Реферат: Заглавие: Мы все в одной кризисной лодке

Источник: Красноярский рабочий (Красноярск)

Дата выпуска: 03.03.2009

Номер выпуска: 35

Заглавие: Мы все в одной кризисной лодке

Автор: Эрих ПЫРХ.


Удастся ли доплыть до экономического благополучия?

В минувшую субботу в столице края завершился VI Красноярский экономический

форум. К этому мероприятию можно относиться по-разному. Например, как к

большой говорильне, которая вряд ли поможет вытащить российскую экономику из

пучины кризиса. Заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков не

раз замечал, что ничего принципиально нового он не услышал - предложенные

меры и так обсуждаются федеральным кабинетом министров. Но с другой стороны,

тот же Жуков признал: прозвучало немало конкретных инициатив, которые могут

пригодиться в работе правительства. Как бы то ни было, интересен сам ход

обсуждения - тот самый мозговой штурм, который, будем надеяться, принесёт

свои плоды.

^ МИКРОКРЕДИТЫ И МАКРОПРОЦЕНТЫ

Первым значимым мероприятием форума стала конференция "Малый и средний

бизнес в России: развитие или стагнация? Инструменты государственной

политики по поддержке и развитию предпринимательства". "Звучит длинно, но

интересно",- отметил ведущий Андрей Шаронов, управляющий директор группы

компаний "Тройка диалог".

Во многом благодаря ему это мероприятие не перешло в разряд дежурных.

Шаронов то и дело прерывал выступавших острыми вопросами, апеллировал к

аудитории и в итоге растормошил её настолько, что дискуссия вошла в

эмоциональное русло и превысила отведённый лимит времени. Надо отдать

должное и выступавшим, особенно представителям предпринимательского

сообщества. Их яркие высказывания не оставляли равнодушными десятки, если не

сотни людей, собравшихся в конференц-зале МВДЦ.

Для начала были оглашены показательные итоги социологических опросов,

проведённых по инициативе общероссийской общественной организации малого и

среднего предпринимательства "Опора России". Главной проблемой в условиях

кризиса бизнесмены обозначили спад спроса на произведённую продукцию. Это

точка зрения 45 процентов респондентов. 37 процентов выделили дефицит

финансовых ресурсов, почти столько же - ослабление рубля и инфляцию. Далее

идут неплатежи, ужесточение условий поставки продукции и рыночной

конкуренции, высокие налоговые ставки, и лишь шесть процентов опрошенных

пожаловались на изматывающие проверки контролирующих органов.

Первый заместитель председателя Российского банка развития (РБР) Сергей

Крюков рассказал о программе поддержки малого и среднего бизнеса. Кстати

говоря, РБР входит в структуру Внешэкономбанка, который наряду с

"Норникелем" и СУЭК стал партнёром форума, да ещё генеральным.

- Мы делаем ставку на региональные банки, - заверил Крюков. - Общий объём

кредитных ресурсов составил в прошлом году 9 миллиардов рублей, в нынешнем

заложено больше десяти миллиардов. Мы понимаем, что в масштабах России эти

суммы незначительны. В Красноярском крае выдано кредитов на полмиллиарда

рублей - достаточно много. Лидирует по этому показателю Поволжье. А всего в

программе участвует больше восьмидесяти банков.

О любопытном способе кредитования предпринимателей поведал президент

Российского микрофинансового центра Михаил Мамута. Новый для нашей страны

вид финансовой поддержки, неприемлемый для банков, пользуется всё

возрастающей популярностью. Он рассчитан прежде всего на стартовый этап

бизнеса и как нельзя лучше подходит безработным, начинающим собственное

дело. Вот только при среднем размере микрокредита до одного миллиона рублей

процентные ставки впечатляют, что, в общем-то, не удивительно - слишком

велик риск.

- Если учесть стоимость фондирования и 10-15-процентную маржу, стоимость

такого кредита может составить до тридцати процентов, - сообщил Мамута. - Но

главное тут не ставка, а доступность. Мы не требуем никакого залога, а даём

деньги "под ноль". Это кредитование людей, а не проектов. Нужно понять, что

умеет делать человек, можно ли давать ему деньги в долг. Для этого

существует специальная технология, которая позволяет принять верное решение

за два-три дня. Возврат кредитов у нас неплохой - 95-97 процентов.

Президент центра считает, что в России нужно создавать межрегиональные

организации, занимающиеся микрофинансированием малого и среднего бизнеса.

Следует охватывать малые города, где банковские кредиты всё равно

недоступны. Мамута похвалил Свердловскую, Волгоградскую области, Москву и

Хабаровск, где успешно внедряется микрокредитование. Схема его такова:

регионы подают заявки в Минэкономики (пока их порядка сорока), а затем

начинается софинансирование проекта в процентном соотношении 70:30, причём

большую часть расходов берёт на себя федеральный бюджет.

^ ШАТКАЯ ОПОРА РОССИИ

Весьма мрачную картину нарисовал вице-президент "Опоры России" Владислав

Корочкин. По его словам, с начала года большая часть малых предпринимателей

не смогла получить банковские кредиты - слишком невыгодны условия. Ситуация

усугубляется тем, что в некоторых областях малого и среднего бизнеса падение

спроса превысило 60 процентов (особенно пострадала сфера услуг).

- Скоро обострится проблема невозможности возврата кредитов, - предрёк

Корочкин. - Думаю, это произойдёт к лету. Мы ждём налоговых каникул,

замораживания тарифов, снижения ставок аренды муниципального имущества и

спада административного давления. К нему привыкли, потому почти и не

жалуются. По нашему мнению, нужно отменить обязательную сертификацию товаров

и ограничиться декларированием. Но даже если всё это будет выполнено, кризис

мы не преодолеем. Без вмешательства государства ничего у нас не получится.

Оно должно формировать пул экспортно ориентированных малых предприятий, как

это делается в Китае. Ну а наша формула выживания в условиях кризиса

известна: больше работать, меньше тратить, искать новые рынки сбыта.

Это выступление сорвало аплодисменты зала. Но больше всего оваций заработал

Вадим Дымов, глава группы компаний, производящих мясную продукцию. Он

считает, что кризисные проблемы в стране не решаются, отчего наступает

своеобразный экономический тромбоз.

- Многие предприниматели растеряны, не знают, как быть дальше, -

откровенничал Дымов. - Я вот не верю в помощь государства, предпочитаю

полагаться на собственные силы. Но с каждым днём это всё труднее и труднее.

Для того чтобы взять кредит, не хватает залога, а процентные ставки таковы,

что ставят отечественную промышленность в унизительное положение. Не то

чтобы сами банки в этом виноваты - просто такая система сложилась. У нас же

нет маржи в 10-15 процентов. Плохо и то, что Россия практически ничего не

производит - только качает ресурсы. К тому же налоговикам дана установка

терзать бизнес - они сами мне говорили о разнарядке на доначисление налога с

оборота. А самое главное - это непрозрачность принятия решений и коррупция.

Все антикризисные меры известны - нужна воля для их реализации.

^ В ПОИСКАХ ДЛИННЫХ ДЕНЕГ

Председатель правления группы "Ренессанс Капитал" Стивен Дженнингс тоже

считает, что нет ничего сложного и тем более секретного в путях выхода из

кризиса. "Всё это можно внедрить в России достаточно быстро", - уверен

иностранный эксперт. Он привёл в пример Австралию, Бразилию и Чили - страны,

которые, как и наша, очень зависимы от иностранного капитала. Но они сумели

хорошо выстроить внутренние рынки капитала благодаря умело проведённой

пенсионной реформе, которая у нас началась слишком поздно и не доведена до

ума. Сейчас Россию губит почти полное отсутствие так называемых длинных

денег.

К слову, на это сетовали многие участники форума. Андрей Шаронов согласился

с тем, что быстрый отток иностранного капитала обострил наши кризисные

проблемы, которые сами по себе не должны были быть слишком пугающими. Беда в

том, что длинных денег, означающих долговременное вложение капиталов, в

России всего 4 процента от ВВП, тогда как в развитых капстранах - от 80 до

120 процентов. Как говорится, комментарии излишни.

Председатель краевого правительства Эдхам Акбулатов честно признался, что не

ждёт аплодисментов, поскольку считает налоговую нагрузку на малый и средний

бизнес невысокой. Для поддержки предпринимателей Акбулатов призвал

использовать целый калейдоскоп мер на всех уровнях власти. Пусть бизнесмены

сами выбирают то, что им по душе, по заявительному принципу.

Доходы краевого бюджета превышают сто миллиардов рублей, а поступления от

предприятий малого бизнеса составляют всего 5 миллиардов. Но в условиях

кризиса на поддержку этого сектора экономики региональный бюджет готов

потратить примерно такую же сумму. По мнению Эдхама Акбулатова, для

нормальной работы малых предприятий края нужны кредитные ресурсы в размере

примерно 12 миллиардов рублей.

Краевой премьер убеждён: кредиты малому и среднему бизнесу должны

предоставлять именно региональные банки (столичные могут увести деньги

куда-нибудь на сторону). Но вот в чём загвоздка - региональные банки не

имеют доступа к федеральным ресурсам. Акбулатов предложил частичные гарантии

краевого бюджета для привлечения финансовых средств РБР. Общий объём

потенциальных кредитов он оценил в полтора миллиарда рублей при 400-600

заявителях в крае.

Ассия Белоногова рассказала, что её Енисейский объединённый банк давно

работает с малыми предпринимателями. Есть и опыт взаимодействия с РБР, у

которого "наиболее доступные механизмы финансирования". Белоногову

интересовало, может ли ЕОБ рассчитывать на кредитное сотрудничество в

нынешнем году. Сергей Крюков ответил - безусловно, и предполагаемый приход в

край ещё одной "дочки" ВЭБ, "Связьбанка", не должен этому помешать. РБР

готов давать региональным партнёрам денежные средства на срок до трёх лет по

ставке 12,5 процента. Таким образом, маржа ЕОБ составит около пяти

процентов. Есть, конечно, опасность спекулятивной перепродажи дешёвых

кредитов, но что ж поделаешь...

Эдхам Акбулатов предложил РБР при поиске региональных партнёров брать во

внимание не только рейтинги банков, но и удалённость территорий, которая

особенно актуальна для Красноярского края. Иначе предприниматель из Хатанги

никогда не получит кредита, и экономическое расслоение различных территорий

края только усилится.

АЙДА НА МАРС!

Двухдневному пленарному заседанию, проходившему в форме мозгового штурма, с

ведущим тоже повезло. ^ Директор по макроэкономическим исследованиям Высшей

школы экономики Сергей Алексашенко вёл дискуссию непринуждённо, остроумно и

в то же время достаточно жёстко. Он сразу взял быка за рога, предупредив

желающих выступить, что будет обрывать на полуслове, если сочтёт их речи не

отвечающими разработанному сценарию. И надо сказать, что в первый день

Алексашенко несколько раз привёл свою угрозу в исполнение. Особенно

доставалось тем, кто вопреки провозглашённому правилу не начинал своё

сообщение оборотом "я предлагаю", а норовил растечься мыслью по раскидистому

и пышно цветущему древу кризиса.

Впрочем, для одного оратора было сделано исключение. Генеральный директор и

председатель правления ОАО "СУЭК" Владимир Рашевский единственный выступил с

подготовленным докладом. "Год назад мы говорили в Красноярске о бурном росте

экономики, инновациях и многомиллиардных инвестициях. Тем тяжелее сегодня

переключаться на тему тотальной экономии, сжатия и выживания", - посетовал

он. По мнению Рашевского, никто не мог предсказать глубину и масштабы

кризиса, особенно беспрецедентное за последние 80 лет обрушение фондового

рынка.

Кризис больно ударил по российской экономике. По недавнему официальному

прогнозу, ВВП России упадёт на 2,2 процента. Есть, правда, и более смелые

оценки, которые измеряются 6-7 процентами. В любом случае уже очевидно, что

госбюджет получит доходов на 30 процентов меньше, чем в прошлом году.

Региональные бюджеты Рашевский назвал мощнейшим источником внутреннего

спроса и неожиданно завершил свой доклад на мажорной ноте: "Если всё у нас

получится, года через два-три мы соберёмся на этой площадке и будем

обсуждать многомиллиардные инвестиции".

Но что именно должно получиться? Как справедливо заметил председатель совета

директоров ГМК "Норильский никель" Александр Волошин, "у правительства нет

волшебной палочки, которой она может прикоснуться к экономике и прекратить

кризис". Панацеи от постигшей нас напасти не существует - это подтверждает

опыт зарубежных стран. Но и сидеть сложа руки не годится. Для того и созвали

форум, чтобы сформировать пакет антикризисных предложений, который затем

будет представлен в правительственную комиссию по повышению устойчивости

развития российской экономики.

В предложениях недостатка не было, причём некоторые идеи были

экстравагантны. Например, один из участников дискуссии, которого ведущий

допёк требованиями конкретных инициатив, в качестве антикризисной меры

выдал... полёт на Марс (это чтобы утереть нос американцам). "Ну да, давайте

всем залом так и полетим", - немедленно поддержал его Сергей Алексашенко. А

если серьёзно, то поводов для веселья в сегодняшней финансово-экономической

ситуации не наблюдается. Об этом без обиняков говорил и губернатор края.

- Запас прочности ещё есть, но времени у нас осталось мало - всего один

месяц, - считает Александр Хлопонин. - Уже сегодня ощущается кризис

неплатежей, в будущем возможен паралич банковской системы, если не последует

решительных мер со стороны правительства РФ.

Глава края раскритиковал принцип выравнивания бюджетной обеспеченности

российских регионов и сделал ставку на строительство. Он уверен, что в любом

случае нельзя прекращать реализацию инвестпроектов. Скажем, консервация

программы по развитию Нижнего Приангарья слишком дорогое удовольствие: из

федерального бюджета дополнительно потребуется 8-10 миллиардов рублей.

Вторая из "трёх С" самая загадочная - это "мегароссийский инфраструктурный

крупнейший проект с аэропортами, линиями электропередачи и прочим, который

мы должны разработать". Наконец, большое внимание следует уделить жилищному

строительству. И ни при каких условиях нельзя подвергать секвестру

образование. Нужно продолжать реформирование вузов, переходить на

современные образовательные стандарты.

Президент "Роснефти" Сергей Богданчиков тоже не стал лакировать

действительность: "Нефтяная отрасль даёт 43 процента бюджета РФ, четверть

приходится на нашу компанию. Такого роста, как прежде, уже не будет, это

очевидно. Отрасль перестаёт быть курицей, несущей золотые яйца. И это

происходит по объективным обстоятельствам, не зависящим от кризиса".

Впрочем, Богданчиков тут же оговорился, что задел есть и всё не так уж

плохо. Большие надежды он возлагает на нефтепереработку и нефтехимию.

Депутат Госдумы Валерий Зубов выступил в поддержку региональных банков и

высказался за введение "тарифной паузы" для естественных монополий. "Это

стимул для демонополизации, что нам жизненно необходимо", - убеждён он.

Зубов также предложил рассмотреть вопрос о строительстве, как их называли

прежде, доходных домов. Новые производства потребуют перемещения

значительной рабочей силы по территории страны, а ипотека всегда привязывает

человека к данной местности.

Одни призывали готовиться к многолетнему кризису, другие - устроить, как в

джунглях, водяное перемирие, чтобы хотя бы временно не кушать друг друга, а

вместе искать пусти выхода из трудной ситуации. Вновь досталось федеральному

правительству, у которого нет стратегических целей. Вице-премьер Александр

Жуков с улыбкой выслушивал многочисленные упрёки (в конце концов ведущий

попросил выступавших воздерживаться от критики кабинета министров),

регулярно называл дискуссию интересной и дивился, что с одинаковой

горячностью не раз высказывались прямо противоположные мнения.

^ "МОЗГОВЫЕ КРЕДИТЫ"

К вечеру 27 февраля участники форума разошлись по пяти площадкам, где

обсуждались злободневные темы. Как пошутил Сергей Алексашенко, заседания

были бурными, но до драки дело не дошло. Наутро пленарное заседание

завершилось докладами руководителей секций. Они изложили сухой остаток

дебатов, который как раз и должен быть интересен правительству России.

Дискуссионная группа Андрея Шаронова обговаривала финансовую политику в

условиях кризиса и выработала четыре главных тезиса. Государство должно

помочь банкам решить проблему плохих долгов. Правительству не следует

обязывать банкиров наращивать кредитование. Ежемесячный двухпроцентный

прирост кредитов - это и так слишком много для падающей экономики.

Необходима макроэкономическая стабилизация, снижение инфляционных ожиданий.

И ещё нужен эффективный институт банкротства. Смена собственника не должна

означать остановку производства. Хорошо бы завести публичный список

недобросовестных менеджеров, чтобы страна знала своих "героев" в лицо.

Прозвучали ответные мнения, мол, правительство переусердствовало в поддержке

банков. Им дали слишком много денег, примерно 40 миллиардов долларов,

столько они просто "не переварят". А инфляцию поэтично назвали ржавчиной,

которая разъедает наш экономический корабль.

"Кого и как спасать государственными деньгами?" - этот непростой вопрос

озадачил дискуссионную группу под началом Станислава Воскресенского,

заместителя министра экономического развития. Решили, что в первую очередь

надо спасать само население и интеллектуальные отрасли, а поддерживать -

банки (не только государственные) и системообразующие предприятия в

моногородах.

Кое-кто высказывался кровожадно, дескать, все неэффективные предприятия

должны умереть. Но это уж чересчур, хотя вот неэффективные проекты и вправду

недостойны поддержки. Правительству рекомендовано грамотно применять

финансовые, налоговые и административные инструменты (последние ничего не

стоят, а толк от них может быть велик). И нужно больше доверять регионам -

им тут, на месте, виднее, что к чему.

Одной из важнейших тем стал поиск так называемых двигателей роста. Помощник

президента России Аркадий Дворкович огласил итоги рейтингового голосования.

По мере убывания значимости предложенные антикризисные меры выглядят

следующим образом: жилищное строительство, стимулирование спроса, снижение

издержек, поддержка малого бизнеса, развитие инфраструктуры, смена элиты,

открытость СМИ, венчур и инновации. Примечательно, что в этот "винегрет"

никто не удосужился добавить многострадальный аграрный сектор. Не приправили

блюдо и популярным нынче соусом под названием "инвестиции в человека". Но в

целом оно пришлось по вкусу аудитории.

О реструктуризации рынка труда рассказал заместитель министра

здравоохранения и социального развития Максим Топилин. Тут предложения

очевидны - надо избегать массовых сокращений, поддерживать трудовых

мигрантов, давать безработным максимальное пособие на открытие собственного

дела, снижать барьеры для развития малого бизнеса, изменять систему

квотирования рабочих мест, либерализовать трудовое законодательство и т. д.

Самым философским и многотезисным получился доклад политолога, члена

Общественной палаты России Дмитрия Бадовского, дискуссионная группа которого

препарировала массовое сознание во время кризиса. Виртуально он растёт, а

реально затронул пока лишь часть россиян. Самая популярная реакция на кризис

- пассивная адаптация. Она выражается в ограничении потребления и прочих

запросов. Сознание людей инерционно. Запас доверия к власти есть, но скоро

он кончится.

Необходимо разработать стратегию социальной солидарности. Люди должны

ощущать свою сопричастность к решению антикризисных задач. А ещё нужен

"перезапуск национальных проектов" в соответствии с велением времени.

Последняя мысль, как и ряд других, очень понравилась Александру Жукову.

- Вся страна не может быть стадионом, который в условиях кризиса наблюдает,

как будет действовать правительство, - сказал вице-премьер. - Мы сможем

выйти из кризиса, если каждый в отдельности и все вместе предпримем для

этого серьёзные усилия. Формат, в котором состоялся Красноярский

экономический форум (я бы назвал его красноярским форматом), считаю очень

удачным. Он позволил услышать самые разные мнения. Обсуждение прошло

заинтересовано и плодотворно. Нам удалось подключить общество к диалогу с

властью и обсудить наиболее важные и критические вопросы. Рекомендации

форума будут использованы в практической работе правительства.

Сергей Алексашенко тоже счёл важнейшим итогом деловой встречи восстановление

доверия общества и бизнеса к власти. "Мы поняли, что находимся в одной

лодке, - подчеркнул он. - Нужно, чтобы красноярский формат диалога

продолжился. Если этого не сделать, то через год на VII экономическом форуме

мы выясним, что спасать уже нечего". Андрею Шаронову пришлось по душе, что

рассматривался широкий набор инструментов, а не банальная раздача бюджетных

денег. Хорошо, что есть понимание того, что необходима существенная

коррекция социальной политики, болезненные решения, которые потребуют чёткой

политической воли. А Аркадий Дворкович заверил, что немало идей, высказанных

в Красноярске, обязательно будет реализовано на федеральном уровне.

Если это действительно произойдёт, можно будет сказать, что сформированный

по красноярскому сценарию банк антикризисных идей доказал свою

жизнеспособность и щедро снабдил российскую власть эффективными "мозговыми

кредитами".

* * *

В рамках форума в МВДЦ "Сибирь" состоялся мозговой штурм "Россия-2020:

молодёжная повестка дня". Шесть студенческих команд из разных вузов

старались, не втягиваясь в спор, генерировать свежие идеи, пусть и не совсем

обычные. Высказывались предложения о господдержке в период кризиса, о

налоговых льготах предприятиям глубокой переработки, о внедрении проектов по

финансовой грамотности населения, о грантах на поддержку студенческих

инициатив, об обеспечении ротации кадров в управленческой элите. Выступавшие

сошлись в том, что необходимо создавать условия для диверсификации

российской экономики, которая слишком зависима от колебаний мировых цен на

нефть и цветные металлы.

* * *

ОАО "РусГидро" хочет привлечь девятилетний кредит на сумму 31,7 миллиарда

рублей для завершения работ по строительству Богучанской ГЭС. Об этом

сообщил и. о. председателя правления компании Василий Зубакин на

пресс-завтраке в рамках VI Красноярского экономического форума. По его

словам, заявки на получение кредита направлены в ВЭБ, ВТБ, Сбербанк и

Газпромбанк. "Если в 2010 году мы введём первый блок ГЭС, то уже с 2011-го к

нам начнёт поступать выручка от продажи электроэнергии, - отметил Зубакин. -

В случае привлечения кредита Богучанская ГЭС может быть запущена в

обозначенные сроки".

* * *

Красноярский край заключил соглашения о социально-экономическом

сотрудничестве с Внешэкономбанком и СУЭК. Банк пообещал краевому

правительству оказывать содействие в поиске потенциальных инвесторов для

реализации ряда экономических и социальных проектов, а также региональной

программы по поддержке малого и среднего бизнеса. Угольная компания, в

частности, проведёт комплексные природоохранные мероприятия по

предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в местах ведения

работ по добыче, транспортировке и переработке топлива. В 2009 году

продолжится переселение из ветхого жилья в посёлке Дубинино тружеников

компании и пенсионеров, ранее работавших на угольных разрезах. В целом на

реализацию в 2009 году социально-экономических мероприятий в Красноярском

крае СУЭК выделяет более 50 миллионов рублей.