Реферат: Розділ 5

Стратегія розвитку м. Дніпропетровська до 2025 р.




матеріали для громадського обговорення

Розділ 5.
Cтратегічний вибір міста: місія міста, стратегічне бачення його розвитку, генеральні цільові настанови


МІСІЯ МІСТА:


Дніпропетровськ – провідний фінансово-діловий центр Придніпров’я, лідер регіонального та вітчизняного розвитку, місто, яке мотивує городян на досягнення й розвиток.


Коментар до місії міста

Основними характеристиками міста як фінансово-ділового центру є висока концентрація фінансово-кредитних інституцій (банків, інвестиційних компаній, фінансових фондів, страхових компаній, фінансових і товарних бірж тощо) і висока ділова активність на тлі розвинутого підприємницько-промислового та інтелектуально-освітнього потенціалу.

Така місія означає прагнення щодо перетворення Дніпропетровська у «місто-підприємець», яке не тільки зосереджує цивілізаційні, у тому числі економічні ресурси, але й забезпечує їх ефективну взаємодію. Тут, згідно з економічною теорією, проявляється аналогія з підприємницькою здатністю як одним із основних факторів виробництва, що з’єднує фактори праці, землі та капіталу і забезпечує їхню ефективну взаємодію. «Місто-підприємець» стає територіальним утворенням, яке ініціативно випереджає події і здатне об’єднати місцеві економічні, інтелектуальні, соціальні, політичні ресурси в єдиний організаційний комплекс.

Об’єднуючими системними факторами стають інфраструктура, що обслуговує економіку як сферу підприємницької діяльності (фінансово-банківські установи, ринкові інформаційні, маркетингові, консультаційні, логістичні, юридичні структури, зв’язок, освіта, наука), та управління життєдіяльністю і життєзабезпеченням (нові робочі місця, соціальна і житлово-комунальна сфери). У таких умовах стає затребуваним і задіяним інтелект, отже, зя’вляються стимули до його розвитку і вдосконалення, увага переключається з проблеми обмеженості ресурсів на проблему формування мотивів, стає зрозумілим, як місто буде заробляти кошти для підвищення добробуту громадян і як раціонально за пріоритетами розвитку ці кошти витрачати. Отже, поняттям «фінансово-діловий центр» як «місто-підприємець» характеризується взаємна зацікавленість міста й бізнесу, забезпечується включення в управління містом підприємницької складової.


Існує ряд індикаторів, високий рівень яких характеризує місто як фінансово-діловий центр:

частка фінансово-кредитних установ у загальній кількості підприємницьких структур;

частка страхових компаній у загальній кількості підприємницьких структур;

частка ринкових інформаційних, маркетингових, консультаційних, логістичних, юридичних та інших структур у загальній кількості підприємницьких структур;

наявність відчутних преференцій міської влади підприємцям, що діють в пріоритетних напрямах розвитку міста;

велика частка продукції (технологій) та систем управління якістю, що сертифіковані за стандартами ISO;

частка фахівців з вищою освітою в актуальних для міста й сучасних за змістом освітніх галузях;

потужність і надійність систем зв’язку і комунікацій;

потужність логістичних систем.


Враховуючи зазначену місію міста, основні тенденції його розвитку, цінності та прагнення городян, пропонується таке стратегічне бачення розвитку Дніпропетровська до 2025 р.


Дніпропетровськ –

провідний фінансово-діловий центр Придніпров’я;

«місто-підприємець», яке мотивує городян на досягнення й розвиток, створює привабливі умови підприємництва й інвестування для перетворення потужного інтелектуального, економіко-фінансового та цивілізаційно-культурного потенціалу в «точки росту» регіону й України в цілому;

місто, в якому втілюються засади «економіки знань», що стимулює здобування молоддю належної освіти для престижної роботи на якісних робочих місцях;

місто, де екологічно-коректний реальний сектор економіки й комунальне господарство забезпечують реалізацію принципів сталого розвитку;

місто, де гармонійно співпрацюють соціально-активна громада і професійна інноваційна влада для наближення до європейських стандартів рівня і якості життя;

місто, де реалізується зв'язок поколінь і кращі традиції міста-лідера, панує міський патріотизм.

Зазначені місія та стратегічне бачення розвитку міста обумовлюють необхідність проведення міською владою та місцевими елітами політики, що сприяє подальшому розвитку корпоративного стилю міського управління, створенню демократичних, соціально-економічних і політичних умов розвитку міста.

Пріоритети політики міської влади:

повага до цінностей і інтересів городян різних категорій, подолання розриву в рівнях достатку городян, розвиток середнього класу як рушійної сили позитивних змін у суспільстві;

підвищення активності міста як лідера бізнесових, соціальних, громадських, політичних ініціатив, як осередку науково-комунікативної та виставково-ярмаркової діяльності;

відродження авторитету міста як осередку поєднання управлінської, інтелектуальної та технічної еліти, що створює дух співробітництва та зв’язку поколінь, підвищує міський патріотизм;

пропагування й стимулювання прагнень городян до підвищення освіченості й власної компетентності як особливого стилю життя, спрямованого на якісний розвиток;

сприяння створенню цивілізованого конкурентного середовища в місті;

сприяння соціальній злагоді в багатонаціональній громаді міста та налагодженню взаємовигідних ділових і соціальних зв’язків з країнами СНД через відповідні національні общини;

сприяння міською владою розвитку бізнес-зв’язків і гуманітарних відносин через налагодження співробітництва із закордонними містами-побратимами;

сприяння створенню середовища, що стимулює здоровий образ життя й високу культуру соціально-корпоративної поведінки;

підвищення соціальної активності міської громади, забезпечення відкритості і прозорості діяльності міської влади.

Враховуючи модель майбутнього міста, що відображена стратегічним баченням, результати аналізу й діагностики існуючої ситуації, гіпотези щодо перспектив розвитку, пропонуються для обговорення ^ ГЕНЕРАЛЬНІ ЦІЛЬОВІ НАСТАНОВИ (ГЦН):
1.Створення умов розвитку Дніпропетровська як фінансово-ділового центру та міста-підприємця через інтеграцію унікального інтелектуального потенціалу наукових і освітніх центрів з економіко-фінансовим потенціалом міста, зміцнення й розширення ринкової інфраструктури, проведення прозорої політики сприяння підприємництву, політики запровадження інноваційних технологічних укладів і кластеризації, створення якісних робочих місць.


2.Стабілізація чисельності населення міста на рівні мільйона осіб і створення комфортних умов життя й розвитку членів міської громади через реформування системи охорони здоров’я, запобігання «соціальних хвороб», реалізацію конструктивної муніципальної політики забезпечення житлом, усіляку підтримку інституту родини, розвиток соціально-побутової й культурної інфраструктури.


3.Радикальне реформування на конкурентних засадах комунального господарства міста, забезпечення прозорості формування тарифів на житлово-комунальні послуги й підвищення якості їх надання, зокрема шляхом використання передових технологій ресурсо- і енергозбереження й управлінських інновацій, створення альтернативних комунальних акціонерних товариств за участю населення.


4.Перетворення міста у творчо-комунікаційний і цивілізаційно-культурний центр східноєвропейського масштабу шляхом формування мотивуючого креативного міського середовища, сприяння розвиткові науково-дослідницької та виставково-ярмаркової діяльності, ділового, наукового й розважального туризму, реалізації системно-обґрунтованої екологічної політики й формування особливого архітектурного і культурно-історичного обличчя міста, просування комунікаційно-туристичного іміджу міста в інформаційному просторі.


5.Раціональне впорядкування транспортної інфраструктури міста, засноване на соціально-екологічних міркуваннях, впровадження екологічно-чистих видів транспорту.


6.Розвиток системи управління містом на основі впровадження сучасних моделей муніципального менеджменту з використанням системи управління якістю й інформаційно-комунікаційними технологіями (електронне місто), створення сприятливих умов залучення молоді до управління містом, розвиток самоорганізації міської громади з обов’язковим забезпеченням структур і осередків цивільної активності частиною реальної влади й ресурсами, необхідними для її здійснення.




Розділ 5. Стратегічний вибір міста: місія міста, стратегічне бачення його розвитку,

генеральні цільові настанови