Реферат: И повышение энергоэффективности в республике хакасия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2010 г. N 375


О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"


В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Хакасия постановляет:


1. Внести в Постановление Правительства от 14.04.2010 N 171 "Об организации разработки долгосрочной республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" следующие изменения:

1) в наименовании слова "долгосрочной республиканской целевой программы" заменить словами "республиканской программы";

2) слова по тексту "долгосрочная республиканская целевая программа" заменить словами "республиканская программа";

3) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.

2. Утвердить республиканскую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - РП) (приложение 2).

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия - государственным заказчикам РП (по направлениям деятельности):

3.1. Разработать и утвердить в 2010 году аналогичные ведомственные целевые программы.

3.2. Назначить ответственных лиц по проведению мониторинга исполнения ведомственных целевых программ и РП.

3.3. Обеспечить ежеквартальное представление информации по исполнению ведомственных целевых программ и РП в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия по установленным формам.

4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов назначить ответственных лиц по проведению мониторинга в области исполнения муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия информацию по результатам мониторинга в области исполнения муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по формам, установленным Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия.


Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Хакасия,

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Хакасия

А.ГОЛЫШЕВ


Приложение 1

к Постановлению Правительства

Республики Хакасия

от 27.07.2010 N 375


Приложение 1


Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Хакасия

от 14.04.2010 N 171


СТРУКТУРА

^ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"

^ (СОДЕРЖАНИЕ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА,

ИСПОЛНИТЕЛИ РАЗДЕЛОВ РП)


N п/п

Содержание разделов
РП

Краткая характеристика
разделов РП

Исполнители

1

2

3

4




Содержание и
паспорт РП

отражается наименование и
нумерация РП. В паспорте -
наименование, дата принятия
решения о разработке,
государственный заказчик-
координатор, государственные
заказчики, цель, задачи,
показатели результативности,
сроки и этапы реализации,
объемы и источники
финансирования, ожидаемые
конечные результаты
реализации

Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

1. Характеристика проблемы

1.1. Характеристика нормативных правовых аспектов разработки РП




Перечень
нормативных
правовых документов

отражаются нормативные
правовые документы, лежащие в
основе РП

Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

1.2. Характеристика состояния регионального топливно-энергетического
комплекса

1.2.1.

Содержание проблемы
и основание
необходимости ее
решения программно-
целевым методом

описывается общее состояние
топливно-энергетического
комплекса на территории
Республики Хакасия

исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Хакасия по
профилю
деятельности;
Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

1.2.2.

Проблемы развития
топливно-
энергетического
сектора Республики
Хакасия

отражаются материалы,
полученные от исполнительных
органов государственной
власти Республики Хакасия, в
следующей последовательности:
состояние и динамика
изменений в энергетической
составляющей анализируемых
отраслей, их анализ
(выявление основных проблем),
анализ перспектив развития,
потенциалы развития. Данные,
характеризующие
энергетическое состояние
отрасли, субъекты и объекты
хозяйственной деятельности,
приводятся за период с 2005
года по 2009 год
(включительно). Возможные
влияния внешних и внутренних
факторов на развитие
энергетического сектора
экономики

исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Хакасия по
профилю
деятельности;
Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

2. Цель и задачи РП




Общая цель и задачи
РП

содержит развернутую
формулировку цели и задач с
указанием сроков и этапов
реализации

исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Хакасия по
профилю
деятельности;
Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

3. Перечень программных мероприятий

3.1. Мероприятия и стратегические инициативы развития
топливно-энергетического сектора




Мероприятия
перспективного
развития в области
энергосбережения и
энергоэффективности
для всех сфер
экономической
деятельности

отражаются мероприятия,
которые могут применяться в
следующих сферах
экономической деятельности:
по отдельным видам
энергетических ресурсов; в
бюджетном секторе; в жилищном
секторе; в системе
коммунальной инфраструктуры;
в транспортном комплексе; в
иных сферах деятельности
(промышленности;
предпринимательстве; сельском
и лесном хозяйстве;
электроэнергетике)

исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Хакасия по
профилю
деятельности;
Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

3.2. Региональные и межотраслевые аспекты развития
топливно-энергетического сектора

3.2.1.

Региональные
особенности
развития топливно-
энергетического
сектора

отражаются мероприятия
согласно поставленным задачам
во взаимосвязи с
региональными особенностями
развития
топливно-энергетического
сектора

исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Хакасия по
профилю
деятельности

3.2.2.

Стимулирование
повышения
энергоэффективности
в муниципальных
образованиях
Республики Хакасия

отражается перечень
мероприятий, содержащихся в
муниципальных целевых
программах

исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Хакасия по
профилю
деятельности

4. Обоснование ресурсного обеспечения

4.1.

Способы финансового
обеспечения

содержит обоснование объема
финансовых средств всех видов
источников, необходимых для
реализации РП

Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

4.2.

Тарифное
обеспечение
мероприятий по
энергосбережению и
энергоэффективности

отражаются мероприятия по
сферам экономической
деятельности с распределением
финансовых источников на
период до 2020 года для
организаций, осуществляющих
регулируемые виды
деятельности

исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Хакасия в
области
государственного
регулирования
тарифов

4.3.

Собственные
средства
предприятия
(организации) на
обеспечение
мероприятий по
энергосбережению и
энергоэффективности

отражаются мероприятия по
сферам экономической
деятельности с распределением
финансовых источников на
период до 2020 года

организации,
осуществляющие
регулируемые
виды
деятельности

4.4.

Заемные средства
предприятия,
организации на
обеспечение
реализации
мероприятий по
энергосбережению и
энергоэффективности

отражаются мероприятия по
сферам экономической
деятельности с распределением
финансовых источников на
период до 2020 года

организации,
осуществляющие
регулируемые
виды
деятельности

4.5.

Бюджетные источники
финансирования на
обеспечение
реализации
мероприятий по
энергосбережению и
энергоэффективности

отражаются мероприятия по
сферам экономической
деятельности с распределением
финансовых источников на
период до 2020 года

главные
распорядители
бюджетных
средств

4.6.

Повышение
энергоэффективности
по основным
отраслям экономики
Республики Хакасия

отражается финансовое
обоснование повышения
энергоэффективности по
основным отраслям экономики
Республики Хакасия

главные
распорядители
бюджетных
средств

5. Механизм реализации РП

5.1.

Структура
управления РП

содержит механизм управления
РП

Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

5.2.

Энергосервисные
контракты и
компании

описывается механизм
реализации энергосбережения с
помощью энергосервисных
компаний

Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

5.3.

Организация работ
по выполнению
мероприятий РП

содержит механизм реализации
энергосберегающих мероприятий
посредством составления
программ

Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

5.4.

Система мониторинга
реализации РП

описывается система
непрерывного мониторинга
процессов реализации РП, ее
актуализации

исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Хакасия по
профилю
деятельности;
Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия

6. Оценка эффективности РП

6.1.

Перспективный
топливно-
энергетический
баланс Республики
Хакасия

приводятся основные положения
оценки эффективности от
реализации РП, в том числе
снижение энергоемкости ВВП к
2020 году на 40%; снижение
объема потребления
энергетических ресурсов в
бюджетном секторе на 15% к
2015 году от объема
фактически потребленных ими в
2009 году; повышение качества
и уровня жизни населения
республики, развитие
экономики и социальной сферы
региона и т.д.

исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Хакасия по
профилю
деятельности;
Государственный
комитет по
тарифам и
энергетике
Республики
Хакасия



Приложение 2


Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Хакасия

от 27.07.2010 N 375


^ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2010 - 2015 годы

И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"


ПАСПОРТ

республиканской программы "Энергосбережение

и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия

на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года"


Наименование - республиканская программа "Энергосбережение и

повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на

2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее

- РП).


Дата принятия - Постановление Правительства Республики Хакасия от

решения о 14.04.2010 N 171 "Об организации разработки

разработке республиканской программы "Энергосбережение и

повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на

2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года".


Государственный - Государственный комитет по тарифам и энергетике

заказчик- Республики Хакасия.

координатор


Государственные - Аппарат Правительства Республики Хакасия;

заказчики Верховный Совет Республики Хакасия;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства

Республики Хакасия;

Министерство по градостроительной и жилищной политике

Республики Хакасия;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Республики Хакасия;

Министерство культуры Республики Хакасия;

Министерство образования и науки Республики Хакасия;

Министерство здравоохранения Республики Хакасия;

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия;

Министерство труда и социального развития Республики

Хакасия;

Министерство спорта, туризма и молодежной политики

Республики Хакасия;

Государственная ветеринарная инспекция Республики

Хакасия;

Государственный комитет по тарифам и энергетике

Республики Хакасия;

Государственная инспекция по надзору за техническим

состоянием самоходных машин и других видов техники

Республики Хакасия;

Государственный комитет по охране окружающей среды и

природопользованию Республики Хакасия;

Государственный комитет по занятости населения

Республики Хакасия;

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия;

Комитет ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия;

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным

ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия;

Управление по обеспечению деятельности мировых судей

Республики Хакасия.


Цель - обеспечение рационального использования

топливно-энергетических ресурсов за счет реализации

энергосберегающих мероприятий, повышения

энергетической эффективности в секторах экономики

Республики Хакасия и снижения энергоемкости валового

регионального продукта (по сравнению с 2007 годом).


Задачи - обеспечить эффективное взаимодействие

энергетического сектора с другими секторами экономики

Республики Хакасия в интересах регионального социума,

включая поддержку экономически обоснованного

увеличения издержек на удовлетворение энергетических

потребностей на производство и потребление валового

регионального продукта, а также на расширенное

воспроизводство средств производства с целью ускорения

социально-экономического развития республики для

восстановления достойного положения в экономике страны

и выравнивания уровня жизни населения республики с

другими регионами России;

обеспечить энергетическую безопасность Республики

Хакасия путем добровольного согласования интересов

производителей и потребителей энергоресурсов и

создания корпоративной системы коллективной

энергобезопасности на основе взаимовыгодного

сотрудничества при реализации потенциала

энергосбережения, накопленного в предшествующие

периоды;

повысить эффективность использования энергоресурсов

как наиболее действенного способа увеличения

производительных сил и производительности труда в

республике, ограничения экологической нагрузки на

окружающую среду, реализации концепции устойчивого и

чистого развития, а также энерготехнологического

совершенствования производительных сил республики

путем повышения экономической эффективности и

конкурентоспособности на внешних рынках;

определить направления, масштабы и структуру развития

топливно-энергетического комплекса Республики Хакасия

с целью реализации концепции планомерного и

пропорционального развития хозяйственного комплекса

республики как средства для обеспечения

государственных гарантий достойного уровня жизни ее

населения в планируемом периоде;

повысить экономическую эффективность инновационных

преобразований в сфере энергопроизводства,

энергопотребления и энергоиспользования в интересах

социально-экономического развития республики;

расширить производственную базу республиканской

электроэнергетики главным образом за счет комплексной

реконструкции и модернизации объектов малой

энергетики, расположенных на территории республики

(муниципальных и ведомственных котельных), с переходом

на режим совместной выработки электрической и тепловой

энергии;

расширить ресурсно-сырьевую базу республиканской

энергетики, главным образом, за счет вовлечения

в хозяйственный оборот местных и альтернативных

источников топливно-энергетических ресурсов.


Показатели - динамика энергоемкости валового регионального

результативности продукта: к 2011 году - 87,94 кг ут./тыс. руб.; к

2012 году - 85,75 кг ут./тыс. руб.; к 2013 году -

83,59 кг ут./тыс. руб.; к 2014 году - 80,84 кг

ут./тыс. руб.; к 2015 году - 78,48 кг ут./тыс. руб.; к

2016 году - 73,37 кг ут./тыс. руб.; к 2017 году -

60,62 кг ут./тыс. руб.; к 2018 году - 64,14 кг

ут./тыс. руб.; к 2019 году - 59,96 кг ут./тыс. руб.; к

2020 году - 56,061 кг ут./тыс. руб. в ценах 2005 года;

доля объемов электрической энергии, расчеты за которую

осуществляются с использованием приборов учета (в

части многоквартирных домов - с использованием

коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем

объеме электрической энергии, потребляемой

(используемой) на территории субъекта Российской

Федерации: к 2011 году - 1,0 отн. ед.; к 2012 году -

1,0 отн. ед.; к 2013 году - 1,0 отн. ед.; к 2014 году

- 1,0 отн. ед.; к 2015 году - 1,0 отн. ед.; к 2016

году - 1,0 отн. ед.; к 2017 году - 1,0 отн. ед.; к

2018 году - 1,0 отн. ед.; к 2019 году - 1,0 отн. ед.;

к 2020 году - 1,0 отн. ед.;

доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую

осуществляются с использованием приборов учета (в

части многоквартирных домов - с использованием

коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем

объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой)

на территории субъекта Российской Федерации: к 2011

году - 0,911 отн. ед.; к 2012 году - 1,0 отн. ед.; к

2013 году - 1,0 отн. ед.; к 2014 году - 1,0 отн. ед.;

к 2015 году - 1,0 отн. ед.; к 2016 году - 1,0 отн.

ед.; к 2017 году - 1,0 отн. ед.; к 2018 году - 1,0

отн. ед.; к 2019 году - 1,0 отн. ед.; к 2020 году -

1,0 отн. ед.;

доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с

использованием приборов учета (в части многоквартирных

домов - с использованием коллективных (общедомовых)

приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой

(используемой) на территории субъекта Российской

Федерации: к 2011 году - 0,90 отн. ед.; к 2012 году

- 1,0 отн. ед.; к 2013 году - 1,0 отн. ед.; к 2014

году - 1,0 отн. ед.; к 2015 году - 1,0 отн. ед.; к

2016 году - 1,0 отн. ед.; к 2017 году - 1,0 отн. ед.;

к 2018 году - 1,0 отн. ед.; к 2019 году - 1,0 отн.

ед.; к 2020 году - 1,0 отн. ед.;

изменение объема производства энергетических ресурсов

с использованием возобновляемых источников энергии и

(или) вторичных энергетических ресурсов: к 2011 году

- 1,07%; к 2012 году - 6,91%; к 2013 году - 2,68%; к

2014 году - 2,71%; к 2015 году - 2,75%; к 2016 году -

5,40%; к 2017 году - 5,51%; к 2018 году - 5,62%; к

2019 году - 5,72%; к 2020 году - 5,82% в год;

доля энергетических ресурсов, производимых с

использованием возобновляемых источников энергии и

(или) вторичных энергетических ресурсов, в общем

объеме энергетических ресурсов, производимых на

территории субъекта Российской Федерации: к 2011

году - 0,29 отн. ед.; к 2012 году - 0,31 отн. ед.; к

2013 году - 0,30 отн. ед.; к 2014 году - 0,24 отн.

ед.; к 2015 году - 0,29 отн. ед.; к 2016 году - 0,27

отн. ед.; к 2017 году - 0,25 отн. ед.; к 2018 году -

0,24 отн. ед.; к 2019 году - 0,23 отн. ед.; к 2020

году - 0,214 отн. ед.;

объем внебюджетных средств, используемых для

финансирования мероприятий по энергосбережению и

повышению энергетической эффективности, в общем объеме

финансирования РП: к 2011 году - 155131 тыс. руб.; к

2012 году - 155565 тыс. руб.; к 2013 году - 146887

тыс. руб.; к 2014 году - 148636 тыс. руб.; к 2015 году

- 142619 тыс. руб.; к 2016 году - 142619 тыс. руб.; к

2017 году - 142619 тыс. руб.; к 2018 году - 142619

тыс. руб.; к 2019 году - 142619 тыс. руб.; к 2020 году

- 142619 тыс. руб.


Сроки и этапы - 2010 - 2020 годы.

реализации 1 этап - 2010 - 2015 годы,

2 этап - 2016 - 2020 годы.


Объемы и - общий объем финансирования РП в 2010 - 2015 годах

источники составляет 1062357 тыс. руб., в том числе по годам:

финансирования 2010 год - 184382 тыс. руб., 2011 год - 197707 тыс.

руб., 2012 год - 192572 тыс. руб., 2013 год - 168042

тыс. руб., 2014 год - 167491 тыс. руб., 2015 год -

152163 тыс. руб.

В том числе за счет внебюджетных источников - 905795

тыс. руб., в том числе 2010 год - 156957 тыс. руб.,

2011 год - 155131 тыс. руб., 2012 год - 155565 тыс.

руб., 2013 год - 146887 тыс. руб., 2014 год - 148636

тыс. руб., 2015 год - 142619 тыс. руб.

За счет средств бюджета муниципального образования г.

Абакан - 44378 тыс. руб., в том числе 2010 год - 7466

тыс. руб., 2011 год - 14757 тыс. руб., 2012 год - 9757

тыс. руб., 2013 год - 7466 тыс. руб., 2014 год - 2466

тыс. руб., 2015 год - 2466 тыс. руб.

За счет средств республиканского бюджета,

предусмотренных государственным заказчикам в

пределах бюджетных ассигнований на соответствующий

финансовый год, - 112184 тыс. руб., в том числе 2010

год - 19959 тыс. руб., 2011 год - 27819 тыс. руб.,

2012 год - 27250 тыс. руб., 2013 год - 13689 тыс.

руб., 2014 год - 16389 тыс. руб., 2015 год - 7078 тыс.

руб.


Ожидаемые - ожидаемые конечные результаты реализации РП к 2020

конечные году:

результаты динамика энергоемкости валового регионального продукта

реализации - 56,061 кг ут./тыс. руб. в ценах 2005 года;

доля объемов электрической энергии, расчеты за которую

осуществляются с использованием приборов учета (в

части многоквартирных домов - с использованием

коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем

объеме электрической энергии, потребляемой

(используемой) на территории субъекта Российской

Федерации, - 1,0 отн. ед.;

доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую

осуществляются с использованием приборов учета (в

части многоквартирных домов - с использованием

коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем

объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой)

на территории субъекта Российской Федерации, - 1,0

отн. ед.;

доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с

использованием приборов учета (в части многоквартирных

домов - с использованием коллективных (общедомовых)

приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой

(используемой) на территории субъекта Российской

Федерации, - 1,0 отн. ед.;

изменение объема производства энергетических ресурсов

с использованием возобновляемых источников энергии и

(или) вторичных энергетических ресурсов - 5,82% в год;

доля энергетических ресурсов, производимых с

использованием возобновляемых источников энергии и

(или) вторичных энергетических ресурсов, в общем

объеме энергетических ресурсов, производимых на

территории субъекта Российской Федерации, - 0,214 отн.

ед.;

объем внебюджетных средств, используемых для

финансирования мероприятий по энергосбережению и

повышению энергетической эффективности, в общем объеме

финансирования РП - 142619 тыс. руб.;

экономический эффект от реализации РП, млн. руб. <*>,

всего - 13598,

в том числе по этапам РП:

1 этап - 6209,6;

2 этап - 7388,4;

дополнительные поступления в республиканский бюджет,

млн. руб. <*>: 1631,9 <**>;

ежегодный объем экономического эффекта от реализации

РП после 2020 года - 1197,5 млн. руб.


--------------------------------

<*> В ценах 2009 года.

<**> Предварительная оценка по упрощенной методике в ходе реализации РП подлежит корректировке по итогам каждого отчетного периода (года).


1. Характеристика проблемы


1.1. Характеристика нормативных

правовых аспектов разработки РП


В основу РП заложены следующие нормативные правовые документы:

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ);

- Федеральный закон от 22.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

- Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р (далее - Энергетическая стратегия России на период до 2030 года);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 1225);

- Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденные Постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605 (далее - Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года);

- Концепция по повышению эффективности энергетического сектора экономики Республики Хакасия на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.02.2010 N 43 (далее - Постановление Правительства Республики Хакасия N 43).

РП основывается на основных положениях Концепции по повышению эффективности энергетического сектора экономики Республики Хакасия на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия N 43.


1.2. Характеристика состояния регионального

топливно-энергетического комплекса


В настоящей РП используются следующие понятия и термины:

энергетическая безопасность - обобщенная характеристика надежности системы производства и поставок потребителям топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в необходимых для жизнеобеспечения и хозяйственной деятельности количествах и качестве, а также своевременности энергообеспечения; определяется по совокупности технических, экономических, организационных и правовых условий, устанавливаемых и регулируемых органами государственной власти; из совокупности условий (факторов энергетических рисков), определяющих уровень энергобезопасности, исключены все те, которые связаны с форс-мажорными обстоятельствами и злоумышленными посягательствами;

участник РП - организация, получившая право на определенных условиях, зафиксированных в заключенных договорах, использовать финансовые ресурсы РП для выполнения работ на объектах программных мероприятий;

программа обеспечения энергоэффективности и энергобезопасности - комплекс технических, организационных и прочих мероприятий, планируемых на объектах, включенных в программы государственных заказчиков РП и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и направленных на увеличение эффективности использования всех видов ТЭР и предотвращение ущерба, связанного с их недостатком либо недостаточно эффективным использованием; программа участника рассматривается как часть РП;

энергосервисная компания - юридическое лицо, осуществляющее энергосберегающие мероприятия на условиях энергосервисного контракта установленного образца (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 174 "Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)";

потенциал энергосбережения - количественная мера нерационального энергопотребления, используемая как показатель энергоэффективности субъекта экономической деятельности; в реальном секторе экономики определяется как избыточный объем энергопотребления относительно некоторого минимального уровня, который зависит от состояния и объемов производства и устанавливается по данным энергетических обследований; в непроизводственных секторах аналогичный показатель означает экономию энергопотребления, которую можно получить без нарушения каких-либо требований и условий, необходимых для обеспечения данного вида деятельности.

Внешние условия функционирования топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) как базовой отрасли экономики региона характеризуются следующим образом.

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири, в левобережной части бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Хакасско-Минусинской котловины.

Площадь территории Республики Хакасия составляет 61600 км2, численность населения - 538 тыс. человек, плотность населения - 8,7 чел./км2. Несмотря на сравнительно небольшую территорию (Хакасия является самым маленьким по площади регионом Сибирского федерального округа), республика обладает значительным природно-ресурсным потенциалом.

В силу природно-географических характеристик и неравномерного размещения производительных сил пространственная структура экономики и системы расселения республики отличается значительной неравномерностью.

Городское население Хакасии составляет 71%, что сопоставимо со среднероссийским уровнем (73%). В республике насчитывается 5 городов, 8 поселков городского типа, 270 сельских населенных пунктов. Совместно с прилегающими территориями Красноярского края формируется Абакано-Минусинско-Саяногорская агломерация - крупнейший центр сосредоточения населения и промышленного потенциала, важнейший транспортный узел на юге Центральной Сибири.

Промышленный комплекс Республики Хакасия представлен цветной металлургией, энергетикой, предприятиями машиностроения, горнодобывающей, пищевой, легкой промышленности. Ключевым элементом производственного комплекса Республики Хакасия является Саяно-Шушенская ГЭС, крупнейшая в России и одна из крупнейших в мире, с установленной мощностью 6400 МВт.

До аварии 17 августа 2009 года благодаря Саяно-Шушенской ГЭС Республика Хакасия была энергоизбыточным регионом и выделялась самой большой подушевой выработкой электроэнергии. В феврале и марте 2010 года были введены в работу 6-й и 5-й гидроагрегаты Саяно-Шушенской ГЭС установленной мощностью по 640 МВт. В августе и декабре 2010 года должны быть введены в работу 4-й и 3-й гидроагрегаты. В декабре 2010 года располагаемая мощность Саяно-Шушенской ГЭС достигнет величины 2560 МВт. Другими крупными генерирующими источниками являются Майнская ГЭС с установленной мощностью 321 МВт и Абаканская ТЭЦ с установленной мощностью 270 МВт. До ввода в работу на Саяно-Шушенской ГЭС четырех гидроагрегатов Республика Хакасия остается энергодефицитным регионом. Компанией ОАО "РусГидро", Системным Оператором, электросетевыми и генерирующими компаниями Сибири, Правительством Республики Хакасия совместно с Министерством энергетики Российской Федерации и МЧС России принимается комплекс мер по устранению последствий аварии и восстановлению данного стратегического объекта.

Важнейшая производственная площадка расположена на территории городского округа Саяногорск, где расположены Саяногорский и Хакасский алюминиевые заводы компании ОАО "РУСАЛ Саяногорск", которые производят около 10% ВРП Республики Хакасия и являются крупнейшими потребителями электроэнергии на территории республики. На базе производственной площадки алюминиевых заводов развивается фольгопрокатное производство ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ". На площадке Саяногорского алюминиевого завода расположен крупнейший теплоисточник города ООО "Теплоресурс". В Саяногорском городском округе сосредоточены также крупные предприятия строительного комплекса и промышленности строительных материалов - ЗАО "Саянгидроспецстрой", ЗАО "Саянстрой", ОАО "МКК Саянмрамор" и др. Имеются предприятия пищевой промышленности (ОАО "Саянмолоко" и др.).

Производственная площадка, непосредственно примыкающая к городу Саяногорску, обладает значительными территориальными резервами и возможностями для развития новых производств.

Крупный промышленный узел сложился в столице республики - городе Абакане. Градообразующее значение (в соответствии с Перечнем предприятий регионального значения, утвержденным Минрегионом Российской Федерации) имеют ОАО "Абаканвагонмаш", ОАО "Абаканский опытно-механический завод". Кроме того, имеются другие машиностроительные предприятия, специализирующиеся на производстве машин и оборудования, стальном и чугунном литье, производстве товаров народного потребления. Электро- и теплоснабжение организовано на базе Абаканской ТЭЦ установленной электрической мощностью 270 МВт и тепловой мощностью 625 Гкал. Хорошо развита пищевая промышленность: в городе находятся крупные предприятия ООО "Агропромышленная компания "МАВР" (производство мясных продуктов), ОАО "АЯН" (производство пива и безалкогольных напитков), кондитерская фабрика, хлебозавод, рыбокомбинат, крупяные и иные производства. Вблизи города расположены две птицефабрики, существуют предприятия легкой промышленности (обувная фабрика ОАО "Саяны"), развивается производство строительных материалов, мебельное производство.

Важным промышленным центром республики является город Черногорск, основной специализацией которого является добыча каменного угля. Вблизи города расположены крупные разрезы - "Черногорский", "Степной", шахта "Хакасская", шахта "Енисейская", в городе имеются предприятия по ремонту специальной техники. В Черногорске имеются предприятия пищевой промышленности, сосредоточены производства по переработке нерудных полезных ископаемых - барита, аргиллита, бентонитовых глин, которые добываются в районах республики. В советский период Черногорск являлся важнейшим центром легкой промышленности. В настоящее время крупнейшие предприятия отрасли (ООО "Черногорская ПОШ", ЗАО "Черногорский ИскожРегенерат") находятся в упадке. Городской округ обладает значительными территориальными резервами и возможностями с точки зрения подключения к объектам инженерной инфраструктуры для развития новых производств.

За пределами трех крупнейших промышленных центров расположен ряд крупных и более мелких центров горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, производства пищевых продуктов, лесозаготовки и деревообработки. В городе Сорске расположен крупнейший в стране горно-обогатительный комбинат по добыче молибденовых руд и производству молибденовых концентрато