Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

16 февраля 2009 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





В 2008 году в Новосибирской области зафиксировано 1313 несчастных случаев на производстве и выявлено 48 больных хроническими профессиональными заболеваниями


(ИА «Город54» 16.02.09)


По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования Российской Федерации (http://fz122.fss.ru) в Новосибирской области в 2008 году зарегистрировано 1313 несчастных случаев на производстве, из которых 1093 - легкие, 164 - тяжелые несчастные случаи, 56 – случаи со смертельным исходом. Кроме того выявлено 48 человек, имеющих хронические профессиональные заболевания. Чаще всего травму на производстве или профессиональные заболевания получают мужчины (67,7%).

Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования было оплачено в 2008 году единовременных страховых выплат в размере 11 538 560 рублей, ежемесячных страховых выплат 7 536 получателям на сумму 358 704 025 рублей. Единовременная страховая выплата выплачивается один раз при первичном обращении пострадавшего или лиц, имеющих на нее право в связи со смертью пострадавшего. Ежемесячные страховые выплаты пострадавшему производятся за весь период утраты им профессиональной трудоспособности.

Классификация производственного травматизма: 56,1% - травмы опорно-двигательного аппарата; 21,7% – травмы кожных покровов; 8,6% – общесоматические патологии; 7,8% – черепно-мозговые травмы; 4,3% – травмы органов зрения; 1,5% - прочие травмы.

Классификация профессиональных заболеваний: 62,5% связаны с воздействием физических факторов; 16,7% вызваны воздействием промышленных аэрозолей; 14,6% связанны с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов; 4,2% вызваны воздействием химических факторов; 2% вызваны действием биологических факторов.


^ На 8,5 миллиона рублей больше будет перечислено в этом году вологодским медучреждениям за услуги, оказанные женщинам в период беременности


("СеверИнформ" 13.02.2009)


Более 153 миллионов рублей планируется перечислить Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования в лечебные учреждения за медицинские услуги, оказанные женщинам в период беременности, родов и послеродовой период. Как рассказали корреспонденту ИА СеверИнформ в пресс-службе департамента здравоохранения, эта сумма на 8,5 миллиона превысит ту, что была израсходована в рамках программы в 2008 году.
Дополнительное финансирование позволяет обеспечивать женские консультации и родильные дома необходимым оборудованием и медикаментами. Благодаря этому, повысилось качество дородовой диагностики. Женские консультации бесплатно обеспечивают беременных витаминами, в родильных стационарах применяют дорогостоящие препараты для лечения акушерской патологии. Первый роддом Вологды в рамках программы «Родовые сертификаты» закупил современный УЗИ-аппарат, наркозно-дыхательное оборудование, импортную акушерскую кровать-трансформер, позволяющую регулировать положение женщины во время родов. Обеспечивая максимальное удобство. Ее стоимость составляет около одного миллиона рублей.

В целом средства от родовых сертификатов позволили в среднем почти на 25% увеличить зарплату медицинским работников, оказывающих услуги по родовспоможению и диспансерному осмотру детей первого года жизни.
Напомним. Что только в январе этого года на Вологодчине родилось более 1,6 тысячи детей.


^ Фонд социального страхования Мордовии

подвел итоги работы


(РИА "Инфо-РМ" 16 февраля 2009 17:52)


В региональном отделении Фонда социального страхования России по Республике Мордовия прошло совещание по итогам работы в 2008 году и предстоящим задачам в сфере социального страхования на 2009 год. Об этом корр. РИА "Инфо-РМ" сообщили в пресс-службе ФСС по РМ.

 В совещании приняли участие заместитель руководителя Управления федеральной налоговой службы РФ по РМ Лариса Еделькина, представители федерации профсоюзов.

 Управляющий региональным отделением фонда Людмила Иванова в своем докладе отметила, что фонд, являясь сегодня одним из самых социально-ориентированных ведомств, продолжает выполнять свои социальные обязательства и в период кризисных явлений в экономической сфере. За 2008 год увеличилось число страхователей, состоящих на учете в отделении фонда – с 13 тыс. 936 до 15 тыс. 415, с численностью работающих 335 тыс. 50 человек.

 Расходы регионального отделения на материнство и детство составили в 2008 году 595,1 млн. рублей и выросли в 2,9 раза по сравнению с 2006 годом.

 По программе родовых сертификатов за 3 года в лечебные учреждения республики перечислено 206,4 млн. рублей. В 2008 году – 86,8 млн. рублей.

 Кроме того, 58 млн. рублей израсходовано на оздоровление детей, что больше 2007 года на 4,3 млн. рублей и больше 2006 года на 18 млн. рублей. В республике работали 336 детских оздоровительных лагерей, где отдохнули и поправили свое здоровье 20 тыс. 714 детей.

 В 2008 году через фонд социального страхования в республику на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации поступило 70 млн. рублей, а в 2007 году - 50,2 млн. рублей. В 2009 году в бюджете на эти цели заложено более 66 млн. рублей.


^ Региональное отделение Фонда соцстраха направит более 195 млн. рублей на специальные изделия для инвалидов


(Независимое информационное агентство Красноярск 2009.02.16 09:49)


В 2009 году Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) будет направлено средств федерального бюджета в сумме 195 млн. руб., что на 9,1 млн. руб. превысит затраты прошлого года.
«За неполных два месяца 2009 года люди с ограниченными возможностями уже получили около 43 тысяч различных изделий. Отделением Фонда заключено 62 государственных контракта с поставщиками ТСР, протезов и ПОИ», — отметил управляющий Красноярским региональным отделением Фонда Леонид Адашкин.

С 1 октября 2008 года начали действовать новые правила обеспечения инвалидов такими изделиями, которые значительно облегчили эту процедуру. При наличии заявления, заключения медико-технической экспертизы и документов, подтверждающих эти расходы, предусматривается компенсация за самостоятельно произведенный ремонт ТСР. В случае выдачи направления филиалом отделения Фонда по месту жительства граждан предусматривается компенсация стоимости проезда к месту получения изделия и в обратном направлении. Если ранее замена ТСР производилась только при условии сдачи старого изделия, то теперь сдавать его не требуется. Кроме того, у ветеранов теперь есть возможность получать ПОИ на основании заключений, выдаваемых врачебными комиссиями медицинских организаций, оказываемых лечебно-профилактическую помощь ветеранам. В 2008 году Красноярским региональным отделением выполнено более 43 тысяч заявок инвалидов на обеспечение различными видами технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий: выдано 2,4 миллиона изделий на сумму 185,9 млн. рублей, в том числе инвалидам войны и участникам ВОВ выдано 47,9 тыс. изделий, ветеранам боевых действий 1,3 тыс. изделий, детям-инвалидам — 547,5 тыс. изделий, инвалидам — 1,8 млн. изделий. Об этом сообщила пресс-секретарь Красноярского регионального отделения Фонда Татьяна Жабина.


^ Более 500 миллионов рублей из бюджета РФ было выделено на реализацию нацпроекта "Здоровье" в Уфе


  (ИА"Башинформ", Уфа, 16022009)

Елена Макушина


       507 миллионов рублей было выделено из федерального бюджета на финансирование мероприятий нацпроекта "Здоровье" в Уфе в 2008 году. Муниципальное софинансирование проекта составило 4,5 миллиона рублей. Об этом на заседании медицинского совета сообщил начальник Управления здравоохранения столицы Виталий Викторов.
       В рамках национального проекта "Здоровье" в прошлом году дополнительные выплаты получили 1377 участковых специалистов - врачей и медицинских сестер, 631 работник скорой медицинской помощи и 10 работников фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП). Сумма выплат превысила 220 миллионов рублей.

     Лечебные учреждения выдали более 14 тысяч родовых сертификатов на общую сумму 143 миллионов рублей.
       Викторов сообщил также, что в рамках одного из направлений нацпроекта была проведена диспансеризация 2054 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях здравоохранения и образования. Также проведены профилактические осмотры 53689 учащихся общеобразовательных учреждений.
       В 2008 году дополнительную диспансеризацию прошли 18260 работающих, перечислено в поликлиники 17,8 миллиона рублей. 28878 работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, прошли углубленные медицинские осмотры. Фондом социального страхования в муниципальные ЛПУ за проведенные осмотры перечислено 17,9 миллиона рублей

 По словам начальника горздрава, высокотехнологичную медицинскую помощь в 2008 году получили 347 уфимцев, на листе ожидания - 471 пациент преимущественно с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы.


^ Каждый десятый новорожденный в Забайкалье появляется на свет в многодетной семье.


(«Приоритетные национальные проекты» 16.02.2009)


У жительниц Забайкальского края, воспользовавшихся родовыми сертификатами, в 2008 году родилось 17 138 детей, в том числе 8794 мальчика и 8344 девочки. В 139 семьях родились близнецы.

Самое большое количество новорожденных пришлось на летние месяцы, в июне родилось 1477, в июле – 1562, а в августе – 1495 малышей.

Впервые (по числу родовых сертификатов) стали мамами 8665 женщин, что составляет 50,6% от всех родивших. Второго и последующих детей родили 49,4% женщин. При этом в сельских семьях края чаще, чем в городских, появляются второй и третий ребенок.

В Тунгиро-Олекминском районе все малыши, рожденные в этом году, были уже не первыми в семьях. Самое большое количество вторых и последующих рождений появилось и в других северных районах края – в Каларском и Тунгокоченском (69,6 и 61,2% соответственно). В Агинском округе малыши тоже в основном появляются в семьях, где уже есть дети. Каждый десятый новорожденный в Забайкальском крае родился в многодетной семье.

В 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ перечислило в лечебные учреждения 175,5 млн руб. Это на 46 млн больше, чем в прошлом году. Из них в женские консультации направлено 48,2 млн руб., в родильные дома – 102 млн руб., в детские поликлиники – 25,4 млн руб.

Это позволило не только увеличить заработную плату медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинские услуги женщинам и младенцам, но и укрепить материальную базу самих медицинских учреждений, сообщили в отделении фонда.


^ В Твери пройдет бесплатный семинар для работодателей-страхователей


(ИА «Афанасий-биржа» 16.02.2009)


Государственное учреждение — Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации организует учебный семинар для работодателей-страхователей города Твери, посвященный актуальным направлениям деятельности, изменениям в законодательстве и практическим вопросам социального страхования.
Семинар состоится 11-12 марта 2009 года в 10-00 в большом зрительном зале Дворца культуры профсоюзов (г. Тверь ул. Вагжанова, дом 14).

11 марта приглашаются страхователи Московского и Пролетарского районов города Твери, а также Калининского района Тверской области. 12 марта -  Заволжского и Центрального районов города Твери.

Участие в семинаре бесплатное.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Будь здоров, школяр

Сегодня в Москве открывается

Общенациональный форум "Здоровье детей –

основа здоровья нации"

и XVI съезд детских врачей России


(«Российская газета» 16.02.2009)

^ ИРИНА КРАСНОПОЛЬСКАЯ

Об актуальных проблемах педиатрии корреспондент "РГ" беседует с председателем исполкома Союза педиатров России, директором Центра здоровья детей академиком РАМН Александром Барановым.

Российская газета: Александр Александрович, для начала поясните: съезды педиатров проходят раз в четыре года, откуда же шестнадцатый номер?

Александр Баранов: А мы ведем отсчет наших форумов с советских времен. Мы не отказываемся от советской педиатрической школы, от отечественной педиатрии, которая началась еще в императорской России. Вот я возглавляю Центр здоровья детей. Так ему уже 245 лет. Это традиции милосердия, бережного отношения к ребенку. Их не только надо бережно хранить, но и приумножать. Особенно в наше непростое время. Когда многие ребятишки приходят в этот мир с такими серьезными заболеваниями, что прямо с колыбели становятся пациентами. К привычным детским недугам прибавляются новые.

Малыши все чаще страдают болезнями, которые раньше были только достоянием взрослых. Не редкость дети, страдающие от ВИЧ-инфекции, СПИДа, гипертонии, которые ходят в детский сад. А уж о сколиозах, о маленьких очкариках говорить не приходится. В стране не ухудшаются показатели детской смертности. И в этом огромная заслуга нашей педиатрической службы. Но по продолжительности жизни мы в конце колонны. Поэтому у нас такая безрадостная демографическая ситуация.

РГ: Болезни родом из детства?

Баранов: Очень многие. Все чаще их поставщик - школа. За последние пять лет заболеваемость учащихся возросла на 16 процентов. У 70 процентов школьников отклонения в здоровье. Каждый четвертый нуждается в стационарном лечении. Не стану тут называть все причины. Но главные обозначу: дети с трудом адаптируются к школьной жизни, не выдерживают - и психически, и физически - безмерные нагрузки программы. Компьютер, конечно, великое благо, но и великая опасность для здоровья. Школьные здания далеко не всегда приспособлены к учебе по новым программам, для работы на тех же компьютерах. Спортивных залов иногда вовсе нет. О бассейнах уж и не говорю - даже в Москве они редкость. К тому же в последние годы мы фактически потеряли школьных врачей - за здоровьем учащихся нет надлежащего контроля, а значит, и помощь не всегда приходит своевременно.

РГ: В программу съезда входит награждение лучших педиатров-врачей и медсестер. Знаю, что среди претендентов, как и на прошлом съезде, есть школьный врач. Это не случайность?

Баранов: Не случайность. Как и то, что мы не награждаем столичных медиков. Однажды только сделали исключение для Леонида Рошаля. А так ищем лучших по всей России. Это принципиально важно: важно поощрять тех, кто в глубинке, тех, кто совсем не в комфортных условиях сражается с детскими болезнями. Это настоящие подвижники.

РГ: Среди нынешних номинантов есть врач сельской школы Вяземского района Смоленской области Галина Никандровна Пенезева...

Баранов: Галина Никандровна 28 лет на своем посту. За последние пять лет в школе, где она трудится, снизилось число детей с нарушением осанки, избыточным весом, нарушением зрения на 15 процентов.

РГ: Уже не один год прошел, а помню, какой разразился скандал на форуме педиатров, когда вдруг стало известно, что некоторые чиновники от медицины решили вовсе отменить педиатрию, отдав здоровье детишек на откуп врачам общей практики. Повторение подобного возможно?

Баранов: Думаю, это в прошлом. Сама жизнь расставила все по своим местам. Не гонения на педиатрию, а ее развитие может выправить ситуацию со здоровьем маленьких россиян. У нас очень много проблем, очень много бед с детьми. Но весь мир признает, что российская педиатрическая служба - одна из лучших. Наша система помощи детям более гармонична, более прогрессивна, чем где бы то ни было. И профилактика, и раннее выявление заболеваний, и лечение с применением высоких технологий, и реабилитация.

Именно педиатр, а не врач общей практики может по-настоящему осуществлять первичный контакт с больным ребенком. Лечение от рождения до восемнадцати лет и лечение взрослых, как говорится, две большие разницы. Более того, педиатр может лечить взрослого, и даже весьма успешно. А вот чтобы наоборот... Почти все страны переходят к нашей системе охраны здоровья детей. Даже в США. Еще 10-15 лет назад американских детей лечили всего 10-15 процентов педиатров. Остальных пользовали врачи общей практики. Теперь к педиатрам обращаются уже в 70-80 процентах случаев.

РГ: Согласитесь, Александр Александрович, врач общей практики уместен в глубинке, где нет специализированной службы...

Баранов: Соглашусь. Более того, скажу, что в наш центр едут на обследование из Испании, Франции, Германии, Канады. Нет, не бывшие наши соотечественники, а коренные жители этих стран. Едут, чтобы получить специализированную педиатрическую консультацию. Я говорил с одним немцем, который привез к нам на консультацию троих детей. За три дня они прошли полное обследование и получили заключение. Вы же знаете, в нашем центре семь дней в неделю в две смены идут консультации по 28 специальностям, в том числе по самым редким заболеваниям. Таких многопрофильных детских центров за рубежом нет. Знаменитая немецкая детская клиника Шарите консультирует только по шести специальностям.

РГ: Но если у нас все так хорошо, то почему столько больных ребятишек? Почему не отступают от них болезни, а, напротив, растет их количество?

Баранов: Однажды великий хирург Ренат Акчурин на вопрос о причинах инфарктов сказал: причина инфаркта - наша жизнь. Это плата за цивилизацию. Я ответил на ваш вопрос? Могу добавить. Ведь только в последнее время благодаря нацпроекту "Здоровье" медицинские учреждения - не только педиатрические - начали получать современное оборудование. Но пока его мало. Пока материальная база нашей службы, мягко говоря, оставляет желать лучшего. У нас далеко не все ладно с детским питанием, особенно с питанием школьников. У нас недостаточно квалифицированные кадры.

Не работает система непрерывного образования. Страна огромная, такое обучение очень сложно организовать. Вот внедряем дистанционное обучение. Но оно все-таки уступает обычному. Если я сейчас начну перечислять все наши беды и проблемы, то эта беседа долго не закончится. На нашем съезде пройдет более ста симпозиумов по всем самым острым проблемам отечественной педиатрии.

И даже само общение делегатов из всех регионов страны чрезвычайно важно. Да, мы возлагаем надежды на тех, кто собрался на съезд. Но давайте все, каждый из нас, спросим с самих себя: что мы делаем для того, чтобы наши дети не были в зоне риска, чтобы росли, не ведая хворей?


^ Больных гриппом в Москве

стало больше


(«Московский комсомолец» 14.02.2009)


Со 2 по 8 февраля в городе было зарегистрировано 77 130 больных гриппом и ОРВИ, что на 7 тыс. человек больше, чем неделю назад.

Удельный вес гриппа увеличился по сравнению с предыдущей неделей с 0,8% до 1,7%.

Наиболее высокая заболеваемость регистрируется среди детей 3—6 лет.

Ранее специалисты прогнозировали, что в целом в России в эпидсезоне 2008—2009 гг. уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ будет выше, чем годом ранее.

Ждать ли эпидемии? Такой вопрос “МК” задал главному терапевту Москвы Леониду Лазебнику: "Повышение показателей заболеваемости, конечно, есть, особенно среди детей. Но эпидемия предусматривает более высокие цифровые показатели. Поэтому я не думаю, что нам стоит ее бояться".


^ Здоровье - это целое состояние

У руководства Росздравнадзора вымогали миллион рублей


(«Коммерсант» 16.02.2009)

Юрий Ъ-Сенаторов

Генпрокуратура РФ сообщила о том, что утверждено обвинительное заключение по уголовному делу советника руководителя Росздравнадзора Абдулхафиза Абдувахидова. Он обвиняется в вымогательстве $1 млн у руководства ведомства. По версии следствия, советник за эту сумму обещал предотвратить якобы угрожавшее главе Росздравнадзора Николаю Юргелю уголовное преследование.

Уголовное дело в отношении Абдулхафиза Абдувахидова следственным комитетом при прокуратуре РФ было возбуждено после того, как 10 ноября 2008 года он был задержан сотрудниками ФСБ РФ при получении 4 млн руб. По данным чекистов, это была часть $1 млн, который господин Абдувахидов вымогал у руководства своего ведомства.

Руководитель пресс-службы Росздравнадзора Максим Лакомкин в беседе с "Ъ" подчеркнул, что господин Абдувахидов "никогда не был советником непосредственно Николая Юргеля, а лишь советником ведомства". При этом о самом деле господин Лакомкин сказал лишь, что "осенью 2008 года Абдувахидов через различные структуры под вымышленными предлогами организовал давление на руководство Росздравнадзора с целью вымогательства крупной суммы денежных средств путем организации мошеннической схемы".

Как удалось выяснить "Ъ", в октябре 2008 года господин Абдувахидов инициировал доследственную проверку по факту якобы имевшей место подделки документов при регистрации Росздравнадзором изделий медицинского назначения. В итоге следственная часть УВД Центрального округа Москвы возбудила уголовное дело. После этого советник Росздравнадзора, убедившись, что в его ведомстве стало известно о возбуждении уголовного дела, обратился к руководителю управления делами Росздравнадзора Эдуарду Овчинникову. По словам руководителя пресс-службы Генеральной прокуратуры Марины Гридневой, "советник заявил ему, что, по имеющейся у Абдувахидова информации, результаты расследования дела могут повлечь за собой привлечение руководителя Росздравнадзора Николая Юргеля к уголовной ответственности и увольнение его с работы". При этом советник Абдувахидов дал понять господину Овчинникову, что знает некоторых высокопоставленных сотрудников МВД РФ, с помощью которых уголовное дело можно замять. При этом, по данным следствия, господин Абдувахидов уточнил, что это обойдется ведомству в $1 млн.

Усомнившись в изложенной господином Абдувахидовым версии, Эдуард Овчинников поставил в известность о беседе с советником руководство ведомства и ФСБ. Дальнейшие переговоры о передаче денег "в МВД" (следствие пришло к выводу, что сотрудники милицейского ведомства в этой мошеннической операции не участвовали) проходили под контролем чекистов. Как только господин Абдувахидов получил первую часть денег, его задержали. Через несколько дней ему было предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Покушение на мошенничество"), по решению Басманного суда советник был взят под стражу. На днях материалы дела были направлены в Тверской райсуд для рассмотрения по существу.

В своем комментарии, опубликованном на официальном сайте Росздравнадзора, Николай Юргель заявил, что "в сентябре 2008 года в Росздравнадзоре был введен в действие первый план по противодействию коррупции и случай с задержанием правоохранительными органами бывшего сотрудника службы является наглядным примером реализации принятого антикоррупционного плана".


Пенсионная переоценка

Отчетность НПФ не должна вызывать

панику у граждан


(«РБК daily» 16.02.2009)

^ ЕЛЕНА ГРИГОРЬЕВА

По предварительным оценкам, потери негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в 2008 году из-за падения фондового рынка составили от 25 до 40%. Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) предложила не дожидаться официальных итогов деятельности НПФ за прошлый год и провести переоценку их активов по методике, которая учитывала бы сроки исполнения обязательств фонда и адекватно реагировала бы на кризисные явления на фондовом рынке. В НАПФ озабочены тем, что отрицательные результаты работы пенсионных фондов по итогам 2008 года «воспринимаются широкой ауди­торией, очевидно, негативно, что приводит к появлению панических настроений среди клиентов НПФ и попыткам забрать свои средства из фондов».

НАПФ предложила внести изменения в законодательство, согласно которым при банкротстве банка требования по средствам пенсионных сбережений граждан будут удовлетворяться наряду с вкладами физлиц, то есть в первую очередь. Ассоциация также заявила, что кризис выявил несовершенство методики оценки активов фондов в условиях кризиса. «Рыночная цена актива отражает его действительную стоимость только в условиях свободного от кризисных явлений, репрезентативного по объемам покупок и продаж рынка, — отмечает НАПФ. — В условиях кризиса рынком сформирована некая виртуальная цена активов, которая живет собственной жизнью и далеко оторвана от их реальной стоимости. На рынке преобладают спекулятивные тенденции, обороты рынка резко упали, цена активов, показываемая рынком, фактически является их ликвидационной ценой (ценой, по которой инвестор готов срочно избавиться от актива). Глубина падения, которая случилась на российском финансовом рынке, даже при тех макроэкономических трендах, которые наблюдаются сегодня, явно необоснованна — рынок упал необъективно низко».

Напомним, что 29 января глава ФСФР Владимир Миловидов встречался с представителями НПФ. В случае если потеря стоимости активов является результатом кризиса, то, по его словам, «было бы несправедливо по формальным признакам отзывать лицензию НПФ». Руководитель направления инвестиционных рейтингов «Эксперт РА» Павел Митрофанов полагает, что мало кто из НПФ «успел подсуетиться и добросовестно увеличить имущество для обеспечения уставной деятельности (ИОУД), чтобы не допустить актуарного дефицита». «Здесь все будет зависеть от позиции ФСФР, — говорит он. — Пока, судя по словам Владимира Миловидова, позиция будет довольно либеральная. Но такая конструкция, конечно, очень шаткая и, более того, позволяет ФСФР при желании удалить с рынка очень многих игроков. Но эту же конструкцию ФСФР может целенаправленно сохранять, чтобы стимулировать учредителей повышать капитал фондов, а тех, кто это делать не в состоянии, — продаваться более сильным игрокам». Между тем глава НАПФ Константин Угрюмов сообщил РБК daily, что созданная совместно с ФСФР рабочая группа подготовила изменения в приказ №63 (см. РБК daily от 27 января) и скоро этот документ будет внесен в правительство.

Отметим, что, по предварительным данным комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике, «несмотря на крупные меры, принятые исполнительной властью по увеличению пенсионного обеспечения граждан в распределительной части пенсионной системы (с 1 января 2010 года), накопительная ее часть находится в состоянии длительной стагнации, а в настоящий момент из-за кризиса на фондовом рынке уже потеряла около 30% финансовых резервов и накоплений и продолжает их терять, так как возможности их эффективного размещения сведены к минимуму нормативными актами регулятора пенсионной системы». Президент НПФ «Сберфонд РЕСО» Андрей Неверов говорит: «Судить о потерях стоимости активов НПФ до проведения переоценки преждевременно. А даваемые сейчас оценки различных экспертов противоречивы. Что касается актуарного дефицита, то за счет ИОУД его смогут покрыть лишь кэптивные фонды».

Павел Митрофанов говорит, что «по сравнению с исходом банковских вкладчиков масштаб оттока клиентов НПФ будет меньшим». Как отмечает НАПФ, отношение выкупных сумм к сумме выплачиваемых пенсий увеличилось по сравнению с 2007 годом на семь процентных пунктов и составило 33%, однако в отдельных фондах это соотношение превышает 50%. Всего в 2008 году выкупных сумм выплачено на 35,6% больше, чем в 2007 году. Кроме того, пишет НАПФ, «в результате трудностей, возникших в Пенсионном фонде России в процессе временного размещения взносов за 2007 год застрахованных лиц, выбравших частные управляющие компании и НПФ, эти средства до настоящего времени не перечислены по назначению».


«Валентинка» угрожающего содержания

Профсоюзы провели массовые антикризисные акции протеста


(«Время новостей» 16.02.2009)

^ Михаил МОШКИН

14 февраля -- в день, когда на Западе, а теперь уже и в России принято дарить «валентинки» возлюбленным, -- независимые профсоюзы отправили властям и работодателям «черную метку». Прекратить массовые увольнения рабочих, остановить «секвестр» зарплат, найти и наказать виновных в нападениях на активистов, выступающих против подобного «антикризисного менеджмента», -- таковы были основные требования работников автопрома, которые в минувшие выходные по призыву лидеров альтернативных профсоюзов вышли на улицы российских городов. Как и ожидалось, в митингах солидарности участвовали не только рабочие автомобилестроительных заводов, но и представители профсоюзов других отраслей, хотя застрельщиками массовых выступлений в большинстве случаев выступали местные лидеры Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА). А сами акции протеста под общим лозунгом «Кризис не за наш счет!» прошли не только в тех городах, где существуют автозаводы (например, в Москве, Санкт-Петербурге, Тольятти и Таганроге), но и в Воронеже, Сургуте, Смоленске, Саратове.

«Митинги были достаточно многочисленными и эффективными», -- сказал «Времени новостей» президент Всероссийской конфедерации труда (ВКТ) Борис Кравченко.(Профсоюз работников автопрома, организовавший большую часть субботних и воскресных митингов протеста, является структурой ВКТ.) «Мы продолжим выводить людей на улицу, если будем видеть, что власть и работодатели продолжают оставлять без внимания требования трудящихся, -- обещает г-н Кравченко. -- Пока же реакция властей известна -- протестные акции полностью игнорируются».

В Москве профсоюзные активисты собрались в субботний полдень на площади Краснопресненской заставы, у памятника героям революции 1905 года. Обильный снегопад не помешал проведению акции. Однако непогода, похоже, сказалась на численности ее участников. На площади собралось около трехсот активистов ВКТ, Независимого профсоюза горняков, совета инициативных групп и активистов левых движений.

Впрочем, как подчеркивали устроители, акция носила неполитический характер. «Работу! Зарплату! Свободу!» -- скандировали участники митинга. Упоминание свободы было не лишним -- одним из требований собравшихся было освобождение Валентина Урусова, лидера свободного профсоюза одного из предприятий компании АЛРОСА, отбывающего шестилетний срок по обвинению в хранении наркотиков. Коллеги г-на Урусова по профсоюзному движению уверены: обвинение было сфабриковано по заказу работодателей, опасающихся массовых выступлений рабочих. Те, кто боится, что протест примет организованную форму, являются и заказчиками нападений на лидеров профсоюзов, уверены участники московской акции. Так, напоминают они, 8 февраля был избит лидер работников петербургского завода компании General Motors Евгений Иванов, ранее нападениям подвергался руководитель профсоюза завода «Ford Всеволожск» Алексей Этманов.

Рабочие «Форда» составили костяк митинга на площади Ленина в Санкт-Петербурге. «Нет дискриминации рабочих!», «Сохраняйте рабочие места, а не прибыль!» -- требовали участники акции, собравшиеся перед Финляндским вокзалом. В митинге приняли участие около полутысячи человек. Питерская акция прошла под красными знаменами: поддержать рабочих прибыли представители разнообразных левых организаций, от КПРФ и РКРП до «Авангарда красной молодежи» и новообразованного движения ТИГР («Товарищество инициативных граждан России»). Митинг завершился подобием театрализованного представления: участники акции закидали чучело работодателя ботинками -- видимо, взяв пример с иракского журналиста, прославившегося метанием обуви в Джорджа Буша. Ботиночный перфоманс, по словам митингующих, должен был символизировать победу рабочего класса.

Относительно многочисленной (до 500 человек) оказалась акция, прошедшая в автомобильной столице России -- Тольятти. Среди выступавших преобладали рабочие завода «АвтоВАЗ -- General Motors», ставшие жертвой не раз помянутых "добрым словом" антикризисных мер, предпринятых менеджментом автогиганта. В начале года работодатель пообещал «скорректировать производственный план в сторону уменьшения», в результате чего должно быть уволено около четырех сотен работников. «Сесть за стол переговоров! Начать диалог с профсоюзами!» -- требовали от вазовского руководства участники митинга.

Самой «экстремальной» акцией оказался митинг в Сургуте, прошедший при температуре -30. Сибирские морозы не помешали активистам «Профсвободы», комитета солидарных действий и РКРП в течение часа выдвигать свои требования. Впрочем, один из лозунгов не понравился стражам порядка, «сторожившим» митинг, -- плакат «Свободу Валентину Урусову!», по мнению милиционеров, не имел отношения к теме мероприятия.

Митинг, прошедший в субботу в Хабаровске, отличался региональной спецификой -- дальневосточников больше интересовали не права работников российского автопрома, а снижение пошлин на ввозимые иномарки. На подъезде к месту проведения акции были задержаны трое активистов ТИГРа -- как сообщил координатор хабаровского отделения этого движения Андрей Дуденок, «сотрудники ДПС прижали их машину к обочине, властным тоном заставили развернуться и ехать в сторону местной криминальной милиции».

«В целом требования участников выступлений, прошедших по всей России, были едины и просты -- остановить массовые увольнения и не проводить так называемые антикризисные акции за счет работников», -- рассказал президент ВКТ Борис Кравченко. По его словам, в ближайшее время следует ожидать аналогичных выступлений -- профсоюзные активисты не будут дожидаться традиционной «протестной» даты 1 мая. «Наемных работников смогут защитить не «желтые профсоюзы» (структуры, действующие в интересах работодателей. -- Ред.), а по-настоящему независимые профобъединения будут выводить людей на улицы, если мы будем понимать, что за счет нас опять проводятся какие-то «реформы», -- заявил профсоюзный лидер.


Назад, в серую зарплату

Россиян, получающих зарплату в конвертах,

станет в полтора раза больше


(«Труд» 16.02.2009)

^ НЕМЫТЫХ ЮРИЙ

Из-за кризиса работодателям приходится экономить на персонале. Можно сокращать штат или урезать зарплаты, но это скажется на эффективности бизнеса, а можно экономить на налоговых отчислениях и платить зарплату в конверте. Многие выберут второе.

Единый социальный налог (ЕСН) в России сейчас составляет 26%. То есть если сделать белой мизерную часть зарплаты, а остальное выдавать наличными, то сэкономить удастся почти столько же, сколько экономится при увольнении четверти персонала или урезании зарплаты на ту же сумму.

Резон для работодателей налицо, да и работники будут не против. Если верить опросам социологов, число россиян, готовых согласиться на серую или черную зарплату, за год увеличилось на две трети.

Это неудивительно. Во-первых, в условиях кризиса и растущей безработицы годится любая работа. Во-вторых, белая зарплата была принципиально важна для россиян во время бума потребительского кредитования. Сейчас справки о зарплате нужны все меньше: россияне почти перестали брать кредиты, да и банки выдают их все менее охотно.

Все опрошенные "Трудом" эксперты сходятся на то