Реферат: Програма економічного І соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік Вступ
Програма
економічного і соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік
Вступ
Програма економічного і соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік розроблена відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” від 23.03.2000р. № 1602-ІІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 р. № 621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету” та постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 року № 1001 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року» з урахуванням Стратегічного плану розвитку міста Чернівців до 2011 року, Стратегії підвищення конкурентоспроможності міста Чернівців, Програми пріоритетних напрямків розвитку міста Чернівців до 2011 року.
На основі аналізу результатів економічного і соціального розвитку та нагальних проблем міста за 2009 рік, у Програмі визначено пріоритети економічного і соціального розвитку та завдання щодо їх реалізації на 2010 рік.
Головною метою програми на 2010 рік є практична концентрація зусиль усіх гілок місцевої влади на зменшенні негативного впливу світової фінансової кризи на економіку, забезпечення стабільності та можливості подальшого розвитку економіки, підтримки малого і середнього бізнесу, реалізації комплексних програм, сприятливого інвестиційного клімату, ефективної політики зайнятості тощо.
Вирішення проблем економічного і соціального розвитку зорієнтовано переважно на власні сили та можливості міста, а також залучені суми дотації, кошти підприємств, інвесторів тощо. Наявні ресурси, виробничий, науково- технічний та інтелектуальний потенціал міста достатні для забезпечення розвитку, в межах розроблених показників.
І.Стан, проблеми, невирішені питання 2009 року.
Органами місцевого самоврядування впродовж 2009 року здійснювались заходи спрямовані на забезпечення підвищення рівня життя населення на основі зміцнення інституційних засад ринкової економіки, які були конкретизацією стратегічних і операційних цілей та завдань, визначених Стратегічним планом розвитку міста Чернівців до 2011 року, Стратегією підвищення конкурентоспроможності міста Чернівців, галузевими програмами, вирішення всього комплексу питань економічної і соціальної політики міста Чернівців.
По кожній галузі наведений поточний стан за 2009 рік.
^ Проблемними залишаються такі питання:
- нестабільна фінансова, економічна та політична ситуація в Україні на фоні світової фінансової кризи позначилась і на економіці міста;
-скорочення обсягів реалізації товарної продукції окремими промисловими підприємствами проти рівня попереднього року;
-недостатній рівень бюджетного фінансування галузей освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту, міських цільових програм розвитку.
ІІ.Цілі та пріоритети економічного і соціального розвитку міста
Чернівців на 2010 рік
^ Головна мета:
Підвищення життєвого рівня мешканців міста на основі економічного зростання, підвищення рівня соціальних гарантій та поліпшення соціального обслуговування, стабільний розвиток систем забезпечення життєдіяльності міста.
Основними пріоритетами Програми визначені наступні напрями:
ефективне використання виробничого потенціалу міста, забезпечення конкурентоспроможності господарського комплексу через інноваційний розвиток, освоєння нових видів продукції та послуг;
залучення інвестицій в економіку міста та впровадження інвестиційних проектів;
розвиток малого та середнього бізнесу;
реформування житлово-комунального господарства міста;
зростання рівня зайнятості населення, створення нових робочих місць;
підвищення заробітної плати шляхом забезпечення економічного зростання у господарському комплексі міста, подальша ліквідація заборгованості із заробітної плати;
розвиток міста, як центру туристичної індустрії Буковини;
збереження досягнутих темпів житлового будівництва, реконструкції та капітального ремонту житлового фонду, будівництва соціального житла за рахунок бюджетних коштів, коштів цільового фонду соціально-економічного розвитку міста, інших джерел;
всебічний розвиток гуманітарної сфери;
забезпечення соціального розвитку та формування повноцінного життєвого середовища в місті.
ІІІ.Забезпечення умов для подальшого економічного зростання
3.1.Бюджетна політика
Головна мета:
Забезпечення доходів до бюджету міста для виконання повноважень органів місцевого самоврядування.
^ Оцінка поточної ситуації за 2009 рік:
На 2009 рік бюджет м. Чернівців затверджувався в обсязі 600638,5 тис. грн., впродовж року він збільшений на 22625,5 тис. грн. та склав 623264,0 млн. грн.
До місцевих бюджетів м. Чернівців за 2009 рік надійшло 620169,9 тис. грн., що складає 103,3 відсотка до затвердженого плану на рік та 99,5 відсотка до уточненого річного плану.
Недоотримано до бюджету міста 3094,1 тис. грн., в тому числі до загального фонду – 897,8 тис. грн., до спеціального фонду – 2196,3 тис. грн.
Бюджет міста без трансфертів виконано на 100,6 відсотка до уточнених планових показників на 2009 рік. Порівняно з 2008 роком надходження зменшились на 102209,5 тис. грн., або на 14,1 %, враховуючи зменшення надходжень до бюджету розвитку на 46317,7 тис. грн. та те, що станом на 01.01.2010 року було отримано – 103999,8 тис. грн. субвенції для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року.
До загального фонду (з врахуванням трансфертів з державного бюджету) надійшло 467262,5 тис. грн., або 99,8 % до річного уточненого плану (468160,3 тис. грн.).
Трансфертів з державного бюджету до загального фонду отримано на суму 160048,7 тис. грн., або 97,8% до річного уточненого плану (163569,8 тис. грн.).
До загального фонду (без трансфертів) надійшло 307213,8 тис. грн., що складає 102,7 % до затвердженого річного плану та 100,9 % до уточненого плану на рік, понад уточнені планові показники отримано – 2623,3 тис. грн. Порівняно з минулим роком надходження збільшились на 21963,5 тис. грн., або на 7,7 %.
Обсяг доходів І кошику доведений Міністерством фінансів України у розмірі 217761,0 тис. грн., уточнений план на рік – 220614,1 тис. грн., отримано 218313,7 тис. грн., що складає 100,3 % до показників Міністерства фінансів України та 99,0 % до уточненого річного плану. Недоотримано доходів І кошику – 2300,4 тис. грн. Порівняно з 2008 роком надходження зменшились на 8608,1 тис. грн., а саме: по платі за торговий патент на 7316,1 тис. грн., податку з доходів фізичних осіб на 3530,4 тис. грн., єдиному податку на 1006,7 тис. грн.
Обсяг доходів ІІ кошику затверджений у розмірі 81232,2 тис. грн., уточнений план на рік – 83976,4 тис. грн., отримано 88900,1 тис. грн., що складає 109,4% до затверджених показників та 105,9 % до уточненого плану. Понад план отримано доходів ІІ кошику 4923,7 тис. грн. Порівняно з 2008 роком отримано на 30571,6 тис. грн. більше, з них: на 22480,3 тис. грн. по платі за землю та на 7248,1 тис. грн. по місцевих податках і зборах (за рахунок збільшення ставок ринкового збору).
До спеціального фонду бюджету м. Чернівці (з трансфертами) надійшло коштів на суму 129487,4 тис. грн., що складає 103,3% до затвердженого річного плану та 98,3 % до уточненого плану на рік.
До бюджету розвитку (з трансфертами) надійшло 34912,4 тис. грн., що складає 69,2 % до затвердженого плану на рік та 99,2 % до уточненого річного плану.
До дорожнього фонду надійшло 8461,5 тис. грн., що складає 80,2 % до затверджених річних показників та 101,8% до уточненого річного плану.
Виконання видаткової частини бюджету м. Чернівців за 2009 рік по загальному фонду бюджету складає 97,5 % (уточнений план на 2009 рік – 621984,2 тис. грн., виконання – 606412,5 тис. грн.).
Видатки на заробітну плату з нарахуваннями по бюджету міста за
2009 рік склали 260485,6 тис. грн., або 43,0 % у загальній сумі видатків.
Своєчасно проводились розрахунки бюджетними закладами за спожиті енергоносії та комунальні послуги.
У грудні 2009 року органами Державного казначейства України не проведено видатків бюджету м. Чернівців, виділених відповідно до розпоряджень фінансового управління про виділення коштів з бюджету на суму понад 10,4 млн. грн., з них: загального фонду – 4,0 млн. грн., спеціального фонду – 6,4 млн. грн.
^ Проблемні питання:
Розрахунковий обсяг видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, доведений Міністерством фінансів України бюджету міста Чернівців на 2010 рік становить 344070,6 тис.грн., що на 67312,9 тис.грн., або на 24,3 % більше, ніж у 2009 році.
Не зважаючи на значний ріст розрахункового показника, при умові забезпечення в повному обсязі бюджетними ресурсами видатків на оплату праці працівників бюджетної сфери та розрахунків за енергоносії, не залишається коштів на інші необхідні для життєдіяльності бюджетних установ поточні та капітальні видатки.
Найбільш критичне становище по галузі «Освіта». Так, розрахунковий показник, доведений Міністерством фінансів України бюджету м. Чернівців на 2010 рік на освіту, складає 176093,0 тис. грн. при мінімальній потребі -245114,6 тис. грн. (- 69,0 млн. грн.). Тільки на захищені статті видатків на 2010 рік необхідно 213737,0 тис. грн., в т. ч.:
заробітна плата з нарахуваннями – 170281,0 тис. грн. (з урахуванням підвищення заробітної плати, індексації та встановлення надбавки в розмірі 20 % посадового окладу вчителям загальноосвітніх навчальних закладів);
харчування – 12600,1 тис. грн. (з урахуванням норм харчування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.04 р. № 1591);
енергоносії та комунальні послуги, враховуючи підвищення цін та тарифів – 30855,9 тис. грн.
Аналогічна ситуація і по інших галузях соціально-культурної сфери та видатках на утримання органів місцевого самоврядування.
^ Цілі та завдання на 2010 рік:
Забезпечення життєдіяльності міста, нормального функціонування бюджетних установ, надання якісних громадських послуг, покращання матеріального становища та добробуту громадян.
^ Очікувані результати:
Бюджет міста Чернівців на 2010 рік формується у відповідності до Бюджетного кодексу України за формульною системою та в межах показників, доведених Міністерством фінансів України, з врахуванням прогнозних макропоказників економічного та соціального розвитку міста.
^ Фінансові показники
№
з/п
Показники бюджету м. Чернівці
один, виміру
2008р.
(факт)
(заг. та спец, фонди)
2009р.
(факт)
(заг. та спец, фонди)
2010р. (прогноз)
(заг. та спец, фонди)
2010р. в % до 2009 р.
1.
Доходи місцевих бюджетів (без трансфертів з держбюджету)
млн. грн.
399,9
360,4
403,7
112,0
2.
Обсяг бюджету розвитку місцевих бюджетів (без трансфертів)
млн. грн.
57,6
20,1
23,0
114,4
3.
Видатки місцевих бюджетів - всього,
в т.ч. з
трансфертами
млн. грн.
739,2
649,1
645,9
104,1
^ 3.2.Промислова політика
Головна мета: Створення в місті сприятливого клімату для подальшого зростання промислового потенціалу, підвищення конкурентоспроможності продукції місцевого виробника, сприяння інноваційному енергозберігаючому характеру виробництв тощо.
^ Оцінка поточної ситуації за 2009 рік:
За 2009 рік промисловими підприємствами міста було реалізовано промислової продукції на 1683,6 млн.грн. (56,7% від загального обсягу реалізації промислової продукції по області).
Серед районів міста за 2009 р. найбільше реалізовано промислової продукції підприємствами Першотравневого району (62,7% або на 1055,3 млн.грн.). Підприємствами Шевченківського та Садгірського районів було реалізовано продукції на 476,5 млн.грн. (28,3%) та на 151,8 млн.грн. (9%) відповідно.
Підприємства добувної та переробної промисловості реалізували промислової продукції на суму 841,7 млн.грн. або 50% від загальноміського обсягу реалізованої промислової продукції, у т.ч. добувної - на 0,3 млн.грн. (0,02%), переробної - на 841,4 млн.грн. (51,9%).
У загальноміському обсязі реалізації 15,4% продукції належало підприємствам машинобудування, ними було реалізовано продукції на суму 259,4 млн.грн.
Підприємствами з виробництва харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів реалізовано 10,7% від загального обсягу реалізованої продукції по місту або на 180,4 млн.грн. Майже 42% від обсягу реалізації припадало на підприємства з виробництва хліба, хлібобулочних виробів, 20,3% - олії та тваринних жирів, 15,2% - напоїв, 12,3% - рибних продуктів.
Частка продукції, реалізованої підприємствами легкої промисловості, становила 9,6% від загальноміського обсягу реалізації. Ними було реалізовано промислової продукції на 161,4 млн.грн. На підприємства з виробництва одягу з текстилю та взуття припадало 60,3% обсягу реалізованої продукції легкої промисловості.
Підприємства хімічної та нафтохімічної промисловості реалізували промислової продукції на 79,1 млн.грн. або 4,7% від загального обсягу реалізованої продукції міста.
У загальноміському обсязі реалізації промислової продукції 4,1% належало підприємствам з виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції. Цими підприємствами за 2009 рік було реалізовано продукції на 68,3 млн.грн.
Частка обсягу реалізованої продукції підприємствами з оброблення деревини та виробництва виробів з деревини, крім меблів, металургійного виробництва та з виробництва готових металевих виробів, целюлозно-паперового виробництва, видавничої діяльності становила 1,7-0,9%. Загалом ними було реалізовано продукції на 64,9 млн.грн.
Підприємства інших галузей переробної промисловості реалізували продукції на 27,9 млн.грн. або 1,7% від загальноміського обсягу реалізованої промислової продукції, у т.ч. з виробництва меблів - на 17,3 млн.грн. (1%).
У виробництві та розподіленні електроенергії, газу та води обсяги реалізованої продукції становили 841,9 млн.грн. або 50% від загального обсягу реалізованої промислової продукції міста.
У розрахунку на одну особу населення міста у 2009 році було реалізовано продукції на суму 6783,2 грн. (по області - на 3281,6 грн.). Більший, ніж в середньому по місту, цей показник був у Першотравневому районі (у 2,1 раза), у Шевченківському та Садгірському районах - менший у 2,1 раза та на 20,9% відповідно.
^ Проблемні питання:
-уповільнення темпів промислового розвитку, спричинене світовою фінансовою кризою;
-залежність підприємств базових галузей промисловості від змін кон’юктури внутрішнього та зовнішнього ринку на продукцію, яку вони виробляють;
-недостатність власних фінансових ресурсів підприємств на оновлення основних фондів;
-девальвація гривні;
-затримка розрахунків з виробниками;
-рівень залучення інвестицій, як внутрішніх так і іноземних недостатній, високі процентні ставки по банківських кредитах;
-збитковість значної частини промислових підприємств;
-недосконалість нормативної бази з питань реалізації прав власності, належного забезпечення прав акціонерів, нестабільність відповідного законодавства, недосконала податкова система;
-неможливість отримання кредитів на прийнятих для обслуговування виробництва умовах;
-незахищеність вітчизняного ринку від неконтрольованого ввозу імпортних товарів.
^ Цілі та завдання:
зменшення залежності від імпортних поставок за рахунок розвитку імпортозамінних високотехнологічних виробництв;
надання практичної допомоги у вирішенні проблемних питань діяльності промислових підприємств міста ( в т.ч. збиткових, банкрутів);
забезпечення підприємств інформацією щодо організації та проведення виставкових заходів (в місті, області, Україні, за кордоном), надання організаційної підтримки;
популяризація місцевих торгових марок серед мешканців міста шляхом організації промоційних акцій, передсвяткових ярмарків, виставок тощо;
реалізація продукції підприємств харчової галузі у всіх супермаркетах міста;
проведення акцій вшанування лідерів економічного розвитку міста;
залучення малих підприємств до основного кола промисловості;
сприяння широкому впровадженню у виробництво наукових розробок, нових технологій та технічному переозброєнню виробництва (ТОВ «Малбі-Захід», ТОВ «Галс-2000», ПП «Кліпсидра», ВАТ «Чернівецький хлібокомбінат», ВАТ «Чернівецький міський молочний завод», АТЗТ «Імпульс», ТОВ «БФБ», ПП «Мелауда», СП «Мітаче», ТОВ «Рікка», ВАТ «Арніка», ПВКФ «Тонек», ТОВ «Розма»);
впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, використання альтернативних джерел енергії (ВАТ «Чернівецький хлібокомбінат», ВАТ «Чернівецька меблева фабрика», ПП «Мелауда», СП «Мітаче», УТОГ, ТОВ «Розма»;
освоєння виробництва нових видів конкурентоспроможної продукції, сприяння її виходу на вітчизняний та закордонні ринки (ТОВ «Галс-2000», ПП «Кліпсидра», ТОВ «Малбі-Захід», АТЗТ «Імпульс», ВАТ «Чернівецький міський молочний завод», ВАТ «Чернівецька меблева фабрика», ВАТ «Арніка», ТОВ «Розма»).
^ Очікувані результати:
-послаблення впливу фінансової кризи на промисловий комплекс міста;
-зростання обсягів реалізації промислової продукції на промислових підприємствах міста на 3 %;
-виробництво сучасної інноваційної конкурентноздатної продукції;
-збільшення частки продукції, що відповідає міжнародним стандартам ISO 9001-2001.
-приріст прямих іноземних інвестицій в економіку міста.
^ Основні показники розвитку промислового виробництва
Показники
Одини-ця виміру
2008 р.
(звіт)
2009р.
(факт)
2010 р.
( прог
ноз)
2010 р. у % до
2009 р.
Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах - всього
млн. грн.
1628,9
1683,6
1730,0
103,0
Обсяг реалізованої промислової продукції у розрахунку на душу населення
грн.
6621,5
6783,2
6986,0
103,0
Індекс промислового виробництва
%
99,2
97,0
104,4
х
^ 3.3. Розвиток підприємництва та регуляторна політика
Головна мета:
Створення сприятливого клімату для розвитку підприємництва в місті, забезпечення розкриття підприємницького потенціалу, насамперед, в пріоритетних напрямках економіки міста.
^ Оцінка поточної ситуації за 2009 рік:
Виконана Програма розвитку малого підприємництва в місті Чернівцях на 2009-2010 роки зі сприяння суб’єктам господарювання у запровадженні власного бізнесу, удосконалення регуляторних процесів, спрощення процедури реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності та видачі їм документів дозвільного характеру, навчання і перенавчання незайнятого населення з орієнтацією на заняття підприємницькою діяльністю, створення сприятливого інвестиційного клімату, нових робочих місць тощо.
Мале підприємництво міста сьогодні це 30,0 тисяч суб’єктів підприємницької діяльності (2008 рік - 28,0 тисяч суб’єктів; 2007рік - 27,9 тисяч суб’єктів; 2006рік - 24,3тисяч суб’єктів). Впродовж 2009 року зареєстровано 305 юридичних осіб, з них 170 - суб’єктів малого бізнесу та 2051 суб’єкт підприємництва - фізичних осіб.
За розрахунковими даними на 10 тисяч осіб наявного населення діяло 108 малих підприємств.
У 2009 році у м.Чернівці діяло 27,5 тис. фізичних осіб-підприємців, що становить 45% від загальної кількості фізичних осіб - підприємців області. У розрахунку на 10 тис.осіб наявного населення кількість фізичних осіб-підприємців становила 1106 ( у 2008 році - 995) осіб. У фізичних осіб-підприємців працювало 23,2 тис. осіб найманих працівників, що становило 14,3% від усього працездатного населення міста.
Впродовж минулого року на малих підприємствах міста було зайнято 17,0 тисяч осіб, або 10,5% від чисельності працездатного населення міста. В середньому на одному малому підприємстві працювало 7 осіб. Залишається значною диференціація заробітної плати одного працівника малого підприємства за видами економічної діяльності. Найбільш високий він був у сфері фінансової діяльності – 1185,7 грн.
Частка малих підприємств м.Чернівці становить майже 60% від загальної кількості малих підприємств області.
За рахунок всіх видів економічної діяльності за 2009 рік малими підприємствами міста було реалізовано продукції, виконано робіт та надано послуг ( у діючих цінах) на суму 2517,1 млн.грн., що на 12,2 відсотка більше обсягів реалізації у 2008 році. Питома вага малих підприємств міста у загальному обсязі реалізованої продукції малими підприємствами області становить 74,4% ( у 2008 році - 69,7%).
Найбільша частка реалізованої продукції (робіт, послуг) в загальних обсягах реалізації малих підприємств залишилася у сферах торгівлі, промисловості, операцій з нерухомим майном, орендою, інжинірингом та наданням послуг, а також будівництві. Частка продукції малих підприємств міста у загальному обсязі реалізованої продукції (робіт, послуг) підприємствами області становить 30,6 відсотків.
За результатами статистичного спостереження обсягів реалізованої продукції (робіт, послуг) у розрахунку на одне мале підприємство обласних центрів Карпатського економічного регіону найвищий рівень обсягу реалізації припадає на м.Чернівці - 1077,5 грн.
Наслідки світової фінансово-економічної кризи негативно вплинули на діяльність суб’єктів малого підприємництва. Загальний фінансовий результат сформувався з 92,1 млн. грн. прибутку, отриманого 57,1% малих підприємств, та 225 млн. грн. збитку, отриманого рештою підприємств.
Впродовж минулого року малими підприємствами міста на оновлення свого виробничого потенціалу спрямовано 198,3 млн. грн. валових інвестицій в основний капітал, що на 48,2% менше попереднього року. На технологічні інновації малими підприємствами міста було витрачено 1323 тис.грн., що склало 97,8% від загальної суми інноваційних витрат малих підприємств області.
Впродовж 2009 року забезпечувалась прозора система планування та підготовки регуляторних актів, прийнято 15 нормативних актів, що регулюють здійснення підприємницької діяльності в місті.
Організована співпраця з підприємницькими інституціями, діяльність яких направлена на підтримку підприємництва, надання консультативної, правової допомоги та захист суб’єктів малого підприємництва. За фінансової підтримки міської ради на базі Чернівецького міського Центру захисту приватних підприємців та підприємств малого бізнесу продовжує роботу «Гаряча лінія» з надання інформаційних послуг суб’єктам підприємницької діяльності міста, до якої впродовж 2009 року звернулися із запитами 3,5 тисяч суб’єктів підприємництва.
З метою надання допомоги підприємцям - початківцям у здійсненні підприємницької діяльності з березня 2009 року на базі Центру зорганізована робота постійно діючого бізнес-класу.
Спільно з Чернівецьким Бізнес-центром проведено дослідження розвитку бізнес-середовища та стану ринку праці в місті. За результатами досліджень стану організації суб’єктами підприємництва перевезень пасажирів на таксі в м.Чернівцях проведено прес-конференцію із залученням представників засобів масової інформації.
З метою упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, стимулювання розвитку підприємництва впродовж 2009 року здійснено організаційні заходи щодо створення Дозвільного центру з видачі документів дозвільного характеру і адмінпослуг. Продовжується проведення державної реєстрації суб’єктів господарювання за принципом «єдиного вікна».
Станом на 01.01.2010 року за спрощеною системою оподаткування працюють більше 11 тис. суб’єктів малого підприємництва; за умов сплати фіксованого податку - 4,8 тис. фізичних осіб-підприємців.
З метою стимулювання організації власного бізнесу для безробітних, які планують розпочати підприємницьку діяльність, міським центром зайнятості проведено 24 семінари з орієнтації на самозайнятість, 22 «Міні-ярмарок вакансій» та Марафон актуальних робітничих професій на базі закладів спеціальної та середньої освіти міста. Для організації роботи в сфері малого бізнесу пройшли перепідготовку 40 незайнятих громадян.
Сформована та оновлена база даних про наявність вільних приміщень виробничого призначення, які не відносяться до комунальної власності територіальної громади міста, і можуть бути запропоновані суб’єктам малого підприємництва для започаткування власного бізнесу (станом на 01.01.2010 року площа їх становить 67,5 тис.кв.м).
В липні 2009 року відбулося міське свято «Петрівський ярмарок». Під час свята проведено виставки-продажі товарів народного споживання та будівельних матеріалів, кондитерських та хлібопекарських виробів, продовольчих товарів, книг та друкованої продукції, квітів, овочів та фруктів, продукції бджільництва тощо.
Зорганізовано «Містечко майстрів», де були презентовані вироби біля 180 народних майстрів України та Румунії. Відбувся показ національних костюмів буковинських та румунських дизайнерів.
До участі у Петрівському ярмарку було залучено біля 700 суб’єктів підприємницької діяльності міста, області та 22 інших областей України.
^ Проблемні питання:
відсутність чітко сформульованої, через систему правових актів, державної політики у сфері підприємницької діяльності;
складна система отримання банківських кредитів для розвитку бізнесу та високі відсоткові ставки;
недоступність довгострокового кредитування та високий ступень інфляційних ризиків кредитування;
недостатній розвиток індустрії лізингу, як ефективного інструмента для придбання основних фондів;
низький рівень використання суб’єктами малого підприємництва наявних виробничих потужностей у промисловому комплексі;
незначна інноваційна активність суб’єктів малого підприємництва.
Основні завдання на 2010 рік:
-реалізація державної регуляторної політики шляхом прийняття регуляторних актів, які спрямовані на вирішення проблем розвитку малого підприємництва;
розвиток діючих кредитно-фінансових механізмів та впровадження нових фінансових технологій підтримки малого та середнього бізнесу;
-удосконалення ресурсної підтримки суб’єктів малого підприємництва;
-поєднання на засадах партнерства інтересів суб′єктів підприємництва та влади;
формування інноваційної моделі розвитку малих підприємств;
забезпечення продуктивної зайнятості населення шляхом створення нових (економічно доцільних) робочих місць, самозайнятості;
підтримка ділової та інвестиційної активності, розвиток конкуренції на ринку товарів та послуг;
подальший розвиток підприємницьких інституцій, підвищення якості та розширення спектра послуг;
-подальше впровадження завдань Стратегії підвищення конкурентоспроможності м.Чернівців;
сприяння розвитку самоорганізації підприємницьких структур, консолідація діяльності органів влади міста, громадських організацій та об’єднань підприємців.
Очікувані результати:
^ Показники діяльності малого підприємництва
№
з/п
Показники
Один.
виміру
2008р.
(факт)
2009р.
(факт)
2010 р.
(прогноз)
2010 р. у %%
до 2009 р.
1.
Кількість малих підприємств
од.
2615
2679
2715
101,3
2.
Темп зростання (зменшення) кількості малих підприємств, у відсотках до попереднього року
%
102,2
102,4
101,3
-
3.
Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг)
млн.
грн.
2241,5
2517,1
2643,0
105,0
4.
Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення
тис.
чол.
107
108
109
101,0
5.
Кількість зареєстрованих суб’єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб на 10 тис. осіб наявного населення
осіб
995
1106
1128
102,0
6.
Надходження до бюджету міста від діяльності малого підприємництва
млн.
грн
43,3
47,4
48,0
101,3
7.
Обсяг фінансування розвитку малого підприємництва за рахунок міського бюджету
тис.
грн
50,0
50,0
50,0
100,0
8.
Кількість зайнятих працівників у малому підприємництві
тис.
осіб
17,0
17,1
17,2
100,6
9.
Кількість створених робочих місць за рахунок малого підприємництва
тис.
осіб
2,5
2,1
2,2
104,7
^ 3.4.Розвиток туризму
Головна мета:
Забезпечення ефективного розвитку туристичної галузі шляхом перетворення її на конкурентоздатну та створення іміджу міста Чернівців, як туристичного центру, в Україні та за кордоном.
^ Оцінка поточної ситуації за 2009 рік:
Виконані заходи міської цільової Програми розвитку туризму на 2004-2010 роки, які спрямовані на популяризацію туристичних можливостей міста Чернівців. В рамках виконання процесу «Координація роботи суб’єктів господарювання туристичної сфери з надання туристичних послуг» впродовж 2009 року за рахунок бюджетних коштів забезпечено проведення безкоштовних недільних пішохідних екскурсій історичною частиною міста; представлення туристичних можливостей м.Чернівців у міжнародних туристичних ярмарках, форумах; виготовлення рекламно-інформаційної продукції і друкованих видань, інформаційних дощок для туристів тощо.
Впродовж 2009 року туристичні послуги в місті надавалися 97 суб’єктами господарювання - ліцензіатами, у тому числі 68 турагентами та 29 туроператорами, з них 2 туроператорами внутрішнього та в’їзного туризму.
Надано туристичних послуг на суму 33,9 млн.грн., обслуговано понад 60,0 тисяч туристів, з яких майже 50 відсотків подорожували в Україні.
Туристичними фірмами міста прийнято біля 20,0 тис. екскурсантів, з яких третя частина становили особи шкільного віку.
За результатами фінансово-господарської діяльності суб’єктами туристичної сфери діяльності спрямовано 2,4 млн. грн. надходжень до бюджету міста, що на 1,2 млн.грн. більше ніж у 2008 році.
З метою покращання туристичної привабливості міста реалізовано проект Чернівецької міської ради «Підвищення конкурентоспроможності Чернівців на туристичному ринку України через утвердження його ідентичності та впровадження європейських традицій відпочинку - Різдвяного ярмарку». Так, в грудні 2009 року на площі Соборній зорганізовано «Різдвяне містечко», до участі у якому залучено біля 20 суб’єктів підприємництва. В рамках реалізації проекту виготовлено та встановлено 10 павільйонів, які призначені для продажу сувенірної продукції, виробів народних майстрів, продукції ресторанного господарства та напоїв, а також проведення новорічних атракцій та розваг.
В рамках реалізації проекту Чернівецької міської ради» «Популяризація спільної культурної спадщини між спільнотами в транскордонному регіоні Чернівці і Сучава» розроблено нові туристичні маршрути та виготовлено буклети:
- «Національно-культурні центри Буковини. Осередки фольклору Буковини»;
- «Музейні скарби краю. Майстерні народних митців Буковини»;
- «Церкви. Собори. Монастирі Буковини».
В рамках реалізації заходів Стратегії підвищення конкурентоспроможності міста Чернівців було розроблено та виготовлено збірник «Чернівці- унікальність в розмаїтті».
В діючі туристичні маршрути центральною частиною міста включено відвідування оновленої площі Турецької криниці та внутрішніх двориків на вул. О.Кобилянської.
У 2009 році оголошена спільна Програма Румунія-Україна-Республіка Молдова, в рамках якої розроблено проект транскордонного співробітництва «Розвиток мережі подієвого туризму на Буковині».
Продовжувалася координація роботи туристично-інформаційного центру. На базі центру налагоджено сталі контакти щодо транскордонного співробітництва в галузі туризму з представниками Румунії, Польщі, Угорщини, фонду «EURO-KLIP». Безкоштовними недільними пішохідними екскурсіями історичною частиною міста впродовж року охоплено біля 800 екскурсантів.
В травні 2009 року проведено V Буковинський туристичний ярмарок участь в якому прийняли 37 туристичних фірм та біля 40 майстрів народних промислів і фольклорних колективів області.
За сприяння департаменту економіки суб’єктами туристичної сфери діяльності міста зорганізовано «Туристичне містечко» в рамках проведення Міжнародного фестивалю «Хотинська твердь», Міжнародного фестивалю народного мистецтва «Букова віть», міського свята «Петрівський ярмарок» та під час проведення Чемпіонату світу з мотокросу.
З метою промоції туристичних можливостей міста Чернівців суб’єкти туристичної сфери діяльності прийняли участь в міжнародних туристичних виставках в м.Києві - туристичний салон «Україна-2009», ІІ Національній виставці українського туристичного продукту «Vizit Ukraine», а також міжнародній виставці «На стику культур» м.Лодзь (Польща).
В рамках Петрівського ярмарку відбулися презентації туристичного продукту Університету Стефана чел Маре (м.Сучава, Румунія), Маршалковства Лодзького воєводства (Польща) та Болгарії.
Забезпечено участь туристичних підприємств міста в акції вшанування лідерів економічного розвитку м.Чернівців «Визнання-2008». Переможцями у номінації «Краще підприємство туристичної галузі року» визнані ЧОДП «Чернівцітурист», ВКПФ «Навколо світу» та ПП «Круїз – 2000».
Послуги з тимчасового розміщення (проживання) в межах міста надаються 19 закладами готельного господарства. Сьогодні в них є можливість одночасно розмістити понад 1,5 тис. осіб.
З метою розвитку готельної мережі міста, рішеннями міської ради надані дозволи 30 суб’єктам господарювання на будівництво або реконструкцію готельних, розважальних та спортивно-оздоровчих комплексів, впроваджуються інвестиційні проекти.
Інвестором ТОВ «Глобус-2020» в туристично-рекреаційній зоні р.Прут продовжується робота по реалізації інвестиційного проекту щодо будівництва Аква-парку на вул.Донбасівській , 1. Розробляється інвестиційний проект щодо будівництва та обслуговування рекреаційно-оздоровчого комплексу на вул.Жасмінній на земельній ділянці площею 2,2 га.
Проблемні питання:
недостатнє використання рекреаційних ресурсів і туристичних можливостей міста;
залучення інвестиційного капіталу для розбудови туристичної індустрії;
підвищення рівня обслуговування готельних та ресторанних господарств міста.
Основні завдання на 2010 рік:
забезпечення ефективного розвитку туристичної галузі шляхом перетворення її на конкурентноздатну та прибуткову;
просування іміджу міста Чернівців, як туристичного центру, в Україні та за кордоном;
максимальне використання вигідного географічного положення міста з метою залучення іноземних туристів;
залучення інвестиційного та кредитного капіталу для розбудови туристичної індустрії;
більш ефективне використання рекреаційних ресурсів і туристичних можливостей міста;
створення нової політики та іміджу готельного господарства в місті Чернівцях та підвищення рівня надання готельних послуг;
розвиток подієвого туризму.
^ Очікувані результати:
Показники розвитку туризму
№
з/п
Показники
Один.
виміру
2008р.
(факт)
2009р.
(факт)
2010 р.
(прогноз)
2010 р. у %%
до 2009 р.
1.
Кількість обслугованих туристів-всього
з них :
тис.
осіб
81,0
75,0
76,0
101,3
- іноземних
-//-
6,7
6,9
7,2
1 104,3
-туристів, які виїзджали за кордон
-//-
32,3
33,5
35,0
104,5
- туристів, що подорожували в Україні
-//-
еще рефераты
Еще работы по разное