Реферат: Програма соціально економічного розвитку м. Золочева на 2011-2015 р р
(ПРОЕКТ)
ПРОГРАМА СОЦІАЛЬНО – ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
м. ЗОЛОЧЕВА на 2011-2015 р.р.
Програма соціально - економічного розвитку міста Золочева Львівської області на 2011 - 2015 роки (далі – Програма) розроблена на виконання вимог Закону України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 р. № 621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету” та з метою забезпечення створення гідних умов життя і праці територіальної громади, підвищення якості життя мешканців міста, розвиток виробничого потенціалу, залучення інвестицій і ефективного їх використання, забезпечення пріоритету прав і безпечної життєдіяльності людини, розвиток соціальної сфери, культури і духовності.
^ Головний розпорядник бюджетних коштів
Золочівська міська рада Львівської області здійснює контроль за виконанням Програми та несе відповідальність за її фінансування та ресурсне забезпечення.
^ Цілі та завдання Програми
Програма соцііально е економічного розвитку спрямована, насамперед, покращення якості життя жителів міста Золочева, також на стабільну роботу систем забезпечення життєдіяльності міста, розвиток та реформування житлово - комунального господарства, забезпечення стабільної роботи міського транспорту, розробка нової схеми пасажирських перевезень; ефективне використання земельних ресурсів міста та об'єктів комунальної власності міської територіальної громади; реформування житлово-комунального господарства; охорона навколишнього природного середовища; подальше реформування житлово-комунального господарства через створення товариств співвласників у напрямку підвищення якості житлово - комунальних послуг та умов проживання; впровадження сучасних систем збирання, переробки та захоронення твердих побутових відходів; підвищення рівня енергозбереження та ефективності використання енергоресурсів у всіх сферах господарювання; розвиток дошкільної освіти міста Золочева; проведення соціально – культурних заходів у справах молоді; забезпечення участі міської ради в Асоціації міст України та громад; фінансова підтримка громадських організацій ветеранів та інвалідів міста; соціальний захист малозабезпеченого населення.
^ Розділ 1. Реформування і розвиток житлово – комунального господарства
міста Золочева
Загальна характеристика
Золочівське МВЖКП займається обслуговуванням вуличного освітлення міста загальною довжиною понад 70 км. електроліній, вулиць довжиною понад 50 км. З них біля 28 км. з твердим покриттям, та експлуатацією і утримання парку, скверів та житлових будинків в кількості понад 192 шт., санітарною очисткою міста, утримання доріг, капремонт вуличного освітлення.
Сучасний стан внутрішніх інженерних мереж: (водопостачання, каналізація та електромережі) незадовільні.
Багато проблем накопичилось по утриманю, експлуатації і ремонту житла та утриманню об’єктів благоустрою. Фінансове становище підприємств,що надають житлово-комунальні послуги незадовільне і зумовлене, насаперед, кошти підприємств, які щороку спрямовуються на відновлення основних фондів та енергозберігаючі заходи, кардинально не вирішують проблеми і є недостатніми, а кошти, що виділяються органами місцевого самоврядування на підтримання в належному стані об’єктів житлово-комунального господарства, не забезпечують необхідну реновацію основних фондів галузі.
Житлово-комунальне господарство – багатогалузеве , до якого входять наступні підгалузі:
1. Житлове господарство
Житловий фонд міста Золочева складає 196 будинків + 87 обєднань загальною площею 96219.26 тис.м2, із них 32 будинків мають 5 і більше поверхів. З початку приватизації у власність громадян перейшли 90 відсотків жотлового фонду міста. Рівень благоустрою житлового фонду становить 96 відсотків.
У місті функціонує 1 житлово- експлуатаційна організація з неоднаковим кадровим потенціалом, різними можливостями по забезпеченню послуг. В цілому стан житла критичний через ряд причин : не облаштованість під’їздів і приміщень загального користування , незадовільний стан внутрішніх інженерних мереж, дахів, підвалів, не облаштованість прибудинкових територій. Для обслуговування житлового фонду та надання більш якісних послуг споживачам слід залучати на конкурсних засадах підприємства усіх форм власності.
Протягом останніх років надходить значна кількість звернень громадян, більша частина заяв викликана незадовільним технічним станом житлового фонду. Згідно нормативу відрахувань на капітальний ремонт житла необхідна річна сума у розмірі більше 2.5 млн.грн., а в 2010 році освоєно 360 тис.грн., що складає 28 відсотків від нормативу.
Викликає занепокоєння стан історичної забудови міста. Так, тільки в центральній частині знаходиться 20 будинків, роки забудови яких від 1900 до 1928 рр. Також на території міста знаходяться будинки, які є памятками архітектури та потребують комплексно капітального ремонту. Не проводяться реконструкції будинків перших масових серій 60-70 років.
Недостатньо виділено коштів на проведення робіт з ліквідації промерзлих стиків панелей в 4-ох поверхових будинках.
Незначна увага приділяється створенню маневрового фонду для відселення жителів з аварійних та ветхих будинків.
Невідкладною є проблема заміни газових приладів, які відслужили свій нормативний термін експлуатації.
Ведеться робота по створенню обєднань багатоквартирних будинків, станом на 01.01.2011р. у місті є 87 ОСББ.
Основним стимулюючим фактором у створенні нових обєднань багатоквартирних будинків є незадовільний технічний стан будинків. З метою демонополізації ринку житлово-комунальних послуг та розвитку інституту власників житла, місцева влада всебічно сприяє створенню обєднань співвласників багатоквартирних будинків, як альтернативної структури управління житловим фондом.
Вулично-дорожня мережа та існуючі споруди на ній.
Станом на 01.01.11р. загальна протяжність вуличних мереж орієнтовно складає 55 км. (з них 28 км. доріг паспортизовано документацією 80-х років), на міських дорогах експлуатуються 6 мостових споруд залізобетонних. Однак, загальний стан вулично-дорожньої мережі та штучних споруд не відповідає сучасним вимогам, технічним та експлуатаційним нормативам. У зв’язку із наявною застарілою технічною документацією та повною відсутністю документації на новозбудовані мікрорайони міста, шляхи вимагають негайної інвентаризації та виготовлення нових паспортів.
Виникає занепокоєння стан внутрішньо квартальних територій, неналежна увага приділяється ремонту тротуарів.
Санітарна очистка міста
Роботи по санітарній очистці міста, утримання полігону ТПВ та утримання інших об’єктів благоустрою виконує Золочівське МВЖКП.
В місті щороку накопичується близько 22000 м3 твердих побутових відходів, які захоронюються на полігоні.
На даний час в місті нараховується 75 контейнерів для збору твердих побутових відходів, що розташовані на 14 контейнерних майданчиках.
На балансі підприємства, що надає послуги по вивозу сміття рахується 5 спецавтомобілів, що забезпечують санітарне очищення міста, з них 3 автомобілі вичерпали свій технічний ресурс.
Занепокоєння викликають райони приватних забудов, де по причині відсутності належної оплати стихійно утворюються сміттєзвалища . Неврегульованим залишається питання щодо завезення сміття в місто з навколишніх сіл. Усе це призводить до фінансових витрат з боку підприємств, що вивозять сміття.
На сміттєзвалищі використовується застаріла і екологічно небезпечна технологія ущільнення сміття трактором. З метою збільшення площі захоронення ТПВ на міському сміттєзвалищі необхідно виділити 21 га землі. Не вирішеним залишається питання збору та переробки пластмасових побутових відходів.
Не в повному обсязі забезпечена нормативна потреба парку спеціалізованою та іншою автотракторною технікою, що загалом впливає на санітарний стан міста.
Нормативна потреба наявності спецтехніки по м.Золочів Фактично:
Сміттєвоз
Підмітально-прибиральна машина сніг.
Очисна снігона-вантажівка
Піскорозкидувач КДМ
Бульдозер
Екскаватор
5
1
1
1
1
1
З метою покращення санітарного стану міста, запобіганню утворенню несанкціонованих сміттєзвалищ за останні роки реалізовано ряд заходів, а саме :
- вирішується питання про визначення переліку контейнерних майданчиків з дворазовим прибиранням; удосконалення схеми прибирання контейнерних майданчиків шляхом запровадження та визначення графіку прибирання контейнерних майданчиків в другу зміну у вихідні дні; прибирання та встановлення додаткових контейнерів для збору ТПВ;
- з метою уникнення збитковості підприємства з вивозу твердих побутових відходів збільшено норми накопичення твердих побутових відходів для населення та розробляються нові тарифи для вивезення ТПВ;
- для спрощення процедури оплати та ведення належного обліку за надані послуги по вивозу ТПВ створено абонентський відділ на підприємстві, що здійснює нарахування;
- для здійснення постійного контролю за станом благоустрою та притягнення до відповідальності порушників законодавства про благоустрій , створюється управління муніципальної поліції;
- рішенням Золочівської міської ради від 17.01.2011 року № 60 затверджена Програма поводження з твердими побутовими відходами на 2011-2015рр.
Потребує розробки і запровадження схема санітарної очистки та прибирання міста згідно з наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.01.06.№6 «Про затвердження Рекомендації із розроблення схем санітарної очистки населених пунктів», створення карантинних майданчиків згідно вимог ст. 24 Закону України « Про захист тварин від жорстокого поводження » та притулку для безпритульних тварин.
Для покращення благоустрою міста необхідно оновити парк спеціалізованої техніки та обладнання, облаштувати під’їзні шляхи на міському полігоні ТПВ.
Через засоби масової інформації проводити з населенням міста пропогандистсько-інформаційні тренінги з дотримання законодавства у сфері благоустрою територій населених пунктів.
Озеленення
В місті Золочеві площа всіх видів зелених насаджень складає більше ______ тис.м2.
З метою розробки плану зеленого будівництва, відновлення, реконструкції та експлуатації об’єктів зелених насаджень, проведено інвентаризацію на території міста для виявлення дерев, що можуть створити аварійні або надзвичайні ситуації.
Для робіт по утриманню та поточному ремонту зелених насаджень міста МВЖКП потребує закупити вкрай необхідну техніку, а саме: автотранспорт; потужні цензові газоно косарки; бензопили, тощо.
Зовнішнє освітлення
Місто Золочів об лаштоване мережами зовнішнього освітлення загальною протяжністю 70 км. в т.ч. повітряні кабелі. Установлено світильників у місті -800 штук, в т.ч. лампи розжарювання -200 шт, натрієві – 265 шт.
Обслуговування міських електромереж здійснюється МВЖКП.
Зовнішнім освітленням місто охоплене тільки на 50 %.
З метою економії електроенергії в місті встановлено багатотарифні лічильники активної та реактивної енергії ЕМS вуличного освітлення в кількості 8 одиниць, в результаті чого процент економії складає 50%.
Разом з тим існують проблеми, які потребують нагального вирішення. Заміна діючих світильників проводиться дише на 25 відсотків, а також повільно здійснюється перехід на більш сучасні та економічні лампи вуличного освітлення та світильники з покращеними світлотехнічними характеристиками.
Ритуальне обслуговування
В м. Золочів надання ритуальних послуг здійснюється – МВЖКП.
МВЖКП обслуговує 3 кладовища.
Поряд з комунальним підприємством, в місті надаються ритуальні послуги населенню і підприємствами приватної власності.
Залишається актуальним питання охорони та впорядкування кладовищ, а також покращення рівня ритуальних послуг, роширення їх номенклатури.
Для більш повного та якісного надання послуг населенню підприємству необхідно поновити парк спеціалізованою технікою : автобуси для перевезення покійників, міні-екскаватор для копання могил.
2. Основні напрями реформування
Організація ефективного управління та належного використання майнових комплексів у сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг
Першочерговими заходами реформування в галузі є завершення розроблення ефективної системи управління, впорядкування відносин власності, визначення замовників житлово-комунальних послуг:
делегування органами місцевого самоврядування повноважень управління замовника робіт з капітального ремонту житла та благоустрою, які закуповують ці роботи на основі тендерних торгів обєднання з цією метою на договірних засадах коштів відповідних бюджетів;
завершення роботи щодо передачі у комунальну власність територіальних громад відомчого житлового фонду та об’єктів комунального призначення;
Місцеві органи виконавчої влади забезпечують обслуговування населення підприємствами та організаціями житлово-комунального господарства незалежно від форми власності; організовують роботу з атестації об’єктів, сертифікації продукції, робіт і послуг підприємств та організацій житлово-комунального господарства.
Органи місцевого самоврядування забезпечують інвентаризацію та управління об’єктами житлово-комунального господарства та майновими комплексами, що перебувають у комунальній власності, їх належне утримання та ефективну експлуатацію, необхідний рівень послуг, що надаються населенню, та його соціальний захист.
Підприємства та організації житлово-комунального господарства забезпечують виключно на договірних засадах всіх споживачів, у тому числі бюджетів організації, якісними послугами в необхідних обсягах.
Ефективне управління діяльністю житлово-комунальних підприємств буде залежати від розмежування та впорядкування функцій підприємств виробників і постачальників, а також споживачів житлово-комунальних послуг; запровадження системи договірних відносин, зумовлених появою у цій сфері господарюючих суб’єктів різних організаційно-правових форм; розроблення виробничої та інвестиційної програм, формування та встановлення тарифів як засобу фінансового забезпечення цих програм; запровадження моніторингу діяльності підприємств, що дасть можливість органам місцевого самоврядування реалізовувати свої повноваження із забезпеченням населення якісними житлово-комунальними послугами.
Забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства
Впровадження прозорої гнучкої системи ціноутворення шляхом встановлення економічно обґрунтованих тарифів, що забезпечують повне відшкодування експлуатаційних витрат, розрахованих на основі нормативів та необхідного прибутку для виконання заходів, затверджених програм розвитку об’єктів комунальної власності є основою реформування і розвитку житлово-комунального господарства, створення умов рентабельності функціонування підприємств, підвищення якості послуг та впровадження заходів з ресурсо- та енергозбереження .
Для покращення фінансового стану підприємств галузі необхідно :
виконання вимог законодавства щодо повного відшкодування суб’єктами господарювання економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних з виробництвом та наданням житлово-комунальних послуг;
запровадження нового механізму формування цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, спрямованого на забезпечення ефективного господарювання та економного використання енергетичних та матеріальних ресурсів, впровадження тарифів на послуги.
забезпечення належного обліку та оптимізації витрат і втрат енергетичних і матеріальних ресурсів ( палива, електричної та теплової енергії, води у сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг).
Поглиблення демонополізації житлово-комунального господарства, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг
З метою створення умов для подолання негативних наслідків монопольного та домінуючого становища ( у тому числі технологічно зумовленого) організацій житлово-комунального господарства розвиток конкуренції в житлово-комунальному господарстві буде здійснюватися шляхом :
- формування міськвиконкомом замовлення на послуги і програми розвитку об’єктів житлово-комунального призначення ( обсяг послуг для населення, бюджетних установ, господарюючих суб’єктів, тощо);
- організації системи розрахунків за використані ресурси і спожиті послуги на основі договорів( угод ), а також застосування економічних санкцій за порушення договірних зобов’язань;
- залучення на паритетній основі організацій різних форм власності для надання житлово-комунальних послуг на конкурсній основі( тендерній ) основі;
- створення обєднань співвласників багатоквартирних будинків, які будуть замовниками ( надавачами ) послуг ;
- залучення на конкурсних засадах підприємств усіх форм власності та суб’єктів підприємницької діяльності до обслуговування житлового фонду та при будинкових територій;
- створення дирекції ( служб ) єдиного замовника з виконання робіт по ремонту і обслуговування житлового фонду;
- створення регіональних органів з нагляду і контролю за використанням та утриманням державного, комунального і приватного житлових фондів, а також комунальних об’єктів ( після створення Державної житлової інспекції );
- реструктуризація діючих підприємств з виділенням непрофільних виробництв, що не пов’язані з основною технологічною діяльністю, створеня альтернативних підприємств.
- організації конкурсів на виконання спеціалізованих робіт ( обслуговування внутрішньо будинкових інженерних мереж, вентиляційних каналів, ліфтів, систем пожежегасіння, вивіз сміття тощо ).
Розвиток конкурентних принципів управління і обслуговування житла сприятиме роздержавленню житлово-експлуатаційних організацій.
В результаті розвитку конкурентних відносин у житлово-комунальному господарстві підвищиться його функціонування, що має забезпечити загальне зниження витрат на утримання цієї сфери не менше ніж на 7 відсотків і залучення додаткових фінансових ресурсів для модернізації господарства.
Технічне переоснащення житлово-комунального господарства з заміною застарілого енергоємного обладнання та різким зниженням показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг
Технічне переоснащення житлово-комунального господарства призведе до зменшення енергоспоживання на одиницю продукції та послуг і в кінцевому підсумку скорочення енергетичних витрат і втрат. Для вирішення зазначених проблем необхідно здійснити:
У житловому фонді – проведення капітального ремонту житла, реконструкція багатоквартирних будинків забудови 60-70-х років, модернізація та реконструкція ліфтового господарства, утеплення огороджувальних конструкцій будинків, ліквідація витоків у будинкових мережах та сантехнічних приладах;
на об’єктах благоустрою – оновлення парку спеціалізованої техніки, реконструкція мостів та шляхопроводів, приведення сміттєзвалища до вимог природоохоронного законодавства, заміну на сучасні енерговитратних та екологічно небезпечних ламп зовнішнього освітлення.
Для організації виконання та реалізації заходів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві необхідно забезпечити :
проведення енергетичного та технічного обстеження об’єктів житлово-комунального господарства, експертизи витрат та втрат, пов’язаних з виробництвом та наданням житлово-комунальних послуг суб’єктами господарювання;
створення механізму стимулювання ощадливого споживання енергоносіїв4
впровадження лізингових операцій як додаткового джерела фінансування заходів з енергозбереження.
Забезпечення громадської підтримки державної політики реформування і розвитку житлово-комунального господарства міста
З метою формування виваженої громадської думки з питань реформування житлово-комунального господарства міста та залучення мешканців до їх вирішення необхідно забезпечити виконання наступних міроприємств :
Проведення інформаційної кампанії, семінарів, круглих столів, громадських форумів та слухань, створення інформаційно-консультативних центрів з питань інноваційних впроваджень;
Розміщення матеріалів узасобах масової інформації з метою висвітлення проблемних питань житлово-комунального господарства;
Висвітлення питань розвитку та реформування житлово-комунального господарства на окремо створених сайтах виконавчого комітету.
^ Фінансове забезпечення виконання завдань та заходів
№ з/п
Назва заходів програми
Об’єм фінансування, тис.грн.
Термін виконання, роки
Виконавці
1.
Реконструкція вуличного освітлення (район Заріччя, вул.: Тернопільська, Кривоноса, Партизанська, І.Франка, Спортивно, Набережна, Дорошенко, В.Стуса, Гайдамацька, Тиха, Ак.Павлова, Вокзальна, О.Кобилянської, М.Залізняка, П.Мирного, Черемшини, М.Коперніка, Л.Українки
230,0
2011-2015
Золочівське МВ ЖКП
2.
Реконструкція Вічевої площі
300,0
2011-2012
Міська рада
3.
Реконструкція центральної частини вул.Шашкевича від С.Бандери до Лермонтова
12 000,0
2011-2012
Міська рада
4.
Кап. ремонт вул. Вороняцька
1500,0
2013
Міська рада
5.
Кап. ремонт вул. Промислова
500,0
2013
Міська рада
6.
Кап. ремонт вул. Галицька
500,0
2014
Міська рада
7.
Кап. Ремонт вул. І.Франка
1500,0
2014
Міська рада
8.
Проведення очистки та кап. ремонту міського озера в парку
120,0
2012
Міська рада
9.
Придбання дорожнього притирального трактора для прибирання вулиць та тротуарів
170,0
2012
Міська рада, Золочівське МВ ЖКП
10.
Придбання автомашини КМД на базі МАЗ
290,0
2013
Міська рада, Золочівське МВ ЖКП
11.
Кап. ремонт житлових будинків:
вул. Шашкевича, 1,
вул. Шашкевича, 51,
вул. Феньвеші, 8,
вул. Пушкіна, 5,
вул. Підзамче, 1,
вул. С.Стрільців, 20,
вул. Івасюка, 6,
вул. Б.Хмельницького, 1,
вул. Труша, 2а,
вул. Сковороди, 4,
вул. Крилова, 29,
вул. С.Стільців, 26,
вул. Мазепи, 1.
2011
2011
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2011
2011
2011
12.
Виготовлення тех. документації на кап. ремонт моста по вул. Тернопільська
70,0
2012
Міська рада, «Укршляхпроект»
13.
Коригування генплану міста Золочева
370,0
2012
Міська рада, ДІПМ «Містопроект»
14.
Регульоване світлофорне початок
вул. Бродівська
100,0
2013
Міська рада, ДІПМ «Містопроект»
15.
Реконструкція котельні
по вул. Ак.Павлова, 72
200,0
2011
Міська рада
16.
Реконструкція котельні
по вул. Ак.Павлова, 48
255,2
2011
Міська рада
17.
Теплопостачання дит. садка № 7
200,0
2011
Міська рада
18.
Відшкодування збитків котелень за адресами: вул. Львівська, 12, Мазепи, 6, Шашкевича, 28
800,0
2011
Міська рада
19.
Реконструкція КНС № 2
570,0
2011
Міська рада
20.
Реконструкція із заміною колектора
по вул. Чайковського
800,0
2011
Міська рада
^ Заходи по благоустрою міста Золочева
№ з/п
Назва заходів програми
Одиниця виміру
Об’єм фінансування
Виконавці
1.
Ручне прибирання вулиць міста
тис.грн.
599,0
Золочівське
МВ ЖКП
2.
Обслуговування мереж вуличного освітлення
тис.грн.
90,6
Золочівське
МВ ЖКП
3.
Санітарна очистка (вивіз сміття)
тис.грн.
533,9
Золочівське
МВ ЖКП
4.
Утримання вулично-дорожньої мережі (поточний ремонт, обрізка дерев, посипка піском)
тис.грн.
277,5
Золочівське
МВ ЖКП
5.
Озеленення
тис.грн.
10,0
Золочівське
МВ ЖКП
6.
Відлов бродячих псів
тис.грн.
10,0
По угоді
7.
Оплата електроенергії використаної на вуличне освітлення
тис.грн.
60,0
Золочівська
МВ ЖКП
8.
Розшифровка витрат матеріалів на утримання вулично-дорожньої мережі на 2011 рік:
сіль
перевезення піску
щебінь, 10 куб.м.
дорожні знаки
труби
тис.грн.
10,0
10,0
2,0
12,0
1,0
Золочівське
МВ ЖКП
^ Фінансове забезпечення програми поточного ремонту доріг на 2011 рік
№ з/п
Назва заходів програми
Тип покриття
Площа ремонту, кв.м.
Об’єм фінансування на 2011 рік
Виконавці
1.
вул. Пушкіна
асфальтобетон
33,9
3,0
Золочівське МВ ЖКП
2.
вул. С.Бандери
асфальтобетон
67,8
6,0
Золочівське МВ ЖКП
3.
вул. М.Шашкевича
асфальтобетон
40,7
3,6
Золочівське МВ ЖКП
4.
вул. Бродівська
асфальтобетон
67,8
6,0
Золочівське МВ ЖКП
5.
вул. С.Стрільців
асфальтобетон
56,5
5,0
Золочівське МВ ЖКП
6.
вул. Г.Сковороди
асфальтобетон
45,2
4,0
Золочівське МВ ЖКП
7.
вул. Героїв УПА
асфальтобетон
33,9
3,0
Золочівське МВ ЖКП
8.
вул. В.Чорновола
асфальтобетон
56,5
5,0
Золочівське МВ ЖКП
9.
вул. М. Кривоноса
асфальтобетон
67,8
6,0
Золочівське МВ ЖКП
10.
вул. В.Кука
асфальтобетон
84,8
7,5
Золочівське МВ ЖКП
11.
вул. Галицька
гравійне
40
4,0
Золочівське МВ ЖКП
12.
вул. Партизанська
щебінь
40
4,0
Золочівське МВ ЖКП
13.
вул. І.Франка
щебінь
40
4,0
Золочівське МВ ЖКП
Всього:
674,9
61,1
^ 3. Концепція розвитку готельного господарства в місті Золочеві
Концепція розвитку готельного господарства в місті Золочів (надалі Концепція) є комплексом аналітичних і організаційних заходів, спрямованих на покращення якості надання готельних послуг, раціональне та ефективне використання матеріально-технічної бази, підвищення кваліфікації персоналу готельної сфери, створення сприятливих умов для залучення інвестицій та подальшого розвитку галузі, враховуючи сучасні тенденції та світовий досвід в організації готельного сервісу.
Відповідно до Стратегії підвищення конкурентоспроможності міста, одним з основних пріоритетних напрямів його розвитку на сучасному етапі є розвиток туристичної та суміжних з нею сфер економіки. Золочів позиціонується як місто, яке приваблює туристів історичним минулим та Золочівським замком, який входить в склад “Золотої підкови”, з близькістю Карпат та м. Львів як унікального регіону туризму, відпочинку та рекреації.
Аналіз динаміки туристичних потоків у місті за останні роки засвідчує зростання зацікавленості як серед внутрішніх, так і серед іноземних туристів. Тому стає нагально необхідним стимулювання розвитку туристичної інфраструктури, і зокрема готелів - однієї з основних її складових.
Готельне господарство на сучасному етапі розвивається на індустріальній основі і являє собою галузь економіки.
Основи функціонування суб'єктів господарювання - готелів, визначені Законами України "Про підприємства", "Про підприємницьку діяльність", "Про захист прав споживача", "Про туризм", а також нормативними документами, які регламентують їх діяльність: "Правила користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг", затверджені наказом Державної туристичної адміністрації від 16.03. 2004р. № 19 та зареєстровані в Мін'юсті України 02.04. 2004р. за № 413/9012; Постанова Кабінету міністрів України від 15.03.2006р. № 297 "Про порядок надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)"; "Правила обов'язкової сертифікації готельних послуг", затверджені Держспоживстандартом України від 27.01.1999р. № 37, зі змінами на 01.05.2006 р. та ін.
Ця Концепція розроблена відповідно до цих Законів, нормативно-правових актів України, а також Стратегії підвищення конкурентоспроможності міста Золочів та міської Програми розвитку туризму.
Концепція визначає основні пріоритетні напрями розвитку готельної сфери у Золочеві, виконання яких сприятиме створенню репутації високої якості обслуговування в готелях міста, розвитку туристичної інфраструктури, сприятливих інвестиційних передумов для залучення світових мережевих готельних операторів, збільшенню відвідувачів міста.
Концепція розрахована на середньострокову перспективу та є основою довгострокової політики міста у сфері туризму, як пріоритетної галузі розвитку його економіки.
Мета та основні завдання Концепції
Головна мета Концепції полягає у підвищенні рівня сервісу готелю м. Золочів, створенні високоефективної, динамічно зростаючої та конкурентоспроможної галузі, яка стимулюватиме розвиток туризму - одного з пріоритетних напрямів розвитку економіки міста, підвищить його інвестиційну привабливість для внутрішніх та іноземних інвесторів.
Концепція розвитку готельного господарства передбачає виконання завдань, які б сприяли:
створенню нової політики та іміджу готельного господарства в м. Золочів;
підвищенню рівня надання готельних послуг та кваліфікації персоналу готелів в місті;
розвитку готельної інфраструктури відповідно до вимог міжнародних стандартів;
розвитку інвестиційної активності та конкуренції у сфері готельної індустрії; активізації співпраці виконавчих органів міської ради з суб'єктами готельного господарства;
- забезпечення ефективного функціонування готельного господарства відповідно до існуючої нормативно-правової бази, розробка та прийняття регуляторних актів, спрямованих на вирішення проблем в сфері готельного господарства у місті.
Реалізація Концепції розвитку готельного господарства сприятиме досягненню наступних стратегічних цілей розвитку Золочева як центру туристичної індустрії Львівщини:
- забезпечення сталого розвитку туристичної галузі, підвищення її частки у валовому продукті міста та доходній частині бюджетів всіх рівнів;
- створення та просування іміджу м. Золочів, як туристичного центру, в Україні та за кордоном;
- залучення інвестиційного та кредитного капіталу для розбудови туристичної індустрії;
- більш ефективного та повного використання рекреаційних ресурсів і туристичних можливостей міста;
- залучення іноземних туристів та громадян України на відпочинок, оздоровлення, а також з пізнавальною, релігійною, етнічною та іншою метою.
Стан та тенденції розвитку готельного господарства Відповідно до Стратегії підвищення конкурентоспроможності, Золочів позиціонуються як сучасне, мальовниче місто унікальної архітектури, багатої культури та історії, місто, яке "варто відвідати та побачити".
В Золочеві послідовно проводиться політика щодо розвитку туристичної інфраструктури, створення сприятливих умов для її інвестування, перетворення туристичної галузі на конкурентноспроможну та прибуткову. Важливим є розвиток готельного бізнесу, який є невід'ємною складової та базової передумови ефективної туристичної діяльності
Актуальність розвитку готельного сегменту обумовлена також позитивною динамікою показників, які відображають попит на об'єкти готельного сервісу - зовнішній туризм (відвідування міста іноземними громадянами), внутрішній та діловий туризм.
Туристичні потоки в м. Золочів характеризуються наступними даними:
ПОКАЗНИКИ
2008 рік
2009рік
2010рік
2011рік
приріст % 2011/2008
1. Кількість прийнятих туристів
(форма - ТУР), тис. чол.
1,9
2,4
3,6
4,2
221,1
з них туристів, охоплених
внутрішнім туризмом, тис. чол.
0,8
1,1
1,6
1,8
225,0
2. Кількість іноземних туристів
(форма 1-Готель), чол.
48
56
90
120
250,0
3.Обсяг наданих послуг, тис. грн.
73,6
89,7
135,0
160,0
217,4
Ринкові відносини загострили старі й спричинили нові проблеми у сфері готельного господарства України: недосконала нормативна-правова база, застаріле технологічне забезпечення, низька якість послуг, нестача кваліфікованих кадрів, недостатня реклама. Проведення робіт з реконструкції готелю стримується, значною мірою, відсутністю необхідних коштів.
Середньорічний коефіцієнт завантаження готелів становить в межах 30 відсотків.
Готельне господарство міста для свого розвитку потребує активного залучення коштів інвесторів, застосування світового досвіду маркетингу в готельному бізнесі, нових підходів, форм і методів для підвищення конкурентоспроможності підприємств на ринку готельних послуг України,
Основні пріоритети та напрями розвитку готельного господарства
Проведений аналіз наявного потенціалу готельного господарства в місті Золочів, визначення основних проблем і недоліків його діяльності, виокремлюють наступні пріоритетні напрями, ефективний розвиток яких дозволить забезпечити якість обслуговування в готелях міста на рівні міжнародних вимог, підвищити рівень їх завантаженості та забезпечити прибуткову діяльність.
Забезпечити через ЗМІ, Інтернет та під час проведення конференцій, форумів, виставок, бізнес-зустрічей просування інвестиційної, привабливості готельного сектору та оприлюднення ходу реалізації кращих інвестиційних проектів
Забезпечити певні запобіжні заходи для життєдіяльності готелів (автономне водо- та енерго- постачання тощо), цілодобове чергування ремонтно-технічного персоналу
Однією з основних умов підвищення конкурентноздатності готелів є відмінне обслуговування клієнтів. Клієнти завжди пам'ятають заклади, в яких вони почуваються комфортно. А в ті готелі, де їх обслуговували погано, скоріш за все, більше ніколи не повернуться. Для покращення якості готельних послуг необхідно не тільки відновити їх МТБ, а й підвищити кваліфікацію менеджерів, всіх працівників підприємств готельного сервісу, покращити якість веб-ресурсів та запровадити участь власників готелів у фінансуванні спільних ініціатив, проводити обговорення та вирішення проблемних питань по всіх аспектах розвитку туристичної галузі. Для цього необхідно:
- Активізувати співпрацю навчальних закладів з підготовки кадрів для підприємств
готельного бізнесу шляхом удосконалення механізму виробничої практики на базі
готелів.
- Забезпечити проведення "круглих столів", конференцій, презентацій, бізнес-зустрічей з представниками туристичної інфраструктури, готельного сервісу, органів державної влади та місцевого самоврядування, стандартизації та сертифікації, захисту прав споживачів, інших виконавчих і контролюючих органів.
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Трації на підставі погодження відділу освіти Христинівської райдержадміністрації та наказу по відділу освіти Христинівської райдержадміністрації за №315 від 16
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Ема: М. В. Гоголь – видатний російський І український письменник. Мета
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Вдепартаменте но лучше не называть, в каком департаменте
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Програма соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2011 рік
17 Сентября 2013