Реферат: Жения целей в политической борьбе по­средством физического насилия и морально-психологического устрашения известен с момента зарождения человеческой цивилизации

Введение


Террор как способ достижения целей в политической борьбе по­средством физического насилия и морально-психологического устрашения известен с момента зарождения человеческой цивилизации. Однако сего­дня терроризм превратился в одну из опаснейших глобальных проблем со­временности, серьезную угрозу безопасности всего мирового сообщества. К сожалению, Россия оказалась в числе стран, столкнувшихся с наиболее агрессивными его проявлениями.

В последние годы в нашей стране принят ряд эффективных мер по пресечению терроризма и созданию эффективной общегосударственной системы противодействия ему. Удалось значительно ослабить позиции бандитского подполья в Северокавказском регионе. Но современный тер­роризм отличается необычайной живучестью. Он быстро приспосаблива­ется к изменениям обстановки, совершенствуется в проявлениях коварства, изощренной жестокости, подлости и вероломства.

Мировой и отечественный опыт антитеррористической борьбы го­ворит о том, что для успеха в противостоянии этому злу необходимо дея­тельное участие всего общества. Требуется понимание, доверие и всесто­ронняя поддержка мер безопасности, предпринимаемых правоохранитель­ными органами для предупреждения террористических актов. Каждому гражданину необходимо обладать антитеррористическими знаниями и на­выками обеспечения личной и общественной безопасности.

Специалистами аппарата Национального антитеррористического комитета подготовлены и размещены в данной брошюре ответы на наибо­лее типичные вопросы в сфере проблем антитеррористической безопасно­сти, которые представители средств массовой информации, общественных организаций, простые граждане чаще всего задают сотрудникам правоох­ранительных органов, местных органов власти и самоуправления.

Брошюра рассчитана на массового читателя.

^ 1. Что такое терроризм? Чего добиваются его вдохновители и организаторы в нашей стране?

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О проти­водействии терроризму» терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, орга­нами местного самоуправления или международными организациями, свя­занные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Противодействие терроризму - деятельность органов государст­венной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению при­чин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов (профилактика тер­роризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений тер­роризма.

В нашей стране террористы пытаются дискредитировать и разру­шить государственную власть, расколоть наш многонациональный народ, навязать свою человеконенавистническую идеологию, утвердить власть насилия и беззакония. Прикрываясь высокими и благородными целями, они цинично обрекают на боль и страдания ни в чем не повинных людей.

Стремительно теряя поддержку среди населения, они фактически давно уже превратились в наемников международных террористических структур.


^ 2. В современном мире терроризм - одна из наиболее острых и злободневных проблем. Существовала ли она на других этапах разви­тия человечества?


Анализ развития человеческого общества позволяет сделать вывод о том, что терроризм существовал еще на заре его становления, как средст­во достижения целей в борьбе за завоевание и удержание власти, как идео­логия обоснования насилия и жестокости

Одной из первых организаций, о террористических методах деятельности, которой имеется информация в письменных источниках, являет­ся иудейская религиозная секта сикариев (от латинского sicarii кинжальщики, sica - кинжал),действовавшая в I веке нашей эры в древнеримской провинции и Иудея. Сикари и возглавили восстание против римского гос­подства. Наряду с захватчиками-римлянами они уничтожали представите­лей еврейской знати, сотрудничавших с оккупантами, а также простых иу­деев, с целью устрашения населения и чиновников провинции.

В средневековье активно использовали террор в борьбе со своими идейно-политическими противниками исмаилиты - приверженцы одной из наиболее распространённых мусульманских шиитских сект, сформиро­вавшейся после религиозного раскола и яростной борьбы за власть в Араб­ском халифате в середине VIII века н.э.

Исмаилиты и подобные им исламские секты придали терроризму характер религиозного самопожертвования и духовного акта священной войны с «неверными».

К периоду раннего средневековья относятся первые сведения об использовании террористических методов в деятельности различных тай­ных обществ в Индии и Китае. Особенно широкое распространение они получили в борьбе китайских так называемых «триад» с маньчжурскими захватчиками и европейскими колонизаторами в XVII - XIX веках. В по­следующем «триады» трансформировались в преступные сообщества, цели, деятельности которых уже не имели ничего общего с национально-освободительным движением.

Характерно, что такой путь развития прошли практически все тай­ные террористические общества, начинавшие использовать террор как средство достижения политических целей. После того, как они теряли под­держку широких масс населения, они неизбежно превращались в обычные криминальные группировки.

Термины «терроризм» и «террор» (от латинского terror - страх, ужас) стали широко употребляться со времен французской буржуазной революции 1789 - 1794 годов. Изначально понятие «террор» как форма борьбы за завоевание и удержание революционной власти употреблялось в положительном контексте, однако в дальнейшем слово «террорист» превратилось в синоним слова «преступник» и стало носить оскорбитель­ный характер.

Со второй половины XIX века терроризм все чаще рассматривается радикальными политическими деятелями Европы и Северной Америки как «варварское средство борьбы с варварской системой», «оружие, с помощью которого силе и дисциплине реакционных войск может быть противопос­тавлен хаос, созданный небольшой группой людей».

В XX веке спектр мотивов для использования методов террора суще­ственно расширился. Если идеологи террора в XIX веке рассматривали тер­рор как самопожертвование на благо общества, то его последователи в сле­дующем столетии видели в нем, прежде всего средство для захвата власти.

Дальнейшее развитие теория и практика террора получила в период Первой мировой войны и после ее окончания. В этот период объектами терро­ризма все чаще становится мирное население, широкое распространение получает террор нелегальный, антиправительственный, получивший мощ­ный импульс в период начала развала мировой колониальной системы и активизации борьбы народов колоний и зависимых стран за национальное освобождение.

60-80-е годы прошлого века характеризуются активизацией лево­радикального террора в Западной Европе, а также многочисленных экс­тремистских и террористических махистских группировок в Юго-Восточной Азии и Латинской Америке, которые нередко координировали свою деятельность с транснациональным наркокриминалом.

В это время деятельность террористических организации в различ­ных регионах мира получает поддержку, а порой откровенно инспирирует­ся ведущими державами мира в интересах достижения целей «холодной войны» между Западом и Востоком. Именно тогда в Афганистане, в пери­од участия в конфликте на территории этой страны воинского контингента СССР, с целью объединения противостоявших ему различных экстремист­ских группировок и движений при поддержке спецслужб ряда стран Запа­да и Пакистана была создана террористическая организация «Аль-Каида», превратившаяся сегодня в международную террористическую сеть.

С окончанием «холодной войны», прекращением поддержки и ут­ратой постоянных источников финансирования многие террористические структуры стали переходить к самофинансированию посредством торговли наркотиками, оружием, организации незаконной миграции.

Новый импульс развития идеологии и практики терроризма в мире связан с ростом активности во второй половине прошедшего и в начале нынешнего веков радикального ислама, трансформацией его структур в трансграничное террористическое сообщество, претендующее на моно­польное право защиты мусульман от социальной несправедливости совре­менного миропорядка.

По цинизму, жестокости и масштабам наносимого ущерба вследст­вие совершаемых терактов современные террористы не имеют себе равных в человеческой истории.

^ 3. Каковы особенности и место терроризма в нашей отечест­венной истории?


В древней Руси террор как метод достижения целей в борьбе за власть над подданными и политическими противниками был широко рас­пространенным явлением, что соответствовало уровню политической культуры соседних государств Европы и Азии. В последующем посредст­вом систематического массового террора поддерживался режим вассаль­ной зависимости русских княжеств от монголо-татарских завоевателей.

В период "опричнины" Ивана IV в России была создана система государственного террора для воздействия на сопротивлявшихся царской воле бояр, устрашения населения. Террор был распространенным методом решения внутриполитических и социальных проблем при Петре I.

Новая волна терроризма в России была связана с революционными событиями во Франции. Террор якобинцев во многом вдохновил на высту­пление против самодержавия 14 декабря 1825 года группу гвардейских офицеров. Идеи террора как средства борьбы за справедливое социальное устройство в условиях усиления социальной напряженности в стране на­ходили если не одобрение, то понимание в широких слоях российской ли­беральной общественности, что подготовило почву для создания в 1878 году организации «Народная Воля», в деятельности которой центральное место отводилось «революционному террору».

Революция 1905 года, последующие за ней события сопровожда­лись дальнейшим развитием политического террора, который широко ис­пользовали в своей деятельности как левые (эсеры) так и правые (черносо­тенцы) партии и движения. Очередная волна террора в России поднялась после Октябрьской революции 1917 года. Она была вызвана исключитель­но острой политической борьбой, развернувшейся на территории страны между новой властью и контрреволюционными силами, поддерживаемыми извне и заинтересованными в реставрации прежнего режима

20 декабря 1917года постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была об­разована Всероссийская чрезвычайная комиссия. Ее первым председателем был назначен Ф.Э.Дзержинский. Этот орган фактически стал основой сис­темы противодействия контрреволюционному террору, которому был про­тивопоставлен «красный террор». Террор как метод борьбы за укрепление власти применялся государством и после окончания гражданской войны. Этому во многом способствовала атмосфера угрозы фашистского государ­ственного террора и агрессии, в условиях которой формировалась полити­ка нашего государства в тот период.

В 70-х - 80-х годах прошлого века терроризм как системное соци­ально-политическое явление практически исчезло из политической жизни нашей страны. Однако в последующем, в связи с изменением социально-политической ситуации, ростом кризисных явлений в обществе, число тер­рористических проявлений на территории СССР начало расти.

Ослабление государства и его системы противодействия террориз­му в условиях резкого снижения уровня жизни разморозили» многие дав­ние межэтнические, межконфессиональные противоречия и конфликты. Поднял голову и начал стремительно организовываться криминал, активи­зировалось вмешательство во внутренние дела нашей страны спецслужб недружественных России государств. Террористический вызов 90-х годов прошедшего века поставил под угрозу суверенитет и территориальную це­лостность страны.

Выход Российской Федерации из полосы кризисных потрясений и решительные шаги руководства государства по повышению эффективно­сти системы противодействия терроризму позволили в настоящее время добиться ощутимых успехов в этой сфере, прежде всего в наиболее подверженном террористическим проявлениям Северокавказском регионе.


4. Что представляет собой общегосударственная система про­тиводействия терроризму в Российской Федерации? Каково место в ней Национального антитеррористического комитета?

Организационные основы общегосударственной системы противо­действия терроризму в нашей стране определены Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 «О мерах по противодействию терроризму».

Согласно перечисленным выше нормативным документам определены полномочия в сфере противодействия терроризму органов государственной власти - Президента и Правительства Российской Федерации, а также струк­тур, созданных с целью повышения эффективности координации антитерро­ристической деятельности - Национального антитеррористического комитета, Федерального оперативного штаба, а также антитеррористических комиссий и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации.

Президент Российской Федерации определяет основные направле­ния государственной антитеррористической политики, устанавливает ком­петенцию непосредственно руководимых им федеральных органов испол­нительной власти в сфере противодействия терроризму, а также принимает решение об использовании воинских и специальных подразделений за ру­бежом для борьбы с террористическими проявлениями против Российской Федерации и ее граждан.

Правительство Российской Федерации определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти (руководство деятельностью которых оно осуществляет) в сфере противодействия терроризму, органи­зует разработку и реализацию антитеррористических мероприятий, все­стороннее обеспечение антитеррористической деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Координатором действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму Ука­зом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму» определен Национальный анти­террористический комитет.

В субъектах Российской Федерации координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и орга­нов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму осу­ществляют антитеррористические комиссии, возглавляемые главами субъ­ектов Российской Федерации.

Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе Национального антитеррористического комитета об­разован Федеральный оперативный штаб.


Управление контртеррористическими операциями в субъектах Российской Федерации осуществляют сформированные в них для этой цели оперативные штабы.

Деятельность антитеррористических комиссий и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации координируется и контролируется Национальным антитеррористическим комитетом. Председателем Комитета по должности является Директор службы безопасности Российской Федерации. Основными задачами НАК являются:- подготовка предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия терроризму, а также по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;

координация деятельности по противодействию терроризму фе­деральных органов исполнительной власти, антитеррористических комис­сий в субъектах Российской Федерации, а также организация их взаимо­действия с органами исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, органами местного самоуправления, общественными объединения­ми и организациями;

разработка мер по противодействию терроризму, устранению спо­собствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению за­щищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

участие в международном сотрудничестве в области противодей­ствия терроризму, в том числе в подготовке проектов международных до­говоров Российской Федерации в этой области;

подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов.

В состав НАК по должностям входят: Директор ФСБ России (пред­седатель Комитета), Заместитель Руководителя Администрации Президен­та Российской Федерации - помощник Президента Российской Федерации, Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель председате­ля Комитета), Заместитель директора ФСБ России (заместитель председа­теля Комитета - руководитель аппарата Комитета), Заместитель Председа­теля Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации (по согласованию), Заместитель Председателя Государственной Думы Феде­рального Собрания Российской Федерации (по согласованию), Руководи­тель Аппарата Правительства Российской Федерации — Министр Россий­ской Федерации, Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министр иностранных дел Российской Федерации, Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министр информационных технологий и связи Российской Федерации, Министр транспорта Российской Федерации, Министр юстиции Российской Феде­рации, Директор СВР России, Директор ФСО России, Руководитель Рос-финмониторинга, Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации, Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Фе­дерации.


5. В настоящее время во многих ведущих странах мира в ответ на продолжающийся рост опасности террористического вызова про­исходят серьезные изменения в системе мер государственного реаги­рования на террористические проявления — вводятся различные сте­пени террористической опасности, определяется порядок оповещения населения и т.п. Какие меры в этом направлении принимаются в на­шей стране?


В ряде зарубежных стран (США, Канада, Великобритания, Фран­ция) разработаны и введены в действие различные системы предупрежде­ния о террористической опасности, основная цель которых сводится к ранжированию всех потенциальных угроз, выработке единого алгоритма противодействия им, а также унификации систем оповещения и взаимо­действия органов власти всех уровней, бизнес-сообщества и населения в случае террористической опасности. Так, в США, Канаде, Франции уровням террористической опасности соответствует цветовая шкала. Например, в США введено 5 цветов соответствующих уровней (зеленый, голу­бой, желтый, оранжевый, красный). В Великобритании от использования цветовых шкал отказались и классифицируют критические уровни опасно­сти как низкий, средний, повышенный, высокий, критический. Япония пла­нирует создать единую автоматизированную систему оповещения об опас­ности стихийных бедствий, ракетного нападения и террористических актов.

За рубежом используются и различные способы оповещения насе­ления об установленном уровне террористической опасности. Так в США и Великобритании информация размещается в сети Интернет. В Японии предусматривается транслирование голосового предупреждения по кана­лам радио и телевидения.

Работа по созданию подобной государственной системы реагиро­вания на террористические угрозы ведется в настоящее время и в нашей стране. Так в аппарате Национального антитеррористического комитета с учетом имеющегося отечественного и зарубежного опыта разработаны со­ответствующие предложения правового и организационного порядка, ко­торые после изучения, анализа и согласования в заинтересованных феде­ральных органах исполнительной власти должны быть положены в основу указанной системы.


^ 6. Имеет ли отношение к террору деятельность различных так называемых «деструктивных сект»?


Общая картина террористических проявлений в современном мире была бы неполной без учета деятельности различных тоталитарных религиозных сект, выдающих себя либо за объединения якобы «истинных, под­линных, чистых» представителей различных традиционных мировых рели­гий, либо за последователей богоизбранных, получивших благословение и познавших божественное откровение лиц», признающих и пропаганди­рующих право своих сторонников на террор во имя реализации авантюри­стических идеологических установок лидеров.

Примером такой международной тоталитарной секты, имевшей ещё 10-15 лет назад свои отделения в Австралии, России, Германии, Шри-Ланке, Югославии, США, на Украине, Тайване, является основанная в 1987 году в Японии «Аум Сенрике», «прославившаяся» химическими атаками в Токио и Иокогаме, в результате которых 10 человек погибло и почти 5 тыс. получили отравления различной степени тяжести. В настоя­щее время эта секта, продолжающая свою деятельность под названием «Алеф», продолжает вынашивать планы захвата власти в Японии посред­ством активного использования возможностей кибертерроризма.

По оценкам специалистов, в настоящее время в России численность последователей различных деструктивных сект составляет около 1 мил­лиона человек.


7. В настоящее время достаточно часто в СМИ появляется ин­формация о ложных сообщениях, о готовящихся терактах. Предусмот­рена ли уголовная ответственность за подобные действия?


Законодательством Российской Федерации уголовная ответствен­ность за указанные правонарушения предусмотрена, в частности, статья 207 УК РФ определяет, что заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохо­да осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительны­ми работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Проведенный аппаратом Национального антитеррористического комитета анализ правоприменительной практики в отношении указанного вида преступлений показал, что подавляющее большинство так называе­мых «телефонных террористов» - это подростки 11-17 лет, чаще из соци­ально неблагополучных, неполных семей, тяготящиеся учебой, имеющие проблемы во взаимоотношениях с педагогами, страдающие психическими расстройствами и т.п. Мотивами их действий обычно являются хулиганские побуждения, месть, стремление повысить свой социальный статус, за­воевать псевдоавторитет у товарищей и др.

По итогам прошедшего года более 60% подобных преступлений приходится на субъекты Российской Федерации Центрального и Приволжско-Уральского федеральных округов. Примечательно, что наименьшее количество телефонных звонков с ложными сообщениями о готовящихся террористических актах отмечено в субъектах Российской Федерации Южного федерального округа, для которых характерна наибольшая терро­ристическая активность, а борьба с террором является повседневной ре­альностью — в Чеченской Республике и в Республике Ингушетия.

Несмотря на наметившуюся тенденцию к снижению (более чем в 3 раза за период 2004 - 2007 г.г.), общее количество данных преступлений все ещё велико. Значительны их негативные социально-экономические и политические последствия, так как на проведение мероприятий по поиску взрывных устройств и эвакуацию людей отвлекаются значительные силы и средства, растет уровень социальной напряженности, дискредитируются усилия органов власти и правоохранительных органов по противодейст­вию терроризму.

К сожалению, нередко характер информации, размещаемой в СМИ о таких преступлениях, провоцирует потенциальных правонарушителей, создает иллюзию безнаказанности и невольно подталкивает отдельных граждан, прежде всего из числа молодежи, к самовыражению через подоб­ные действия, поскольку в таких сообщениях часто лишь констатируется факт ложного сообщения, без указания последствий, суммы понесенного ущерба и, главное, - без указания ответственности, к которой привлечен преступник.

Крайне редки репортажи о ходе следствия и итогах судебных разбирательств по таким преступлениям. Обвинение по таким уголовным делам в обязательном порядке со­провождается гражданским иском по возмещению затрат, понесенных раз­личными службами на выезд по ложному сообщению и его проверке, а также ущерба собственнику помещения (учреждения или предприятия), причиненного нарушением нормального режима работы. При этом, если правонарушитель - несовершеннолетний гражданин, указанные затраты возмещают его родители.


8. ^ Какие средства наиболее часто используют террористы при подготовке взрывов?


В преступных целях, террористами, как правило, используются типичные взрывчатые вещества заводского и самодельного изготовления, а также иные опасные вещества и смеси, способные к взрыву при опреде­ленных условиях.

^ Взрывчатые вещества — химические соединения или смеси, спо­собные под влиянием определенных внешних воздействий (нагревание, удар, трение, взрыв другого взрывчатого вещества) к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению с выделением большого количества энергии и образованием газов.

Боеприпасы - изделия военной техники одноразового применения, предназначенные для поражения живой силы противника: боевые части ракет,

авиационные бомбы, артиллерийские боеприпасы (снаряды, мины,


выстрелы), инженерные боеприпасы (противотанковые и противопехотные мины), ручные фанаты, стрелковые боеприпасы (патроны к пистолетам, карабинам, автоматам, пулеметам).
















пиротехнические средства: патроны (сигнальные, осветительные, имитационные, специальные), взрывпакеты, ракеты (осветительные, сиг­нальные), гранаты (дымовые, светозвуковые), дымовые шашки и пр.





Террористы активно используют и различные самодельные взрывные устройства: самодельные мины-ловушки; мины сюрпризы, имити­рующие предметы домашнего обихода или вещи, привлекающие внимание.





использованием мин — ловушек, закамуфлированных под игрушки и бытовые предметы.

Рис. 4 - внешний вид некоторых самодельных взрывных устройств.

Скрытый пронос под одеждой и в ручной клади является самым распространенным способом доставки террористических средств к месту проведения террористической акции.






Наиболее часто этот канал используется для доставки огнестрельного оружия. Огнестрельное оружие в соб­ранном и разобранном виде имеет хорошо известные, достаточно специфичные и узнаваемые формы узлов, деталей и механизмов.

Под одеждой и в ручной клади могут доставляться также взрывные устройства и радиоак­тивные вещества. Проносимые взрывные устройства, как штатные (т.е. промышленного изготовления), так и самодельные, могут камуфлировать­ся под бытовые предметы.

В практике встречались начиненные взрывчат­кой электрические фонари, фены, вентиляторы, светильники, радиоприем­ники и магнитофоны, электробритвы, кофе,консервы,термосы и прочее.



9.Чаще всего борьба с террором — война без линии фронта. Террористы могут в любой момент оказаться среди нас под видом обычных граждан. Существуют ли признаки, по которым можно выявить террористов и их преступные намерения по подготовке теракта с тем, чтобы предпринять необходимые предупредительные меры?


Деятельность террористов не всегда бросается в глаза. Но вполне может показаться подозрительной и необычной. Если признаки странного поведения очевидны, необходимо немедленно сообщить об этом в сило­вые структуры.

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступни­ков, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения и т.д.

Не пытайтесь их останавливать сами - Вы можете стать первой жертвой.

Будьте особо бдительными и остерегайтесь людей, одетых явно не по сезону; если вы видите летом человека, одетого в плащ или толстую куртку - будьте внимательны - под такой одеждой террористы чаще всего прячут бомбы; лучше всего держаться от него подальше и обратить на него внимание сотрудников правоохранительных органов;

Остерегайтесь людей с большими сумками и чемоданами, особен­но, если они находятся в месте, не подходящем для такой поклажи (в ки­нотеатре или на празднике).

Старайтесь удалиться на максимальное расстояние от тех, кто ведет себя неадекватно, нервозно, испуганно, оглядываясь, проверяя что-то в одежде или в багаже.

Если вы не можете удалиться от подозрительного человека, следи­те за мимикой его лица; специалисты утверждают, что преступник, гото­вящийся к теракту, обычно выглядит чрезвычайно сосредоточено, губы плотно сжаты, либо медленно двигаются, как, будто читая молитву.

Ни в коем случае не поднимайте забытые вещи: сумки, мобильные, кошельки; не принимайте от незнакомых лиц никаких подарков, не берите вещей с просьбой передать другому человеку.


^ 10.Какие рекомендации можно сделать о мерах предосторожности в ситуации, связанной с захватом террористами граждан в заложники?


К сожалению, никто из нас не защищен от ситуации, когда мы мо­жем оказаться в заложниках у террористов. Но все, же есть несколько уни­версальных правил, следуя которым можно избежать ошибок и сохранить свою жизнь

В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложни­ков, постарайтесь избежать попадания в их число. Немедленно покиньте опасную зону или спрячьтесь. Спрятавшись, дождитесь ухода террористов и при первой возможности покиньте убежище и удалитесь.




Исключением являются ситуации, когда Вы оказались в поле зре­ния террористов или высока вероятность встречи с ними.

Заметив направляющуюся к вам вооруженную или подозрительную группу людей, немедленно бегите.

Если скрыться от преступников не удалось, и вы оказались в за­ложниках, постарайтесь - соблюдать спокойствие и не показывать своего страха. Не оказывайте террористам сопротивления, не пытайтесь вступать с ними в беседу, не стремитесь разжалобить их или отговорить от выпол­нения намеченного ими плана. Выполняйте их требования и не реагируйте на их действия в отношении других заложников. Не следует высказывать свое возмущение. Не нарушайте установленных террористами правил, чтобы не спровоцировать ухудшения условий вашего содержания. Не сле­дует, например, пробовать связаться с родными, или правоохранительны­ми органами. Это может быть воспринято вашими похитителями как непо­виновение.

При захвате заложников следует помнить, что только в сам момент захвата есть реальная возможность скрыться с места происшествия. Если этого сделать не удалось, настройтесь психологически, что моментально вас не освободят, но это непременно произойдет.

Если началась операция по вашему освобождению (штурм), необходимо упасть на пол и закрыть голову руками; старайтесь при этом занять позицию подальше от окон и дверных проемов. Держитесь подальше от террористов, потому что в ходе операции по ним могут стрелять снайперы. Также возможны подрывы стен, дверей, окон, возгорания и задымления, поэтому необходимо определить для себя места возможного укрытия от поражающих элементов, заранее снять с себя всю синтетическую одежду, так как она увеличивает вероятность получения ожогов. Целесообразно также снять ремни, ремешки от сумочек и спрятать их в карманах — эти предметы в случае необходимости можно использовать, как кровоостанав­ливающее средство.

Не следует брать в руки оружие, чтобы вас не перепутали с терро­ристами. Если рядом с вами или непосредственно на вас установлено взрывное устройство, по возможности, голосом или движением руки дайте понять об этом сотрудникам спецслужб, которые могут приблизиться к вам в ходе спецоперации. Фиксируйте в памяти все события, которые со­провождают захват. Эта информация будет очень важна для правоохрани­тельных органов


11. Известно, что в период пребывания в заложниках серьез­нейшим испытаниям подвергается психика оказавшихся в беде лю­дей. Какие стрессовые ситуации могут возникать и к чему следует, быть готовым гражданам, захваченным в заложники?


Оказавшийся в заложниках человек сначала не может поверить в то, что это произошло и адекватно оценить ситуацию. Как показывает ана­лиз поведения лиц оказавшихся в заложниках, у некоторых из них может возникнуть неуправляемая реакция протеста против совершаемого наси­лия. Важно не терять самообладание, так как в этой ситуации террористы часто убивают взбунтовавшихся. Террористы, как правило, находятся в со­стоянии сильнейшего стресса и поэтому крайне агрессивны.

У заложников после шока первых часов плена обычно начинается процесс адаптации - приспособления к абсолютно ненормальным услови­ям существования. Однако дается это ценой, прежде всего, психологиче­ских травм и нарушений. Быстро притупляются острота ощущений и пе­реживаний, таким образом, психика защищает себя. То, что возмущало или приводило в отчаяние, воспринимается, как обыденность. При этом важно не утратить человеческий облик.

По возможности не замыкайтесь в себе, постарайтесь присмотреть­ся к другим людям, выяснить, не нужна ли кому-то помощь. Даже мелочь — понимающий взгляд, слово поддержки - будет способствовать тому, что между вами возникнет контакт. Если человек чувствует поддержку, и ему, и всем, кто рядом с ним, становится легче.

Тем не менее, заложникам, как правило, не удаётся избежать вспышек апатии и агрессивности во взаимо­отношениях между собой.

Они обусловлены подсознательным стремлени­ем снять эмоциональное перенапряжение, однако это может еще больше обострить ситуацию, спровоцировать на агрессивные действия террори­стов.




Распространенным является заблуждение, которому часто оказы­ваются подвержены люди, оказавшиеся в заложниках - стремление и по­пытки «понять» похитителей и разбудить в них сочувствие. Однако это вредная иллюзия. Симпатии к террористам могут стать вашим первым ша­гом к предательству по отношению к другим заложникам. Не думайте, что боевики при этом станут воспринимать вас как-то по-новому.

Постоянная угроза жизни и осознание своей беспомощности могут привести к развитию и других психических явлений. Может казаться, что вы слышите звуки вроде бы начавшегося штурма, голоса отсутствующих людей, видите нечто странное в темноте. Однако это не признак помеша­тельства, а расстройство, которое пройдет не позже чем через две недели после освобождения.

Нельзя позволять себе сосредотачиваться на переживаниях. Спосо­бов отвлечься существует немало: пытайтесь придумать себе какую-либо игру, вспоминать полузабытые стихотворения, анекдоты и т.п. Для верующ