Реферат: Е. М. Михайлова Рецензенты: зав кафедрой гуманитарных и естественнонаучных дисциплин

АНО ВПО ЦС РФ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»




ЧЕБОКСАРСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ


Кафедра философии и политологии


ПОЛИТОЛОГИЯ

ПОНЯТИЯ. ПЕРСОНАЛИИ. ИЗРЕЧЕНИЯ


КРАТКИЙ СПРАВОЧНИК










ЧЕБОКСАРЫ 2008

ББК 66. Оя73


Составитель Е.М. Михайлова


Рецензенты: зав. кафедрой гуманитарных и

естественнонаучных дисциплин

филиала Волго-Вятской академии

госслужбы в г. Чебоксары ЧР,

канд. социол. наук, доцент

Н.Г. Семедова-Полупан,


зав. кафедрой социально-экономических

дисциплин ЧГПУ им. И.Я. Яковлева,

канд. ист. наук, профессор В.П. Иванов


Ответственный редактор:

канд. филос. наук, профессор В.П. Трофимов


^ Утверждено Научно-методическим советом

Чебоксарского кооперативного института (филиала)

Российского университета кооперации


Политология. Понятия, персоналии, изречения: Краткий справочник / Сост. Михайлова Е.М. – Чебоксары: ЧКИ РУК, 2008. – 64 с.


В справочнике рассматриваются основные понятия курса «Политология», политические теории и учения политических мыслителей, их изречения. Предназначен для самостоятельной работы студентов, для подготовки к семинарским занятиям, контрольным работам, экзаменам.

Для студентов всех форм обучения и специальностей.


ББК 66. Оя73

ВВЕДЕНИЕ


Современный этап развития высшего профессионального образования в вузах России характеризуется кардинальными изменениями в системе гуманитарной подготовки студентов. Гуманитаризация образования направлена на интеллектуальное, эстетическое и нравственное развитие личности, повышение уровня образованности будущего специалиста, что является важным условием для его профессионального самоопределения в последующей трудовой деятельности. Решение этих задач предполагает активизацию эвристического потенциала студентов, их самостоятельность в учебном процессе.

Справочник «Политология: понятия, персоналии, изречения» содержит основные понятия и категории политической науки, основные политические теории выдающихся политических мыслителей, их изречения. Основная задача предлагаемого пособия состоит в том, чтобы помочь изучающим политологию сформировать устойчивые, систематические знания в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта по курсу «Политология», расширить понятийный и категориальный аппарат по курсу.

Материал пособия в краткой и доступной форме охватывает курс учебной дисциплины. Это позволяет активно использовать его в качестве опорно-логической основы при изучении политологии. Справочный материал пособия окажет существенную помощь в самостоятельной работе студентов при подготовке к семинарским занятиям, контрольным работам, экзаменам, написании рефератов, докладов, сообщений и т.д.
^ I. ПОНЯТИЯ


А

Абсентеизм – уклонение от участия в политической жизни (в голосовании, избирательных кампаниях, акциях протеста, деятельности партий, групп интересов и т.п.), утрата интереса к политике и политическим нормам, т.е. политическая апатия.

Абсолютизм – форма государственного правления, при которой политическая власть находится в руках одного человека – монарха. Характерна высокая степень централизации государственной власти.

^ Авангардная партия – определенный тип партии, претендующий на роль авангарда общества, решающего его проблемы и руководящего деятельностью по реализации этих решений. Допускает захват власти.

Автаркия – (букв. самоуправление) экономическая самодостаточность, достигаемая либо путем колониальной экспансии, либо через самоизоляцию от мирового рынка.

Автократия – форма правления, при которой руководитель государства обладает неограниченной властью.

Автономия – в политико-правовом значении форма самоуправления части территории унитарного, а иногда федеративного государства.

Авторитаризм – политический режим, при котором власть единоличного правителя (тирана, деспота, фюрера, вождя) или правящей группировки не ограничивается правом и учреждениями, избранными широкими народными массами, не реализуется принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. В отличие от тоталитарного режима допускает определенные свободы в экономической и социальной сферах общества. Различают следующие типы авторитарного режима: военный, теократический, персонифицированный, монархический и др.

Авторитет – 1) общепризнанное значение, влияние лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте; 2) форма власти, опирающаяся на престиж и другие, положительно оцениваемые членами общества ценности субъекта, осуществляющего власть.

Агитация – распространение идей для воздействия на сознание, настроение, общественную активность масс.

^ Агрегирование интересов – продвижение общественных интересов в органы государственной власти и управления; превращение требований социальной группы в альтернативный вариант государственного решения.

Агрессия – любое незаконное применение силы одним государством или группой государств против другого с целью захвата территории, ликвидации или ограничения его независимости, насильственного подчинения его населения.

^ Активность политическая – форма социальной активности, реализуемой в сфере политической деятельности.

Акция политическая – действие, направленное на формирование, поддержку или изменение политических институтов.

^ Альтернативные движения – новые общественные движения, стремящиеся найти решения глобальных и других актуальных проблем (экологии, войны, мира, качества жизни и т.п.), отличные от традиционных подходов, предлагаемых различными организациями.

Анархизм – философское и социально-политическое течение, призывающее к полному отказу от всех форм государственного, правового и институционального управления обществом. Представители: в западной общественной мысли – Ж. Прудон, М. Штирнер, в русской общественной мысли – П.А. Кропоткин, М.А. Бакунин.

Анархо-синдикализм – течение в рабочем движении, находящееся под влиянием анархизма и считающее высшей формой организации рабочего класса профсоюзы, которым должны принадлежать средства производства.

Аннексия – насильственное присоединение (захват) государством другого государства или народа, а также насильственное удержание народа в границах чужого государства; распространенное средство осуществления эксплуататорскими государствами колониальной экспансии.

Антагонизм – противоречие, характеризующееся непримиримой борьбой враждебных сил, тенденций.

Антикапитализм – социальные движения, организации, теории идеологии, которые, исходя из самых различных оснований, стремятся к дискредитации и разрушению капиталистического общества.

Антикоммунизм – идеологии и организации, борющиеся против марксистско-ленинской идеологии и коммунистического движения, стремящиеся воспрепятствовать реализации целей коммунистических партий и социалистических государств.

Антимилитаризм – политическое движение социально-разнородных сил, объединенных идеей борьбы против использования вооруженного насилия при разрешении внутренних и межгосударственных противоречий в национальном, региональном и глобальном масштабах.

Антисемитизм – одно из проявлений национальной и этнической нетерпимости, выражающееся во враждебном отношении к евреям: от пренебрежительного отношения в быту и правовой дискриминации до геноцида, еврейских погромов и т.д.

Апартеид – крайняя форма расовой дискриминации, возникшая и проводимая в ЮАР; состоит в существенном ограничении политических, социально-экономических и гражданских прав определенных групп населения вплоть до их территориальной изоляции.

^ Апатия политическая – отношение индивида к политике и политической деятельности, основными чертами которого выступают пассивность и отсутствие интереса к этой сфере жизни общества.

^ Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество (АТЭС - Asian-Pacific Economic Cooperation, APEC) – создано с целью развития экономического сотрудничества между странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Членами АТЭС: Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы Острова, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Республика Корея, Российская Федерация (с 1997 г.), Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили.

Аполитичность – определенное негативное отношение граждан, части населения страны к политике, к вопросам политической жизни.

^ Аппарат принуждения – по М. Веберу – часть организации, которая заботится о соблюдении, предписании или о сохранении правопорядка через принуждение.

Аристократия – форма правления, при которой государственная власть принадлежит привилегированному знатному меньшинству.

^ Артикуляция интересов – формирование и формулирование политических требований по социально-значимым интересам тех или иных социальных групп.

Ассоциация – добровольное объединение людей, имеющих общие интересы, мотивы и цели деятельности.

^ Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН – Association of South East Asian Nations, ASEAN) – организация, созданная союзниками США в 1967 г. во время вьетнамской войны. Первоначально включала Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд, Филиппины и носила антивьетнамскую и антисоветскую направленность. С 1984 г. входит Бруней, с 1995 г. – Вьетнам, с 1997 г. – Бирма и Лаос. Статус наблюдателя имеет Папуа - Новая Гвинея. Цель – создание и развитие зоны свободной торговли, которая обеспечила бы экономическую независимость стран Юго-Восточной Азии.

Аутсайдер – индивид или группа, которая либо в силу собственного выбора, либо в результате общественного давления оказывается вытесненной за рамки характерных для данного общества социально-политических институтов.


Б


Безвластие – кризисное состояние общества или его отдельной административно-территориальной единицы, выражающееся в резком нарушении функционирования существующих органов власти.

^ Беспартийная система – тип политической системы, который характеризуется отсутствием политических партий.

Бихевиоризм – направление в политической психологии, постулирующее, что социологические и политические теории должны строиться исключительно на изучении поведения, поддающегося наблюдению и дающего качественно измеримые данные. Его основные принципы: закономерность (поиск единообразных характеристик в политических явлениях и в политическом поведении), верификация (обоснованность выводов должна поддаваться проверке на основе с сопоставлением с соответствующим поведением), надежность методики исследования, квантификация (формулирование системы критериев и количественных оценок), дифференцированность ценностей от эмпирических данных, систематизация знания (установление взаимосвязи теории и исследования), интеграция (осуществление взаимосвязи политических исследований с научными достижениями других социальных наук).

Бойкот – средство политической и экономической борьбы, состоящее в полном или частичном прекращении отношений с отдельным лицом, организацией или государством.

«Большая семерка / восьмерка (G7 / G8) – группа семи экономически более развитых стран, созданная в 1974 г. Включает Великобританию, ФРГ, Италию, Канаду, США, Францию, Японию. Канва отношений – неформальные периодические встречи руководителей богатых стран для обсуждения возникающих перед ними общих проблем, обмен мнениями и согласование решений. С 1997 г. во время встречи в Денвере было принято решение считать членом «семерки» Россию (но без права участия в обсуждении экономических и финансовых вопросов).

^ Британское Содружество – организация, объединяющая 54 государства – бывшие колонии Великобритании. Цель – поддержание приоритетных экономических, торговых и культурных связей между бывшей метрополией и ее колониями.

^ Бунт – стихийное восстание, мятеж; массовое действие, имеющее высокую степень интенсивности, активности его участников.

Бюрократ – работник бюрократического аппарата; должностное лицо, выполняющее свои обязанности формально в ущерб делу.

Бюрократизм – чрезмерно формализованные, медленные или неконтролируемые процессы принятия решения в управленческих системах; отчуждение государственного аппарата по отношению к обществу, превращение средств административной деятельности в самоцель.


В


Вето - устный или письменный запрет, наложенный на какое-либо решение уполномоченным на то органом или лицом.

Власть – 1) способность и возможность для индивида или группы осуществлять свою волю, оказывать воздействие на других людей независимо от их согласия или несогласия; 2) политическое господство над людьми; 3) система государственных органов; 4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями. Концепции власти: атрибутивная - власть трактуется как атрибут, как существенное, неотъемлемое свойство субъекта; реляционистская - власть характеризуется как отношения между двумя партнерами, при которых один из них оказывает определяющее влияние на второго; бихевиористская - стремление к власти заявлено как доминирующая черта человеческой психики и сознания, мотиватор поведения людей; системная - власть как институт политической сферы общества связана и взаимодействует непосредственно или опосредовано с остальными элементами как данной сферы, так и других сфер; инструментально-силовая – власть рассматривается как реальное средство принуждения, как форма силового воздействия, «власть сделать что-либо».

^ Внешняя политика – общий курс государства в международных делах, который призван регулировать отношение данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, осуществляемыми различными средствами и методами; деятельность и взаимодействие официальных субъектов, имеющих или присвоивших право выступать от имени общества, выражать интересы общества, избирать определённые методы и способы их реализации во внешней среде.

^ Внутренняя политика – сфера деятельности государства, охватывающая основные направления регулирования общественных отношений. В зависимости от конкретной области политического воздействия различают экологическую, социальную, культурную, техническую и другие виды внутренней политики.

^ Военное положение – особый государственно-правовой режим, вводимый по всей стране или в отдельных ее областях в условиях чрезвычайной обстановки (война, стихийное бедствие и т.п.). Наиболее характерные черты: расширение полномочий военных властей; переход функций органов государственной власти в области обороны, обеспечении общественного порядка и государственной безопасности к военным советам фронтов, армий и военных округов, высшему командованию войсковых соединений; возложение на граждан дополнительных обязанностей в области обороны страны; введение некоторых ограничений для населения.

Воля – желание и способность человека действовать в направлении сознательно поставленной цели, преодолевая внутренние и внешние препятствия.

^ Вооруженное восстание – открытое вооруженное выступление каких-либо социальных групп или классов против существующей политической власти.

Врачи без границ – межправительственная организация, основанная в 1971 г. вследствие несогласия ряда врачей - членов Международного Красного Креста (МКК) с политикой замалчивания им фактов нарушения прав человека обеими сторонами – участницами войны в заливе Биафра (1967-1970). Отвергая принцип нейтралитета МКК, они выступили за его замену принципом гуманитарного вмешательства, за публичное осуждение злоупотреблений и нарушений прав человека, за право информирования о них широкой международной общественности. Провозгласили своей целью оказание медицинской помощи всем, кто в ней нуждается, независимо от национальной принадлежности и государственных границ.

^ Всемирная торговая организация (ВТО – The World Trade Organization, WTO) – учреждена в 1995 г. взамен Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) с целью способствовать «либерализации» мировой торговли и сделать ее более «открытой». На 2000 г. насчитывала 140 членов. Штаб-квартира в Женеве.

^ Всемирный банк (The World Bank, ранее Международный банк реконструкции и развития) – организация, созданная для того, чтобы свести к минимуму риск международного кредитования и тем самым обеспечить экономическую стабильность. С 1980-х гг. как условие представления кредитов выдвигает «коррекцию структуры» - перестройку экономики на рыночных принципах и ее интеграцию в общемировую экономическую систему. Штаб-квартира в Вашингтоне.

^ Всеобщее избирательное право – право всех граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах органов государственной власти.

Выборы – способ формирования представительных органов власти путем голосования избирателей или выборщиков.

Выборы многостепенные – форма непрямых выборов, когда определенный орган или должностное лицо избирается не непосредственно избирателями, а постоянно действующим представительным учреждением, в компетенцию которого входит его избрание.

^ Выборы прямые – порядок проведения выборов, при котором избиратели прямо и непосредственно избирают депутатов в представительные органы.


Г


Гарантия прав личности – законодательно закрепленная система мер, обеспечивающая условия реального осуществления прав личности, определяющих правовое положение личности в обществе.

Гегемония (от греч. hegemonia – лидер) – преобладание, руководство; господствующая, руководящая роль какого-либо социального субъекта (группы, партии, класса, государства) по отношению к другим.

Геноцид – вид международного преступления, заключающийся в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам.

Геополитика – 1) концепция, оправдывающая различные формы экспансии путем манипулирования ссылками на данные экономической и политической географии; 2) политическая теория и практика, основанная на положении о географической детерминированности государственной политики.

Геронтократия – социальная организация, в которой власть принадлежит старшим по возрасту членам общества.

Гипотеза – предположение об определенной совокупности единиц исследования или структуре социальных объектов, которые подтверждаются или опровергаются в ходе исследования.

Гласность – максимальная открытость и правдивость в деятельности государственных и общественных организаций; действенная и активная форма участия общественного мнения в демократическом решении важнейших проблем страны.

Глобалистика – система междисциплинарных научных знаний о жизненно важных общечеловеческих проблемах. Политическая глобалистика – изучает мировые проблемы, которые имеют политический характер или связаны с политической сферой.

^ Глобальные проблемы – комплекс общечеловеческих проблем современности, затрагивающих как мир в целом, так и его регионы или страны: предотвращение термоядерной войны; разоружение и создание условий для развития международных отношений на мирной основе; социальное развитие и экономический рост в мире; преодоление экономической отсталости; ликвидация наиболее вопиющих проявлений социальной справедливости - голода и нищеты; рациональное и комплексное использование природных ресурсов и т.д. Глобальные проблемы: 1) затрагивают жизненные интересы всего человечества; 2) выступают в качестве объективного фактора развития современной цивилизации; 3) приобретают чрезвычайно острый характер и угрожают не только позитивному развитию человечества, но и гибелью цивилизации, если не будут найдены конструктивные пути их преодоления; 4) требуют для своего разрешения коллективных усилий всего мирового сообщества.

^ Господствующий класс – класс, осуществляющий экономический, политический, идеологический контроль над всеми остальными классами данного общества.

Государственная Дума – нижняя палата Федерального собрания, включающая 450 депутатов.

Государство – форма политической организации общества, признаками которой является: наличие особого аппарата, осуществляющего функцию власти и обладающего монополией узаконенного применения насилия; право, закрепляющее определенную систему мер; населенная территория, на которую распространяются юридические нормы. Характеризуется принудительностью (государство обладает определенным аппаратом принуждения), суверенностью (обладает наивысшей властью), всеобщностью (охватывает своим влиянием всех людей, находящихся на его территории), территориальностью (обладает определенной территорией), наличием права (монопольно принимает политические решения, законы, регулирующие общественную жизнь и распространяющиеся на все общество). Теории возникновения государства: патриархальная - государство – это большая семья, где государь опекает своих подданных как отец – детей; теологическая – государство возникает по воле Бога; договорная – государство есть результат общественного договора; марксистская - государство возникло в силу экономических причин, появления частной собственности и раскола общества на классы; теория насилия - государство есть результат вражды, насилия, завоевания одних племен другими и др.

^ Государственный капитализм – система государственной собственности, копирующая капиталистические классовые отношения, концентрируя экономическую власть в руках партийно-государственной элиты.

^ Государственный социализм – разновидность социализма, при которой государство контролирует и направляет экономическую жизнь общества, действуя в интересах народа.

^ Государственный суверенитет - верховенство государственной власти в пределах занимаемой территории и независимость в отношениях с другими государствами.

^ Гражданское общество – 1) совокупность независимых от государства общественных институтов, неполитических отношений, в рамках которой создаются условия для реализации способностей и потребностей личности; 2) область спонтанного самопроявления интересов и воли свободных индивидов и их ассоциаций, огражденные законами от регламентации их деятельности со стороны государственной власти. Характерные признаки: наличие в обществе свободных владельцев средств производства, развитость и разветвленность демократии, правовая защищенность граждан, определенный уровень гражданской культуры.

^ Группа давления – группа, которая стремится повлиять на законодательные и исполнительные органы власти в пользу определенных интересов.

Группа интересов – 1) объединение индивидов, формирующееся для выражения и отстаивания своих политически значимых интересов в отношениях с государством и с другими политическими институтами; 2) группа, стремящаяся обеспечить интересы определенной социальной категории путем давления на соответствующие институты. Выполняет следующие функции: артикуляция общественных интересов; агрегирование интересов; информирование; формирование общественного мнения; политическая социализация; формирование политической элиты и т.д.


^ Д


Движение зеленых – 1) общественно-политическое движение, выступающее против хищнического отношения к природным ресурсам, главной целью которого является охрана природы и окружающей среды; 2) в ряде стран Западной Европы, прежде всего в Германии – политические партии, возникшие в 1970 - 1980-е годы на основе этого движения, которые, наряду с задачей охраны окружающей среды, выдвигают ряд демократических и гуманистических требований.

^ Двухпартийная система – тип многопартийной системы, характеризующийся участием в отправлении политической власти двух основных политических партий (США, Великобритания и т.д.).

Деидеологизация – 1) процесс, в ходе которого социально-политические и естественно-научные концепции теряют свое идеологическое значение и перестают служить обоснованием политических целей и интересов определенных социальных групп и классов; 2) теоретические концепции, согласно которым идеология постепенно теряет свое значение в общественной жизни, в то время как влияние науки в качестве объективного знания об обществе растет.

Деиндустриализация – процесс общего сокращения производственной базы экономики, отражающийся в упадке тяжелой промышленности.

^ Делегирование власти – процесс передачи властных полномочий от одного субъекта власти другому. Различают делегирование власти вверх (от лица, обладателя меньшей власти, лицу, обладателю большей власти) и вниз (от верхних эшелонов власти в нижестоящие).

Демагогия – форма манипулирования массами путем призывов, обещаний, лозунгов, лишенных реального обеспечения с целью привлечения их на свою сторону.

^ Демографическая политика – политика, направленная на достижение желательного в долгосрочной перспективе типа воспроизводства населения.

Демократизация – процесс, направленный на устранение иерархии руководства в различных организациях, партиях и общественных учреждениях посредством установления порядка, ориентирующегося на интересы большинства и уравнивающего всех в правах и обязанностях.

Демократия – 1) форма политической организации общества или тип политического режима, основанный на признании народа источником власти и наделении граждан широким кругом прав и свобод; 2) форма организации и деятельности политических и социальных институтов, основанная на законодательно закрепленном равенстве их членов, характеризующаяся выборностью, подотчетностью, социальным контролем. Формы: непосредственная (референдум, плебисцит), представительная (через делегирование власти народом депутатам). Типы демократии в зависимости от соотношения формы правления с типом избирательной системы: президентско-мажоритарный (США, Филиппины), президентско-пропорциональный (страны Латинской Америки), парламентско-мажоритарный (Австралия, Великобритания, Канада, Новая Зеландия и т.д.), парламентско-пропорциональный (страны континентальной Западной Европы). Теории демократии: теория индивидуалистической (либеральной) демократии (интересы личности первичны), коллективистской демократии (источником власти является народ, он обладает суверенитетом), плюралистической демократии (источником власти являются группы интересов), партиципаторной демократии (участие масс в принятии решений), репрезентативной (представительной) демократии (основывается на делегировании народом власти своим представителям).

^ Демократический централизм – принцип партийной организации, основанный на сочетании свободы дискуссии с дисциплиной исполнения.

Деполитизация – 1) социальный процесс, в результате которого значительная часть населения перестает участвовать в общественно-политической деятельности; 2) возрастание явлений, остающихся вне поля зрения политических властей.

Депривация – состояние недовольства, вызываемое расхождением между реальным и/или оцениваемым состоянием, к которому стремится субъект. Концепция депривации является исходной для объяснения протестных форм политического поведения.

Децентрализация – процесс передачи части функций центральной власти органам местной власти и расширение полномочий последней.

Диктатура – политическая власть, не ограниченная никакими законами и использующая любые средства для достижения своих целей.

Дискриминация – 1) ограничение или лишение прав определенной категории граждан по какому-либо признаку; 2) в международных отношениях – ущемление прав какого-либо государства или его граждан по сравнению с правами, которыми пользуются другие государства или граждане.


Е


Евразийство - идейное и общественно-политическое движение русской эмиграции 1920-1930-х гг. XX в., обосновавшее развитие России как особой цивилизации – Евразии – нового историко-культурного и геополитического феномена. Представители: Н.С. Трубецкой, П.Н. Савицкий, Л.П. Красавин, Г.В. Флоровский и др. Разработали учение об идеократическом государстве с «единой культурно-государственной евразийской идеологией правящего слоя», выдвигаемого путем отбора из народа.

^ Европейский Союз (European Union - ЕС) – региональная межправительственная организации, созданная с целью региональной интеграции на экономическом и политическом уровне стран Западной Европы. Создан в 1993 г. на основе Европейского Экономического Сообщества. К 2002 г. число стран возросло до 15.


^ Ж


Железный закон олигархии – принцип, согласно которому политические организации (и организации вообще) в своем развитии неизбежно стремятся к олигархическому порядку (Р. Михельс); принцип перерождения политической власти, согласно которому власть неизбежно концентрируется в руках правящего меньшинства, независимо от формы правления.

З


Забастовка – коллективное прекращение труда рабочими или служащими с целью принуждения предпринимателей или государства к выполнению экономических, социальных или политических требований.

Законность – 1) соответствие действий индивидов, социальных групп установленному в данном обществе правопорядку; 2) легитимность, положительная оценка деятельности правителей, политических движений и социальных институтов как в силу их соответствия законам, так и в силу эффективности их усилий для достижения общественно значимых целей.

^ Законодательная власть – власть, обладающая полномочиями издавать законы, устанавливающая законы, обязательные для исполнения на определенной территории, в конкретной форме деятельности; система органов государства, имеющих и реализующих право на принятие законов.

^ Законодательная инициатива – право вносить проекты законов в законодательный орган с обязательностью для последнего обсудить их и принять решение. По Конституции РФ такое право принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, также Конституционному суду РФ, Верховному суду РФ, Высшему Арбитражному суду РФ по вопросам их ведения.

Западники – течение в русской общественной мысли XIX в., представители которого придерживались позиции, что Россия при всей ее национальной самобытности должна развиваться при тесном взаимодействии с другими странами и, прежде всего, со странами Западной Европы, усваивать их культуру и их опыт общественной и государственной жизни. В нем прослеживаются два течения: умеренное, представители которого (Т.Н. Грановский, П.В. Анненков, К.Д. Кавелин и др.) провозглашали целью общественного развития утверждение правового порядка, парламентаризма и конституционной монархии; радикальное, представители которого (А.И. Герцен, В.Г. Белинский, Н.Г. Чернышевский) видели будущее России в утверждении социалистического идеала.

^ Зона общеамериканской свободной торговли (Free Trade Area of The Americas, FTTA – Свободная торговля двух Америк, СТАА) – соглашение, подписанное в 1994 г. на общеамериканском саммите в Майами и имеющее целью создание зоны свободной торговли, которая охватила бы все Западное полушарие. В СТАА входит 34 временных члена, главенствующие позиции занимают США и Канада.


И


Идеология – система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, которые выражают интересы различных социальных групп, классов, обществ.

^ Идеологические течения – общественные, политические течения, отражающие общественное бытие с позиций интересов тех или иных социальных групп, классов, общностей и обслуживающие эти интересы. Различают: либерализм, консерватизм, социализм, социал-реформизм, коммунизм, фашизм, анархизм, «новые левые», «новые правые» и другие течения.

^ Избирательная система – совокупность средств и методов, определяющих процесс легитимного становления органов государственной власти и управления и определяющих взаимоотношения между правительством, парламентом и электоратом. Различают мажоритарную избирательную систему и систему пропорционального представительства. Мажоритарная избирательная система – тип избирательной системы, по которому избранным считается кандидат, получивший поддержку большего числа голосов избирателей (абсолютного большинства и относительного большинства). Пропорциональная система – тип избирательной системы, по которому распределение депутатских мандатов производится пОднопартийная система – тип политической системы, который характеризуется наличием одной единственной политической партии, которая становится правящей.
Олигархия – форма правления, при которой политическое и экономическое господство осуществляется небольшой группой лиц.

Омбудсмен – государственный чиновник, в функции которого входит защита прав граждан в той или иной области.

Оппозиция – 1) несогласие, противодействие, сопротивление, противопоставление своих политических взглядов каким-либо другим идеям и взглядам; 2) группа лиц внутри какого-либо общества, организации, партии, коллектива, оказывающая противодействие власти.

^ Организация американских государств (ОАГ) – организация, созданная в 1948 г. участниками девятой панамериканской конференции в Боготе и представляющая договор о взаимной обороне, на основе которого любое нападение на одно из государств-членов должно рассматриваться как нападение на всех. Включает в настоящее время 35 стран-членов. По существу, выражает собой региональную гегемонию США и неспособность латиноамериканских государств освободиться от их опеки. В 1994 г. саммит в Майами выступил с «Инициативой американских государств» о создании на континенте зоны свободного обмена (Free Trade Area of The Americas, FTTA – Свободная торговля двух Америк, СТАА), впервые выдвинутой Вашингтоном еще в 1990 г.

^ Организация Африканского единства (ОАЕ) – организация, созданная с целью единства действий всех африканских государств на международной арене, а также урегулирования конфликтов между государствами-членами. Образована 26 мая 1963 г. в Аддис-Абебе и объединяет все страны африканского континента, включая (с 1994 г.) ЮАР.

^ ООН (Организация Объединенных Наций) – создана в 1945 г. на основе 50 государств с целью сохранения мира во всем мире, предупреждения и урегулирования конфликтов. В настоящее время ее членами являются 185 государств. Структура: Генеральная Ассамблея (главный совещательный орган, состоит из государств-членов, каждое из которых обладает одним голосом); Совет Безопасности (состоит из 15 членов, 5 из которых – Великобритания, Китай, Россия, США и Франция – являются постоянными, остальные 10 избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года); Экономический и социальный совет (ЭКОСОС); Наблюдательный совет; Международный суд; Секретариат. Штаб-квартира в Нью-Йорке.

^ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) – региональная организация, призванная отвечать новым реалиям, складывающимся на европейском континенте и в мире после окончания «холодной войны», задачам укрепления демократии и защиты прав человека, способствовать европейской безопасности, служить механизмом урегулирования конфликтов между государствами-членами. Основана в 1994 г., явившись институализацией Хельсинского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Входит 52 страны Западной, Центральной и Восточной Европы. На сегодня единственная общеевропейская структура, в которую входят все европейские страны, включая Россию.

^ Организация стран Варшавского договора (ОВД, 1955-1991) – вое