Реферат: Е жедневные новости 29 апреля 2009 г

Е
жедневные новости 29 апреля 2009 г.
Содержание:
Новости РФ:

Опубликован безрадостный обзор по состоянию российской экономики

"Никто не знает, когда закончится кризис"

"Ведомости": Минфин предлагает регионам начать откладывать на черный день

Весна. Промышленность оживает. Индекс промпроизводства в марте вырос по отношению к февралю

Медведев уговорил олигархов спонсировать спорт

Сергей Иванов признал нанотехнологии опасными для здоровья

Малый бизнес запретят "кошмарить" с 1 мая

Кризис диктует местной власти активнее заниматься проблемами предпринимательства

Виды и формы кредитов для малого бизнеса

Дмитрий Медведев поручил отменить ЕСН

Прокуроры проверили законодательство на коррупцию

В деревню, к тетке, в регионы!


Новости Кузбасса:

В Совете Федерации ФС РФ прошло обсуждение проекта Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года.

В Кузбасс поступили федеральные средства на компенсацию затрат сельхозтоваропроизводителям

Ростехнадзор: горнякам шахты «Коксовая» грозит затопление

Предпринимателям рассказали о фирмах-однодневках

Проект Кузбасского технопарка вызвал особый интерес участников Красноярской ассамблеи

Сразу три новых сельхозмашины отправила на полевые испытания кемеровская фирма «Агро» - производитель посевных комплексов и другой почвообрабатывающей техники.

Первые работодатели Кузбасса вступили в программу софинансирования пенсий

Более тысячи рабочих мест создано с начала года в малом бизнесе Кузбасса

Главный госинспектор РФ по пожарному надзору провёл рабочий день в Кузбассе

7 мая кузбасские сельхозтоваропроизводители завершат ярмарочный сезон зимы-весны последними областными ярмарками.

Оставайтесь отдыхать!



^ Опубликован безрадостный обзор по состоянию российской экономики

(ИА Bishelp)

Очередная порция статистики от Минэкономразвития неутешительна: в январе-апреле рубль продолжил падение, девальвация национальной валюты привела к росту рублевого госдолга, а уровень безработицы уже достиг отметки в 10% экономически активного населения. Напомним, сейчас министерство готовит новый рабочий прогноз на 2009 год, который будет еще мрачнее предыдущего: до конца года реальный эффективный курс рубля снизится на 10,2%, а общая численность безработных в 2009 году составит в среднем 7,6-7,8 млн - и это еще в лучшем случае, говорят экономисты.

Минэкономразвития распространило в понедельник доклад о ситуации в российской экономике в первом квартале 2009 года. Как отмечается в обзоре, реальное ослабление курса рубля к доллару в январе-апреле 2009 года составило 11,9-12,1%, к евро - около 8,8-9,0%, несмотря на то, что в апреле, по предварительным оценкам министерства, в реальном выражении рубль укрепится к доллару на 4-4,2%, к евро - на 3-3,2%.

Реальный эффективный курс рубля оценивается, как снижение к мировым валютам плюс разница в инфляции между Россией и его торговыми партнерами, поясняет RB.ru Сергей Карыхалин, аналитик ИГ "КапиталЪ". Сейчас мы наблюдаем ситуацию, когда номинальный курс рубля колеблется по отношению к доллару и евро, а если прибавить к этому разницу в инфляции (близкую к нулю в США и Европе и на уровне 13-14% в России), то рубль укрепляется, говорит аналитик. "Если у правительства есть цель ослабить рубль, чтобы помочь нашим компаниям-экспортерам, то придется проводить очередной этап девальвации. Впрочем, говорить о том, что рубль закончил свое падение, рано: во втором полугодии могут появиться предпосылки для ослабления российской валюты - компаниям нужно будет отдавать валютные долги, очень многое еще зависит от нефти", - говорит собеседник RB.ru.

По сведениям источников "Интерфакса", согласно обновленному прогнозу Минэкономразвития на 2009 год, снижение реального эффективного курса рубля в текущем году ожидается на 10,2%, а его укрепление начнется в следующем году - на 0,7-3,5%. В 2009 году Минэкономразвития ожидает сохранения курса национальной валюты на уровне 34,1 рубля за доллар. А вот далее прогнозы начинают различаться: в 2010 году, по оптимистическому сценарию, курс составит 35,4 рубля, а по пессимистическому прогнозу - 36,4 рубля.

Внешний госдолг вырос - в рублях

Позитивной новостью, на первый взгляд, стало снижение в январе-марте внешнего долга России, правда, уменьшился он только в долларовом выражении, а вот в рублях его размер вырос - из-за девальвации.

Как следует из мониторинга Минэкономразвития, внешний госдолг в первом квартале снизился на 3,8%: на 1 апреля его размер составил $39,05 млрд против $40,57 млрд на 1 января. Однако в рублевом выражении объем государственного внешнего долга в январе-марте вырос на 11% и составил на 1 апреля 1,323 трлн рублей.

Объем внутреннего долга на конец марта оценивается в 1,457 трлн рублей, в том числе 1,397 трлн из них - в госбумагах. Таким образом, несмотря на снижение размера внутреннего госдолга и произведенные выплаты в объеме $1,5 млрд по внешнему долгу, совокупный госдолг за январь-март вырос на 4% и составил 2,799 трлн рублей.

Уровень безработицы достиг 10%

Тревожна статистика по безработице, которая в России достигла уже уровня в 10% экономически активного населения. В марте численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), составила 7,5 млн человек, а дальше ситуация будет только ухудшаться - к оставшимся без работы добавятся в скором времени те, кто переведен на неполную рабочую неделю или отправлен в вынужденные отпуска, ожидает МЭР. Такая статистика даже хуже ранее опубликованных цифр Росстата, который насчитал только 9,5% безработных.

Несколько неожиданной называет такую оценку уровня безработицы Игорь Поляков, ведущий экономист ЦМАКП. По его мнению, она может быть немного завышена. В марте не было каких-либо значительных сообщений о банкротствах, закрытии предприятий, которые могли бы существенно повлиять на уровень занятости, говорит собеседник RB.ru. По его оценкам, можно говорить о числе безработных на уровне 9% за первый квартал.

Минимальный показатель безработицы в России был зафиксирован в начале лета 2008 года, с того времени число безработных увеличилось почти на 70% (с 4,1 млн человек до нынешних 7,5 млн человек).

По информации источников, Минэкономразвития существенно повысило прогноз по среднему уровню безработицы в 2009 году до 10,4-10,7% с прежних 8,2%. По расчетам министерства, общая численность безработных в 2009 году составит в среднем 7,6-7,8 млн человек против 6,0 млн по предыдущему прогнозу и 4,8 млн человек в среднем в 2008 году.

Ситуация на рынке труда сейчас остается неопределенной, и больше всего в этом смысле беспокоит конец года, говорит Игорь Поляков. По его мнению, все будет зависеть от того, насколько улучшится или ухудшится "самочувствие" предприятий. "Летом сыграет позитивную роль сезонный фактор, когда могут появиться дополнительные рабочие места, а ближе к концу года можно ждать новой волны сокращений", - прогнозирует экономист. По его словам, прогнозы МЭР по безработице на уровне 10,7% можно считать оптимистичными, а в худшем случае она может составить 11,5% по итогам года.

У тех же, кому посчастливилось сохранить работу, падают зарплаты. Из доклада Минэкономразвития следует, что реальная заработная плата россиян в марте 2009 года сократилась на 5,65 % по сравнению с тем же периодом прошлого года. За весь первый квартал аналогичный показатель составил 2,25 %.


"Никто не знает, когда закончится кризис"

(Альянс Медиа)

Мировые финансовые эксперты расходятся в оценках сроков окончания кризиса, однако не стесняются давать друг другу советы по выходу из него.

В Вашингтоне в воскресенье завершились весенние встречи МВФ и Всемирного банка, за день до этого были подведены итоги встреч "большой семерки" и "большой двадцатки".

"Недавние сведения говорят о том, что темпы падения экономик замедлились, появились признаки стабилизации... Экономическая активность должна начать восстанавливаться позднее в этом году, хотя прогнозы остаются слабыми, и риск падения сохраняется", - отметили министры финансов стран "семерки" в совместном коммюнике по итогам встречи в пятницу, отметив, впрочем, что риск продолжения падения для конкретных экономик сохраняется.

"Мы в какой-то степени воодушевлены, но неправильно было бы считать, что мы близки к выходу из тьмы, опустившейся на глобальную экономику прошлой осенью", - сказал глава американского Минфина Тимоти Гайтнер, председательствовавший на встрече "семерки".

"Никто не знает, когда закончится кризис", - подвел итог весенних встреч МВФ и Всемирного банка на финальном брифинге в воскресенье глава ВБ Роберт Зеллик.

Вместе с тем ведущие финансисты мира сошлись во мнении, что в целом действия, предпринимаемые ныне правительствами, верны, однако останавливаться на достигнутом нельзя.

Так, G7 объявила о намерении "вместе работать над восстановлением рабочих мест и экономического роста, а также над предотвращением повторения в будущем кризиса такого размаха".

Кроме того, страны-члены "большой семерки" заявили, что по-прежнему собираются снабжать средствами Международный валютный фонд и другие международные институты с тем, чтобы те могли помогать в деле восстановления экономической стабильности. Однако обещания оставались обещаниями, в результате чего директору-распорядителю МВФ Доминику Стросс-Кану, как шутили журналисты, пришлось во время саммитов G7 и G20 ходить "с протянутой рукой".

Лишь после саммита "семерки" Гайтнер победоносно сообщил, что директор-распорядитель "находится на расстоянии вытянутой руки" от получения половины этой суммы. На финальном брифинге в воскресенье Стросс-Кан выразил удовлетворение в связи с таким положением вещей.

Гайтнер первостепенной задачей для всех правительств назвал скорейшее и твердое претворение в жизнь программы действий по спасению мировой экономики, принятой "двадцаткой" в Лондоне в начале апреля.

Глава Всемирного банка призвал правительства стран мира быть более активными и назвал главной опасностью кризиса его последствия для жизни людей, в первую очередь, в беднейших странах.

"Мы должны работать в режиме реального времени, чтобы предотвратить человеческую катастрофу", - отметил глава ВБ.

"Мировая экономика драматически разрушается, серьезные последствия кризиса особенно сильно переживают развивающиеся страны. Развитие мирового кризиса может привести к гуманитарной катастрофе", - добавил Зеллик.

Зеллик привел данные, согласно которым до 90 миллионов людей в мире столкнутся в 2009 году с крайней нищетой. Количество голодающих превысит миллиард человек.


"Ведомости": Минфин предлагает регионам начать откладывать на черный день

(Newsru)

Минфин РФ предлагает обязать регионы с моноотраслевой структурой экономики формировать собственные стабфонды, пишут во вторник "Ведомости" со ссылкой на имеющуюся в распоряжении концепцию по реформированию межбюджетных отношений в условиях кризиса.

Вкладывать средства фондов регионы могли бы, в частности, в гособлигации, говорится в документе: "Их владельцы смогут осуществлять быструю продажу указанных активов в течение финансового года без риска снижения собственных доходов".

Мера может стимулировать спрос на внутренние займы, пишет издание со ссылкой на эксперта "Ренессанс капитала" Николая Подгузова: возможно, стоит диверсифицировать курсовые риски и разрешить регионам вкладывать накопленное и в иностранные ценные бумаги. "Правильная мера, но уже на следующий кризис", - скептичен гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков: региональные резервные фонды надо было создавать в эпоху отраслевых сверхдоходов, сейчас сберегать уже нечего.

У регионов появятся новые возможности и для получения кредитов: они могут одолжить денег у городов, говорится в концепции. Многие региональные центры выглядят более устойчивыми, чем сами регионы, например Хабаровск, замечает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. Основа бюджета регионов - налог на прибыль, поступления которого падают, а городские бюджеты формируются в основном за счет стабильного подоходного налога, добавляет эксперт по региональным финансам Алексей Бирюков.

Возникнет конфликтная ситуация, опасается начальник управления экономического развития Калининграда Владимир Кузин: в интересах местных властей оставить как можно больше средств в городе, а региональные правительства должны решать областные проблемы. Губернаторы могут требовать от местных властей кредитов на сверхльготных условиях, "а вернутся ли эти деньги в городской бюджет - большой вопрос", цитирует издание слова эксперта.


^ Весна. Промышленность оживает. Индекс промпроизводства в марте вырос по отношению к февралю

(GZT)

Объем выпуска продукции отечественной промышленности в марте по отношению к февралю увеличился на 11,1%. Такие данные приводит Министерство промышленности и торговли в докладе о состоянии промпроизводства и розничной торговли в первом квартале 2009 года. Рост в марте зафиксирован во всех отраслях обрабатывающей промышленности, в том числе в металлургии.

Мартовский сюрприз

550 рублей за присоединение

Премьер России Владимир Путин подписал постановление "О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам совершенствования порядка технологического

присоединения потребителей к электрическим сетям".

Постановление устанавливает упрощенный порядок присоединения к электросетям, мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 100 кВт, как для физических лиц, так и юридических. Для этих категорий потребителей также предусматривается возможность беспроцентной рассрочки 95% от общей стоимости услуг по договору на период до трех лет.

Постановление ограничивает и размер платы за технологическое присоединение устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт. Она не должна быть более 550 рублей, но при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Минпромторг публикует доклады ежемесячно сразу после того, как данные о развитии промпроизводства публикует Росстат. Доклады, как правило, касаются проблем в обрабатывающих отраслях и розничной торговле и содержат более подробную статистику, чем дает Росстат. Добывающие же отрасли (в первую очередь добыча нефти и газа), а также производство и перераспределение энергии - это вотчина Минэнерго, и в Минпромторге проблемы этих секторов промышленности не анализируют.

Если в целом индекс промпроизводства прибавил в марте к февралю 11,1%, то рост в обрабатывающих секторах был существеннее - 14,7%.

Падение же март к марту (2009 года к 2008-му) в промышленности составило 23,7%, за январь - март 2009 года (к январю - марту 2008 года) - 14,3%. В обрабатывающих секторах падение составило 20,5% и 20,8% соответственно. Сокращение производства в результате снижения спроса привело к тому, что убытки отечественных промпредприятий выросли в первом квартале 2009 года по сравнению с первым кварталом 2008 года в 10,6 раз, до 315,3 млрд рублей. При этом просроченная кредиторская задолженность хоть и росла, но мизерными темпами: в целом по промышленности - на 1,9% (февраль к январю), в обрабатывающих отраслях и того меньше - на 0,2% (также февраль к январю). Таким образом, предпосылки второй волны кризиса, которая, по мнению вице-премьера - министра финансов Алексея Кудрина, возникнет из-за роста невозвратов кредитов предприятиями, пока неочевидны. Впрочем, Кудрин предупреждает, что большая часть невозвратов придется на второе, а не первое полугодие. Так что угроза остается.

Лидеры весеннего роста

Энергетическое агентство заработает летом

Документы о создании Российско-германского энергетического агентства (RUDEA) могут быть подписаны в июне-июле 2009 года. Об этом вчера сообщил глава Германского энергетического агентства (DENA) Штефан Колер в рамках презентации RUDEA во вторник в Москве. Финансирование агентства будет проведено со стороны Энергетического углеродного фонда (от РФ) и DENA. Углеродному фонду будет принадлежать 51% в уставном капитале, DENA - 49%. Уставный капитал составит 4 млн евро. RUDEA будет состоять из наблюдательного совета, куда войдут, в частности, министр энергетики России Сергей Шматко и министр экономики и новых технологий ФРГ Карл-Теодор цу Гуттенберг, а также представители DENA и Энергетического углеродного фонда. Два раза в год планируется проведение встреч экспертного совета RUDEA с представителями экономики для консультаций. В экспертный совет RUDEA войдут представители регионов РФ, Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития, Министерства образования и науки. Также членами экспертного совета станут представители Сбербанка, ВТБ, Внешэкономбанка и Deutsche Bank. Также ведутся переговоры о вхождении в экспертный совет представителей Газпромбанка. Штаб-квартира будущего агентства ориентировочно будет расположена в Москве. Приоритетными проектами энергетического агентства в России станут: санация зданий (возведение энергоэффективных зданий), внедрение энергосберегающих осветительных приборов, оборудования и технологий. Также энергоэффективные технологии будут внедряться в энергоемких отраслях промышленности. RUDEA будет заниматься и разработкой финансовых механизмов реализации энергосберегающих проектов в России. Приоритетными регионами для внедрения таких проектов являются Татарстан, Нижегородская, Свердловская, Калининградская области, Краснодарский край и другие.

Индекс металлургического производства и производства готовых металлических изделий в марте (к февралю) вырос на 11,1%, то есть повторил темпы роста промышленности в целом. Рост отмечен по всем видам выпускаемой продукции (см. таблицу). Спад же за январь - март 2009 года (к январю - марту 2008 года) составил 27,7% (март к марту - 25,2%). По данным самих компаний, сокращение производства, например готового проката черных металлов в первом квартале 2009 года (к январю - марту 2008 года), колебалось от 41,7% у ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат» до минимальных 21,3% у ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат". Единственное предприятие, которое немного нарастило (на 5%) выпуск этого вида продукции, - ОАО «Оскольский электрометкомбинат».

Сокращение производства, на которое решились металлурги, было, по мнению Минпромторга, оправданно. Падение внутреннего потребления металлопродукции случилось впервые за последние восемь лет. Снизился и внешний спрос: стоимостный объем экспорта металлов и изделий из них в первом квартале 2009 года (к соответствующему периоду 2008 года) уменьшился на 42,1% - до $4,63 млрд. Как результат, в январе 2009 года сальдированный убыток отрасли составил 54,9 млрд рублей. В течение последних лет сальдо было положительным.

Схожая с металлургами динамика производства наблюдалась в первом квартале и в машиностроении (падение производства машин и оборудования - 25,7%), в химической (22,4%), фармацевтической (16,9%) и легкой (21,2%) отраслях промышленности. В машиностроении лидером падения стало автомобилестроение: резко сократилось производство грузовых и легковых автомобилей (например, ГАЗ выпустил только 3,3% машин от того количества, что завод выпустил в первом квартале 2008 года), автобусов, тракторов.

Тем не менее в марте 2009 года к февралю 2009 года зафиксирован уже рост производства машин и оборудования - на 18,6%, в химической промышленности - на 16,6%, фармацевтической - на 10%, легкой - на 1%.

Мартовский рост дает основания полагать, что худшее для промышленности позади. Что касается розничной торговли, то в Минпромторге с сожалением констатируют сокращение ее объема за первый квартал на 1,1%. Таким образом, розничный сектор пока не оправдывает возложенных на него ожиданий по смягчению темпов падения экономики. Если Минэкономразвития два месяца назад прогнозировало пусть и небольшое, но увеличение розничной торговли по итогам 2009 года, то теперь обещает пересмотреть свой прогноз в сторону снижения.








^ Медведев уговорил олигархов спонсировать спорт

(Заголовки)

Президент Дмитрий Медведев занялся подготовкой спортсменов к ближайшим Олимпиадам. На заседании попечительского совета Фонда подготовки олимпийцев он поручил вести системную работу по подготовке спортсменов-олимпийцев, решить проблему антидопингового контроля, возродить систему детских и юношеских спортивных школ и озаботиться здоровьем всего населения.

Поблагодарив членов фонда за работу, которая ведется по поддержке российского спорта, президент обратил внимание на развитие системы детского и юношеского спорта. Прозвучавшая новость о том, что в ряде регионов под предлогом финансового кризиса пытаются сэкономить, сокращая участие спортсменов в выездных соревнованиях и сборах, показалась просто нелепой. Медведев поручил разобраться, ведь не за горами Ванкувер, а потом - Сочи, где именно молодые спортсмены будут защищать честь страны. Также президент напомнил о необходимости поднять на новый уровень спортивную медицину, включая решение проблемы антидопингового контроля. Президент отметил, что в 2009 году фонд намерен реализовать ряд специальных программ по поддержке перспективных российских спортсменов, тренеров и специалистов, осуществляющих подготовку к XXI Олимпийским зимним играм 2010 года, призеров Олимпийских игр, достигших пенсионного возраста, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. Об этом пишет «Газета» в статье «Олимпийское здоровье начинается с детского спорта».

Впрочем, если с поддержкой олимпийцев у нас все неплохо, то что касается спортивной подготовки обычных граждан - все не так радужно, полагает «Московский комсомолец». «В развитых странах спортом занимается до 30% населения. По нашей статистике - вдвое меньше. Это означает, что у нас могут быть проблемы не только на спортивных состязаниях, но и в целом со здоровьем нашей нации», - пишет газета. Олигархи готовы были с президентом согласиться. Так, член президиума попечительского совета Фонда и глава Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин отметил, что хотя, казалось бы, спортивных сооружений у нас достаточно, но в их число входят разного рода джакузи с аквапарками, а, например, ученики школ лишены доступа к спортивным сооружениям должного уровня. Медведев также подчеркнул необходимость развития спортивных школ, в том числе в регионах («Олигархи пошли в спортшколу»).

«Российская газета» замечает, что тезис о социальной ответственности бизнеса с момента его появления в России получил довольно многогранное выражение. Социально ответственный бизнес должен не только следить за благополучием своих сотрудников. Он еще может участвовать и поддерживать людей в сферах, имеющих прямое или опосредованное социальное направление. Спорт давно стал одной из тех сфер, где работа идет в форме так называемого государственно-частного партнерства. И олимпийский спорт здесь не исключение - особенно после того как Сочи получил право на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года. Участие российского бизнеса в судьбе олимпийского движения страны, конечно, началось еще раньше. В 2005 году десяток крупных бизнесменов объединились в некоммерческий благотворительный Фонд поддержки олимпийцев России. Сегодня в фонде числятся такие акулы российского бизнеса, как Владимир Потанин, Олег Дерипаска, Алишер Усманов, Роман Абрамович, Вагит Алекперов, Виктор Вексельберг («Игры по расписанию»).

По сообщениям газеты «Коммерсантъ», Медведев также обещал передать спортсооружения из ведения Минобразования в ведение Минспорта - проблема с доступностью спортсооружений для граждан возникла из-за их двойной подчиненности. Было также решено, что фонд совместно с Минспорта подготовит расширенную программу поддержки олимпийцев («Дмитрий Медведев готовит спорт к Олимпиаде»).


^ Сергей Иванов признал нанотехнологии опасными для здоровья

(Инновации и предпринимательство)

Нанотехнологии являются потенциально опасными для здоровья человека. Поэтому необходимо разработать комплекс защитных мер. О такой необходимости заявил в Москве вице-премьер России Сергей Иванов.

Он призвал не забывать, что наноматериалы обладают уникальной биологической активностью и проникающей способностью, что и делает их опасными для здоровья. В этой связи следует принять санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические меры обеспечения наноиндустрии.

«На первом этапе, прежде всего, необходима консолидация усилий в проведении научно-исследовательских работ по оценке безопасности наноматериалов и созданию нормативно-правовой базы, регулирующей обращение наноматериалов и продукции нанотехнологий на всех этапах их жизненного цикла», - заявил Иванов. То есть, пояснил он, речь должна идти о «развитии отечественной системы нанотоксикологии, которая обеспечит надежный заслон опасной продукции, но при этом не создаст барьеров в товарообороте и не приведет к потери конкурентоспособности продукции».


^ Малый бизнес запретят "кошмарить" с 1 мая

(Lenta)

Президент России Дмитрий Медведев подписал поправки к закону об ограничении проверок малого бизнеса контролирующими органами, сообщает РИА Новости. Утвержденные поправки предполагают перенос сроков вступления закона с 1 июля на 1 мая 2009 года. В середине апреля за перенос сроков вступления закона в силу во втором и третьем чтениях проголосовала Госдума.

После вступления нового закона в силу контролирующие органы смогут проверять малых предпринимателей не чаще, чем раз в три года. При этом срок проведения проверки в отношении компании не должен будет превышать 50 часов в год для малых предприятий и 15 часов в год для микропредприятий. Общий срок проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Новые правила не будут распространяться на проверку компаний на соблюдение требований закона о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма.

Помимо прочего в документе также указано, что результаты проверки, проведенной с нарушениями, не могут считаться доказательствами нарушений предпринимателей. Как ожидается, Генпрокуратура сформирует сводный план проверок, который будет опубликован в открытом доступе на сайте ведомства.

Выражение "кошмарить бизнес" в июле 2008 года употребил президент России, говоря о положении предпринимателей в стране. При этом Медведев отметил, что контролирующие и правоохранительные органы участили проверки предприятий малого бизнеса. Позже президент предложил принять меры по снижению административных барьеров для бизнеса.


^ Кризис диктует местной власти активнее заниматься проблемами предпринимательства

(Альянс Медиа)

Прошедшее 27 апреля девятнадцатое заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при председателе Совета Федерации ФС РФ было посвящено обсуждению вопроса государственной поддержки развития МСБ в условиях преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса.

Президент Совета Федерации Сергей Миронов считает большим плюсом, что процесс обсуждения антикризисной программы проходил публично не только на уровне правительства, но и с привлечением широкой общественности. «При этом вопрос развития малого и среднего бизнеса безоговорочно признается всеми участниками дискуссии как ключевое направление для развития российской экономики и общества в целом. Сегодня важно создать такие условия, при которых любой трудолюбивый человек сможет вести собственное дело. Не секрет, что российский бизнес работал вопреки бюрократическим проволочкам, сопротивлению со стороны бюрократии и криминала», - подчеркнул спикер СФ.

По его мнению, самые действенные меры были объявлены только 22 апреля. «Предприниматели наконец-то услышали о реальных мерах. До сих пор это были только разговоры: только ленивый не говорил о поддержке МСБ, но реально мало что делалось. Предлагаемые правительством меры, безусловно, действенные. А это значит, что в будущем мы, безусловно, увидим позитивные изменения в развитии малого бизнеса: будут созданы новые рабочие места в этом секторе, что в свою очередь позитивно скажется не только на экономических показателях, но и социальной ситуации в стране», - заявил С. Миронов.

Он отмечает, что сегодняшнее положение МСБ во многом зависит от позиции местного самоуправления, а от малого бизнеса зависит наполняемость местных бюджетов. Именно поэтому сама жизнь диктует местной власти активнее заниматься проблемами предпринимательства.

В своем выступлении статс-секретарь - замминистра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов отметил, что в предкризисный период деятельность ведомства базировалась на выстраивании отношений с крупным промышленным капиталом, благодаря чему удалось запустить крупные инвестиционные проекты. Однако ключевой особенностью развития российской промышленности в последние годы был интенсивный рост при дозагрузке имеющихся мощностей. «В условиях кризиса Минпромторг РФ предвидит реализацию антикризисных мер, результатом которых должно стать возникновение вокруг крупных промышленных предприятий пояса из малых из средних. В первую очередь это касается ситуации, связанной с переводом на аутсорсинг непрофильных пунктов», - подчеркнул С. Наумов.

Он пояснил, что на сегодняшний день удалось согласовать с региональными администрациями ряд мероприятий, предусматривающих переобучение специалистов крупных промышленных предприятий по двум направлениям. Первое связано с появлением второй квалификации в сервисной сфере, а второе связано с основами ведения малого и среднего бизнеса. В связи с этим в Минпромторге считают, что для успешной реализации мер, направленных на развитие МСБ, необходимо объединение усилий разных ведомств. Сегодня 11 министерств и 15 агентств наделены функциями по развитию малого и среднего бизнеса.

Как пояснил С. Наумов, в условиях недофинансирования проектов из-за кризиса имеет смысл объединять не только мероприятия различных ведомств, но и мероприятия, связанные с выделением средств регионам на ремонт и строительство жилья, переобучение работников предприятий и инвестпроекты в рамках государственно-частного партнерства. По его словам, все программы необходимо взаимоувязать на уровне Минпромторга РФ и на уровне министерств промышленности субъектов РФ. При этом Минпромторг намерен проводить регулярный мониторинг реализации этих проектов.

Директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров рассказал о планируемых мерах, направленных на развитие малого и среднего бизнеса. Он сообщил, что в 2009 г. поддержка малого и среднего бизнеса увеличена на 6,2 млрд рублей, а всего на эти цели выделено 10,5 млрд руб. Однако самое главное, что не были сокращены региональные программы. В этом году на каждый рубль от региональной программы 78 регионов РФ получат 4 рубля федеральных. Такая мера, по словам А. Шарова, стимулирует регионы к увеличению поддержки предпринимательства на местах. Всего регионы представили для софинансирования 502 мероприятия.

Средства в регионы пойдут на антикризисный пакет: грантовую поддержку малого и среднего бизнеса, развитие микрофинансирования, субсидирование процентной ставки в размере не менее 2/3, создание региональных гарантийных фондов.

А Шаров сообщил, что в текущем году 56 регионов получат средства на грантовую поддержку в объеме 1 млрд 700 млн рублей, что выше показателей прошлого года по числу регионов в 5 раз, по объемам финансирования - в 10 раз. Число заявок на развитие микрофинансирования в семь раз выше, чем за весь период с 2005-2008 гг. Поддержку субсидирования процентной ставки получат 66 субъектов федерации, в этом году объем предоставляемых им средств увеличился в 25 раз. Создание региональных гарантийных фондов предусматривается в 64 регионах с капитализацией 15 млрд руб., что даст возможность выдать гарантии по кредитам на 60 млрд руб.

Он подчеркнул, что в регионах развитие малого бизнеса стало приоритетным направлением. В частности, в 30 раз вырос бюджет региональных программ в Брянской, Владимирской, Калужской, Калининградской и Липецкой областях. В 15-20 раз – в Камчатском, Краснодарском краях и Ростовской области, в 10 раз - в Вологодской, Воронежской и Кемеровской областях.

Касаясь уже принятых законодательных мер, он напомнил, что закон о проверках бизнеса будет веден на 2 месяца раньше: не с 1 июля, а с 1 мая текущего года. Очень важной нормой нового закона он считает признание недействительными результатов всех проверок, проведенных с нарушением закона. Среди важных мер он также назвал решение о льготном установление платы за присоединение к электросетям и принятое постановление, устанавливающее срок присоединения на менее 6 месяцев, а также закон, обеспечивающий доступ малого бизнеса к госзаказу.

Кроме того, А. Шаров сообщил, что принятие закона, дающего малым предприятиям возможность льготного выкупа арендуемого помещения, уже дало первые результаты – зарегистрировано порядка 500 сделок по всей стране. А это значит, что к концу года число новых собственников достигнет 2 тыс.

А. Шаров сообщил, что МЭР готово поддержать поправку согласно которой добросовестным предпринимателем считается тот, кто за день подачи заявления о выкупе закрыл все свои долги. При этом срок добросовестной аренды необходимо сократить с 3-х до 2-х лет.

Член президиума и исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» Дина Крылова дала высокую оценку принятых правительством мер поддержки малого и среднего бизнеса, назвав многие из них «долгожданными решениями». Однако она считает их недостаточными, назвав лишь «первыми шагами навстречу малому бизнесу».

По мнению Д. Крыловой, необходимо существенно сократить перечень видов продукции, подлежащей обязательной сертификации; для уменьшения налоговой нагрузки - максимально расширить перечень деятельности, осуществляемой в уведомительном порядке с применением упрощенной системы налогообложения на основе патента; ввести единую процедуру для контроля за соблюдением профессионального регламента и аттестации рабочих мест; совершенствование учета НДС для более широкого списка организаций; снизить тарифы естественных монополий для МСБ до уровня октября 2008 г.

Вице-президент Ассоциации российских банков Владимир Киевский тоже считает, что принятые антикризисные меры – это только первый шаг. Он считает, что меры, направленные на спасение банковского сектора, дали себя знать, и поэтому сегодня процесс кредитования малого бизнеса идет активно. «Кредитование субъектов малого предпринимательства – это ниша выживаемости самих банков. Однако структура кредитного портфеля после кризиса изменилась: сократились долгосрочные продукты в пользу краткосрочных, снизилась деловая активность субъектов рынка, выросла стоимость кредитов», - отметил вице-президент АРБ.

Он считает, что необходимо создать единую государственную систему разделения рисков государства и банков - очень важный фактор расширения кредитных возможностей малого бизнеса. В. Киевский считает, что для более активного подключения кредитных ресурсов банков к кредитованию МСБ необходимо разработать единые стандарты кредитования для предприятий малого бизнеса с установлением максимальных сроков, требований к обеспечению кредита, обязательного пакета договора.

Кроме того, необходимы единые принципы реструктуризации задолженности МП на стандартных условиях. Еще одним препятствием для развития МБ В. Киевский считает отсутствие института рефинансирования кредитования субъектов малого предпринимательства.

Но самое главное – необходимо срочно решать вопрос