Реферат: Будет полезно магистрантам, аспирантам, преподавателям, а также всем интересующимся проблемами экономической теории и ее интерпретацией в белорусской модели экономического развития

УДК 330.1 ББК 65.01я7 Э40

Авторы:

И.В. Новикова. Г.Л. Примаченок, ВА. Воробьев, И.И. Воробьева, A.M. Филиппов, М.И. Ноздpuн-Плотницкий, Л.В. Воробьева, Э.И. Лобкович, А.В. Бондарь, И.В. Корнеевец, А.В. Бондарь, Л.Н. Новикова, Т.Н. Максименко-Новохрост, М.Л. Зеленке-вич, И.II. Сухарева, F..H. Лебедько, Т.И. Власенко, МА. Бон дарь, В.В. Ожигина, II П. Черченко

Ре ц е н з е н т ы:

кафедра экономической теории Белорусской государственной сельскохозяйственной академии (ими. кафедрой — доктор эко номических наук С.Л. Константинов);

доктор экономических наук, профессор Ю.M. Ясинский

Э40 Экономическая теория: Учеб. пособие / И.В. Новикова, Г.А. Примаченок, В.А. Воробьев и др.; Под ред. И.В. Новико вой. — Мн.: БГЭУ, 2006. — 543 с.

ISBN 985-484-266-5.

Подготовлено в соответствии с новой типовой учебной программой (2005 г.) для высших учебных заведений по специальностям следующих направлений образования: 25 «Экономика и управление», 26 «Управление», 27 «Экономика и организация производства». Включает четыре раздела: «Основные закономерности функционирования», «Основы теории микроэкономики», «Основы теории макроэкономики» и «Основы теории мировой экономики».

Адресовано студентам, получающим высшее образование по эконо мическим специальностям. Будет полезно магистрантам, аспирантам, преподавателям, а также всем интересующимся проблемами экономической теории и ее интерпретацией в белорусской модели экономического развития.

УДК 330.1 ББК 65.01я7

Коллектив авторов, 2006
УО «Белорусский государственный
ISВN 985-484-266-5^ Экономический университет», 2006


536 Экономическая теория>

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие 3

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ

^ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ... 8

Глава 1. Экономическая теория: предмет и метод ........ 8

Экономика как сфера жизнедеятельности общества 8

Предмет и функции экономической теории 10

Экономические цели общества 15

Современные направления экономической теории 18

Методы экономической науки. Позитивная

и нормативная экономическая теория 26

Основные выводы 30

Основные понятия 31

Вопросы для самопроверки 31

Тесты 31

Литература 32

Глава 2. Потребности и ресурсы. Проблема

выбора в экономике 32

Потребности: сущность, классификация, ос­новные характеристики. Потребности и эко­номические интересы 33

Ресурсы (факторы) производства: классифи­кация и характеристики ресурсов 39

Экономические блага: классификация и ос­новные характеристики 46

Проблема выбора в экономике: что, как и для кого производить? 49

Производственные возможности общества и их границы. Кривая производственных возмож­ностей общества (кривая трансформации) 54

Экономическая теория 537

Альтернативные (вмененные) издержки. За­кон возрастающих альтернативных издержек ........... 58

Производство и экономический рост. Эконо­мическая и социальная эффективность 63

Основные выводы 68

Основные понятия 69

Вопросы для самопроверки 69

Задачи и тесты. 70

Литература 72

Глава 3. Экономическая система 73

Понятие, элементы и уровни экономиче­ской системы. Малые и большие системы. Экономическая система общества 73

Критерии типизации экономических систем ... 77

Собственность: понятие, эволюция. Совре­менные теории собственности. Типы соб­ственности по субъектам 79

Типы и формы собственности в Республике Беларусь и их реформирование 88

Типология современных экономических си­стем 92

Основные выводы 95

Основные понятия 99

Вопросы для самопроверки 100

Задания и тесты 101

Литература 104

Глава 4. Рыночная экономика и ее модели 104

Рынок и институциональные основы его функционирования. Рыночная система и ее эволюция 105

Конкуренция: понятие, классификация видов 113

Структура и инфраструктура рыночной эко­номики. Кругооборот ресурсов, продуктов

и денег в рыночной экономике 118

538 Экономическая теория

Фиаско рынка. Роль государства в совре­менной рыночной экономике 122

Модели рыночной экономики. Особенности белорусской экономической модели 130

^ Основные выводы 140

Основные понятия 142

Вопросы для самопроверки ............. 142

Задания и тесты 142

Литература 144

Раздел ^ II. ОСНОВЫ ТЕОРИИ МИКРО­
ЭКОНОМИКИ 145

Глава 5. Спрос, предложение и рыночное

равновесие 145

Спрос. Закон спроса. Неценовые факторы спроса ...............................................................................146

Предложение. График предложения. Закон предложения. Неценовые факторы предло­жения ................................................................................156

Отраслевое рыночное равновесие 160

Изменения спроса и предложения и их влия­ние на цену 169

Выигрыш от обмена: излишки потребителя

и производителя 172

5.6. Использование закона спроса и предложе­
ния для анализа экономических процессов ... 176

Основные выводы 179

Основные понятия 180

Вопросы для самопроверки 181

Задачи и тесты 181

Литература 183

Глава 6. Эластичность спроса и предложения 183

Эластичность спроса по цене 184

Перекрестная эластичность спроса по цене ... 191

Экономическая теория 539

Эластичность спроса по доходу 193

Эластичность предложения. Мгновенное, краткосрочное и долгосрочное равновесие

и эластичность предложения 197

6.5. Практическое значение анализа эластич­
ности 202

Основные выводы 206

Основные понятия 207

Вопросы для самопроверки 207

Тесты и задачи 207

Литература 208

Глава 7. Основы поведения субъектов

современной рыночной экономики 209

Экономические субъекты: домашнее хозяй­ство, фирма (предприятие), государство 210

Основные законы потребления и правило максимизации полезности 212

Предприятие как хозяйствующий субъект. Организационно-правовые формы пред­приятий 219

Производственные периоды. Общий, сред­ний и предельный физический продукт. Эф­фекты от масштаба 222

Понятие и классификация издержек. Аль­тернативные издержки. Внешние и внут­ренние издержки, нормальная прибыль. Бухгалтерские и экономические издержки ... 230

Издержки производства в краткосрочном периоде. Постоянные и переменные издерж­ки. Общие, средние, предельные издержки, их динамика. Издержки производства в долгосрочном периоде. Проблема оптималь­ного размера предприятия 233

Доход и прибыль фирмы. Общий, средний и предельный доход. Нормальная прибыль. Экономическая и бухгалтерская прибыль. Правило максимизации прибыли 240

540 Экономическая теория

7.8. Государство как экономический субъект.
Микроэкономическое регулирование и его
основные инструменты 244

^ Основные выводы 253

Основные понятия 256

Вопросы для самопроверки 256

Задачи, упражнения и тесты 258

Литература 261

Раздел ^ III. ОСНОВЫ ТЕОРИИ МАКРО­
ЭКОНОМИКИ 262

Глава 8. Основные макроэкономические

показатели 262

Общая характеристика национальной эко­номики 262

Система национального счетоводства 272

Формы национального продукта 278

Номинальный и реальный ВВП. Индексы

цен 289

8.5. Национальное богатство, его состав и струк­
тура. Проблема оценки национального бо­
гатства 294

Основные выводы 297

Основные понятия 298

Вопросы для самопроверки 298

Задачи и тесты 299

Литература 300

Глава 9. Общее макроэкономическое равновесие:
модель совокупного спроса и совокупно­
го предложения 300

Понятие совокупного спроса и его факторы ... 301

Понятие совокупного предложения и его факторы 307

Экономическая теория 541

9.3. Взаимодействие совокупного спроса и сово­купного предложения. Макроэкономиче­ское равновесие. Изменения в равновесии .. 313

Основные выводы 317

Основные понятия 319

Вопросы для самопроверки 319

Задачи и тесты 320

Литература 323

Глава 10. Макроэкономическая нестабильность .......... 324

Макроэкономическая нестабильность и фор­мы ее проявления. Циклический характер экономического развития и его причины. Фазы цикла 324

Безработица. Типы безработицы. Опреде­ление уровня безработицы. Экономичес­кие издержки безработицы 333

Инфляция, ее определение и измерение. Причины инфляции. Формы инфляции. Социально-экономические последствия ин­фляции 342

Цели макроэкономического регулирования ... 355

Проблемы макроэкономической нестабиль­ности и государственного регулирования

в Республике Беларусь 359

Основные выводы 365

Основные понятия 371

Вопросы для самопроверки 372

Задачи и тесты 373

Литература 375

Глава 11. Денежный рынок. Денежно-кредитная

система 375

Сущность и функции денег. Эволюция денег ... 376

Денежно-кредитная система страны и ее структура. Особенности денежно-кредит­ной системы Республики Беларусь 382

542 Экономическая теория

11.3. Денежный рынок. Структура денежного
предложения. Спрос на деньги. Равнове­
сие денежного рынка 392

Основные выводы 408

Основные понятия 410

Вопросы для самопроверки 410

Задачи и тесты 411

Литература 412

Глава 12. Финансовый сектор экономики

и основы его функционирования 412

Понятие финансов и их функции. Финан­совый сектор и его структура. Государ­ственные и частные финансы 413

Государственный бюджет и его функции. Бюджет Республики Беларусь. Налогооб­ложение: сущность и принципы. Виды на­логов. Налоговая система Республики Бе­ларусь 419

Бюджетный дефицит, его причины и виды ... 429

Государственный долг (внутренний и внеш­ний). Социально-экономические послед­ствия бюджетного дефицита и государ­ственного долга. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в Рес­публике Беларусь 434

^ Основные выводы 440

Основные понятия 442

Вопросы для самопроверки 442

Задачи и тесты 443

Литература 444

Экономическая теория 543

Раздел IV. ОСНОВЫ ТЕОРИИ МИРОВОЙ

ЭКОНОМИКИ 445

Глава 13. Мировая экономика и экономические

аспекты глобализации 445

Мировая экономика (хозяйство) и предпо­сылки ее возникновения. Закрытая и от­крытая экономика. Структура мировой экономики и типология стран 445

Формы экономических отношений в миро­вом хозяйстве 454

Валютный рынок и валютный курс. Фак­торы, влияющие на валютный курс. Виды валютного курса. Регулирование валют­ного курса. Эволюция международной ва­лютной системы 465

Платежный баланс страны и его структура ... 478

Понятие глобализации. Роль транснацио­нальных корпораций в современной миро­вой экономике. Региональная экономи­ческая интеграция 484

13.6. Республика Беларусь в системе мирохо­
зяйственных связей 496

^ Основные выводы 503

Основные понятия 506

Вопросы для самопроверки 507

Задачи и тесты 508

Литература 511

Глоссарий 512


Раздел I

^ ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Данный раздел, являясь по своему характеру вводным в курс «Экономическая теория», раскрывает первые и, пожалуй, главные базовые понятия и категории. Что такое экономика и какая наука изучает процессы, происходящие в ней? Как «работает» рынок? Почему разные модели рыночный экономики функционируют с различной степенью эффективности? Ответы на эти вопросы составляют содержание раздела.


Глава 1

^ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ:

ПРЕДМЕТ И МЕТОД

Понять сложные процессы экономической жизни невоз­можно, не уяснив основные закономерности функционирова­ния экономики. Прежде всего необходимо узнать, что представ­ляет собой экономика как специфическая сфера жизнедеятель­ности человека, что и как изучает экономическая теория как наука, какими базовыми категориями она оперирует. Кроме то­го, требуется определенный багаж знаний, позволяющий по­нять основные модели, которые описывают экономическую жизнь человеческого общества.

1.1. Экономика как сфера жизнедеятельности общества

Человеческое общество на длительном пути развития созда­ло различные культуры, религии и хозяйства. Но люди, прежде чем заняться политикой и искусством, наукой и идеологией, . должны были есть, пить, иметь крышу над головой, одеваться. Материальная составляющая, таким образом, являлась и яв­ляется весьма важной в жизни общества.

9

Один американский ученый заметил: «Человеческие суще­ства — несчастные создания, обремененные потребностями. И числе прочего нам нужны любовь, общественное признание, материальные блага и жизненные удобства». Экономика — именно та сфера жизнедеятельности, которая создает челове­ческому обществу материальную базу. И не просто материаль­ную базу, а комфортную для данного уровня развития техники и технологии.

Производство материальных благ, предназначенных для удовлетворения потребностей, прошло множество этапов: от из­готовления палки-копалки и топора — элементарных орудий труда первобытного человека для добывания пищи до создания современных информационных и биологических технологий. Таким образом, производство является, пожалуй, главной со­ставляющей экономики. Оно — двигатель человеческой циви­лизации.

Экономика как подсистема человеческой цивилизации вы­полняет ряд функций, которые и позволяют отделить ее от других подсистем, в частности от идеологии, религии. Любая система, любая подсистема появляется и развивается для то­го, чтобы выполнять совершенно определенные функции. Со­ответственно и экономика призвана выполнять конкретные функции.

Из множества функций экономики выделяются три наибо­лее важных: 1) производственная, 2) трансакционная (обмена) и 3) перераспределительная.

В основе жизнедеятельности общества лежит производство. Оно создает самое элементарное и вместе с тем главное условие существования человечества — жизненные блага. Не подлежит сомнению тот факт, что, остановись производство даже на ко­роткое время, общество окажется перед угрозой голодной смер­ти. Вот почему важнейшей в экономической жизни общества ниляется производственная функция.

Производить блага, в которых нуждаются каждый человек, каждое домашнее хозяйство, каждое предприятие, невозможно it рамках одного хозяйства или предприятия. Неизбежен обмен 11 родуктами труда между предприятиями и деятельностью (спо­собностями людей) в рамках данного производства. Таким об­разом, блага недостаточно создать, их нужно обменять, т.е. произвести трансакцию. Хорошо отлаженная трансакцион­ная функция в экономике обеспечивает непрерывность и согла­сованность производства, а любые сбои ведут к подрыву его нор­мального хода, отрицательно сказываются на результатах.

10 Раздел I. Основные

Современное цивилизованное общество не может игнори­ровать социальную сторону своего развития. Ни одна группа населения не должна пребывать в крайней нищете, тогда как другие купаются в роскоши. Задача общества — облегчить су­ществование хронических больных, недееспособных, преста­релых и других иждивенцев, создать условия для обеспечения доступа к образованию и здравоохранению каждому своему члену. Вот почему экономика выполняет такую важную функ­цию, как перераспределительная. Она предполагает перерас­пределение средств, полученных в сфере материального и не­материального производства, через систему государственного бюджета в сферы социального обеспечения, здравоохранения и образования.

1.2. Предмет и функции экономической теории

Человеческое общество представляет собой достаточно слож­ную систему, а экономика является ее частью, подсистемой, сферой жизнедеятельности людей. Изучением закономерно­стей развития экономики занимается экономическая теория.

Все науки — эмпирические. Это значит, что они базируются на фактах, т.е. наблюдаемых и поддающихся проверке измене­ниях известных данных или определенных явлений. Напри­мер, данные, используемые в физике, химии, касаются неоду­шевленных предметов. Экономическая теория — наука обще­ственная, она изучает поведение индивидов и институтов, зани­мающихся производством и обменом, распределением и пере­распределением, а также потреблением товаров и услуг.

Предметом экономической теории в широком смысле яв­ляется анализ рыночного хозяйства. Конкретизировать его можно, обратив внимание на «редкость» ресурсов, их ограни­ченность и связанную с этим проблему выбора, решаемую людьми.

Следует уточнить, что экономическая теория изучает не ре­сурсы как таковые, а поведение людей по отношению к ним. Поэтому экономическая теория не техническая, а обществен­ная наука.

Итак, экономическая теория — это наука, которая изучает поведение людей и отдельных индивидов с точки зрения отно­шений между их целями и ограниченными средствами, допу­скающими альтернативное использование. Похожее определе­ние находим у Л. Роббинса: «Экономическая наука — это нау­ка, изучающая человеческое поведение с точки зрения соотно-

закономерности функционирования экономики 11

тения между целями и ограниченными средствами, которые могут иметь различное употребление»*.


Начиная учиться, вы наверняка задавались вопросом: «А зачем, соб­ственно, изучать экономическую теорию?» Понимание роли прави- тельства и проблем мирового рынка — это лишь две из причин, ради которых люди изучают сегодня экономику... Самым важным экономическим решением, зависящим только от вас, явля­ется выбор профессии. Ваше будущее зависит не только от ваших способно­стей, но и от экономических факторов, находящихся вне вашего контроля и оказывающих влияние на вашу зарплату. Кроме того, используя законы эконо­мики, можно выгодно вложить деньги, накопленные вами. Конечно, после изу­чения экономики вы вряд ли превратитесь из Иванушки-дурочка в Ивана-царе­вича или в финансового гения. Но без экономики счастливая карта не выпадет вам никогда.

Самуэльсон П.Э., Нордхауз 8.Д.

Экономика: Учеб. пособие.

М.: Вильяме, 2000. С. 28—29

С точки зрения объекта исследования выделяются следую­щие разделы экономической теории:

микроэкономика;

макроэкономика;

мировая экономика.

Объектом исследования микроэкономики является поведе­ние участников экономических процессов на уровне предприя­тий, фирм, домашних хозяйств и государственных органов (для сокращения в экономической теории используются термины «государство», «правительство»). Поведение последних (государственных органов) изучается в микроэкономике с точки зрения влияния принимаемых ими решений на поведение субъектов на микроуровне — фирм, предприятий и домашних хозяйств.

Макроэкономика рассматривает процессы, происходящие на уровне национального хозяйства в целом, а также показате­ли национального дохода, занятости, динамики цен, определя­ет закономерности государственной политики.

Сегодня ни одна страна не может развиваться изолированно от внешнего мира, как закрытая экономика. Все страны связа­ны с мировой экономикой. Следовательно, существуют эконо­мические закономерности в мировой экономике, которые опи­сываются теоретически. С их позиций мировая экономика как паука есть составная часть экономической теории.

* Роббинс Л. Предмет экономической науки. М.: THESIS, 1993. Т. 1. Вып. 1.

12 Раздел I. Основные

Наиболее известное деление экономической науки на разделы (дис­циплины) основано на классификации объектов и предметов исследо­вания. ...Р. Пиндайк и Д. Рубинфельд подразделяют экономическую науку на две основные области: микроэкономику и макроэкономику. Однако дихотомическое деление всей экономической науки на две дисциплины не от­вечает потребностям ни преподавания, ни аттестации научных кадров, ни ор­ганизации исследований, ни библиотечного дела, ни статистики. В каждой из этих сфер принята своя классификация, утверждаемая соответствующим го­сударственным органом или общественным институтом. Так, верхний уровень классификационной системы экономических дисциплин журнала Journal of Economic Literature, издаваемого Американской экономической ассоциацией, кроме макро- и микроэкономики содержит еще 17 разделов.

...Наноэкономика, описывающая мотивацию и факторы поведения от­дельного социального индивида (агента), относится к самому низшему уровню в структуре экономических систем, в то время как мегаэкономика — к высшему. Но сколько естественных уровней должно быть между ними? С точки зрения объекта изучения традиционным является деление экономики на регионы, от­расли (имеются в виду «чистые» отрасли), вертикально или горизонтально ин­тегрированные группы (комплексы) и предприятия. Если объединить все про­межуточные образования в рамках одного среднего уровня, а уровень пред­приятия оставить в качестве самостоятельного, то мы получаем такую после­довательность: мегаэкономика (мировая экономика); макроэкономика (страновая экономика); мезоэкономика (отраслевая, региональная и групповая эко­номика); микроэкономика (экономика предприятия); наноэкономика (эономи­ческое поведение индивида).

Клейнер Г. Наноэкономика // Вопр. экономики. № 12. 2004. С. 73, 74

Любая система материального мира, и экономическая теория как наука в том числе, выполняет совершенно определенные функции. Экономическая теория имеет следующие функции:

познавательную;

методологическую;

практическую.

Познавательная функция подразумевает постижение за­кономерностей, по которым развивается экономика, форму­лирование принципов ее развития, предвидение последствий этого, составление и описание моделей, действующих в эко­номике.

Экономическая теория существует не сама по себе, как кип-линговская кошка. Она связана с другими экономическими на­уками, имеющими собственные объекты исследования в эконо­мике. Например, экономика и организация промышленного предприятия изучает вопросы организации производства на уровне предприятия и инструменты, использование которых делает производство максимально эффективным; менеджмент как наука — проблемы управления коллективом людей, рабо­тающих на данном предприятии, решение которых позволит им трудиться с максимальной отдачей.

закопомерности функционирования экономики 13


Но каждая из экономических наук базируется на экономи­ческих закономерностях, формулируемых экономической тео­рией. Таким образом, экономическая теория выполняет мето­дологическую функцию. Иначе говоря, совокупность устанав­ливаемых закономерностей, формулируемых принципов эко­номики, предугадываемых последствий служит фундаментом, базой для других экономических наук. На картине литовского художника Н. Чюрлениса «Истина» изображен человек со све­чой в руках, идущий в кромешной тьме. Образно выражаясь, роль свечи в экономике выполняет экономическая теория.

Только с помощью практики можно проверить верность того или иного суждения, теоретического постулата. Познавая дей­ствительность, выводя теоретические закономерности, эконо­мическая теория служит основой для принятия экономических решений на различных уровнях регулирования и управления субъектами хозяйствования. Таким образом, суть практичес­кой функции заключается в том, что закономерности, форму­лируемые в экономической теории, могут использоваться в практической деятельности человека. Это прежде всего касает­ся прогнозирования и экономической политики.

Человек выделяется из животного мира именно тем, что стремится познать себя и окружающий мир, определить свое место в нем, распознать ценности, которые находятся вокруг него. Немецкий философ Ф. Ницше писал, что «...человек обоз­начает себя как существо, которое измеряет ценности, оценива­ет и мерит, как оценивающее животное само по себе»*.

Для чего человек познает реальность? Прежде всего, чтобы получить ключ, позволяющий заглядывать в будущее, учиться предвидеть его, предугадывать и исходя из познанных законо­мерностей выстраивать свое поведение и влиять на поведение окружающих. Таким образом, возникает потребность в прогно-зировании будущего. Прогноз — это предвидение будущего, но он не имеет ничего общего с «гаданием на кофейной гуще». Прогноз основывается на знании закономерностей развития. И. Стюарт отмечал: «...Слово «прогноз», если его интерпретировать в строгом смысле, означает просто то, что «конкретное событие, которое предполагается в теории, будет наблюдаться в реальности»; отнесение такого события к реальному моменту времени не обязательно... это слово часто имеет подразумевае-

* Ницше Ф. По ту сторону добра и зла. К генеалогии морали. Мн.: Беларусь, 1992. С. 247.

14 Раздел I. Основные

мое дополнительное значение, а именно: «событие, которое, как ожидается, будет иметь место в будущем»*.

Экономическая теория служит фундаментом прогнозирования.


Проблема выбора эффективных форм, методов и механизмов прог­нозирования и регулирования социально-экономического развития всегда имели и продолжают иметь исключительно важное значение для любого государства. Особенно остро они стоят перед странами с переход­ной экономикой, что обусловлено отмиранием старого административно-рас­пределительного механизма хозяйствования, становлением рыночных отно­шений, изменением роли прогнозирования и регулирования, необходимостью трансформации этих функций...

В мировой практике сформировалось два методологических подхода к прог­нозированию. Первый основывается на марксистской теории расширенного воспроизводства, второй — на кейнсианской, монетарной и др. На первом ба­зировалось планирование в условиях командно-административной системы. Второй является основой прогнозирования в странах с рыночной экономикой. В связи с переходом бывших социалистических стран к рыночным отношениям формируется единая методология прогнозирования, определяющая основ­ные принципы, подходы и методы проведения прогнозных расчетов.

...Разработка прогнозов должна основываться на определенных методо­логических принципах. Главнейший из них — принцип альтернативности — требует проведения многовариантных прогнозных разработок. Основой при этом должен служить наилучший из нескольких реально возможных вариан­тов. Данный принцип основан на характеристиках прогноза и связан с возмож­ностями развития экономики и ее звеньев по разным траекториям.

К другим важнейшим методологическим принципам относятся систем­ность, непрерывность, комплексность, адекватность, целенаправленность и приоритетность, оптимальность, сбалансированность и пропорциональность, сочетание отраслевого и регионального аспектов и некоторые другие.

.. В условиях нестабильной экономики особая значимость должна прида­ваться макроэкономическому прогнозированию. Первая часть слова — «макро» означает, что прогнозирование отнесено к высшему уровню государствен­ной структуры управления, а в качестве его объекта используется экономиче­ская система в целом, национальная экономика. Субъектами макроэкономи­ческого прогнозирования являются центральные экономические органы.

^ Шимов В.Н. Экономическое развитие Беларуси

на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы

Моногр. Мн.: БГЭУ, 2003. С. 54—55

Связанные с экономическими процессами функции управ­ления и регулирования в рамках общества выполняет государ­ство в лице своих органов. Государство есть политическая ор­ганизация особого рода, которая использует политические каналы, чтобы добиться стабильности в обществе. До его возникновения стабильность в обществе обеспечивали родоплеменные

* Стюарт Иэн М.Т. Роль методолога // Панорама экономической мысли конца XX века: В 2 т. СПб.: Экон. шк., 2002. Т. 1. С. 10.

закономерности функционирования экономики 15

институты (традиции, обычаи, авторитет старейшин и т.д.). Политические каналы предполагают деятельность по регулиро­ванию отношений между индивидами, большими социальными группами (прежде всего классами), а также нациями, с одной стороны, и государством — с другой. Так как в основе полити­ческого регулирования лежат не только социально-политичес­кие, но и экономические интересы, то политические каналы становятся средством, с помощью которого государство воздей­ствует на экономическую среду в интересах общественной ста­бильности. В качестве инструмента оно использует политику, прежде всего экономическую. Политика — это искусство уп­равления государством, деятельность субъективная, завися­щая от воли, желания, уровня образования и культуры и мно­гих других факторов, которые характеризуют индивидов, стоя­щих у власти и влияющих на развитие экономической мате­рии. В свою очередь управление государством может либо спо­собствовать развитию экономической системы, выступая по от­ношению к ней как внешняя сила, либо тормозить его.

Вот почему большую роль в принятии политических реше­ний, проведении той или иной экономической политики игра­ют прогнозы, а соответственно и выводимые экономической теорией закономерности, лежащие в их основе. Только познав экономические закономерности развития, научившись прог­нозировать экономические и социальные процессы, можно грамотно принимать решения. Таким образом, значение го­сударственного регулирования экономическими процессами возрастает.

1.3. Экономические цели общества

Для чего нужна людям экономика и как она выполняет свои функции? Объяснить это и просто, и одновременно сложно. Просто, потому что экономика как подсистема обеспечивает производство материальных благ, необходимых человеку: что­бы есть, пить, удовлетворять другие материальные потребно­сти, люди должны производить материальные блага, обмени­ваться ими, а затем потреблять их. Сложность обусловлена огра­ниченностью ресурсов, из которых человечество производит блага. Независимо от того, на какой ступени развития находит­ся общество, перед ним всегда стоят три фундаментальных воп­роса: что, для кого и как производить.

В производстве участвуют три группы ресурсов: труд, капи­тал, природные ресурсы (земля). Невозможность производить

16 Раздел I. Основные

столько благ, сколько хотелось бы, есть следствие редкости ре­сурсов. Ни труд, ни капитал, ни природные ресурсы не безгра­ничны.

^ Труд включает в себя все производственные затраты, совер­шаемые людьми в процессе их мускульной и интеллектуальной деятельности.

Капитал (капитальные ресурсы, капитальные блага) объе­диняет все производственные ресурсы, созданные людьми, — ин­струменты, машины, оборудование, здания, сооружения, а так­же нематериальные активы — программные продукты (компью­терные программы), патенты, лицензии и т.п. Иначе говоря, ка­питал представляет собой набор товаров длительного пользова­ния, предназначенных для производства других товаров.

^ Земля, или, в более широком смысле, природные ресурсы — это природный дар, используемый людьми в процессе про­изводства, т.е. все то, что можно использовать в натуральном состоянии, без обработки: плодородные земли, площадки для строительства, леса, сырье.

Выше мы отмечали, что экономика есть подсистема челове­ческой цивилизации, выполняющая совершенно определенные функции. Но любая система (или ее часть) возникает тогда, ког­да она выполняет определенные функции для системы более высокого уровня. Следовательно, подсистема «экономика» име­ет свои цели и наделена соответствующими функциями.

Говоря о том, что предметом экономической теории являет­ся изучение поведения людей и отдельных индивидов с точки зрения отношений между их целями и ограниченными сред­ствами, допускающими альтернативное использование, логич­но предположить, что в масштабе национальной экономики целью общества и смыслом его развития является экономичес­кий рост. По устойчивости, уровню и качественному наполне­нию последнего можно судить об экономическом «здоровье» или «нездоровье» общества. Проблему темпов экономического роста нельзя сводить только к количественной стороне. Важно обеспечение качественного наполнения темпов, учет того, что стоит за каждым процентом прироста — давно устаревшая про­дукция или современная, отвечающая самым высоким миро­вым стандартам. Значит, необходимо стремиться к экономичес­кому росту, который в свою очередь обеспечивал бы более высо­кий уровень жизни людей.

В связи с этим большую роль играет достижение второй цели общества — создание условий для экономической эффектив­ности. Поскольку ресурсы, которыми располагает общество,

закономерности функционирования экономики 17

ограниченны, их необходимо скомпоновать и использовать та­ким образом, чтобы получить максимально возможную отдачу.

Важным показателем, свидетельствующим о благополучии в обществе и его стабильности, является полная занятость — такое положение, когда каждый желающий работать может найти работу, обеспечивающую ему достойное существование. Вот почему в предвыборных кампаниях кандидаты, стремящи­еся попасть в парламент, убеждают избирателей, что сумеют до­биться сохранения рабочих мест и социального равновесия в об­ществе.

^ Стабильность цен, или отсутствие инфляции, также яв­ляется важной целью, к которой стремится общество. Высокие или, напротив, низкие цены в конечном итоге «бьют» как по производителю, так и по потребителю.

Говоря о рыночной системе, следует иметь в виду, что толь­ко экономическая свобода как цель общества может обеспе­чить нормальное функционирование этой системы. Без свободы выбора (из множества товаров, из располагаемых в экономике ресурсов) рынок не может существовать.

Цивилизованное общество не должно допускать больших разрывов в распределении доходов. Как доказала практика, ес­ли разрыв между высоко- и низкодоходными группами превы­шает соотношение 1:6, в обществе начинаются социальные взрывы, разрушается стабильность. Таким образом, соблюде­ние социальной справедливости при распределении дохода — важная цель цивилизованного общества. Белорусское общество провозгласило создание социально ориентированного рыночно­го хозяйства своей целью.

Наш курс - создание социально ориентированной рыночной экономики с адекватной инфраструктурой, действенными механизмами государственного и рыночного регулирования, обеспечивающими воспри­имчивость к научно-техническому прогрессу. Из опыта экономических преобразований в других странах мы увидели, что универсальной модели развития нет. Практику одной страны механически переносить в другую невозможно в силу специфичности условий, особенно­стей хозяйственной жизни и национальных традиций каждой страны.

Именно наш подход в наибольшей степени отвечает традициям белорусского народа, интересам граждан. Он предполагает, что решение даже самых сложных социально-экономических проблем общества должно проходить с наименьшими социальными издержками.

Каковы характерные особенности этой модели? Первая из них — сильная и эффективная государственная власть. Роль государства в том и заключается, чтобы обеспечить безопасность граждан, социальную справедливость и общественный порядок, не дать раз­вернуться криминалу и коррупции. И только сильная власть позволила вытя­нуть экономику Беларуси из бездны экономического кризиса.

18 Раздел I. Основные


Вторая характерная особенность нашей модели состоит в том, что част­ный сектор может и должен развиваться наряду с государственным. Однако не в ущерб национальным интересам. Национальные интересы, государство должны быть главным приоритетом и главной целью, во имя которой работает каждый гражданин, предприятие или предприниматель, основавший свое про­изводство на частной форме собственности.

Третья составляющая белорусской модели — приватизация — не само­цель, а средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника.

Четвертая особенность белорус