Реферат: Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік

ПРОГРАМА
соціально – економічного і культурного

розвитку Полонського району на 2011 рік


Полонне - 2011


ЗМІСТ


№п/п

Найменування розділів

Програми

Стор.

1

2

3



Вступ
4

1.
^ Економічне становище Полонського району
5

2.

Мета і пріоритети соціально-економічного та культурного розвитку регіону на 2011 рік

18

3.

Фінансові ресурси

21

4.

Результати виконання Програми

22

5.

Основні напрями розвитку, завдання та заходи на 2011 рік




5.1.

Стійкий економічний розвиток

23

5.1.1.

Зміцнення фінансового стану суб’єктів господарювання

23

5.1.2.

Виважена податково-бюджетна політика

24

5.1.3.

Створення ефективної системи місцевих органів виконавчої влади

33

5.2.

Підвищення стандартів життя

34

5.2.1.

Поліпшення медичного обслуговування

34

5.2.2.

Пенсійне забезпечення та розвиток соціального страхування

37

5.2.3.

Розвиток системи освіти

41

5.2.4.

Подолання бідності та соціальна підтримка населення

44

5.2.5.

Підтримка сім’ї, дітей та молоді

46

5.2.6.

Поліпшення ситуації на ринку праці. Соціальний діалог

52

5.2.7.

Розвиток культури та туризму

54

5.2.8.

Розвиток фізичної культури та спорту

57

5.2.9.

Підвищення рівня безпеки життєдіяльності населення. Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи

59

5.3.

Поліпшення бізнес-клімату та залучення інвестицій




5.3.1.

Дерегуляція і розвиток підприємництва (регуляторна політика та розвиток підприємництва, стандартизація, метрологія та сертифікація)

63

5.3.2.

Приватизація та управління об’єктами державної і комунальної власності

65

5.3.3.

Розвиток науково-технічної та інноваційної діяльності

67

5.3.4.

Активізація інвестиційної діяльності

68

5.4.

Розвиток промисловості та інфраструктури




5.4.1.

Забезпечення безперебійного енергопостачання та підвищення енергоефективності

69

5.4.2.

Посилення конкурентоспроможності промисловості

71

5.4.3.

Розвиток інфраструктурних секторів (дорожньо-транспортного комплексу, зв’язок та інформаційні технології)

72

5.5.

Ефективне функціонування агропромислового комплексу

73

5.6.

Регіональний економічний розвиток

75

5.6.1.

Реформування житлово-комунального господарства

75

5.6.2.

Розвиток будівництва та забезпечення населення житлом

77

5.6.3.

Регіональний споживчий ринок та послуги

79

5.6.4.

Розвиток району. Розвиток міста Полонного

81

5.7.

Міжнародна інтеграція і співпраця

86

5.7.1.

Розвиток міжнародного співробітництва. Стимулювання експорту товарів та послуг

86



Додатки



1.
^ Основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку Полонського району на 2011 рік



2.
^ Перелік об’єктів будівництва, які передбачається фінансувати у 2011 році за рахунок бюджетних коштів



3.
^ Перелік інвестиційних проектів, які передбачається реалізувати у 2011 році



4.

План заходів на 2011 рік Полонської районної державної адміністрації з реалізації Програми економічних реформ на 2011-2014 роки.






ВСТУП


Програма соціально-економічного та культурного розвитку Полонського району на 2011 рік (далі Програма) розроблена з метою втілення єдиної політики розвитку району у 2011 році, що вимагає від районної державної адміністрації створювати умови для реалізації пріоритетів у соціальній та економічній сферах, належної взаємодії органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування.

Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми є Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».

Підготовку проекту Програми здійснювали: управління економіки спільно з управліннями, іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, районними підрозділами центральних органів виконавчої влади, виконкомами міської, селищної та сільських рад з урахуванням пропозицій підприємств, організацій та установ усіх форм власності, профспілок, громадських організацій, депутатів рад усіх рівнів.

При розробленні проекту Програми враховано положення наступних документів:

- Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2006 року № 1001;

- проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2011 рік;

- Стратегії економічного і соціального розвитку Хмельницької області на 2004-2015 роки, затвердженої рішенням тринадцятої сесії обласної ради від 15 вересня 2004 року № 4-13/2004;

- Середньострокової програми соціально-економічного розвитку Хмельницької області на 2007-2011 роки, затвердженої рішенням дев’ятої сесії обласної ради від 11 липня 2007 року № 8-9/2007;

- Стратегії економічного і соціального розвитку Полонського району на 2004-2015 роки;

- на базі положень Програми економічних реформ на 2010  2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада ”; заходів, передбачених у планах-графіках реалізації Програми економічних реформ, розроблених Комітетом економічних реформ, із термінами виконання у 2011 році.

Складовими частинами Програми є завдання інших регіональних програм, які будуть реалізовуватися у 2011 році та заходи райдержадміністрації щодо розв’язання важливих соціально-економічних питань.

На основі оцінки тенденцій економічного і соціального розвитку району за останні роки та нагальних проблем, визначено цілі соціально-економічного та культурного розвитку району у 2011 році та пріоритети діяльності місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування.

Прогнозні кількісні і якісні критерії ефективності будуть досягнуті лише при безумовному виконанні намічених завдань та заходів.



^ Економічне становище Полонського району


Протягом 2010 року організаторська робота райдержадміністрації спрямовувалась на виконання заходів із сталого соціально-економічного і культурного розвитку району, забезпечення розвитку промислової та аграрної сфери економіки, активне залучення інвестицій, реалізацію регіональної політики з метою підвищення ефективності потенціалу регіону з метою підвищення якості життя населення, подолання наслідків фінансово-економічної кризи.

Протягом 2010 року прийнято 548 розпоряджень з різних сфер життєдіяльності регіону.

З метою оперативного вирішення нагальних питань життєдіяльності регіону за 2010 рік проведено 13 засідань колегії райдержадміністрації, на яких розглянуто 58 питань. За результатами розгляду прийнято 38 розпорядження райдержадміністрації та 20 протокольних рішень.

На розгляд колегії виносились важливі питання, а саме: підсумки соціально-економічного і культурного розвитку району у 2010 році, наслідки ревізії фінансово-господарської діяльності Полонського будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів, центру реабілітації «Щасливе дитинство», забезпечення житлом медичних працівників району, підсумки роботи із зверненнями громадян за 2010 рік, стан боротьби із злочинністю та корупцією у районі, забезпечення законності, правопорядку прав та свобод громадян, стан виконання розпоряджень голови райдержадміністрації стосовно підвищення рівня заробітної плати та погашення заборгованості з її виплати на підприємствах, установах, організаціях району, стан енергозбереження в районі, організації спільної роботи органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та Пенсійного фонду України щодо забезпечення збільшення надходжень до бюджету Пенсійного фонду України.

Колегією схвалено наступні Програми: соціально-економічного та культурного розвитку району на 2010 рік, розвитку початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів на 2010-2015 роки, зайнятості населення на 2010-2011 роки, інформатизації та комп»ютеризації закладів і установ освіти Полонського району на 2010-2012 роки, поводження з небезпечними токсичними відходами на 2010-2015 роки, «Спортивний майданчик» на 2010-2014 роки, забезпечення житлом медичних працівників району, «Шкільний автобус» та «Шкільне харчування» на 2010-2013 роки тощо.

Забезпечено реалізацію комплексу заходів, спрямованих на підвищення ефективності засідань колегії райдержадміністрації шляхом врахування пропозицій структурних підрозділів райдержадміністрації, оприлюднення для подальшого врахування думки громадськості плану роботи райдержадміністрації на сторінках газети «Новий шлях» та на ВЕБ–сторінці райдержадміністрації. До складу колегії райдержадміністрації ввійшли авторитетні посадові особи району, представники громадськості, які здатні впливати на стан справ у регіоні, а прийнятими рішеннями поліпшувати соціально-економічні показники розвитку району, вирішувати життєво необхідні проблеми його мешканців.

Протягом 2010 року проведено 12 семінарів та нарад з керівниками органів місцевого самоврядування, 62 виїзних прийомів громадян керівництвом райдержадміністрації, 48 прямих телефонних ліній.

Промисловість

В добувній промисловості в 2010 році проти 2009 року нарощено видобуток гальки, гравію, щебеню та каменю дробленого для будівництва.

В переробній промисловості підприємствами в порівнянні з 2009 роком збільшено виробництво паперу та картону, теплоенергії, хлібобулочних виробів.

Разом з тим, менше ніж торік вироблено круп, готових кормів для сільськогосподарських тварин та свійської птиці, ковбасних виробів.

За 2010 рік підприємствами реалізовано промислової продукції (робіт, послуг) на 118,8 млн. грн., проти 82,1 млн. грн..,в 2009 році, що становить 144,7 % , на одну особу населення району реалізовано промислової продукції на суму 2536,5 грн..

За вказаний період наростили виробництво ТОВ «Понінківський КПК», ВАТ «Полонський гірничий комбінат» і КП «Буртинський завод вогнетривів».

Основну частину виробленої і реалізованої продукції складає продукція ТОВ «Понінківський КПК», де вироблено за звітний рік на суму більше 78 млн. гривень. Підприємство створило 368 нових робочих місць, активно займається інноваційною діяльністю, вкладає значні власні інвестиції у розвиток підприємства.

Хоча протягом року ВАТ «Полонський гірничий комбінат» і наростив випуск продукції, але на повну потужність так і не запрацював.

Основна причина – відсутність ринків збуту. За 2010 рік на комбінаті вироблено продукції на суму більше 13 млн. грн. що становить (105,6%) до 2009 року

На підприємстві ТОВ «Полонне Траузес Фекторі», протягом року пошито 505 тис. шт. джинсових брюк, збільшено рівень середньомісячної заробітної плати, створювались нові робочі місця.

Стабільно показники в роботі мають Полонський спецкар’єр, ВАТ «Південьзахідшляхбуд», КП «Буртинський завод вогнетривів», ВАТ «Полонський КХП».

Транспорт Приміські автобусні маршрути на 01.01.2011 року обслуговує шість приватних перевізники.

За статистичними даними за 2010 рік перевезено 1284,8 тис. пасажирів, що на 4 % меньше ніж за 2009 рік. Пасажирооборот за 2010 рік складає 16,3 млн. пас. км ( 97,1 %) до 2009 року.

В грудні 2010 року виникли значні проблеми з обслуговуванням 7 маршрутів. Але завдяки оперативному втручанню і враховуючи побажання сільських громадян і вимоги до безпеки при перевезенні пасажирів на 6 маршрутах було проведено заміну перевізників, розроблено новий графік по маршруту «Полонне-Понінка». Крім того, налагоджено дієвий контроль за технічним станом рухомого складу перевізників.

Проблемним було питання перевезення пільгової категорії громадян. Але в цьому напрямку вироблено єдину чітку позицію керівництва райдержадміністрації і всі проблемні питання зняті.

^ Виконання бюджету району

За 2010 рік до бюджету району надійшло податків, зборів (обов”язкових платежів) без врахування міжбюджетних трансфертів в сумі 22305,9 тис. грн., що становить 102,4 відсотків до розрахункових показників Міністерства фінансів України на звітний період, 109,3 відсотків-до затверджених місцевими радами призначень на 2010 рік із врахуванням внесених змін. До фактичних надходжень 2009 року має місце ріст 118,1 відсотків (+ 3421,0 тис.грн).

До загального фонду бюджету району за 2010 рік надійшло податків, зборів (обов”язкових платежів) в сумі 19824,9 тис. грн.

Виконання планових показників не забезпечили 7 сільських бюджетів.

-^ Білецький - 91,9 % (-5,1 тис.грн.);

-Бражинецький - 94,9% (-6,6 тис.грн);

-В.Каленицький - 96,0% (-4,5 тис.грн);

-Котелянський - 87,3% (-15,4 тис.грн.);

-Микулинський- 95,5% (-4,7 тис.грн);

-Онацьковецький- 91,2 %(-11,8 тис.грн);

-Сасанівський - 93,7% (- 4,0 тис.грн).

Більш детально ситуація по виконанню бюджету за 2010 рік в районі з заслуховуванням голів сільських громад розглядалась на попередній виїзній колегії в с.Буртин в січні місяці 2011 року.

Загальна заборгованість по податковим платежам на 01.01.2011 року 11,8 млн. грн. Питома вага податкової боргу району в загальному обсязі податкового боргу області досить значна і по підсумках 2010 року становить 8,9 %.

За статистичними даними фінансовий результат (сальдо) від звичайної діяльності до оподаткування підприємств та організацій району (крім малих, сільськогосподарських підприємств та установ, що утримуються за рахунок бюджету) за січень – листопад 2010 року становив 4,8 млн. грн. збитку (загальна сума прибутку склала 2,3 млн. грн., збитки – 7,1 млн. грн.).

Протягом січня – листопада 2010 року збитково працювала 33,3% від загальної кількості підприємств району.

За оперативною інформацією по підсумках 2010 року кількість підприємств що декларують негативний фінансовий результат складає 4 з 19 звітуючих до органів статистики, і сума збитків складає 9567,6 тис. грн., 15 підприємств декларують позитивний фінансовий результат сума прибутку складає 8370,6 тис. грн., сальдо складає 1197,0 тис. грн. збитку.

^ Соціальний захист населення

На протязі 2010 року було активізовано роботу з погашення заборгованості з виплати заробітної плати та додержання мінімальних гарантій в оплаті праці.

Згідно статистичних даних на підприємствах, установах, організаціях району додержуються мінімальні гарантії в оплаті праці, але не менш важливим залишається питання підвищення рівня заробітної плати. Згідно статистичних даних у грудні 2010 року середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника зайнятого в економіці району становила 1808,24 грн., що на 44,6% більше ніж у січні 2010 року. Середньомісячна заробітна плата штатних працівників на 96,1 % перевищує розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (922 грн.). Середньомісячна заробітна плата одного працівника в еквіваленті повної зайнятості за грудень 2010 року становить 1939,47 грн., що на 7,2% вище середньомісячної заробітної плати штатних працівників. Що стосується галузей господарства, то середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника промислових підприємств у грудні 2010 року становила 1941,71 грн. Заробітна плата в промисловості нарахована в розрахунку одного працівника в еквіваленті повної зайнятості становить 2181,19 грн., що на 12,3% перевищує рівень середньомісячної заробітної плати штатних працівників. У сільському господарстві заробітна плата одного штатного працівника становить 990,95 грн. Даний показник в еквіваленті повної зайнятості становить 1083,83 грн.

Спільно з органами державної податкової адміністрації, інспектором праці проведено 10 документальних перевірок суб»єктів господарювання, які не дотримуються мінімальних гарантій в оплаті праці, у результаті яких 4 найманим особам збільшено заробітну плату до мінімального рівня, за результатами перевірок застосовано фінансових санкцій на суму 1,1 тис. грн., та притягнуто до адміністративної відповідальності 6 посадових осіб.

Станом на 1 січня 2011 року заборгованість із виплати заробітної плати у районі становить 3402,8 тис. грн. яка у порівнянні до відповідного періоду минулого року зменшилась на 1589,2 тис. грн. (34,9%), у порівнянні до 1 грудня 2010 року заборгованість зменшилась на 97,2 тис. грн., або на 2,7 %. В тому числі заборгованість економічно активних підприємств становить 503,1 тис. грн. або 14,8 % заборгованості району. По підприємствах, щодо яких провадяться справи про банкрутство – 2899,7 тис. грн. або 85,2 % заборгованості району. яка у порівнянні до відповідного періоду минулого року зменшилась на 497,5 тис. грн. Відсутня заборгованість на підприємствах, що призупинили діяльність, та у бюджетній сфері.

У 2010 році в районі проведено 26 перевірок з питань дотримання законодавства про працю. До дисциплінарної відповідальності за порушення трудового законодавства про оплату праці притягнуто 21 керівника, порушено 1 кримінальну справу, 12 матеріалів перевірок надіслано до правоохоронних органів.

Згідно затвердженого графіка погашення заборгованості із заробітної плати дана сума становить 2595,0 тис. грн., тобто станом на 01.01.2011р. графік недовиконується на 807,8 тис. грн. Основною причиною порушення термінів виконання графіків погашення заборгованості є невиконання адміністраціями ЗАТ „Полонський фарфор”, ВАТ «Полонський гірничий комбінат», Полонського ККП, Полонського ПВКГ- взятих зобов’язань щодо ліквідації заборгованості станом на 01.01.2011 року.

Для посилення соціального захисту ветеранів війни та праці, інвалідів, одиноких пристарілих, малозабезпечених сімей, сімей з дітьми управлінням праці та соціального захисту населення надаються різні види пільг та державних допомог.

Протягом 2010 року нараховано субсидій на тверде паливо та скраплений газ 825 сім’ям на суму 362,2 тис. грн., на житлово – комунальні послуги призначена субсидія 1418 сім’ям на суму 1038,0 тис. грн.

Протягом 2010 року відповідно до Закону України „Про державну допомогу малозабезпеченим сім’ям” призначена допомога 277 сім’ям на суму 2202,7 тис. грн.

Згідно Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” призначена допомога 3298 сім’ям на суму 24911,9 тис. грн.

Згідно Закону України від 16.11.2000р. „Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам” нарахована допомога 696 інвалідам на суму 6915,4 тис. грн.

При дитячому дошкільному закладі „Теремок” функціонує реабілітаційна група для дітей з вадами опорно – рухового апарату та неврологічними вадами. На її утримання з місцевого бюджету протягом 2010 року використано 259,4 тис. грн.

Протягом 2010 року у районі працевлаштовано 13 людей з інвалідністю, 4 інваліди направлені на навчання у заклади освіти, підпорядковані Міністерству праці та соціальної політики України.

У районі першочергово проводиться робота щодо створення необхідних умов для вільного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями.

285 об’єктів соціальної інфраструктури обладнані безперешкодним доступом.

У районі проводиться робота щодо зміцнення матеріально – технічної бази територіального центру та будинку – інтернату.

Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) протягом 2010 року надано соціальних послуг 2088 громадянам, у тому числі відділенням надання адресної, натуральної та грошової допомоги -1348 громадянам, відділенням медико – соціальних послуг – 54 громадянам, відділенням соціального обслуговування на дому - 686 громадянам. Підопічним терцентру надається понад 40 видів послуг. Пенсіонери, які мають працездатних дітей обслуговуються на платній основі. Протягом 2010 року терцентром надано 1136 платних послуг на суму - 7682 грн.

У даний час у будинку – інтернаті для громадян похилого віку та інвалідів проживає 47 чоловік. Мешканцям будинку-інтернату створені належні умови проживання: проводиться забезпечення калорійним харчуванням, м”яким та твердим інвентарем, .

Для сприяння розширення сфери застосування праці сільського населення в сільськогосподарських підприємствах у рамках виконання Комплексної програми підтримки розвитку села на 2006-2010 роки здійснюється підготовка фахівців за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за різними професіями.

Проводилася робота по розширенню сфери прикладання праці шляхом створення нових робочих місць. Програмою зайнятості на 2010 рік передбачено створити 600 додаткових робочих місць. За 2010 року було створено 642 нових робочих місця в усіх сферах економічної діяльності.

Протягом 2010 року охоплено активними заходами сприяння зайнятості населення 1613 осіб. Основними заходами активної політики сприяння зайнятості є працевлаштування на вільні та новостворені робочі місця, організація громадських робіт, професійне навчання та перенавчання. За сприянням служби зайнятості працевлаштовано 1037 осіб.

Станом на 1 січня 2011 року потреба підприємств, установ та організацій району у працівниках становила 1 особу, що в 9 раз менше ніж на 1 січня 2010 року (9 осіб).

Окрему увагу районна служба зайнятості приділяє наданню соціальних послуг безробітним з числа найбільш уразливих верств населення, що потребує додаткових гарантій соціального захисту. Станом на 1 січня 2011 року на обліку в центрі зайнятості перебувало 179 осіб, які потребують додаткового соціального захисту, що становило 25,8 % до незайнятих громадян. Працевлаштовано протягом 2010 року 107 осіб, що склало 22,4 %. Професійним навчанням охоплено 37 осіб, до участі в громадських роботах залучено – 38 осіб.

Всі заходи передбачені районною «Програмою зайнятості населення Полонського району на 2010 рік» районною службою зайнятості виконані. Хоча головною проблемою залишається:

- збереження діючих та створення нових робочих місць;

- детінізація відносин у сфері зайнятості населення.

Щодо виплати пенсій та допомог для 15555 пенсіонерів за 2010 рік на направлено 174,1 млн. грн., що на 29,7 млн. грн. більше, ніж за 2009 рік. Середній розмір пенсії склав 943,22 грн., що на 117,99 грн. більше 2009 року.

Станом на 01.01.2011 рік всього до управління Пенсійного фонду надійшло 44451,3 тис. грн., що на 7460,5 тис. грн., менше доведеного завдання. Темпи росту власних надходжень склали 124,1% або до бюджету фонду залучено 8626,6 тис. грн. більше ніж за відповідний період у 2009 році. Забезпеченість власними коштами в порівнянні до минулого року зменшилась і станом на 01.01.2011 року становить 25,5%.

^ Житлово-комунальне господарство, та будівництво.

В результаті роботи, що були заплановані у 2010 році підприємствами житлово-комунального господарства району, виконані в повному об’ємі.

В районі до початку опалювального періоду підготовлено десять котелень протяжністю теплових мереж 23 км., житлових будинків 147 шт., або загальною площею 136,7 тис. м. кв., проведено ремонт водопровідних мереж протяжністю 5,2 км., каналізаційних мереж – 1,85 км., заміну теплотраси – 260 м. в двохтрубному обчисленні. Проведений поточний та капітальний ремонт доріг комунальної власності на загальну суму 765,3 тис. грн. Підготовлено посипочний матеріал 0,251 тис. тонн, 6 одиниць прибиральної техніки. Надавались послуги населенню по забезпеченню теплом загальною площею 30,8 тис. м. кв., державні установи, організації, підприємства площею 64,3 тис. м. кв. Від місцевих котелень оплювалось 36 шкіл, 25 дитячих садочків, 2 лікарні.

Проводилась реконструкція очисних споруд м. Полонного потужністю 5000 м3/добу в вересні 2010 року було профінансовано з державного бюджету 1817,1 тис. грн. Кошти були використані в повному об’ємі. Проводились монтажні та налагоджувальні роботи обладнання для технічної очистки стічних вод.

Завершено будівництво та здана в експлуатацію свердловина в смт Понінка по вул. Будівельників вартістю 100,0 тис. грн.

Зданий в експлуатацію підвідний газопровід до с. Блидні.

28 жовтня 2010 року запалав блакитний вогник у с. Бражинці, закінчено будівництво підвідного газопроводу до села. Проводилось будівництво підвідного газопроводу до с. Новолабунь.

Сума коштів нарахованих населенню за житлово-комунальні послуги у 2010 році 16053,8 тис. грн. За цей період населенням району оплачено за житлово-комунальні послуги, включаючи погашення боргів попередніх періодів 15380,9 тис. грн. Рівень сплати дорівнює 95,8 % від нарахування до сплачених сум. Заборгованість населення з оплати за житлово-комунальні послуги станом на 01.01.2011 року – 2703,1 тис. грн.

Рівень оплати в районні за спожитий природний газ всіма категоріями споживачів протягом січня-листопада складає 97,2 %

У 2010 році будівельними підприємствами виконано робіт на суму 1877 тис. грн., що більше проти 2009 року у 2,3 рази ( довідково: у 2009 році порівняно з 2008 роком обсяг будівельних робіт зменшився на 85,0%).

За оперативними даними всього в районі за 2010 рік здано 3047 м/кВ житла.

В 2010 році на виконання розділу V «Стан виконання нормативно-правових актів Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України» додатку 1 «Перелік нормативно-правових актів відділом регіонального розвитку, містобудування, архітектури та будівництва здійснювався оперативний контроль за виконанням Законів України №1699-ІІІ «Про планування і забудову територій» та №2700/ХІІ «Про основи містобудування» зі змінами та доповненнями.

На виконання ст. 23,28 Закону України «Про планування та забудову територій» протягом 2010 року здійснювалось погодження проектної документації об’єктів містобудування, розгляд містобудівних обґрунтувань та готувались висновки щодо комплектності матеріалів та відповідності містобудівної документації вимогам законодавствам, державним стандартам, нормам і правилам, рішенням органів місцевого самоврядування та завданням на розробку містобудівної документації для забезпечення проведення державної експертизи містобудівної документації.

Розглянуто 156 проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою та за результатом розгляду підготовлені відповідні висновки.

На виконання ст. 22 Закону України «Про планування та забудову територій» відділом розроблені місцеві правила забудови Полонського району та направлені в обласне управління регіонального розвитку, містобудування, архітектури та будівництва для погодження.

Про всі зміни до вищевказаних законів з метою їх безумовного виконання інформуються органи місцевого самоврядування.

В рамках реалізації положень постанови КМУ від 09.09.2009 року «Про затвердження Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт» відділом надавались висновків щодо відповідності споруджених будівель державним будівельним нормам.

^ Мале підприємництво, торгівля, послуги та інвестиції

Станом на 01.01.2011 року в районі зареєстровано 2650 суб’єкти підприємницької діяльності – фізичних осіб.

За підсумками 2009 року в районі функціонувало 94 малих підприємств, аналогічно, як у 2008 році. За очікуваними показниками кількість малих підприємств на 01.01.2011 року становитиме 98 одиниць, що на 4 % більше, ніж у 2009 році.

Одним з головних завдань розвитку малого підприємництва є вирішення питань зайнятості населення. Станом на 1 січня 2010 року на малих підприємствах району було зайнято 794 осіб. Поступове зменшення кількості зайнятих у сфері малого підприємництва відбувається у зв’язку із економічною кризою, та відповідного зменшенням кількості фізичних осіб-підприємців при одночасному зниженні зазначеного показника на малих підприємствах.

Відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», постанови КМУ від 21 травня 2009 року за №526 «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», забезпечено право вибору суб»єктом господарювання способу отримання документів дозвільного характеру безпосередньо за зверненням у відповідні місцеві дозвільні органи, представники яких здійснюють прийом суб»єктів господарюванн в одному приміщенні, або за зверненням до адміністратора.

За принципом організації єдності станом на 01.01.2011 року державним адміністратором апарату райдержадміністрації видано суб»єктам господарювання юридичним, фізичним особам – підприємцям 141 документ дозвільного характеру.

Обсяги експорту зовнішньої торгівлі товарами за січень – вересень 2010 року збільшився порівняно до січня – вересня 2009 року на 227,7 % і становили 4094,5 тис. дол. США.

Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку району на 1 жовтня 2010 року становив 358,0 тис. дол. США. Питома вага району в загальних обсягах прямих іноземних інвестицій області становить 0,2%.

За статистичними даними освоєно капітальних інвестицій за підсумками січня-вересня 2010 року в сумі 24936 тис. грн.. утому числі інвестицій в основний капітал 20261 тис. грн., що становить 161,4 % до відповідного періоду 2009 року.

Загальний обсяг роздрібного товарообороту підприємств (юридичних осіб) роздрібної торгівлі та ресторанного господарства за січень – вересень 2010р. становив 32,3 млн. грн., що в порівняних цінах на 10,1 % більше, ніж за відповідний період 2009 року. В розрахунку на одну особу району товарооборот за січень – вересень 2010 року склав 691,5 грн.

Управлінням економіки райдержадміністрації постійно ведеться розробка нових інвестиційних пропозицій для малого та середнього бізнесу, в 2010 році був оновлений інвестиційний паспорт, також було визначено три пілотних громади (Понінківська, Березнянська, Новолабуньська) в яких планується розпочати втілення інвестиційних проектів.

За 2010 рік підприємствами сфери послуг району та їх відокремленими структурними підрозділами реалізовано послуг для всіх споживачів на 6,3 млн. грн.

Населенню району за 2010 рік реалізовано послуг на суму 3,9 млн. грн. (61,2% від загального обсягу реалізованих послуг).

Обсяг послуг, реалізованих населенню, на одну особу за 2010 рік склав в середньому по району 84,2 грн.

^ Агропромисловий комплекс

Аграрний сектор економіки району має надзвичайно важливе значення для соціально-економічного розвитку нашого району. Щорічно обсяги валової продукції сільськогосподарського виробництва всіма категоріями товаровиробників по району складають більше 150 млн. грн.

У 2010 року сільськогосподарськими товаровиробниками всіх категорій району забезпечено валовий збір зернових 70 тис. т, що становить 108 % до прогнозу, при врожайності зернових 37,0 ц/га. Найбільшу питому вагу у зборі зернових має кукурудза на зерно, якої у 2010 р. посіяно на площі 4,4 тис. га, що складає 142 % до минулого року та зібрано 36,1 тис. т або 52 % від загального валового збору зернових. У забезпечення валового збору зернових найбільший внесок зроблено такими суб’єктами господарювання, як ТОВ АТК – 46 % від загального валового збору зернових по сільськогосподарських підприємствах району, СТОВ агрофірма «Маяк» - 12 %, СВК «Лабунський» - 10 %, ФГ «Колос» - 5 %, які в цілому забезпечили 73 % збору зернових.

В оптимальні строки проведено збирання ріпаку, валовий збір якого складає більше 3 тис т при врожайності 19,7 ц/га та цукрового буряку, якого зібрано 8 тис. т при врожайності 291,6 ц/га. Завершено збирання сої на площі 4,8 тис. га, що складає 192 % до минулого року, валовий збір становить 9,4 тис. т при врожайності 19,5 ц/га.

Темп зростання (зменшення ) обсягу виробництва основних видів продукції сільського господарства за січень - листопад 2010 року у с/г підприємств до відповідного періоду попереднього року становив 95,9 %

Сільськогосподарськими товаровиробниками району закладено основу під урожай 2011 року, посіяно озимих зернових на площі 6,6 тис. га та озимого ріпаку на площі 2,7 тис. га.

В сучасних умовах виробництво конкурентоспроможної сільськогосподарської продукції можливо лише при використанні високопродуктивної техніки. Незважаючи на складні умови господарювання господарствами району у 2010 року придбано техніки на суму майже 3 млн. грн.

Важливим напрямком в роботі агропромислового комплексу району є галузь тваринництва. В господарствах району утримується 6,1 тис. гол. ВРХ, в тому числі 1,9 тис. гол корів, поголів’я свиней складає 9,8 тис гол. Обсяги вирощування худоби у живій вазі становлять 1,5 тис. т, обсяги реалізації м’яса – 1,2 тис. т, обсяги виробництва молока – 5,5 тис. т Господарства району активно працюють на зростанням ефективності в галузі тваринництва , особливо в молочному скотарстві, так надій на корову становить 3678 кг або 115 % до минулого року.

^ Освіта, сім’я, молодь та спорт

У 2010 році проводились заходи по створенню умов для рівного доступу до якісної освіти всіх дітей, що проживають на території району, створенню умов для навчання, виховання і розвитку здібних та обдарованих дітей, впровадженню інформаційних технологій навчання, організації профільного навчання в закладах освіти І-ІІІ ступенів. Проводилась державна атестація закладів освіти, робота по удосконаленню професійної кваліфікації педагогічних працівників, організації навчально-методичного забезпечення закладів освіти, робота з керівними кадрами, здійснювався соціальний захист дітей пільгової категорії, контроль за змістом, рівнем і обсягом освіти відповідно до Державних стандартів освіти, моніторинг якості освітніх послуг, соціальний захист учасників навчально-виховного процесу.

Мережа закладів освіти району нараховує 24 дошкільних навчальних закладів, в яких здобувають дошкільну освіту 1154 вихованці, 32 загальноосвітні школи, в яких навчаються 5314 учнів.. У червні 2010 року закрита Новоселицька ЗОШ І ст., яка була тимчасово закрита через відсутність учнів. Тенденція до зменшення кількості учнів по району продовжує зберігатися. Їх кількість у порівнянні з минулим навчальним роком зменшилася на 307 чол.

В усіх закладах освіти організовано гаряче харчування учнів. Всіма видами харчування охоплено 94% учні району. Всі діти пільгової категорії (235) та учні 1-4 класів (1883) харчувалися безкоштовно за рахунок коштів районного бюджету.

В загальноосвітніх закладах району нараховується 458 одиниць комп’ютерної техніки, в тому числі 45 сучасних навчальних комп’ютерних комплексів. До мережі Інтернет підключено 12 шкіл району (в тому числі 4 сільських), відділ освіти та РМК. Створена освітня комп’ютерна мережа району. Кількість учнів 1-11 класів на 1 ПК – 12,4, що є одним із кращих показників у Хмельницькій області.

Протягом звітного періоду здійснювалося безкоштовне підвезення до шкіл 580 учнів (100%), які проживають поза межею пішохідної доступності та 67% педагогічних працівників, які потребують такого підвезення. Підвіз учнів здійснюється з 18 населених пунктів до 12 шкіл. У серпні 2010 року отримано новий автобус БАЗ за кошти державного бюджету та придбано автобус КАВЗ за кошти районного бюджету.

Спеціалістами відділу освіти у квітні-травні 2010 року було обстежено всі установи освіти і складено акти технічного стану приміщень, визначено об’єми ремонтних робіт.

В усіх закладах освіти проведено поточний ремонт. Придбано матеріали на ремонт дахів Новолабунської ЗОШ та Понінківського НВК на суму 21 тис. грн. та 12 тис. грн. відповідно.

Згідно плану підготовки опалювальних систем:

проведено гідроочистку систем опалення у Полонській гімназії та Полонській ЗОШ І-ІІІ ступенів №2;

замінено котли у Новоселицькому НВК та Бражинецькій ЗОШ