Реферат: Программы Международных Сопоставлений ООН 2011 (глобальное сопоставление ввп на основе паритетов покупательной способности валют) введение

С. СЕРГЕЕВ

(Statistics Austria; TAG ICP)


Методология и организация

Программы Международных Сопоставлений ООН 2011

(глобальное сопоставление ВВП на основе паритетов покупательной способности валют)


ВВЕДЕНИЕ


Интерес к международным сопоставлениям макроэкономических показателей (ВВП и других) связан с интенсификацией внешнеэкономических связей, интеграционных процессов и глобализацией международного экономического сотрудничества. Международные организации (ООН, МВФ, Всемирный Банк, ОЭСР, Европейский союз и др.), которые, как правило, и являются организаторами проведения сопоставлений, испытывают потребность в сравнимой информации для анализа состояния и тенденций развития мировой и региональной экономики, для решения практических задач, связанных с осуществлением их функций (предоставление странам финансовой помощи, кредитов, определение доли стран в формировании их бюджетов и т.д.). Органы государственного управления стран хотят получить информацию о месте их стран в региональной и мировой экономике для принятия решений по вопросам формирования экономической политики. Научно-исследовательские организации, занимающиеся анализом тенденций развития мировой экономики и моделированием экономических процессов, также проявляют интерес к международным сопоставлениям.


Обменные валютные курсы примерно с начала 50-х годов ХХ-ого века не обеспечивают удовлетворительную точность сопоставлений макроэкономических показателей, поскольку они не отражают покупательную способность валют. Они могут сильно колебаться из года в год по различным политическим или конъюнктурным причинам, не отражая изменений относительной покупательной способности валют. Поэтому с середины 50-х годов ХХ-ого века пересчет показателей из национальных валют в единую сопоставимую валюту производится путем исчисления паритетов покупательной способности валют (ППС, PPP = Purchasing Power Parity). ППС являются некоторым пространственным аналогом традиционных динамических индексов цен. Если динамические индексы цен измеряют изменение покупательной способности одной и той же валюты во времени, то ППС измеряют различия в покупательной способности разных валют в пространстве.


Первые подобные сопоставления были выполнены в рамках Организации по Европейскому Экономическому Сотрудничеству по данным за 1950 г. и 1954 г. [1]. Для стран с плановой экономикой сопоставления на основе ППС были выполнены в рамках СЭВ по данным за 1959, 1966, 1973, 1978, 1983 и 1988 гг.


Наиболее разработанным (как с методологической, так и с организационной точек зрения), широким по охвату стран, развернутым, регулярным и общепризнанным сопоставлением на основе паритетов покупательной способности является сопоставление в рамках ООН - Программа международных сопоставлений ООН (ПМС ООН).


^ 1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, КРАТКАЯ ИСТОРИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ результатов ПМС ООН


ПМС ООН была разработана в конце 1960-х годов в соответствии с решением Экономического и социального Совета ООН с целью получения более достоверных, по сравнению с расчетами на основе обменных валютных курсов, объемов показателей Системы национальных счетов в сопоставимой оценке в мировом масштабе.


ПМС ООН представляет собой широкую программу, выполняемую силами международных организаций, национальных статистических служб и научных подразделений. ПМС ООН можно рассматривать как логическое развитие Системы национальных счетов от данных в текущих и постоянных национальных ценах к межстрановому набору международных счетов в сравнимой валюте. В силу особой важности в организации и финансировании работ по ПМС ООН принимают участие Всемирный Банк, Статистическая комиссия ООН, Организация по экономическому сотрудничеству и развитию - ОЭСР, ЕВРОСТАТ (статистический орган Европейского союза), региональные службы ООН и Всемирного Банка.


Международные организации (ООН, Всемирный Банк, МВФ, ОЭСР, ЕС), национальные правительства, а также научные организации широко используют результаты ПМС (мировые и региональные) в аналитических, так и практических целях. Среди наиболее важных целей можно назвать следующие: оценка уровней общеэкономического развития стран, благосостояния наций, выявление и сравнение эффективности национальных экономик, сравнение экономического и военного потенциалов, анализ финансовых возможностей стран (возможные взносы в бюджеты международных организаций и т.п.), разработка политики и объемов помощи развитых стран развивающимся странам, оценка уровней бедности, анализ конъюнктуры рынков (ёмкость рынков), международные сравнения уровней цен, изучение международной экономической интеграции, разработка экономических теорий (моделей развития и т.п.).


Во многих задачах экономического анализа показателю реального ВВП (и его компонентов) на основе ППС отдается предпочтение перед показателями на основе обменных валютных курсов. Например, в Проекте развития ООН (ПР ООН = UNDP) одним из трех основных индикаторов для расчета сводного индекса развития стран является показатель реального ВВП на душу населения, полученного или экстраполированного на основе базовых ПМС ООН. ОЭСР и Европейский Союз (ЕС) регулярно публикуют результаты ПМС (Евростат- ОЭСР ППС Программы) как часть национальных счетов. В ЕС эта информация используется также и в административных целей: например, финансовая помощь менее развитым ЕС-Регионам поставлена в зависимость от величины реального регионального ВВП на душу населения, рассчитанного на основе ППС.


На мировом уровне результаты ПМС (пока) не используются для определения взносов стран в ООН или для установления льготных процентных ставок по ссудам Мирового Банка. Основной причиной этого является то, что оценки ПМС появляются обычно с отставанием от базового года на несколько лет и охватывают далеко не все страны. На последних сессиях Статистическая Комиссия ООН придерживалась позиции, согласно которой результаты ПМС на мировом уровне в настоящее время будут использоваться только в аналитических целях.


Вышеприведенные примеры показывают преимущества пересчетов с помощью ППС (на основе международной структуры цен) по сравнению с сопоставлениями на основе обменных валютных курсов (на основе национальных структур цен). Однако следует помнить, что применение результатов ПМС не может происходить автоматически. Необходимо в каждом конкретном случае искать пути корректного применения информации ПМС для решения стоящих задач. Для сопоставления международных активов и обязательств, внешнеэкономических операций более подходят обменные валютные курсы, а не ППС. Для некоторых аспектов более подходят национальные а не международные цены - например, сравнение нормы сбережений в странах. Этот показатель служит отражением степени отвлечения располагаемого страной продукта с целью увеличения будущего производства и его сопоставление не связано с ППС.


ПМС ООН ориентирован в первую очередь на сравнение уровней ВВП и его компонентов. Паритеты покупательной способности валют, получаемые в ходе сопоставлений, в известной мере носят вспомогательный характер и сфера их применения при выходе за рамки международных сопоставлений макроэкономических показателей и экономического анализа их результатов в каждом отдельном случае должна анализироваться особо. Это в особой степени касается нерыночных услуг в целом и стран со слабой рыночной экономикой.


Отношение ППС к обменному курсу дает показатель "Национальный уровень цен", который показывает на сколько в среднем цены товаров и услуг в одной стране при переводе их в валюту другой страны по текущему обменному курсу выше или ниже цен в другой страны. Этот показатель применяется при разделения стран на дешевые (с низкими значениями показателя) и дорогие (с высоким национальным уровнем цен. Этой классификацией на бытовом уровне широко пользуются туристы) Выявлена закономерность, что более высоким значениям ВВП на душу населения соответствуют более высокие национальные уровни цен. Резкие изменения национального уровня цен во времени обычно сигнализируют о значительных изменениях позиций страны на международных рынках.


В экономическом анализе широко используется также показатель "Сравнительный уровень цен" - отношение ППС для отдельной категории ВВП к общему ППС для ВВП в целом. Эти показатели позволяют, например, установить страны, в которых потребительские товары относительно дешевле, чем производственное оборудование и т.д.


ПМС ООН осуществляется по фазам (примерно один раз в 5-7 лет). Первые 3 фазы ПМС (по данным за 1970, 1973 и 1975) были скорее исследовательским Проектом [14], [15 ] и носили экспериментальный характер с целью разработки методологии сопоставления показателей Системы национальных счетов в сопоставимой оценке в мировом масштабе. Поэтому сопоставления охватывали небольшое число стран, но из всех регионов, с разным уровнем развития и разными социальными системами. Проект выполнялся силами многих организаций и стран-участниц под руководством Статистической комиссии ООН с научной поддержкой подразделения Пенсильванского университета.


Начиная с 4-ой фазы (1980 г.), в связи с большим числом стран-участниц ПМС ООН проводится по региональному принципу. Считается, что страны соответствующих регионов образуют более или менее однородные группы с большей точностью результатов сопоставлений. Региональные сопоставления служат основой для получения мировых итогов путем проведения специального сопоставления между странами - репрезентантами регионов. Европейские страны участвуют в Европейской программе сопоставлений, являющейся составной частью ПМС ООН. Сопоставления в рамках ОЭСР и Европейского Союза также являются составными частями ПМС ООН, хотя и сохраняют некоторые методологические особенности.


^ Фазы ПМС ООН 1970 – 2005: Число стран - участниц




Регион

Фаза I 1970

Фаза II 1973

Фаза III 1975

Фаза IV 1980

Фаза V 1985

Фаза VI 1993

Фаза VII 2005

Африка

1

1

3

15

22

22

48

Западная Азия

---

---

1

---

---

8

11

Азия

2

6

9

8

13

16

23

Южная Америка

1

1

5

16

7

---

10

Европа (ОЭСР / ЕС)

6

6

16

21

22

37

46

СНГ (1994-1995)

---

---

---

---

---

11

10




_____

_____

_____

_____

_____

_____

_____

Всего

10

16

34

60

64

83

1461

























Публикация

1975

1978

1982

1986/7

1994

---

2008


Бывший СССР впервые принял участие в Европейской программе сопоставлений по данным за 1990 г., в рамках которой провел двустороннее сопоставление с Австрией2. Россия включилась в участие в ПМС ООН, начиная с YI-ой фазы ПМС ООН, выполнявшуюся по данным за 1993 г. [12]. Россия затем участвовала в Европейской программе сопоставлений за 1996 г. [13] и в сопоставлениях в рамках ОЭСР за 1996, 1999, 2002 и за 2005 г. [16]. РОССТАТ (РФ) и Статкомитет СНГ организовали и координировали сопоставление ВВП стран СНГ за 2000 год. Следующие сопоставления ВВП стран СНГ проводились по данным за 2004 и 2005 годы в рамках последнего глобального раунда ПМС 2005, организованного Всемирным банком.


Фазы ПМС ООН 1970 - 1993 выявили ряд серьезных проблем с критикой широких кругов специалистов и международной общественности. В 1998 г. по заказу Статистической комиссии ООН (СК ООН), Всемирного Банка и Международного Валютного Фонда был подготовлен «Доклад Райтена» по ПМС. На сессии Статистической Комиссии ООН (1-2 марта 2000 г.) доклад был обсужден и одобрен. Комиссия попросила Всемирный Банк совместно с другими заинтересованными организациями подготовить план действий, содержащий практические шаги, направленные на развитие ПМС, основываясь на рекомендациях «Доклада Райтена». Всемирный Банк представил проект проведения глобального раунда СК ООН на ее 33-ей сессии, проведенной в марте 2002 года. Предложенная стратегия была направлена на восстановление доверия к ПМС, установление максимального взаимодействия между сбором данных для ПМС и регулярными национальными статистическими программами по ценам и национальным счетам и более широкое использование данных ПМС. Комплексная организационная схема ПМС ООН, действующая с ПМС ООН 2005, описана в Приложении 1.


ПМС ООН 2005 - Глобальное международное сопоставление ВВП 150 стран из всех регионов мира по данным за 2005 год было проведено Всемирным Банком (как координатором). ПМС ООН 2005 проводилась по региональному принципу. Было выделено пять регионов: Азия (23 страны), Африка (48 стран), Западная Азия (11 стран), Латинская Америка (10 стран), СНГ (10 стран). Регулярное сопоставление в рамках ОЭСР и Европейского Союза (46 стран) также являлось составной частью ПМС ООН. Специальное межрегиональное сопоставление было выполнено для получения всемирных результатов.


Раунд 2005 явился поворотным моментом ПМС, так как он разрешил многие проблемы, возникшие в ходе проведения предыдущих раундов, улучшил качество данных и расширил круг пользователей. Новым аспектом ПМС в раунде 2005 явился расчёт ППС для уровня бедности (ППС-Б) - Приложение 2.


^ 2. ОСНОВЫ МЕТОДОЛОГИИ ПМС ООН


Объектом сопоставления в ПМС ООН является показатель валового внутреннего продукта (ВВП), исчисляемый методом конечного использования, и его главные компоненты. Основными результатами сопоставления являются физические (реальные) объемы ВВП и компонентов конечного использования, исчисленные на едином уровне цен в сопоставимой валюте (например, в так называемых международных долларах) и паритеты покупательной способности валют (ППС), что позволяет производить как сравнения уровней экономического развития стран, так и уровней цен, включая сравнение уровней цен для беднейших слоев населения.


Проведение международных сопоставлений макроэкономических стоимостных показателей требует решения 2-х основных проблем:


- унификация экономического содержания сравниваемых показателей;


- выбор метода пересчета показателей из национальных валют в единую денежную единицу, учитывая различия в покупательной способности валют.


Первая проблема решается на основе использования стандартных международных классификаций и методологических документов. В настоящее время в качестве такого стандарта при сопоставлениях ВВП в ПМС ООН используется Система национальных счетов 1993г. [8]3, содержащая подробное описание основополагающих концепций и определений ВВП и смежных показателей.


Решение второй проблемы по выбору способа расчетов результатов (формул индексов, весов, способов агрегирования частных индексов и т.д.) определяется содержанием, целями и задачами проводимого сопоставления, исходной информацией (степень её детализации, точности, сопоставимости) и аналитическими требованиями, предъявляемыми к результатам расчетов. Система национальных счетов 1993 г. содержит в главе XYI / Раздел F [9] некоторые указания по выбору наиболее подходящего способа расчетов индексов и других результатов временных и межстрановых сопоставлений.


Обменные валютные курсы предназначены главным образом для обслуживания внешнеэкономических операций: Oни не отражают покупательную способность валют и не обеспечивают удовлетворительную точность сопоставлений макроэкономических показателей. Поэтому пересчет показателей из национальных валют в единую сопоставимую валюту производится путем исчисления паритетов покупательной способности валют.


^ Паритет покупательной способности (ППС) показывает количество денежных единиц страны, необходимых для покупки некоего набора товаров, который можно купить за 1 денежную единицу базисной страны или за 1 единицу общей валюты (чаще всего условной) группы стран. Другими словами, ППС показывает - сколько единиц валюты А необходимо затратить в стране А, чтобы приобрести «тот же объем товаров и услуг», который может быть приобретен на одну единицу валюты Б в стране Б. В случае с одним продуктом, «тот же самый объем» означает «идентичный объем». Однако, когда имеется набор товаров и услуг для такого агрегата как ВВП, то термин «тот же самый объем» не означает «идентичную корзину товаров и услуг». Состав корзины будет варьироваться по странам, однако каждая корзина обеспечит эквивалентную полезность потребителям.


^ ППС служат как бы своеобразными "пространственными дефляторами" в международных сопоставлениях, приводя национальные стоимостные показатели к некоему "реальному" денежному измерителю. Значения показателей, пересчитываемых из национальных валют в сопоставимую валюту с помощью ППС, называются «реальными объемами». Термин «реальный объем» используется в международных сопоставлениях с тем, чтобы показать отличие от результатов пересчетов по обменным валютным курсам, которые именуются «номинальными объемами».


^ 3. МЕТОДОЛОГИЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ППС


Общую схему исчисления ППС можно представить следующим образом:


- исходный показатель (например, ВВП), разбивается на детальные однородные товарные (пересчетные) группы,


- для каждой товарной группы подбирается определенное число идентичных или аналогичных товаров - представителей (продуктов и услуг), определяющих содержание группы, с их ценами,


- на основе цен товаров-представителей вычисляются индивидуальные и групповые паритеты покупательной способности валют, которые затем агрегируются тем или иным путем с применением весов из национальных счетов.


Агрегированные ППС используются для переоценки показателей в сравнимую валюту (условную международную валюту или валюту какой-либо страны) на едином уровне цен:


^ Показатель в сравнимой валюте = Показатель в национальной валюте / ППС


или, в других терминах,


Реальный объем = Номинальный объем / ППС


Стандартная классификация ПМС ООН разбивает ВВП на около 150 первичных товарных групп. В целом можно вычленить следующие уровни классификации расходов на ВВП, используемые для расчетов ППС и сопоставлений:


1) Первичные товарные группы – совокупности однородных товаров;


2) Аналитические группы – совокупности первичных товарных групп, представляющие аналитический интерес (например, продукты питания)


3) Основные агрегаты / компоненты ВВП – Расходы домашних хозяйств на конечное потребление, расходы органов государственного управления на конечное потребление, валовое накопление основного капитала и т.д.


Для каждой из пересчетных групп подбирается как минимум 5-10 товаров (услуг)-представителей. Таким образом, для качественного проведения сопоставления странам необходимо обеспечить подбор 600-1000 потребительских товаров и услуг, 200-300 инвестиционных товаров (видов машин и оборудования), 10-20 строительных объектов-представителей. Это требует организации специального наблюдения за ценами с привлечением экспертов-товароведов. Их задача не только подобрать значительное число товаров-представителей, характерных для производства и потребления, к соответствующим зарубежным аналогам, но найти и оценить различия в качестве товаров и услуг с тем, чтобы скорректировать цены, если это необходимо.


^ 3.1 Разработка списка товаров – представителей для потребительских и инвестиционных товаров


Выбор и оценка товаров и услуг, являющихся представительными для экономики соответствующих стран, образует важный этап в проведении международного сопоставления ВВП и расчета ППС.


Детальная классификация расходов для ВВП и его компонентов (элементов) конечного использования является базой для составления списка товаров-представителей. В контексте сопоставлений уровень наиболее детального разбиения в используемой классификации называется "первичной группой" (пересчетной группой). Это базисный уровень, для которого рассчитываются паритеты. С практической точки зрения, детальные (первичные) группы являются совокупностями однородных продуктов, в пределах которых выбирается ряд продуктов для включения в обследование цен.


Проведение работ по подбору и оценке товаров-представителей может быть разделено на 4 основных этапа:


- Подготовка основных рабочих материалов (списки товаров, каталоги и т.д.).


- Сбор данных (наблюдение за ценами, данные для учета качественных различий).


- Проверка согласованности / сопоставимости товаров - представителей и цен на них.


- Расчет групповых паритетов покупательной способности.


Методология ПМС, используемая для получения паритетов для первичных групп и определяющая выбор репрезентантов из первичных групп, основана на двух фундаментальных принципах:


- ^ Идентичность / сопоставимость: каждый отбираемый товар должен быть в максимально возможной степени сопоставим с аналогом в других странах. Это означает, что отбираемые товары или определяются строго по сорту / бренди и по модели (идентичные продукты), или должно быть обеспечено исчерпывающее соответствие описанию технико-экономических характеристик продуктов (сравнимые продукты). Это гарантирует, что все страны будут представлять цены на идентичные или сопоставимые товары. Таким образом, смещение (сдвиг) при сопоставлении объема, получаемый из-за различий в качестве, устраняется.


- Типичность (характерность): каждый отбираемый товар должен быть репрезентативен для товарной группы и для структуры национального потребления (типичен на внутреннем рынке), т.е. он должен быть характерен для потребления (использования), легко и широко доступен в торговых точках и занимать значительный удельный вес в представляемой им товарной группе. Это подразумевает, прежде всего, обеспечение репрезентативности набора товаров для первичной группы (например, для группы "Цитрусовые" должны отбираться наиболее распространенные виды, а не редкие экзотические). Это подразумевает также обеспечение равной репрезентативности товарного набора для всех стран–участниц сопоставления. Подразумевается, что репрезентативные продукты дешевле относительно нерепрезентативные продуктов. Если корзина товаров, определенная для сопоставления, более репрезентативна для одних стран (назовем их центральными), чем для других (периферийных), это будет выражаться в завышении ценовых соотношений периферийных стран по отношению к центральным странам и, соответственно, в недооценке объема периферийных стран относительно центральных стран. Следовательно, для получения надежного результата сопоставления показателей физического объема ВВП набор товаров, набор, на котором основывается сопоставление, должен быть одинаково репрезентативен для всех участвующих стран.


Имея в виду два упомянутые основных принципа, продукты для каждой первичной группы выбираются в соответствии с критериями сопоставимости и репрезентативности. Так как эти требования являются в известной мере взаимоисключающими, то в каждом конкретном случае необходим поиск некоторого компромисса между ними.


Всемирный Банк разработал новый подход для этой цели – ^ Стандартизированное Описание Продуктов - СОП (SPD = Standard Product Description), который обеспечивает существенную унификацию и сопоставимость списков товаров-представителей между разными регионами мира. Для каждой однородной совокупности продуктов (это может быть или первичная товарная группа или какая-то её часть) подготавливаются стандартные описания с указанием всех основных ценообразующих технико-экономических параметров.


СОП служат основой для подготовки детальных описаний товаров – представителей с конкретными значениями всех ценообразующих технико-экономических параметров. Детальное описание товара должно дать возможность лицам, занимающимся сбором данных о ценах, произвести идентификацию предлагаемых товаров на внутреннем рынке. Описание товара состоит из следующих атрибутов:


- кода и наименования товара,


- общего описания (место изготовления, марка, модель),


- собственно спецификации: технические параметры, подробное описание характеристик (размер, вес, объем, мощность, основной материал и т.д.),


- указания целевого назначения товара (сферы его применения; особенно, для машин и оборудования),


- рисунка / фотоснимка (когда это необходимо),


- документации для корректировки ценовых наблюдений (отлчия от стандартного описания),


- графы для регистрации наблюдений за ценами.


Для каждой первичной группы каждая страна должна подобрать, по крайней мере, один характерный товар-представитель. В соответствии с процедурой расчета паритетов для первичных групп это предполагает, что ППС для первичной группы будут равнорепрезентативны для всех участвующих стран, даже если страны оценивают различное число продуктов. Конечно это минимальное требование – желательно, чтобы каждая страна оценила несколько характерных товаров-представителей. Этот критерий очень важен, так как возможные различия в относительной репрезентативности списка товаров ведут к завышению или занижению соотношений цен и таким образом приводят к завышению или занижению соотношений физических объемов.


Каждый регион готовит собственный набор потребительских товаров-представителей. ГО готовит набор потребительских товаров-представителей для межрегионального сопоставления. Некоторое представление о числе потребительских товаров-представителей в ПМС даёт нижеследующая таблица:


^ Число потребительских товаров-представителей в разных регионах ПМС 2005

Категория

Африка

Азия

ОЭСР – Евростат

Латинская Америка

^ Западная Азия

СНГ

Межрегио-нальное

сравнение

Продовольствие и безалкогольные напитки

356

223

422

147

353

329

281

Алкоголь и табак

41

19

72

8

21

39

30

Одежда и обувь

128

78

319

136

162

169

132

Жилье и сопутствующие расходы

21

17

64

18

12

39

35

Мебель и домашние приборы

95

85

460

77

83

151

124

Медицина

144

112

244

51

69

168

162

Транспорт

55

65

365

33

29

144

96

Связь

19

19

81

8

12

38

28

Культура и отдых

49

70

336

54

59

157

96

Образование (платное)

7

7

5

10

11

3

7

Рестораны и отели

51

25

117

14

20

22

60

Смешанные товары

34

56

136

22

31

119

44

Потребительские товары

1000

776

2621

578

862

1378

1095


ГО готовит централизованно также единый для всех регионов набор инвестиционных товаров (108 товаров в ПМС ООН 2005), строительных элементов (34 элемента в ПМС ООН), список профессий в государственном секторе (50 профессий в ПМС ООН 2005 - на основе описаний, содержащихся в Международной Стандартной Классификации Занятий 1988 = ISCO 88) и вопросник по жилищным услугам. ОЭСР / ЕВРОСТАТ и СНГ используют собственные наборы товаров для этих секторов.


^ 3.2 Наблюдение за ценами


После разработки перечня товаров-представителей к ним должны быть подобраны соответствующие цены. Различные источники информации могут быть использованы.


^ Источники информации


Источниками информации для сбора данных о ценах репрезентантов могут быть следующие:


- данные из национальных индексов потребительских цен (ИПЦ), индекса оптовых цен и т.д.; эти данные - регулярные и общенациональные, репрезентативные, но они могут быть менее сопоставимые по странам,


- специальные обследования цен,


- каталоги, прейскуранты, Интернет.


^ Вид наблюдаемых цен


При сборе цен на отобранные репрезентанты должен выполняться основной принцип ПМС ООН, заключающийся в том, что регистрируемые цены на товары-представители должны быть согласованы с ценами, используемыми для оценки объемов товарных групп в национальных счетах. Это означает, что:


1) Тип используемых национальными статистическими службами цен (цена производителя или конечного потребителя, включение или исключение субсидий и т.д.) должен быть одинаков для товаров-представителей и для данных о стоимостных объемах детальных групп в классификации расходов ВВП.


2) Цены, применяемые для ПМС, должны являться средними ценами во времени (среднегодовые цены) и пространстве (средние цены на всей территории страны). При расчете средних цен по результатам ценовых наблюдений должна быть взята взвешенная средняя цена из всех зафиксированных цен, различающихся по типам торговых точек, во времени (особенно, для сезонных продуктов) и регионам. Случаи, когда цены наблюдаются только в некоторых районах или наблюдение за ними ведется в течение какого-то периода времени должны быть скорректированы для получения среднегодовых национальных цен. Использование нескорректированных цен возможно только возможно только при предположении, что результаты наблюдения близки к среднегодовым ценам на общенациональном уровне, или же можно считать, что искажения цен одинаковы для всех сопоставляемых стран.


При организации наблюдения за ценами необходимо, чтобы наблюдением были учтены дифференциация цен по типу местности / региональные различия (сельские и городские районы), дифференциация цен в различных типах торговых точек (супермаркеты, специализированные магазины и т.д.), дифференциация по видам усредняемых цен (рыночные цены, административно назначенные цены и тарифы и т.д.).


Регистрируемые цены должны быть реальными ценами торговых операций (продаж), Если на определенные товары (например, легковые автомобили) имеется прейскурант, но торговая сеть продает их по сниженной цене, то фиксируемая цена должна быть не прейскурантной ценой, а конечной ценой, действительно уплаченной потребителями. Все цены относятся к ценам товаров, оплаченных целиком в момент покупки. Это касается любых товаров, включая мебель или легковые машины. Цены включают налоги (налог на добавленную стоимость или любой другой потребительский налог). Согласно общему правилу цены краткосрочных распродаж должны быть исключены из наблюдения.


Для расчета корректной средней цены на данный товар, должны быть приняты во внимание два важных аспекта:


^ А) Необходимое число ценовых наблюдений

Трудно дать четкое указание о необходимом числе ценовых наблюдений для каждого продукта из-за индивидуальных особенностей различных стран и самих продуктов. Поэтому возможно дать лишь некоторые общие правила. Число ценовых наблюдений будет различаться в соответствии с двумя критериями:


- величиной дисперсии цены на продукт,


- степенью доступности (наличия для наблюдения) продукта.


Очевидно, для продуктов с жестко фиксированной ценой достаточно одно ценовое наблюдение (например, для государственных тарифов на транспорт или почтовые услуги). Если дисперсия цен (дифференциация цен по территориям, во времени, по типам торговых точек и т.д.) велика, то необходимо проведение большего числа наблюдений. Если продукт общеупотребителен на всей территории страны, то он будет более легко обнаруживаем и число ценовых наблюдений будет больше. Наоборот, для продукта редкого в стране, который включен в обследование цен для сопоставления с другими страны, где он широко доступен, будет проводиться ограниченное число наблюдений цен.


^ Б) Выбор торговых точек

За выбор торговых точек, в которых регистрируются цены для целей ПМС, ответственны национальные статистические службы. Отбор проводится в соответствии со структурой потребления из различных типов заведений торговой сети для конкретных товарных групп. Торговые точки делятся на следующие типы:


- Универсальный магазин

- Супермаркет и гипермаркет

- Магазин мелкооптовой торговли

- Специализированный магазин

- Палатка, торговый ряд на рынке

- Предоставление услуг частным сектором

- Предоставление услуг государственным сектором

- Прочие (покупки по каталогам, в Интернете и т.д.)


Каждый продукт (например, картофель) считается тем же самым продуктом – так называемое правило «картошка – это картошка» („Potato is potato“) – и на рынке, и в супермаркете, и в специализированном магазине (предполагается равное качество товаров, сопутствующие услуги не принимаются во внимание). Поэтому следует регистрировать цены конкретного товара в различных типах торговой сети в совокупности наблюдений пропорционально фактической структуре продаж данного продукта. Так, если имеющаяся информация показывает, что 50% продаж приходится на долю супермаркетов, 40% - специализированных магазинов и 10% на долю рынков при общем числе ценовых наблюдений - 20, то 10 наблюдений должно быть в супермаркетах, 8 - в специализированных магазинах и 2 - на рынке. В этом случае средняя цена продукта будет отражать структуру продаж данного продукта.


^ 3.3 Методы учета различий в качестве и корректировка цен


Учет различий в качестве товаров имеет исключительно важное значение в международных сопоставлениях, особенно при участии стран с разными уровнями социально-экономического развития. Корректировка цен необходима в случаях неидентичности товаров, которую невозможно преодолеть путем замены или исключения. Имеются следующие типы корректировок цен:


1) ^ Простой пересчет цен различных размеров покупки, различных размеров упаковок к общей единице (например, цена за 1 кв.м. для тканей, цена за 1 кг, 1 л и т.д.). Здесь в большинстве случаев достаточен линейный (прямо пропорциональный) пересчет в общую единицу измерения для достижения сопоставимости.


2) ^ Корректировка цены по одному параметру: для изделий с одним основным ценообразующим техническим параметром (т.е. емкость холодильников, теплотворность угля, газа и т.д.). Здесь также в большинстве случаев достаточен линейный (прямо пропорциональный) пересчет в общую единицу измерения для достижения сопоставимости


3) ^ Многофакторная зависимость, при которой имеется более чем один ценообразующий параметр (например, мощность, вес, размер, объем, грузоподъемность); в большинстве эти случаи встречаются в группе "Машины и оборудование". Эти ситуации решаются при помощи множественного регрессионного анализа, так называемыми, гедоническими (hedonic) методами = исследование функциональной зависимости цены от технико-экономических параметров/ценообразующих факторов. Это относится как к количественно измеряемым признакам, так и к чисто качественным признакам (например, условия комфорта в машине, свежесть пищевых продуктов).


Для всех корректировок цен с помощью аппарата регрессионного анализа, необходимо иметь в виду, что это эффективный, но в то же время требующий значительной информации метод: во многих группах товаров не имеется необходимого объема данных (цены, технические параметры); необходимо проведение оценки параметров, непосредственно не измеримых количественно (неквантифицируемых); выбор формы регрессии имеет неизбежно в известной мере субъективный характер; непосредственное наложение результатов регрессионного анализа, полученных по данным одной страны / группы стран, на данные других стран может быть сделано с некоторыми оговорками (различная структура цен и разные формы ценообразующих с