Реферат: Національна академія державного управління при президентові україни одеський інститут державного управління матеріали з підготовки слухачів до державного екзамену зі спеціальності

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

Одеський інститут державного управління


МАТЕРІАЛИ З ПІДГОТОВКИ СЛУХАЧІВ

ДО ДЕРЖАВНОГО ЕКЗАМЕНУ ЗІ СПЕЦІАЛЬНОСТІ

8.150000 - «ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ»

(для денної, вечірньої та заочної форм навчання)


ОДЕСА - 2011


Рекомендовано до друку науково-методичною радою Одеського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України. Протокол № 1 від 03 жовтня 2011 р.


Матеріали з підготовки слухачів до державного екзамену зі спеціальності 8.150000 - «Державне управління». – Одеса: ОРІДУ НАДУ при Президентові України, 2011 – 84 с.


© Одеський регіональний інститут державного управління НАДУ при Президентові України, 2011.


ЗМІСТ:


1.

З «Програми підготовки магістрів у галузі знань «Державне управління»


3

2.

Нормативні дисципліни


6

3.

Дисципліни спеціалізацій


37

3.1.

Спеціалізація «Державне регулювання економіки та підприємництва»


37

3.2.

Спеціалізація «Європейська інтеграція в умовах глобального врядування»


41

3.3.

Спеціалізація «Законотворча та нормотворча діяльність»

(«Організація правової роботи в органах публічної влади» для денної форми навчання)


52

3.4.

Спеціалізація «Регіональне управління»


62

3.5.

Спеціалізація «Соціальна і гуманітарна політика»


66

3.6.

Спеціалізація «Управління в сфері культури»


73

3.7.

Спеціалізація «Управління охороною здоров'я»


78



^ 1. З «ПРОГРАМИ ПІДГОТОВКИ МАГІСТРІВ У ГАЛУЗІ ЗНАНЬ «ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ»


1. Для прийому державних іспитів та захисту магістерських робіт створюється державна екзаменаційна комісія. Персональний склад комісії затверджується наказом президента Академії. Комісія очолюється Головою, який призначається із числа відповідальних працівників органів державної влади і місцевого самоврядування або провідних вчених. До складу комісії входять завідувачі кафедр, викладачі Академії (регіонального інституту), інших закладів освіти, відповідальні працівники органів державної влади та місцевого самоврядування.

2. Оцінка знань слухачів здійснюється за 100-бальною шкалою:




Академічна

Відмінно

Дуже

добре

Добре

Задовільно

Достатньо

Незадовільно

91-100

81-90

71-80

61-70

51-60

31-50

0-30


Оцінка

ЕСТS

А

В

С

Д

Е

FХ

F

Національна

Відмінно

Добре

Задовільно

Незадовільно




3. Оцінка «відмінно» виставляється слухачам, які виявили різнобічні, систематичні та глибокі знання програмного матеріалу, вміння вільно виконувати завдання, передбачені програмою навчання, засвоїли зміст основної рекомендованої літератури та ознайомились з додатковою літературою, розуміють взаємозв’язок основних понять теми, їх значення для професії державного службовця і виявили творчі здібності у використанні програмного матеріалу.

4. Оцінка «дуже добре» або «добре» виставляється слухачам, які виявили повне знання програмного матеріалу, успішно виконали завдання навчальної програми, засвоїли зміст основної рекомендованої літератури, виявили систематичний характер знань з теми іспиту, здатні самостійно їх поповнювати та оновлювати в процесі подальшої навчальної роботи та професійної діяльності.

5. Оцінка «задовільно» або «достатньо» виставляється слухачам, які виявили знання основного програмного матеріалу в обсязі, необхідному для подальшого навчання і професійної роботи, здатні виконувати завдання навчальної програми і знайомі з основною літературою, що рекомендована програмою, але допустили незначні огріхи у відповідях при складанні іспиту чи при виконанні екзаменаційних завдань та мають необхідні знання і спроможні за допомогою викладача виправити допущені помилки.

6. Оцінка «незадовільно» виставляється слухачам, які виявили прогалини в знаннях основного програмного матеріалу, припустилися принципових помилок у виконанні завдань, передбачених програмою, не здатні продовжувати навчання або розпочати професійну діяльність по закінченню навчання без додаткових занять за відповідною програмою.

7. Структура екзаменаційного білету складається з трьох питань: теоретичного з нормативної частини навчального плану, теоретичного та практичного з відповідної спеціалізації.

8. Слухачам забороняється заходити до аудиторії, в якій проводиться іспит, після 30 хвилин з початку іспиту. Слухачам не дозволяється залишати екзаменаційну аудиторію протягом перших 30 хвилин іспиту, за винятком, якщо вони завершили всі передбачені іспитом процедури і на цій підставі отримали дозвіл екзаменатора.

9. Слухачам забороняється брати до екзаменаційної аудиторії будь-які книжки, зошити, папери, а також портфелі, сумки, інші речі, в яких ці книжки або папери можуть знаходитися.

Будь-який слухач, який здійснив спробу занести ці речі до екзаменаційної кімнати або ж скористатися цими матеріалами під час іспиту; спробу отримати безпосередньо чи опосередковано допомогу іншого слухача, або допомогти іншому слухачеві - буде позбавлений права складати іспит. На вимогу екзаменатора слухач повинен терміново залишити екзаменаційну аудиторію.

10. Під час проведення іспиту слухачам забороняється спілкуватися між собою. Всі питання з’ясовуються через екзаменатора.

11. Слухачам, які виконали навчальну програму, захистили магістерську роботу, склали державний іспит, надається кваліфікація магістра державного управління і видається диплом встановленого зразка.

12. Диплом з відзнакою отримують слухачі, які мають оцінку «відмінно» з не менш як 75 відсотків усіх навчальних дисциплін (модулів), а з інших навчальних дисциплін (модулів) - оцінку «добре», склали державний іспит і захистили магістерську роботу з оцінкою «відмінно».

13. Слухачам, які не склали державних екзаменів або не захистили магістерської роботи з поважних причин президентом Академії (або за поданням директора регіонального інституту) дозволяєтся повторне складання державних іспитів та захист магістерської роботи на наступний навчальний рік.



^ НОРМАТИВНІ ДИСЦИПЛІНИ


Теорія та історія державного управління


Галузь науки «Державне управління», її об’єкт, предмет і функції. «Державне управління» як освітня галузь.

Державне управління як різновид соціального управління: поняття, сутнісні риси і система.

Принципи державного управління: поняття, класифікація і особливості застосування.

Функції державного управління: поняття, класифікація і механізм реалізації. Функція надання адміністративних послуг і шляхи її реалізації.

Вітчизняна традиція організації публічної влади й управління та історичні уроки національного державотворення, їх значення на сучасному етапі.

Сучасні теорії і концепції публічного управління (нова інституційна теорія, новий державний менеджмент, теорія соціальних мереж, концепція демократичного врядування, ін.) як методологічна основа реформування (модернізації) системи державного управління.

Зарубіжний досвід публічного управління і проведення адміністративних реформ: можливості використання в Україні.

Сучасний етап адміністративної реформи і її особливості.

Організаційно-функціональна структура державного управління і її раціоналізація. Функціональне обстеження органів виконавчої влади.

Результативність та ефективність державного управління. Критерії ефективності діяльності державного органу і основні методи оцінювання.

Забезпечення відкритості і прозорості в діяльності органів державної влади.

Представництво інтересів у державному управлінні. Міжсекторне партнерство.


Документи:

(Нормативно-правові акти, послання Президента України, інші документи)

Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1990. – № 31. – Ст. 429.

Конституційний Договір між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади, місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України //Урядовий кур'єр. – 1995. – №86. – С. 5–6.

Закон України «Про державно-приватне партнерство» 1 липня 2010 року № 2404-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2404-17.

Закон України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» від 1 липня 2010 року № 2411-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2411-17.

Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 7 жовтня 2010 року № 2591-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2591-17&p=1307299888321583.

Закон України «Про підготовку та реалізацію інвестиційних проектів за принципом "єдиного вікна"» від 21 жовтня 2010 року № 2623-VI (набрання чинності відбудеться 01.01.2012) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2623-17.

Закон України «Про соціальний діалог в Україні» від 23 грудня 2010 року № 2862-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2862-17.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=11&nreg=2453-17.

Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року № 2939-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2939-17

Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року № 3206-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3206-17&p=1307299888321583.

Конституція України: прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0.

Пакти й конституції законів та вольностей Війська Запорозького (Конституція Пилипа Орлика) //Вісник Київського університету. Історико-філологічні науки /Упорядник Л.Г.Мельник. – 1991. – №2; // http://www.nbuv.gov.ua/articles/history/1710cnst.htm

Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки “Про заснування поста Президента Української РСР і внесення змін та доповнень до Конституції (Основного Закону) Української РСР”. 5 липня 1991 року, N 1293-XII [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1293-12.

Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки “Про Президента Української РСР”. 5 липня 1991 року, N 1295-XII [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=1295-12

Закон Української РСР “Декларація прав національностей України”. 1 листопада 1991 року, № 1771-ХІІ // Закони України. Т.2. – С. 231–232.

Закон України "Про Представника Президента України". 5 березня 1992 року, №21167-ХІ1 //Закони України. Т. 3. – К., 1996. – С.113 –117.

Закон України “Про Представництво Президента України в Республіці Крим”. 17 грудня 1992 року, № 2796-ХІІ // Закони України. Т. 4. – С. 313–314.

Закон України “Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723 – XII [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=3723-12.

Закон України "Про формування місцевих органів влади і самоврядування". 3 лютого 1994 року №3917-ХІІ //Закони України. – Т.7. – К., 1997. – С. 116–117 (В редакції Закону України від 28 червня 1994 року №64/94).

Закон України “Про Автономну Республіку Крим”. 17 березня 1995 року, № 95/95-ВР // Закони України Т.8. – С. 204 – 206;

Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”. 21 травня 1997 року № 280/97-ВР [Електронний ресурс] – Режим доступу :

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0

Закон України "Про столицю України – місто-герой Київ". 15 січня 1999 року, №401-XIV [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=401-14

Закон України "Про місцеві державні адміністрації". 9 квітня 1999 року, №586 – ХІV [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=586-14

Указ Президента України “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні” від 22 липня 1998 року № 810/98 // Вісник державної служби України. – 1998. – № 3. – С. 7 – 8.

Указ Президента України “Про першочергові заходи з проведення в Україні адміністративної реформи” від 20 листопада 1998 р. № 1284/98 IV [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1284%2F98

Указ Президента України “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні” від 9 січня 1999 р. № 5 /99 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=810%2F98

Указ Президента України “Про систему центральних органів виконавчої влади” від 15 грудня 1999 року № 1572/99 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1572%2F99

Указ Президента України “Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади України” від 15 грудня 1999 року № 1573/99 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1573%2F99

Указ Президента України “Про склад Кабінету Міністрів України” від 15 грудня 1999 року № 1574/99 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1574%2F99

Указ Президента України “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики“ від 15 вересня 2005 р. № 1276 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1276%2F2005

Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 9 грудня 2010 року N 1085/2010 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1085%2F2010.

Щорічне послання Президента України до Верховної Ради України «Модернізація України - наш стратегічний вибір» від 7 квітня 2011 року [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/docs/Poslannya_sborka.pdf.

Концепція адміністративної реформи в Україні / Державна комісія з проведення в Україні адміністративної реформи. – К., 1998. – 61 с.

Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади [Електронний ресурс] : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 р. N 90-р – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=90-2006-%F0.

Тимчасовий порядок надання державних, у тому числі адміністративних послуг [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 2009 р. N737 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=737-2009-%EF.

Реєстр державних та адміністративних послуг. Головне управління державної служби України. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://reestr.center.gov.ua/Items/Main/main.php.

Положення про Реєстр державних та адміністративних послуг [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 р. N 532 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=532-2009-%EF.

Концепція проекту Закону України "Про адміністративні послуги" [Електронний ресурс] : розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 р. N 682 р – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=682-2009-%F0.

Концепція сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства [Електронний ресурс] : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 р. N 1035-р – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1035-2007-%F0.

Порядок проведення функціонального обстеження органів виконавчої влади [Електронний ресурс] : Наказ Головного управління державної служби України 30.03.2010 N 84 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0306-10.

Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади” від 11 травня 2006 р. N 614 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=614-2006-%EF.

Постанова Кабінету Міністрів України “Про запровадження комплексної оцінки соціально-економічного розвитку Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя” від 20 червня 2007 р. N 833 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=833-2007-%EF

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу соціально-економічних показників розвитку регіонів, районів та міст обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення для визнання територій депресивними» від 2 березня 2010 р. N 235 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=235-2010-%EF.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 3 листопада 2010 року № 996 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=996-2010-%EF..

Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання платних адміністративних послуг» від 5 січня 2011 р. № 33 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=33-2011-%EF.

Механізм взаємодії центральних органів виконавчої влади та Секретаріату Кабінету Міністрів під час проведення консультацій з громадськістю на урядовому веб-сайті "Громадянське суспільство і влада" [Електронний ресурс] : наказ міністерства юстиції України від 13 квітня 2009р. N 324/7 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v324_323-09.

Порядок залучення громадян до формування та реалізації державної політики [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 р. N 10 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=10-2010-%EF


Література:

1. Державне управління: основи теорії, історія і практика: Навч. посібник / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній, М. М. Іжа, Г. І. Арабаджи; За заг. ред. Надолішнього П. І., Бакуменка В. Д. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. – 394с.

2. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: Навч. посібник /За заг. ред. Н.Р.Нижник, В.М.Олуйка – Львів: Вид-во Нац. ун-ту “Львівська політехніка”, 2002. – 352 с.

3. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. : Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін. ; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. – К. : НАДУ, 2010.

4. Надолішній П. І. Теорія та історія державного управління: Опорний конспект лекцій до навчальної дисципліни. Вид. 2-ге, доп. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2008. – 136 с.

5. Нижник Н.Р., Машков О.А. Системний підхід в організації державного управління: Навч. посібник. – К., 1998. – 160 с.

6. Приходченко Л.Л. Забезпечення ефективності державного управління: теоретико-методологічні засади : [монографія] / Л. Л.Приходченко. – Одеса : Оптимум, 2009. – 300 с.

7. Європейські принципи державного управління /Пер. з англ. О.Ю.Куленкової. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 52 с.

8. Саханенко С.Є. Територіальні основи публічної влади в Україні: Тексти лекцій. Одеса: Вид-во ОРІДУ УАДУ, 2003. – 194 с.

9^ . Колтунов О.Ю., Оганісян М.С. Співвідношення моралі та політики в діяльності державних службовців //Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації: Матеріали щорічної науково-практичної конференції 24 листопада 2004 року. У 2-х томах. Т.2. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2004. - С. 105-113.

10.Оганісян М. Психолого - педагогічний потенціал адміністративно-управлінського персоналу // Кадрове супроводження регіональних перетворень. Матеріали науково-практичної конференції. 18 квітня 2002, ОРІДУ, 2002. – С. 113-119.

11.Етика поведінки державних службовців під час виборів. – К.: Асоціація державних службовців, 1999.

12.Іжа М.М., Пахомова Т.І., Різникова Я.О. Організаційно-правові засади державного управління. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2008. – 304с.


^ Організаційно-правові засади державного управління


1. Охарактеризуйте основні типи організаційних структур в системі

державного управління.

2. Функції Кабінету міністрів України та його структура.

3. Охарактеризуйте головні положення теорії раціональної бюрократії.

5. Основні функції місцевих державних адміністрацій та їх типова структура.

6. Охарактеризуйте інститут президентства в Україні.

8. Сутність основних функцій Верховної ради України.

9. Охарактеризуйте основні підходи до формування уряду в зарубіжних країнах.

10. Модернізація центральних органів виконавчої влади.


Документи:

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року (Із змінами, внесеними згідно із Законом N 2222-IV ( 2222-15 ) від 08.12.2004, ВВР, 2005, N 2, ст.44) // http://www.rada.kiev.ua

2. Указ Президента України “Про систему центральних органів виконавчої влади” від 15 грудня 1999 року № 1572/99 // http://www.rada.kiev.ua

3. Постанова Кабінету Міністрів України “Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій” від 12 березня 2005 року № 179 // http://www.rada.kiev.ua

4. Указ Президента України “Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади України” від 15 грудня 1999 року № 1573/99 // http://www.rada.kiev.ua

5. Постанова Кабінету Міністрів України “Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій” від 12 березня 2005 року № 179 // http://www.rada.kiev.ua


Література:

1. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: Навч. посібник /За заг. ред. Н.Р.Нижник, В.М.Олуйка – Львів: Вид-во Нац. ун-ту “Львівська політехніка”, 2002. – 352 с.

2. Іжа М.М., Пахомова Т.І., Різникова Я.О. Організаційно-правові засади державного управління. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2008. – 304с.


Кадрова політика і державна служба


Поняття та теоретичні засади державної служби.

Поняття державного службовця та його правовий статус.

Служба в органах місцевого самоврядування.

Зарубіжний досвід організації державної служби.

Сутність державної кадрової політики.

Механізми формування та реалізації державної кадрової політики.


Література:

Про державну службу: Закон України вiд 16.12.1993 № 3723-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.

Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175.

Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції в Україні» від

10 червня 2011 р. №7487.

Указ Президента України «Про стратегію реформування системи державної служби в Україні» від 14 квітня 2000 р. №599/2000.

Вишневський А. До питання історії та перспектив подальшого розвитку державної служби в Україні. // Вісн. держ. служби в Україні. – 2008. – №2.

Державна кадрова політика: теоретично-методологічне забезпечення. Монографія / За заг. ред. В.М. Олуйко. – К.: НАДУ, 2008.

Кадрова політика і державна служба: конспект лекцій / Укл. В.М. Сороко. – К.: НАДУ, 2009.

Мотренко Т.В. Сучасний досвід організації державної служби в зарубіжних країнах. Вісн. держ. служби в Україні. – 2007. - №2.

Оболенський О.Ю. Державна служба: Підручник. – К.: КНЕУ, 2006.

Орбан-Лембрик Л.Е. Психологія управління. Посібник. – К.: Академвидав, 2003.

Філософські проблеми державного управління

Соціально-філософських аналіз суспільного розвитку


Місце і роль філософської культури в державному управлінні.

Основні функції філософії та їх реалізація в сучасної суспільної практиці.

Проблема соціальної самоорганізації. Синергетичний підхід до суспільства.

Література:

Абрамов В.І. Духовність суспільства: методологія системного вивчення: Монографія.-К.: КНЄУ,2004. - 236 с.

Білодід Ю.М. Філософія: український світоглядний акцент.- К.: „Кондор”, 2006. - 356 с.

Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми: Монографія / Кол.авт.; За ред. д-ра філос.н., професора
В.М .Князєва.-К.:Вид-во НАДУ;Міленіум,2003.- С. 3-10

Нижник Н.Р., Черленяк І.І. Синергетично-рефлексивна модель соціальної самоорганізації та управління // Вісник НАНУ.-2003.-№3.

Філософія: Навч. посіб. / І.Ф.Надольний, В.П.Андрущенко, І.В.Бойченко, В.М.Князєв та ін.; За ред. І.Ф.Надольного. - К.: Вікар, 2004. - 516 с.

Серьогін С.М. Застосування синергетичних підходів до оптимізації системи органів публічної влади.-К.: ДРІДУ НАДУ, 2008. - 52с.

Таран В.О. Соціальна філософія: навчальний посібник.-К.: ЦУЛ, 2009. - 270 с.


Методологія сучасного наукового пізнання

в галузі державного управління


Державне управління як наука та сфера професійної діяльності.

Міждисциплінарна природа наукового знання в сфері державного управління.

Поняття методу та методології наукового пізнання. Загальнонаукові та конкретнонаукові методи дослідження.

Цивілізаційні виклики ХХІ століття та роль науки у структурних перетвореннях державного управління.


Література:

Крушельницька О.В. Методологія та організація наукових досліджень: Навч.посібник/ Крушельницька О.В.-К.: Кондор, 2003 -189с.

Шейко В.М., Кушнаренко Н.М. Організація та методика науково-дослідницької діяльності: Підручник.-4-е вид., випр. і доп/ Шейко В.М., Кушнаренко Н.М.-К.: Знання, 2004. -307 с

Стеченко Д.М., Чмир О.С. Методологія наукових досліджень: Підручник/ Стеченко Д.М., Чмир О.С.-К.: Знання, 2005. -309 с.


Етика державного управлінця


1. Законодавство України про етику державного управління.

2. Етична інфраструктура державної служби та її формування.

3. Мотиваційні орієнтації державного службовця.

4. Основні положення “Загальних правил поведінки державного службовця”.

5. Політична коректність у практичній роботі державного службовця.

6. Етичні засади іміджу державного службовця.

Документи:

1. Закон України “Про державну службу”. 16 грудня 1993 року, № 3723 - XII // http://www.rada.kiev.ua

2. Загальні правила поведінки державного службовця. Затверджені Наказом Головного Управління державної служби України від 23 жовтня 2000 року № 58 // http://www.rada.kiev.ua

Література:

1. Колтунов О.Ю., Оганісян М.С. Співвідношення моралі та політики в діяльності державних службовців //Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації: Матеріали щорічної науково-практичної конференції 24 листопада 2004 року. У 2-х томах. Т.2. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2004. - С. 105-113.

2. Оганісян М. Психолого - педагогічний потенціал адміністративно-управлінського персоналу // Кадрове супроводження регіональних перетворень. Матеріали науково-практичної конференції. 18 квітня 2002, ОРІДУ, 2002. – С. 113-119.

3. Етика поведінки державних службовців під час виборів. – К.: Асоціація державних службовців, 1999.


Право в державному управлінні

Теорія держави і права


1. Поняття, ознаки та функції держави.

2. Форма і типи держави.

3. Державна влада і механізм держави.

4. Поняття, сутність, принципи права.

5. Поняття та види правових актів.

6. Правопорушення та юридична відповідальність.

7. Норма права та її види.


Нормативно-правові акти:

1. Конституція України: Прийнята на V сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 147.

2. Закон України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 р. // Голос України. – 2004. – № 233 (3483). – С. 2-3.

Література:

1. Барков В., Розова Т. Громадянське суспільство в Україні: проблеми та їх вирішення // Вибори та демократія. – К.: Нац. ун-т Києво-Могилянська Академія. – 2006. - № 3(9). – С. 20-27.

2. Білозьоров Є. Юридична відповідальність як передумова правомірної поведінки особи: теоретичні аспекти // Право України. – 2006. - № 1. – С. 50-54.

3. Бостан С.К. Форма правління сучасної держави: проблеми історії, теорії, практики: Монографія. – Запоріжжя: Юрид. ін-т, 2005. – 540 с.

4. Джураєва О.О. Поняття та ознаки функцій сучасної держави // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. пр. – О.: Юрид. літ., 2005. – Вип. 25. – С. 143-149.

5. Загальна теорія держави та права: Підручник / За ред. М.В. Цвіка,
В.Д. Ткаченка, О.В. Петришіна. – Х.: Право, 2002. – 432 с.

6. Иванов А.А., Иванов В.П. Теория государства и права. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 304 с.

7. Кельман М.С., Мурашин О.Г. Загальна теорія держави і права: Підручник. - К.: Кондор, 2006. – 477 с.

8. Котюк В.О.: Основи держави і права. Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2001. – 432 с.

9. Крестовская Н.Н., Оборотов Ю.Н., Крыжановский А.Ф., Матвеева Л.Г. Теория государства и права. Гос. экзамен. Изд. четвертое. – Х.: Одиссей, 2008. – 256 с.

10. Скакун О.Ф. Теория государства и права (энциклопедический курс): Учебник. – Харьков: Эспада, 2008. – 840 с.


Конституційне право


1. Основні засади конституційного ладу в Україні. Класифікація конституційних прав, свобод та обов'язків людини і громадянина.

2. Інститути прямої та представницької демократії.

3. Правовий статус Верховної Ради України.

4. Місце та роль голови держави в системі органів державної влади.

5. Виконавча влада в Україні.

6. Конституційно-правовий статус органів місцевого самоврядування.

7. Закони України та їх види.

8. Правовий статус Президента.


Нормативно-правові акти:

1. Конституція України: Прийнята на V сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 147.

2. Закон України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 р. // Голос України. – 2004. – № 233 (3483). – С. 2-3.

3. Закон України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” від 10.07.2010 р. // Веб-сайт Верховної Ради України: http://www.rada.kiev.ua/

4. Закон України “Про вибори народних депутатів України”, в ред. Закону від 07.07. 2005 р. // ВВР. – 2005. - № 38-39. – Ст. 449.

5. Закон України “Про вибори Президента України” в ред. Закону від 18.03.2004 р. // ВВР. – 2004. № 20-21. – Ст. 291.

6. Закон України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” від 3.07.1991 // ВВР. – 1991. – № 33. – Ст. 443.

7. Закон України “Про державну службу” від 16.12.93 р. // ВВР. – 1993. - № 52. – Ст. 490.

8. Закон України “Про Кабінет Міністрів України” в ред. Закону від 16.05.2008 р. // ВВР. – 2008. - № 25. – Ст. 241.

9. Закон України “Про Конституційний Суд України” від 16.10.96 р. // ВВР. – 1996. - № 49. – Ст. 272.

10. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 25.05.97 р. // ВВР. – 1997. - № 24. - Ст.170.

11. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 9.04.99 р. // ВВР. – 1999. - № 20-21. - Ст.190.

12. Закон України “Про Регламент Верховної Ради України” від 10.02.2010 р. // Веб-сайт Верховної Ради України: http://www.rada.kiev.ua/

13. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7.06.2001 р. // ВВР. – 2001. - № 33. – Ст. 175.

14. Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 7.07.2010 // Веб-сайт Верховної Ради України: http://www.rada.kiev.ua/

Примітка: Увага! Більшість із зазначених законів чинна із змінами та доповненнями.

Література:

1. Битяк Ю.П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади. – Х.: Право, 2005.

2. Іванова Т.В. Організація місцевого самоврядування в Україні: Навч. посіб. – К.: ВД «Професіонал», 2005. – 111 с.

3. Конституційне право України: Підруч. для студ. вищ. навч. закл. / За ред. В.П. Колісника та Ю.Г. Барабаша. – Х.: Право, 2008. – 416 с.

4. Питання парламентського права в актах конституційного суду України / За заг. ред. Яценюка. – К.: Парламентське вид-во, 2007. – 472 с.

5. Судебные и правоохранительные органы Украины: Учеб. пособ. / Под ред. А.С. Васильева и Е.С. Стрельцова. – 5-е изд. – Х.: Одиссей, 2006. – 304 с.

Адміністративне право


Адміністративне право в сучасних умовах державного управління.

Адміністративна правосуб'єктність та її елементи.

Поняття та склад адміністративного правопорушення та відповідальності.

Система та види адміністративних стягнень.

Адміністративно-правові норми та відносини.

Правові форми і методи державного управління .

Правові акти органів державного управління.


Нормативно-правові акти:

1. Конституція України – Електронний ресурс, Режим доступу до сайту: : http://rada.gov.ua

2. Закон України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 р. // Електронний ресурс, Режим доступу до сайту: : http://rada.gov.ua

3. Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – Електронний ресурс, Режим доступу до сайту: : http://rada.gov.ua

4. Кодекс адміністративного судочинства // Відомості Верховної Ради України. – Електронний ресурс, Режим доступу до сайту: : http://rada.gov.ua

5. Кодекс законів про працю України. – Електронний ресурс // Режим доступу до сайту: : http://rada.gov.ua

6. Кодекс України про адміністративні правопорушення. –. Електронний ресурс, Режим доступу до сайту: : http://rada.gov.ua


Інші нормативно-правові акти:

1. Закон України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” від 6 квітня 2004 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 30.-31 – С. 382.

2. Закон України “Про вибори народних депутатів України”, в ред. Закону від 07.07. 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - № 38-39. – С. 449.

3. Закон України “Про вибори Президента України”, в ред. Закону від 18.03.2004 р. // ВВР. – 2004. - № 20-21. – С. 291.

4. Закон України “Про вищу освіту” від 17.01.2002 р. // Відомості Верховної Ради. – 2002. – № 20. – С. 134.

5. Закон України "Про відпустки" від 15 листопада 1996 р.

6. Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху” від 24.09.2008 р. // Відомості Верховної Ради. – 2008. 

7. Закон України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” від 3.07.1991 // Відомості Верховної Ради. – 1991. – № 33. – С. 443.

8. Закон України “Про громадянство України” від 18.01.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 13. – С. 65.

9. Закон України “Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” від 23.12.93 р.  // Відомості Верховної Ради. – 1994. - № 11. – С. 50.

10. Закон України “Про державну службу” від 16.12.93 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 52. – С. 490.

11. Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців" від 15.05.2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 31-32. – С. 263.

12. Закон України “Про міліцію” від 20.12.90 р. // Відомості Верховної Ради. – 1991. - № 4. – С. 21.

13. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 25.05.97 р. // Відомості Верховної Ради. – 1997. - № 24. - С.170.

14. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 9.04.99 р. // Відомості Верховної Ради. – 1999. - № 20-21. - С.190.

15. Закон України “Про політичні партії в Україні” від 5.04.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 23. – С. 118.

16. Закон України “Про прокуратуру” від 5.11.91 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 53. – С. 793.

17. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7.06.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 33. – С. 175.

18. Закон України “Про статус депутатів місцевих рад” від 11.07.2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - № 40. – С. 290.

19. Закон України “Про статус народного депутата України” (в ред. Закону від 22.03.2001) // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 42. – С. 212.

20. Закон України “Про службу безпеки України” від 25.03.92 р. // Відомості Верховної Ради. – 1992. - № 27. – С. 382.

21. Закон України “Про статус суддів” // Відомості Верховної Ради. – 1993. - № 8. – С. 56.

22. Закон України “Про судоустрій України” від 7 лютого 2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - № 27-28. – С. 180.


Література:

1. Адміністративне право України: Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина/ Ред..колегія: В.Б. Аверянов (голова). – К.: Видавництво «Юридична думка», 2009 – 584 с.

2. Адміністративне право України у визначеннях та схемах: Навч. посіб. / Ун-т економіки та права «КРОК» — К.: Прецедент, 2006. — 175 с.

3. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручн. у двох томах. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Авер’янов (голова) та ін. – К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2007. – 592 с.

4. Адміністративне право України: Підручник / Ю.П. Битя