. Ведь для россиян, что Путин, что «Единая Россия» - это все «одна сатана».

Песков также заметил, что Путин осознает, что люди ждут от него перемен и у него для этого есть внутренний резерв. Какой именно резерв имел в виду пресс-секретарь премьера не очень понятно, понятно лишь то, что продолжение стратегии «закручивания гаек» приведет к очень плачевным последствиям. Сейчас протестующие хотят честных выборов, в том числе президентских. Честные выборы – риск для нынешней власти, но еще больший риск продолжать подавлять волю простых, «ни к кому не приближенных» граждан, которые на поверку оказались не такими уж и безвольными. В этом случае действительно может случиться непоправимое. России не нужна революция, России нужно научиться эволюционировать в нужном направлении, а российской власти уважать людей. Возможно, в этом смысле определенный накал в отношениях этой самой власти и народа позволит скорректировать ситуацию.

Нынешний президент Дмитрий Медведев после выборов встретился с председателем Центризбиркома Владимиром Чуровым, которого назвал «волшебником» за то, что тот смог предсказать результаты выборов с точностью до десятых процента. Впрочем «магические» способности главы ЦИК кажутся удивительными только президенту. В ходе встречи Медведев сообщил, что всерьез относится к предложенной идее вернуть в российские выборы мажоритарную систему при условии, что независимые кандидаты в депутаты все равно будут выдвигаться от политических партий.


«Наша демократия - только развивающаяся. Она не идеальная, и после каждых выборов мы всегда вносили коррективы в избирательное законодательство», - заявил он.

После выборов глава государства занялся бумажной работой, подписав массу полезных и не очень документов.

Только 5 декабря президент подписал «третий антимонопольный пакет», расширяющий полномочия ФАС, закон, вводящий обязательную ротацию чиновников на государственной гражданской службе, закон, позволяющий признавать дипломы и ученые степени ведущих зарубежных вузов без дополнительных процедур, а также закон, предоставляющий аспирантам-очникам отсрочку от армии.

Кроме того, как «Российская газета» сообщила, президент подписал поправки в закон об обязательном медицинском страховании. Он определяет порядок выполнения программ модернизации здравоохранения в 2011—2012 годах. Одно из важнейших направлений развития здравоохранения — добиться того, чтобы уровень медицинской помощи был одинаковым в разных регионах, вне зависимости от удаленности той или иной территории от центра. Выпускники медицинских вузов, а также уже работающие врачи в возрасте до 35 лет, переехавшие на работу в село в 2011—2012 годах, получат единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей. 
Но для этого сам врач должен заключить договор, в котором даст обязательство отработать в деревне не менее пяти лет.

Закон, вводящий ротацию чиновников, предназначен для повышения эффективности их службы и для противодействия коррупции, что для России крайне актуально. Другой же закон, подписанный Медведевым, может наоборот коррупцию спровоцировать. Согласно этому закону судебные приставы наделены новыми полномочиями. Теперь для розыска должников можно будет нанимать частных детективов. Кроме того, приставы смогут самостоятельно задерживать нарушителей и передавать их полиции. Также новый закон обязывает банки списывать средства со счетов должников. По мнению юриста компании «2К Аудит – Деловые Консультации/Морисон Интернешнл» Алексея Манчестера, новый закон оставляет массу вопросов: «Каким образом будет проводиться задержание, где будут содержаться должники, ведь изоляторы временного содержания не находятся в ведении службы приставов? Кто будет осуществлять надзор за деятельностью службы приставов, оценивать, правомерно ли был задержан должник?» Из-за таких неясностей в новом законе создается впечатление, что мера о задержании рассчитана лишь на то, чтобы припугнуть должника и заставить его платить за прекращение дела, говорит Манчестер. Закон, по его мнению, оказался на удивление коррупционным, пишет «Независимая газета».

Между тем коррумпированность России немного снизилась. Об этом свидетельствует «Рейтинг восприятия коррупции» международного агентства Transparency international (TI), в котором Россия поднялась на 11 пунктов, но все равно остается по этому показателю в самом конце списка - на 143-м месте из 182 возможных, рядом с Угандой и Нигерией. А индекс восприятия коррупции у нас составляет 2,4 балла, в то время как самые некоррумпированные страны получили 9,5-9,4 балла. «Независимая газета» сообщает, что эксперты TI-Россия с тревогой отмечают тот факт, что значительную роль в коррупционных отношениях в России стало играть не «добровольное» взяточничество, а коррупционное вымогательство, объемы которого оценить крайне сложно. В свою очередь, эксперт TI-Россия Юлий Нисневич отметил, что взятка в России не характеризует уровень коррупции. «Чиновники не дураки, и брать банальные взятки они уже давно перестали... – пояснил он. – Один из вариантов, который широко используется в стране, – это коррупционное рейдерство, коррупционный захват предприятий». При этом он сказал, что такие нарушения законодательства эксперты склонны относить к экономическим преступлениям.

«Московский комсомолец» пишет, что, по словам сотрудников агентства, ни одно из громких дел 2010 года не получило логического завершения. По «делу Магнитского» не докопали ни до одного реального заказчика. Кроме того, граждане, предоставляющие сведения о конкретных актах коррупции, остаются абсолютно не защищенными от административного давления. Нашумевшая история с концерном Dimler, подносившим «Мерседесы» нужным чиновникам, закончилась тем, что давшие взятку европейцы понесли наказания, а с российской стороны возбуждено уголовное дело, но не последовало ни одного обвинения, хотя известны конкретные лица.

Не только коррупция, но и борьба с ней сможет стать источником дохода. Минюст предлагает рублем поощрять стремление законопослушных граждан сообщать о фактах взяточничества. Борцы с коррупцией смогут рассчитывать на свой процент, когда сданным ими мздоимцам вынесут приговор. Эксперты считают идею интересной, но сложно реализуемой. Между тем «Московский комсомолец» отмечает, что инициатива Минюста согласуется с недавними поправками в уголовное законодательство, согласно которым коррупционеров чаще будут наказывать финансово, нежели сажать. Если документ будет одобрен, свой процент информаторы будут получать именно от этих сумм - назначенных судом штрафов.


Аудиторы Счетной палаты России обнаружили нарушения при распределении средств, выделенных на развитие электронной системы «Правосудие» и обеспечение работы судов в 2009-2010 годах. Они пришли к выводу, что около 400 миллионов рублей, направленных на развитие судебной системы, были потрачены на премии и зарплаты работникам судов, пишет «Коммерсантъ». В Счетной палате утверждают, что такое расходование бюджетных средств являлось неэффективным. На конечный результат - включение всех судов в единую информационную систему в интернете - выплаты судьям никак не повлияли. Глава судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев заявил изданию, что ведомство действовало в полном соответствии с законом. Необходимость направить денежные средства на зарплаты он объяснил инфляцией.

Еще в конце лета Генпрокуратура направила в МВД материалы о хищениях около 300 млн. рублей, выделенных на программу «Электронная Россия» в 2009–2010 годах, напоминают «Новые известия». Документы касались контрактов, которые Минкомсвязи заключило с ОАО «Ростелеком» на сумму более двух млрд. рублей. В Следственный департамент МВД объявил, что представленные Генпрокуратурой документы рассмотрены, однако сведений для возбуждения уголовного дела недостаточно. В МВД обещают «получить объяснения» от сотрудников Минкомсвязи и «Ростелекома», проверить финансово-хозяйственную деятельность «Ростелекома» и после этого принять «окончательное решение в части уголовного преследования виновных». В Генпрокуратуре заявление МВД не комментируют и отказываются строить прогнозы по поводу дальнейшего движения дела. Хищения при выполнении программы «Электронная Россия» были значительными, так как объем выполненных работ несопоставим с размером потраченных средств, говорит «НИ» руководитель российского филиала Международного центра антикоррупционных исследований Transparency International Елена Панфилова. Ее удивило, что в проверке Генпрокуратуры речь идет только о 300 млн. рублей. Елена Панфилова надеется, что расследование продолжат, и связывает нынешнее заявление МВД с «натянутыми отношениями между ведомствами».


«Комсомольская правда» пишет, что 5 декабря правительство решило внести изменения в Жилищный кодекс, чтобы избежать ситуаций, когда на переданном семье земельном участке еще ничего не построено, а люди уже потеряли возможность получить и государственную поддержку, и вычеркнуты из жилищных очередей. Еще одной темой, о которой говорили министры, стал переход российских ЗАГСов на современную систему электронного документооборота. Новая система должна заработать не позднее июля 2012 года.

30 ноября Владимир Путин провел встречу с художественными руководителями театров. «Независимая газета» отмечает, что в ходе встречи было принято принципиальное решение начать постепенный переход театров на контрактную систему. Худрук МХТ им. Чехова Олег Табаков предложил провести инвентаризацию русского театра. В его понимании расходы на содержание 600 театров в стране превышают возможности федерального бюджета. «Российская газета» пишет, что Владимир Путин наказал Министерству культуры начать активную работу с профсоюзами, найти варианты, которые бы защищали интересы людей. Минкультуры рассказал, что помимо всего прочего работают и над тем, чтобы ввести разграничение руководящих функций между худруком и директором театра. Чтобы один занимался репертуаром, второй – финансами.
^ Федеральное собрание
«Единая Россия» получила большинство по итогам выборов 4 декабря, но доминировать в шестой Госдуме уже не будет. Если в стране ничего не изменится, в шестой Госдуме партия власти будет располагать 238 депутатами. А значит, ей придется уступить оппозиции часть думских руководящих постов, и нижняя палата вновь может стать местом для дискуссии. Связано это прежде всего с успехами коммунистов. Во фракции КПРФ 92 депутата, что даст ей возможность ставить перед палатой вопрос о недоверии правительству, инициировать парламентские расследования, направлять в КС депутатские запросы с требованием выявить соответствие или несоответствие Конституции любого закона или президентского указа. Но судьба законопроектов по-прежнему будет зависеть от «Единой России». Как пишет «Коммерсантъ», чтобы сохранить численное превосходство в каждом из комитетов, в которых ведется основная работа над законопроектами, «Единая Россия» готова сократить число комитетов, «возможно, до 20». Но в этом случае единороссы должны будут уступить трем оппозиционным фракциям солидную долю портфелей. По мнению Алексея Малашенко из Центра Карнеги, это внимание «Единой России» к оппозиционной партии может выразиться в коалиции, которая понадобится «ЕР» для принятия конституционных изменений. И в первую очередь «Сергей Миронов и его «Справедливая Россия», могут претендовать на портфели в министерстве», выяснил «Труд». Президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов полагает, что больше всего шансов на коалицию с «ЕР» имеет ЛДПР Владимира Жириновского. При этом вероятность коалиции, в которую бы вошли только оппозиционные партии, Никонов отметает: они не смогут договориться.

Для партии власти сейчас важна проблема спикера. Это должна быть «такая кандидатура, за которую проголосует вся палата». Как сообщило «Эхо Москвы» со ссылкой на свои источники в «Единой России» вряд ли им станет Борис Грызлов. СМИ прочат эту должность вице-премьеру Виктору Зубкову, вице-премьеру Владимиру Володину, Олегу Морозову. Источник «Эхо Москвы» не исключает, что в скором времени эту должность может занять Дмитрий Медведев.

«РБК daily» отмечает, что следующему составу Госдумы придется принимать решения по нескольким ключевым для экономики вопросам. Главная задача будущего парламента — баланс бюджета. С другой стороны, депутатам придется решать вопросы с размером страховых взносов, которые были понижены с 34 до 30% на два года. На повестке дня также остаются реформа госзаказа и изменение Трудового кодекса. Эксперты сходятся во мнении, что усиление левых партий может сделать экономическую политику более социальной: принимать решения будет сложнее, зато они будут больше учитывать интересы граждан. И хотя «будут приниматься менее прогрессивные законы, чем раньше, но зато они будут лучше исполняться». Между тем, по мнению председателя «Деловой России» Бориса Титова, преобладание левых партий в парламенте осложнит переход от сырьевой модели к модернизационной, могут возникнуть проблемы с принятием пакета по либерализации уголовного законодательства в экономической сфере. Тем не менее, влияние других партий и их самостоятельность вырастут, ведь партии власти придется учитывать их мнение при принятии решений.

В связи с возросшим влиянием оппозиции может усложнить процесс принятия поправок в Трудовой кодекс, тем более что в их список войдут изменения, некогда предложенные олигархом Михаилом Прохоровым. Как пишет «Коммерсантъ», сторона работодателей Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассчитывает добиться обсуждения других поправок к ТК, которые предложил осенью 2010 года комитет Российского союза предпринимателей и промышленников (РСПП) по рынку труда и кадровым стратегиям, возглавляемый Прохоровым. В их числе сокращение времени предупреждения об увольнении с двух месяцев до одного, а также введение дополнительных оснований для заключения трудовых договоров. Другие стороны РТК также намереваются продвигать необходимые, по их мнению, изменения в ТК. Так, профсоюзы планируют обсудить повышение минимального размера оплаты труда, а Минздрав - отмену трудовых книжек.

^ Политические партии и движения
После парламентских выборов-2011, политическая картина России претерпела некоторые изменения. Нарастающее недовольство партией власти и ее лидера заставили россиян голосовать от противного, в связи с чем многие из них обратили свой взор «налево». Коммунисты и раньше шли вторыми после единороссов, но теперь с куда лучшим результатом, который их не вполне устроил, они считают, что получили, куда большую поддержку избирателей. «Московская правда» пишет, что у коммунистов действительно имеются все шансы составить не мнимую, а реальную конкуренцию «Единой России», но только, если партия сменит руководство. Компромиссным вариантом между слишком радикальной КПРФ и слишком эпатажной ЛДПР стала «Справедливая Россия», которая неожиданно для всех заняла третье место на выборах. Напомним, еще недавно политологи пророчили партии чуть ли скорую смерть. Впрочем, в ее успехе многие видят подвох. Партии власти, как уже было сказано выше, скорее всего, придется вступать в коалицию с другими партиями. Осознавая подобную перспективу Кремль вполне мог подготовить себе на этот случай подходящего союзника. Отсюда и отставка Миронова, и запрет уже успевших запомниться телевизионных роликов, и многое другое. Все это, по мнению скептиков, лишь театрализованное представление, организованное для того, чтобы придать справороссам более оппозиционную окраску. В этом случае те, кто отдал свои голоса «Справедливой России» из чувства противоречия по отношению к «Единой России», прогадали. Единороссы с легкостью подомнут под себя эсэров в парламенте. В принципе то же самое можно произойти и с ЛДПР. Этим и объясняется возросшая популярность коммунистов, за которых проголосовала даже азиатская часть России. Как пишут «Новые известия», каждый четвертый из проголосовавших в Сибири и на Дальнем Востоке отдал предпочтение коммунистам. Представить себе коалицию коммунистов и «Единой России» можно с трудом.

Интересно посмотреть на то, как голосовали и другие регионы России. «Новые известия» пишут, что в Чечне, Дагестане, Ингушетии, Карачаево-Черкесии и Мордовии до сих пор по-советски единогласно голосуют за партию власти. В числе регионов с уровнем поддержки «Единой России» выше 70%, помимо национальных республик и автономных округов, непонятным образом оказалась Тюменская область. Настоящей катастрофой для правящей партии стали результаты выборов в Карелии, Мурманской, Архангельской, Свердловской и Ярославской областях, где голосовавший ранее за них электорат сократился вдвое и ныне составил от 29 до 32% голосов избирателей. Довольно успешным оказалось протестное голосование и в некоторых других областях ЦФО - Владимирской, Калужской, Костромской, Московской, Рязанской, Смоленской и Тверской. Из-за низких результатов партии в Вологодской области подал в отставку лидер вологодского отделения «ЕР». Журналисты считают, что это не последняя отставка в «Единой России». Партия уже приступила к поиску виноватых. Дмитрий Медведев, возглавивший федеральный список «Единой России», ранее заявлял, что в отношении региональных руководителей, которые были выдвинуты партией, но не смогли обеспечить ей должного результата на выборах, могут быть сделаны оргвыводы.

Показательным оказался довольно приличный результат партии «Яблоко» в Москве и Санкт-Петербурге, а на ряде участков за рубежом «яблочники» и вовсе победили. Как известно, жители двух столиц более восприимчивы к демократическим идеям, тоже самое можно сказать про наших соотечественников зарубежном. В целом по России «Яблоко» не смогло преодолеть семипроцентный барьер, партия набрала чуть более трех процентов. Такой результат позволит «яблочникам» получать госфинансирование, что выгодно отличает их от «Патриотов России» и «Правого дела», которые на выборах с треском провалились. Проигрыш так деморализовал праводелов, что они даже решили не выдвигать своего кандидата на президентских выборах.

Отдельно стоит уделить внимание теме нарушений, сообщения о которых поступали весь день 4 декабря. Вбросы бюллетеней при помощи «каруселей», ручки с исчезающими чернилами, массовое удаление наблюдателей с участков – это далеко не полный их перечень. Наблюдатели от ОБСЕ, признав итоги выборов, обратили внимание на отсутствие у партий равного доступа к проведению агитации. Европейские наблюдатели заявили о давлении на независимые СМИ, сращении правящей партии и правительства, а также о нарушениях при подсчете голосов, который не обошелся без вбросов бюллетеней. Ассоциация «Голос», против которой власти развернули накануне выборов целую кампанию, зафиксировала на избирательных участках 1300 нарушений. Косвенным свидетельством фальсификаций могут служить и некоторые данные экзит-поллов, пишет «Лента.ру». Так, по данным опроса избирателей фондом «Общественное мнение», «Единая Россия» набирала в Москве 27,5%. Сообщения о фальсификациях публиковались на сайтах «Яблока», КПРФ и справороса Геннадия Гудкова. Нарушения, запечатленные на видео, зафиксированы, например, в этих роликах на YouTube. ЦИК объявил, в свою очередь, что в ходе голосования на парламентских выборах зафиксировано менее 100 случаев нечестной игры.

КПРФ считает самым вопиющим случаем фальсификации результатов скандал в Волгограде. Там 5 декабря комиссия дала «Единой России» 35%, на следующий день в ходе пересчета голосов результат поменялся на 42%. А 7 декабря цифра изменилась на первоначальный вариант. Как пояснил газете «Коммерсантъ» директор Института избирательных технологий Евгений Сучков, «причин пересчета может быть очень много, но это не может не вызывать определенных вопросов». «Возможно, они попытались улучшить свой результат, но грамотно сделать это не смогли, и вернулись к прежнему варианту»,— сказал политолог, отметив, что подобных случаев было множество, особенно на президентских выборах 1996 года.

Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов считает, что «Единая Россия» ничего не смогла сделать, так как цифры уже были объявлены. Он не исключает, что власть решила не создавать прецедент пересчета голосов. «Мы требовали пересчета в Ростовской области, но это не было реализовано»,— сказал Обухов. Политолог Александр Стризое не исключил возможности аннулирования итогов выборов 4 декабря на территории части районов Волгограда и Волжского: «Новые данные облизбиркома вновь актуализируют на повестке дня вопрос о честности выборов в России. Впереди президентские выборы, и в интересах Путина снять максимально возможное количество сомнений в честности подсчета голосов избирателей», отмечает «Независимая газета».

Между тем газета «Московский комсомолец» пишет, что у самих коммунистов «рыльце в пушку». Как заявляет издание, в преддверии выборов два независимых источника обнародовали информацию о нарушениях, допущенных в ходе предвыборной борьбы. «Национальная служба мониторинга» подсчитала их количество по упоминаниям в региональных и федеральных СМИ и выяснила, что КПРФ обогнала по данному показателю всех своих оппонентов. Больше всего коммунисты «наследили» в Пермском и Краснодарском краях (по семь случаев).

^ Экономика и финансы
5 декабря президиум Правительства под председательством премьера Владимира Путина рассмотрел исполнение госбюджета. В январе-октябре этого года главный финансовый документ страны был исполнен с профицитом 3,2% ВВП, или примерно 1,4 трлн. рублей. По прогнозу Минфина, годовой профицит составит 0,3%, или примерно 140 млрд. рублей. Но благодарить за это нужно не только высокие цены на сырье. Как сообщает «Московский комсомолец», таким успехом чиновники обязаны «собственной неспособности потратить зарезервированные для них бюджетные деньги». Всего 71% средств от годового плана было реализовано по итогам десяти месяцев, что ниже, чем в предыдущие годы. Удалось освоить всего 57% от запланированных расходов на инвестиции. Традиционно низкий показатель исполнения госбюджета по разделу «ЖКХ»: только 62%. Впрочем, «Общегосударственные вопросы» (то есть содержание органов власти) были профинансированы лишь на 64%. В целом по разным статьям удастся сэкономить 50–60 млрд. рублей. Еще 78–80 млрд., по расчетам Минфина, дадут сверхплановые доходы от продажи нефти и газа. Однако прочие доходы, напротив, уменьшатся на 9,6 млрд. рублей. Благодаря профициту федерального бюджета появились возможности перенести некоторые расходы с 2013 года на текущий, в том числе речь идет о ряде медицинских центров, об их реконструкции.

В бюджете на 2012 и плановый период 2013-2014, подписанном 4 декабря президентом, также предполагается рост доходов, однако расходы возрастут соответственно. Если в этом году бюджетные доходы планировались в пределах 8,3 триллиона рублей, а расходы — в 10 триллионов рублей, то в следующем они будут соответственно 11,8 и 12,7 триллиона рублей, уточняет председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев. То есть в 2012 году профицита не вышло дефицит составит 880 миллиардов рублей или 1,5% ВВП. В 2013-м и 2014 годах также ожидается дефицит: 1,6% и 0,7% ВВП соответственно.

В бюджете 2012 года повышен прогноз по цене нефти — с 75 до 100 долларов за баррель. Хотя, по расчетам Минфина, «вес» нефтегазовых доходов в наполнении казны будет постепенно снижаться — с 10,3 процента ВВП в 2011 году до 8,4% к окончанию финансовой «трехлетки», отмечает «РБК daily».

«Лента.ру» обращает на предвыборные изменения в бюджете-2012: накануне парламентских и президентских выборов власти заметно увеличили социальные расходы, которые в общей сложности составили 30,8% всех бюджетных трат, или 3,8 триллиона рублей. Что на 14,7% , или на 690 миллиардов рублей, больше, чем в этом году. Деньги пойдут на индексацию всех пособий, включая стипендии. Дважды получат прибавку пенсионеры, средний размер трудовой пенсии превысит 9 тысяч рублей. В приоритетах остаются здравоохранение и образование. На эти цели предполагается направить соответственно более 500 и 600 миллиардов рублей. Но и здесь не без подвоха. Расходы на образование и здравоохранение достигают своего максимума в 2012 году, а потом резко снижаются. Так, по статье образование в 2012 году расходы составят 4,6% от общих, а в 2014-м — уже 3,3%. С другой стороны, разного рода военные и оборонные расходы к 2014 году составят 40,1% от общего объема, хотя еще в 2009 году находились на уровне 22,7%. По планам правительства, на эти деньги будет проведена и модернизация армии, и повышены зарплаты военным и полиции.

Дефицит бюджета на протяжении нескольких лет подряд, который не могут покрыть даже высокие цены на нефть, неизбежно заставит власти искать новые источники доходов и, следовательно, проводить непопулярные реформы. Неслучайно именно в 2011 году всерьез начали обсуждаться и повышение пенсионного возраста и увеличение ставок подоходного налога, и подъем налогов на бизнес. Чиновники в предвыборный год пытались эти дискуссии погасить, но очевидно, что какие-то вещи предстоит предпринимать уже в следующие три года — то есть в то время, на которое рассчитано действие подписанного президентом бюджета.

«Лента.ру» обращает внимание на еще одни немаловажный момент. Между парламентскими и президентскими выборами пройдет три месяца. За это время мировая конъюнктура может серьезно измениться — если в Европе все же начнется распад еврозоны, цены на нефть могут упасть. В таком случае правительству и Госдуме придется в экстренном порядке менять параметры бюджета, причем делать это на фоне выборной гонки. Теоретически это может стать очень опасным моментом для экономики — политические популистские решения редко уживаются со стабильностью финансовой системы.

Поддерживать финансовую систему при помощи иностранных инвестиций у России также не получается. Недавно Минэкономразвития в очередной раз изменил прогноз по оттоку инвестиций. По новым данным в 2011 году он составит 80 миллиардов долларов.