Реферат: Власть и бизнес: перспективы сотрудничества

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС: перспективы сотрудничества

26 мая в России впервые официально отмечался День российского предпринимательства. В Москве в рамках праздника прошел всероссийский форум “Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке”, организованный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Министерством экономического развития, Советом Федерации Федерального Собрания, Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства “Опора России”.




На нескольких дискуссионных площадках состоялось обсуждение интересующих предпринимателей тем с участием депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания, членов Торгово-промышленной палаты РФ, Ассоциации российских банков, представителей организации “Опора России”, Министерства экономического развития РФ и других государственных и общественных структур.
В Торгово-промышленной палате РФ были проведены секционные заседания: “Совершенствование законодательного обеспечения малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, “Взаимодействие систем саморегулирования и технического регулирования как способ снижения административного давления на бизнес”, “Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства: банковские программы кредитования малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования, инфраструктура и законодательство”, “Федеральные и региональные программы поддержки малого и среднего предпринимательства: компетенция и ответственность”, “Социальная ответственность малого и среднего бизнеса. Государственно-частное партнерство в социальной сфере”.
В Центральном Доме предпринимательства секционные заседания были посвящены таким темам, как “Системное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в регионах: опыт, проблемы и перспективы”, “Малый и средний бизнес - локомотив инновационно ориентированной экономики”, “Актуальные вопросы противодействия коррупции при осуществлении предпринимательской деятельности (анализ состояния и пути преодоления)”, “Упрощение административных процедур и совершенствование государственного и муниципального управления в сферах, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства”, “Актуальные проблемы малого и среднего бизнеса. Новые идеи для нового правительства”, “Основы предпринимательской грамотности: ресурсы, возможности, перспективы”, “Крупный, средний и малый бизнес российской промышленности: развитие и эффективное взаимодействие в интересах национальной экономики”.
Усиление внимания государства к проблемам малого и среднего предпринимательства встречено с воодушевлением предпринимательским сообществом всех регионов России. Наверное, впервые после принятия в 1988 году закона СССР “О кооперации” предприниматели поверили, что федеральным органам власти небезразлично, как работают и чем “дышат” малые и средние предприятия. А по-настоящему серьезных проблем накопилось много. Это прежде всего административные барьеры и чиновничий “беспредел”, о чем открыто и, что самое важное, на понятном обеим сторонам диалога языке говорили и предприниматели, и представители властных структур.
Подведение итогов всероссийского форума состоялось на пленарном заседании в Государственном Кремлевском дворце. В нем приняли участие более 5000 предпринимателей со всей России.
Вначале был показан небольшой фильм о развитии предпринимательства в России и оглашены приветствия к участникам форума от Президента РФ Дмитрия Медведева, Председателя Совета Федерации Сергея Миронова, Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова. Руководители государства подчеркнули, что необходимо восстановить престиж профессии предпринимателя, всемерно содействовать развитию предпринимательства и устранению административных барьеров.
Академик Евгений Велихов, член Общественной палаты РФ, отметил, что в России пока мало граждан прошли обучение предпринимательству, у которого большой потенциал. Однако, по мнению академика, действующая система налогов и тарифов может привести к гибели малого предпринимательства.
Министр экономического развития Эльвира Набиуллина подробно остановилась на планах Правительства РФ по развитию предпринимательства в рамках стратегии по развитию страны до 2020 года. Цель - вхождение России в пятерку ведущих стран мира - невозможно осуществить без малого бизнеса. Именно поэтому сейчас малому бизнесу уделяется беспрецедентное внимание, что подтверждено заявлениями первых лиц государства.
В скором времени должен произойти переход к уведомительной процедуре регистрации бизнеса, снята чрезмерная опека предпринимателей чиновниками. Сотни согласований, которыми сопровождалось открытие бизнеса, уйдут в прошлое. Выдача лицензий будет заменена на страхование ответственности бизнеса, финансовые гарантии и саморегулирование. Пока же, по оценкам, более пятидесяти процентов предпринимателей заявляют о губительной системе контроля за предпринимателями. Министерство считает, что предпринимателям надо помогать, а не стремиться наказать.
В планах - контроль за деятельностью милиции и устранение ее внепроцессуальных прав. Будут отменены контрольно-кассовые аппараты для тех предпринимателей, которые работают на едином налоге на вмененный доход. Претерпит изменения система доступа к объектам инфраструктуры, являющаяся сегодня очень дорогой и долгой, например, при подключении к электричеству.
Планируется изменить систему налогообложения малого бизнеса и отчетность, например, вместо ежеквартальной отчетности ввести ежегодное декларирование доходов. На стадии принятия законопроект, касающийся аренды помещений предпринимателями у муниципалитетов. Планируется предоставить преимущественное право выкупа арендуемого помещения для предпринимателей, которые длительное время его арендуют. Также имущество будет предоставляться в аренду на долгосрочной основе, что повысит стабильность работы предпринимателей и сократит возможности злоупотреблений у чиновников, которые нередко оказывали давление на предпринимателей, грозя прекращением аренды или отказом ее продлить.
В целом к 2020 году в России должно быть создано не менее 6 миллионов малых компаний.
Выступление Эльвиры Набиуллиной неоднократно прерывалось аплодисментами, подтверждающими, что затронуты жизненно важные проблемы предпринимателей.
Президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков заявил, что законодательство по предпринимательству в стране есть, но его недостаточно. Госдуме нужно отказаться от медлительности в принятии необходимых законов и при разработке законопроектов плотно сотрудничать с представителями малого бизнеса.
Остановился Евгений Примаков и на закрытии крупными компаниями доступа к нефтегазовому бизнесу для малых предприятий. Хотя последние успешно работают там, где крупный бизнес считает разработку природных ресурсов нерентабельной.
В развитых странах доля малого бизнеса в экономике от 55 процентов и выше. Мы к этому только стремимся. А по инновациям Россия пока отстает от стран Европы. Поэтому малому бизнесу необходимо давать реальные преференции, а не только декларировать их. Надо развивать и сельское хозяйство, потребительскую кооперацию.
Евгений Примаков высказал и беспокойство, что в крупных городах идет давление на малый бизнес со стороны сетевых компаний. Хотя непонятно, почему при низкой рентабельности “сетевиков” идет их стремительный рост в ущерб развитию малого бизнеса.
Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов заверил участников форума, что в правительстве идет активная работа над проектами по поддержке малого бизнеса. Он пригласил предпринимателей помогать в работе по улучшению законодательства, заявив, что, как ни странно, он также лично страдает от чиновничества, тормозящего многие процессы в стране.
В форуме участвовали более десяти представителей Тверской области.
- Празднование Дня российского предпринимательства на столь высоком уровне - это, несомненно, хорошо и правильно, - сказал генеральный директор ООО “Теодолит” (Торопец) Владимир Иванов. - Но за годы с начала 1990-х мы слышали много выступлений о поддержке малого и среднего бизнеса. Однако работать и выживать нам всегда приходилось без оглядки на обещания поддержки. Хочется верить, что высказанное на всероссийском форуме будет в ближайшее время реализовано на практике.
- Мы ехали на форум с хорошим настроением, - поделился впечатлениями руководитель Кувшиновского отделения Тверской торгово-промышленной палаты Николай Шарапанов. - Услышанное нас порадовало. Обещанные перемены полностью совпали с теми ожиданиями, которые мы обсуждали по пути в Москву. Это означает, что предпринимателей услышали на федеральном уровне и хорошо знают о волнующих их проблемах. Некоторые выступления буквально слово в слово повторяли наши предложения по путям совершенствования поддержки малого и среднего бизнеса. Например, по аренде у муниципальных властей помещений. Ведь сейчас не знаешь, продлят тебе аренду или нет, выиграешь ли на аукционе право покупки помещения, в которое за последние лет десять вложил немалые средства, или нет. А чиновник пользуется ситуацией.
В нашем Кувшиновском районе нам удалось достигнуть понимания между властью и предпринимателями. Но без решения ряда вопросов на федеральном уровне урегулировать все проблемы района вряд ли удастся. Сегодня мы услышали, что государство готово плотно сотрудничать с предпринимателями. И это обнадеживает.
А реально ситуация в районе - аналогичная описанной Евгением Примаковым, когда он говорил об экспансии сетевых компаний. Они уничтожают малый бизнес в сфере торговли. Непросто обстоит дело по лесозаготовкам и лесопереработке. Лесные массивы передаются в аренду крупным компаниям, обладающим финансовым ресурсом, а те, в свою очередь, передают леса в субаренду традиционно сложившимся на местах малым предприятиям, практически уничтожая у них всякую перспективу развития. Ведь при неясности с использованием местных ресурсов отсутствует мотивация развития бизнеса и стремление охранять леса.
Сейчас малый бизнес на местах заинтересован в сохранении лесов и лесовосстановлении, так как это напрямую связано с будущим наших детей и внуков. Деньги, которые поступают от этого бизнеса, тратятся в местных торговых точках, которые закупают товар в основном на оптовых базах Твери. Уничтожение этого бизнеса на местах скажется на занятости населения, что приведет к росту социальной напряженности.
Есть проблемы и с экологией, когда пришлые компании варварски вырубают леса, а лесовосстановление не соответствует объему заготавливаемой древесины. Убрав контроль общественности на местах, мы можем получить ухудшение ситуации в лесной отрасли.
Мы считаем стратегической ошибкой привлечение крупных компаний со стороны, не обращая внимания на тот потенциал малого бизнеса, который образовался на местах без помощи государства в сфере лесопользования и торговли. Этот потенциал огромен и способен без ущерба для экологии и с экономической пользой эффективно работать на местах.
Малый бизнес на местах уже стал самодостаточным и социально ориентированным. И его дальнейшая судьба зависит от выстраивания правильных отношений частно-государственного партнерства, о чем говорили на всероссийском форуме многие выступавшие. Малый бизнес платит налоги в местные бюджеты, в то время как прибыли крупных компаний зачастую уходят из региона. Значительная часть населения трудится в малом бизнесе, и доля занятости здесь должна расти, о чем также говорилось на форуме.
В правительстве за развитие малого бизнеса отвечает Игорь Шувалов. Было бы логичным надеяться, чтобы в нашей области один из заместителей Губернатора стал курировать развитие малого бизнеса. На мой взгляд, имеет смысл аналогично решить вопрос и на уровне районов области. Ведь если государство повернулось лицом к малому бизнесу, от которого во многом зависит благополучие многих граждан на местах, то содействовать развитию малого бизнеса должны конкретные представители власти.
Андрей ЦАРЬКОВ

05.06.2008 - 22:58 | "Тверские ведомости"