Реферат: Постановление

АДМИНИСТРАЦИЯ Мышкинского муниципальногО рАЙОНа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. М ы ш к и н


От

«

04

»

03 2011г.







№130


О районной целевой программе развития субъектов

малого и среднего предпринимательства в Мышкинском

муниципальном районе на 2011 год


В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением администрации Мышкинского МР от 03.03.2011 года № 127«О разработке районной целевой программы«Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Мышкинском муниципальном районе на 2011 год»,ст. 30 Устава Мышкинского муниципального района,


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


Утвердить районную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе на 2011 год (далее-Программа) (приложение №1).

1.2. Создать и утвердить состав комиссии по рассмотрению заявок на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела (приложение №2).

2. Отделу финансов администрации Мышкинского муниципального района (Хлесткова Е.П.) осуществлять финансирование мероприятий Программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района.

3. Опубликовать постановление в газете «Волжские Зори».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.





^ И.о. Главы муниципального района О.В. Минаева


Приложение №1

к постановлению администрации

Мышкинского МР

от «__04_»________03______2011 года № _130____


^ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МЫШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

НА 2011 ГОД


Паспорт районной целевой программы

НаименованиеПрограммы


Районная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе на 2011 год (далее - Программа)

ЗаказчикПрограммы

АдминистрацияМышкинскогомуниципальногорайона

Основаниеразработки

Программы

Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

КураторПрограммы


Отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района

Ответственныйисполнитель

Программы

Отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района



ИсполнителиПрограммы


Отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района, отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Мышкинского муниципального района.

Основнойразработчик

Программы

Отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района

^ Цель(и) и задачиПрограммы


Цель Программы: обеспечение реализации на территории района целей муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Мышкинского муниципального района

^ Задачи Программы: правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.

^ Важнейшие индикаторы и

показатели, позволяющие

оценить ход реализации

Программы


- -средняя численность работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства

^ Сроки (этапы) реализации

Программы


2011год

Объемы и источники

финансированияПрограммы


216 000 рублей - всего, в том числе:

местный бюджет -100 000 рублей,

областной бюджет – 116 000 рублей.

Ожидаемыеконечные

результатыреализации

Программы


Практические действия по реализации Программы должны привести к увеличению:

- средней численности работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства- на 2 %;

- количества субъектов малого и среднего предпринимательства – на 2 %;

- объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства– на 25 %.

Ответственныелицадля

контактов




- Моисеев Александр Николаевич- начальник отдела экономики, муниципального заказаи предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района, тел. 2-21-30

-Якимова Людмила Владимировна – ведущий специалист отдела экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района, тел. 2-21-30.



^ ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

Наименованиересурсов

Единицаизмерения

Потребность

Всегона 2011год

Финасовыересурсы:







-местныйбюджет

тыс. руб.

100

- внебюджетныеисточники

тыс.руб.

-




планируется привлечение средств из областного бюджета на условиях софинансирования в сумме 900 000 рублей.



^ Содержание проблемы.


Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

Малое и среднее предпринимательство – с одной стороны специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой – сфера самореализации и самообеспечения граждан, в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации). Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов, является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время, он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства, муниципальная политика  в отношении данного сектора экономики должна быть направлена на решение следующих задач:

- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения  на основе личной творческой и финансовой инициативы, как средства повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;

-включение максимально широкого круга экономически активной части населения из различных социальных слоев общества в процесс социально-экономических реформ на основе приобретения практического опыта в бизнесе, развития правовой культуры и этики деловых отношений;

-поиск новых сегментов рынка, развитие инфраструктуры рынка товаров и услуг на основе потенциальной способности субъектов малого и среднего предпринимательства гибко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры;

-привлечение частных инвестиций и личных накоплений граждан в реальный сектор экономики;

-увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малых и средних предприятий за счет обеспечения прозрачности бизнеса.

Тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе сохраняют положительную динамику на протяжении последних лет.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области на 01.07.2010 года в Мышкинскоммуниципальном районе числится 258 индивидуальных предпринимателей, 23 малых предприятия (без учета микропредприятий) и 150 средних предприятий.

По состоянию на 01.07.2010 года среднесписочная численность работников малых предприятий – 752 человек. Оборот малых предприятий за первое полугодие 2010 года составил 105,9 млн. рублей, а объем инвестиций в основной капитал малых предприятий составил 6,3 млн. рублей.

Структура малого предпринимательства Мышкинского муниципального района представлена следующими сферами по состоянию на первое полугодие 2010 года: торговля – 4,3 процента, сельское хозяйство – 65,3 процента, строительство – 8,7 процента, транспорт и связь –8,7 процента, услуги гостиниц и ресторанов – 4,3 процента, прочие виды деятельности -8,7 процента.

В последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не устранены проблемы, тормозящие развитие, как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:

- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;

- отток трудоспособного населения из муниципального района;

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств);

- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка за кредит;

- недостаток производственных площадей;

- нехватка квалифицированных кадров;

- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений предпринимателей, структур поддержки.

Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определённом сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты малого и среднего бизнеса являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определённых условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие.
      К внешним факторам риска относят: политические, социально-экономические, экологические и научно-технические факторы. Изменение факторов внешней среды приводит к возникновению внешних рисков, которые являются плохо прогнозируемыми и управляемыми.

Необходимо осуществлять постоянный мониторинг и анализ влияния внешних факторов на сферу малого и среднего предпринимательства Мышкинского муниципального района и реализацию мероприятий, направленных на адаптацию субъектов малого и среднего предпринимательства к внешним изменениям.

Матрица SWOT-анализа состояния малого и среднего предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе:





ВОЗМОЖНОСТИ

УГРОЗЫ




1.. Развитая финансовая инфраструктура и банковская система района и региона, а также наличие широкого спектра кредитно- финансовых услуг.

2. Наличие свободных сегментов рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, ин-формационные услуги и другие сегменты) и появление и развитие новых рынков.

3. Разнообразие технологий и оборудования для всех видов деятельности.

4. Наличие лесных, водных ресурсов, сырья для строительной отрасли.

5. Устойчивый спрос потребительского сегмента рынка.

6.Удобное географическое местоположение района.


1. Сложная демографическая ситуация, миграционный переток трудоспособного населения из муниципального района в крупные города.

2. Структура рабочей силы и квалификационная подготовка не отвечает современным и перспективным потребностям экономики.

3.Высокие требования банковской системы к обеспечению кредитов субъектами малого и среднего предпринимательства.

4. Высокие процентные ставки по кредитам.

5. Отдельные виды деятельности требуют значительных капиталовложений.

6. Увеличение рыночной концентрации в наиболее крупных сегментах рынка (розничная и мелко-оптовая торговля).

7.Рост стоимости услуг естественных монополий.


8. Дефицит и высокая стоимость офисной и производственной недвижимости (особенно для начинающих предпринимателей и производственного сектора).

9. Дефицит информации и неясность перспектив развития рынков.


^ СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

ВОЗМОЖНОСТИ / СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

УГРОЗЫ / СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

1. Мобильность персонала, возможность быстрой переквалификации работников.

2. Высокий уровень внутреннего контроля бизнес-процессов у субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Ликвидность активов в малом и среднем бизнесе выше, чем на крупных предприятиях.

4. Относительно быстрые сроки перепрофилирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Освоение локальных рынков, что снижает потребность в капиталовложениях.

6. Высокая скорость оборота финансовых ресурсов.

7. Ориентация на прибыльные сегменты потребительского рынка.

8. Невысокая потребность в материальных ресурсах в силу специфики деятельности.

Сочетание значительного научного и образовательного потенциала региона с мобильностью и возможностью быстрой переквалификации персонала создают возможности для освоения малыми и средними предприятиями перспективных рынков, новых видов товаров и услуг.

Развитая финансовая инфраструктура, в сочетании с ликвидностью активов, быстрыми сроками перепрофилирования являются условиями для успешной адаптации к изменениям конъюнктуры рынка.

Наличие свободных сегментов рынка и появление новых рынков на фоне освоения высоко-прибыльных локальных рынков создают предпосылки для развития малого и среднего предпринимательства в неосвоенных потребительских сегментах (оказания бытовых услуг населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информационные услуги и другие сегменты).


Мобильность и возможность переквалификации персонала частично компенсируют демографические и миграционные угрозы.

Ликвидность активов и быстрый оборот позволяют привлекать кратко- и среднесрочные кредиты.

Предрасположенность к освоению локальных ниш рынков и невысокие потребности в ресурсах снижают барьеры для входа на рынок, снижают конкурентное давление, позволяют занимать целевые рыночные ниши.

^ СЛАБЫЕ СТОРОНЫ


ВОЗМОЖНОСТИ / СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

УГРОЗЫ / СЛАБЫЕ СТОРОНЫ


1. Недостаточный уровень квалификации персонала у субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Недостаток финансовых средств для подготовки кадров.

3. Ограниченность собственных инвестиционных ресурсов.

4. Недостаток капитала и имущества для обеспечения залога под кредитование.

5. Низкий уровень подготовки бизнес-планов, что препятствует получению кредитов и инвестиций.


6. Нехватка маркетинговой информации и ресурсов для исследований рыночной конъюнктуры.

7. Ограниченный технологический потенциал.

8. Потенциал для развития обрабатывающих производств ограничен дефицитом качественных производственных площадей.

9. Организационная и техническая неготовность к использованию научно-технических достижений.

10. Высокий уровень внутренних постоянных издержек субъектов малого и среднего предпринимательства.

Высокий образовательный потенциал региона можно активно использовать для подготовки и переподготовки кадров малого и среднего предпринимательства, повышения квалификации специалистов.

Увеличение использования ресурсов банковской системы является основным условием развития предпринимательства.

Развитая финансовая инфраструктура района и региона и широкий спектр кредитно-финансовых услуг используются субъектами малого и среднего предпринимательства не в полной мере.

Субъекты малого и среднего предпринимательства не могут получить доступ к финансовым ресурсам банковской системы из-за нехватки собственных ресурсов для обеспечения кредитов и в силу недостаточной проработанности бизнес-планов, нехватки маркетинговой информации и ресурсов для исследований

В целях минимизации угроз связанных со сложной демографической ситуацией, миграцией населения, конкуренцией за рабочую силу необходимо повышать уровень квалификации персонала, в том числе с помощью предоставления субсидий на обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников.

Ограниченность инвестиционных ресурсов, собственного капитала и имущества у субъектов малого и среднего предпринимательства, в сочетании с высокими требованиями банковской системы по обеспечению кредитов, значительными процентными ставками, требует содействия в привлечении инвестиций, обеспечении займов, и снижения процентных ставок. Нарастающая конкуренция с производителями из других регионов и импортной продукцией требует освоения новых ниш, инновационной продукции с новыми характеристиками, востребованными рынком.

Рост тарифов естественных монополий и стоимости энергетических ресурсов приводит к повышению издержек и снижению показателей прибыльности субъектов малого и среднего предпринимательства.



Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в формате районной программы установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Программа разработана с целью реализации основных положений указанного закона и направлена на осуществление муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в районе.

Основные мероприятия Программы направлены на комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, достижение целей муниципальной политики в данной сфере.

 

^ Основные цели и задачи районной программы.


Целью реализации Программы является обеспечение реализации на территории района целей муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Мышкинского муниципального района.

Задачами, которые предстоит решить, являются:

- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.



^ Сроки и этапы реализации программы.


Программа реализуется в один этап – 2011 год.


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается увеличение следующих показателей:

- средней численности работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства- на 2 %;

- количества субъектов малого и среднего предпринимательства – на 2 %;

- объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства– на 25 %.

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Программе.

Достигнутые количественные  показатели развития малого и среднего предпринимательства  позволят получить  качественные социальные результаты:

 - развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;

- гармонизацию общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

 - насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятий;

  - укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.


^ 5.  Механизм реализации Программы

Отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Ответственный исполнитель и исполнители программных мероприятий несут солидарную ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность предоставляемых сведений о финансировании и реализации программы.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Мышкинского муниципального района, принятыми согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Мышкинского муниципального района.



Переченьпрограммныхмероприятий.






№ п/п



Мероприятия



Сроки

выполнения



Исполнители


Объем

финансирова-ния,

тыс.руб.

1

2

3

4

5

^ 1.Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства


1.1.1

Проведение анализа нормативно-правовых актов, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, и подготовка предложений о внесении изменений в законодательство, направленных на улучшение условий деятельности субъектов предпринимательства



постоянно

2011г.



Отдел Э, МЗ и ПД,

объединениепредпринимателей



-



1.1.2.

Разработка районной целевой программы «Поддержка и развитие субъектов  малого и среднего  предпринимательства в Мышкинском муниципальном районе на 2011 год»


2011г.


Отдел Э, МЗ и ПД


-

1.1.3.

Содействие созданию и развитию ассоциаций и объединений предпринимателей, взаимодействие с Советом предпринимателей муниципального района

постоянно

2011г.


Отдел Э, МЗ и ПД


-

1.1.4

Изучение тенденций развития малого предпринимательства, анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства


2011г.


Отдел Э, МЗ и ПД


-

1.1.5

Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в решении вопросов местного значения


2011г.

Отдел Э, МЗ и ПД

-

1.1.6

Организация и проведение исследований по различным аспектам состояния и развития предпринимательства, проведение анкетирования, социологических опросов субъектов малого и среднего предпринимательства с целью определение перспективных и проблемных точек для развития предпринимательства.



2011г.

Отдел Э, МЗ и ПД

-

1.1.7

Содействие по реализации мер, направленных на устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства




2011г.

Отдел Э,МЗ и ПД

-


^ 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.2.1.

Обеспечение реализации законодательства о размещении муниципального заказа


2011г.

Отдел Э, МЗ и ПД


-

2.2.2

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных площадей, необходимых для создания и развития бизнеса (собственного дела)


2011г.


Отдел Э,МЗ и ПД,

КУИ


-

2.2.3.

Предоставление на конкурсной основе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства с целью возмещения части затрат по доставке товаров в отдаленные сельские населенные пункты


2011г.



Отдел Э,МЗ и ПД




14



2.2.4.

Предоставление грантов
начинающим
предпринимателям на
создание собственного дела

2011


Отдел Э,МЗ и ПД



70


^ 3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.3.1.

Развитие ресурсов информационного обеспечения субъектов предпринимательства через сайт Мышкинского муниципального района посредством создания различных информационных массивов


2011г.



Отдел Э,МЗ и ПД



-

3.3.2.

Публикация в периодических печатных изданиях статей о малом предпринимательстве, направленных на освещение социальной значимости предпринимательской инициативы




2011г.



Отдел Э,МЗ и ПД




-

3.3.3.

Обеспечение постоянных контактов предпринимателей с представителями органов власти и других социальных групп для выработки единых подходов к решению экономических, социальных проблем, стоящих перед районом




2011г.



Отдел Э,МЗ и ПД




-

3.3.4

Проведение информационных семинаров, «круглых столов» с субъектами малого и среднего предпринимательства, представителями органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства




2011г.



Отдел Э,МЗ и ПД




-

3.3.5

Организация проведения тематических семинаров по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства


2011г.


Отдел Э,МЗ и ПД



-

3.3.6

Популяризация молодёжного предпринимательства и вовлечение молодёжи в предпринимательство



2011г.

Отдел Э,МЗ и ПД

Отдел ФК,С и МП


-


^ 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров


4.4.1


Организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность



2011г.




Отдел Э,МЗ и ПД





5


^ 5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки

5.5.1

Организация и проведение районного конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства «Лучший предприниматель года»


май

2011г.


Отдел Э,МЗ и ПД


-

5.5.2

Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах, семинарах, ярмарках, проводимых Правительством Ярославской области, в межрегиональных выставках, в международных фестивалях




2011г.



Отдел Э, МЗ и ПД



-




Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленничества

5.1.

6.6.1

Возрождение, сохранение и развитие НХП путём организации проведения мастер-классов по обучению ремеслам



2011г.


Отдел Э, МЗ и ПД


11


Сокращения, используемые в Программе:

Отдел Э, МЗ и ПД – отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского МР;

КУИ – Комитет по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района.

Отдел ФК,С и МП – отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Мышкинского МР.




Приложение № 1

к Программе


^ Методика оценки эффективности реализации Программы


Оценка результативности реализации Программы осуществляется Ответственным исполнителем за год путём установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путём сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R’) рассчитывается по формуле:

Xтек

R’ = Kn --------- х 100%

Х план

где:

Х план - плановое значение показателя;

Xтек - текущее значение показателя;

Kn - весовой коэффициент

При расчёте результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:


№ п/п

Наименованиепоказателя

Значениевесовогокоэффициента

1

Средняя численность работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства

0,4

2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

0,3

3

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства

0,3




ИТОГО:

1,0


При значении показателя R’ 75 процентов результативность реализации Программы признаётся низкой.

При значении от 75 процентов до 85 процентов – средней и выше 85 процентов – высокой.


Расчет оценки эффективности реализации Программы производится по соответствующим официальным статистическим и отчетным данным.

Критерии оценки эффективности реализации Программы, отраженные в данной методике, не могут быть применимы при возможном возникновении в ходе реализации мероприятий Программы рисков, указанных в 1 разделе Программы.


Приложение №2

к Программе


Порядок
предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела


1. Общие положения


1.1. Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субъектам малого предпринимательства Мышкинского МР грантов на создание собственного дела.

1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

грант на создание собственного дела (далее – грант) – субсидия индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемая на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности;

уполномоченный орган –отдел экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского МР (далее – ОЭ, МЗ и ПД);

начинающие предприниматели (начинающие малые предприятия) - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие критериям субъекта малого предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от
24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и осуществляющие предпринимательскую деятельность менее 12 календарных месяцев с момента государственной регистрации;

соискатель – начинающий предприниматель (начинающее малое предприятие), претендующий на получение гранта.

1.3. Целью предоставления гранта является финансовая поддержка создания субъектов малого предпринимательства Мышкинского МР.

1.4. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:

- увеличение количества субъектов малого предпринимательства;

- развитие субъектов малого предпринимательства в целях формирования конкурентной среды;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.


2. Форма и условия предоставления гранта


2.1. Грант предоставляется начинающему малому предприятию в форме субсидии единовременно, на безвозвратной и безвозмездной основах.

2.2. Максимальная сумма гранта составляет 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей на одного начинающего предпринимателя.

Если учредителями юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, сумма гранта указанному юридическому лицу не может превышать размер, равный произведению числа учредителей, включенных в приоритетную целевую группу, на максимальную сумму гранта, причём доля каждого учредителя в уставном капитале организации должна составлять не менее 25 процентов.

2.3. Расходы на предоставление грантов осуществляются уполномоченным органом в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.4. Гранты предоставляются начинающим малым предприятиям, заявки которых прошли конкурсный отбор в соответствии с требованиями Порядка при соблюдении следующих условий:

2.4.1. Начинающее малое предприятие зарегистрировано на территории Мышкинского МР и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Мышкинского МР менее 12 календарных месяцев с момента государственной регистрации.

2.4.2. Начинающее малое предприятие создано гражданами, достигшими 18-летнего возраста на день обращения с заявкой в уполномоченный орган, зарегистрированными и постоянно проживающими на территории Мышкинского МР