Реферат: Чтение как явление культуры чаще всего связано с художественной литературой

Оглавление


Введение ………………………………………………….…….2


Библиотеки в новой системе правовых отношений

(Петрова Л.А.)……………………………………………….…3


От традиции чтения российского общества к национальной программе поддержки и развития чтения

(Петрова Л.А.)………………………………………………….13


Библиотечное обслуживание и ресурсы библиотеки

(Лапо О.М.)………………………………….……………….…25


Список использованной литературы…………………………38

Введение.


Чтение как явление культуры чаще всего связано с художественной литературой. Русская художественная литература всегда ориентировала читателя на духовные ценности, чем и заслужила всемирную славу, пробуждая в душах людей такие качества, которые выходят за рамки общепринятых нынче характеристик чтения. Прагматический характер чтения всегда был чужд русской культуре.

Общие культурные традиции и менталитет нации наложили отпечаток на взаимоотношение с книгой. Если говорить в самом общем виде, то черты чтения российских читателей во многом совпадают с чертами самой русской литературы. Когда-то Евгений Евтушенко сказал «Поэт в России, больше, чем поэт». В той мере, в какой литература в России больше, чем литература, в той мере и чтение в ней больше, чем общепринятое чтение.

Изменения, происшедшие в России в начале 90-х гг. И связанные со сменой социального и экономического строя в России, привели к созданию новых федеральных и областных законов, оказывающих, в свою очередь, влияние и на библиотечную отрасль. Прошедшее десятилетие со дня принятия первого ФЗ «О библиотечном деле» стало временем активного формирования так называемого информационного права – совокупности законов, нормативных актов, затрагивающих одно из основных направлений деятельности библиотек. Знание их необходимо сегодня каждому библиотечному работнику.

В настоящее время активно в библиотечном сообществе обсуждается проект «Инструкции об учете библиотечного фонда», которая определяет общие правила учета документов, составляющих библиотечный фонд.


^ БИБЛИОТЕКИ В НОВОЙ СИСТЕМЕ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Петрова Л.А.

Заведующая научно-методическим отделом

Новгородской областной научной универсальной библиотеки


Надежная правовая база является обязательным условием выполнения библиотеками их информационной, культурной и образовательной функций.

В последние годы в рамках общей правовой реформы, проводимой в стране, сделан важный шаг вперед в совершенствовании и обновлении российского библиотечного законодательства, в приближении его к прогрессивным мировым стандартам.

Фундаментом создаваемых актов стал Закон РФ от 9 октября 1992г. «Основы законодательства РФ о культуре», принятый в качестве правовой базы сохранения и развития культуры в России. Данный Закон регулирует культурную деятельность во всех ее формах, включая библиотечное дело. В последующие годы в Закон неоднократно вносились изменения и дополнения. Особенно много изменений внесено в связи с принятием 122, 131 и 95 Законов РФ. Сейчас новый проект Закона о культуре находится в Государственной Думе.

Главными среди принятых правовых нормативных актов являются Федеральные законы: «О библиотечном деле» (1994) и «Об обязательном экземпляре документов»(1994). Библиотечный закон – первый в истории библиотечного дела страны правовой акт такой юридической силы. В связи с принятием целого ряда вышеперечисленных законов сейчас в них тоже внесены существенные изменения. Закон «О библиотечном деле», который находился на рассмотрении в Государственной Думе РФ, сейчас заморожен и, возможно, не будет приниматься на федеральном уровне. Можно со всей ответственностью сказать, что ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ-122 «О внесении изменений в законодательные акты…» представляют на сегодняшний день наибольшее значение для библиотек России.

В соответствии с этими законами вся ответственность за организацию библиотечного обслуживания отнесена к вопросам муниципального образования. Это:

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга;

обеспечение жителей поселений услугами организаций культуры.

Поэтому сегодня все большую роль будут играть региональные законы, принятые во многих районах России. В 2002г. Областной Думой принят Закон «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Новгородской области». Он во многом повторяет Федеральный закон. Принятие осенью 2003 г. ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» стимулировало процесс пересмотра регионального библиотечного законодательства с учетом требований ФЗ. В него сейчас внесены также существенные поправки в связи с вышеназванными Законами. Последняя редакция Закона была сделана в 2006 г. и опубликована в газете «Новгородские ведомости».

За последние десятилетия библиотечные работники РФ прошли большой путь по сближению профессиональных представлений с зарубежными коллегами. В 2001г. было подготовлено для России новое издание «Руководство ИФЛА / ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек». Предлагаемая «Руководством ИФЛА / ЮНЕСКО» модель публичной библиотеки обобщает опыт подобной трансформации с учетом его формирования в различных странах. Предлагаемые в «Руководстве» рекомендации, решения, нормативы не всегда применимы к сегодняшней российской действительности, но все они понятны библиотекарям-практикам. Применение «Руководства» довольно широко. Оно должно стать настольной книгой руководителя любой, даже самой маленькой публичной библиотеки, именно как руководство к действию, основа для принятия управленческих решений по всему спектру вопросов развития публичной библиотеки. Многие положения документа окажутся полезными при разработке уставов библиотеки, правил пользования, анализа деятельности либо декларации о задачах обслуживания. Целый раздел «Руководства» посвящен комплектованию фондов.

В «Руководстве» в качестве приложения дан «Манифест ЮНЕСКО о публичных библиотеках» (1994г.) – документ, который стал основой для разработки и принятия в России «Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки». Этот документ разработан рабочей группой под руководством Л.В. Куликовой (РНБ) и принят на VI Ежегодной сессии Конференцией РБА в 2001г. (г. Саратов).

Модельный стандарт всесторонне отразил принцип общедоступности публичных библиотек, сформулировал требования к их размещению, полноте и обновляемости библиотечных фондов, к организации внутрибиблиотечного пространства, к уровню профессиональной подготовке библиотекарей и т.д. Анализ качественных и количественных показателей, включенных в документ, дает возможность конкретной библиотеке определить параметры своей деятельности с учетом потребностей местных жителей и специфики их территории. Хотя документ носит рекомендательный характер, его авторитет очень высок. Его положения широко используются при разработке программ библиотечного обслуживания территорий, при решении вопросов деятельности библиотек местными органами власти.

«Модельный кодекс стран СНГ» принят Межпарламентской ассамблеей государств- участников СНГ 15 ноября 2003г. Несмотря на то, что он неоднократно переиздавался, документ мало известен библиотечным работникам России. Кодекс носит модельный, т.е. рекомендательный характер. Однако сегодня неизвестны другие национальные либо на уровне субъектов РФ библиотечные акты, которые включали бы столь развернутые положения по широкому кругу вопросов. В его составе модельные законы «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов», «О публичной библиотеке», «О книжных памятниках», «О библиографической машиночитаемой информации» и т.п. Кодекс может служить основой для разработки библиотечных законов на уровне РФ, программ развития библиотек того или иного региона, стратегических документов, определяющих развитие конкретных библиотек.

Начиная с 1999 г. все более активным субъектом нормативного регулирования библиотечного дела в стране становится Российская библиотечная ассоциация (РБА). Именно в этом году РБА принимает «Кодекс профессиональной этики российского библиотекаря», несколько позже «Манифест РБА о публичной библиотеки» и «Руководство по краеведческой работе центральных и муниципальных публичных библиотек РФ».

При подготовке «^ Кодекса профессиональной этики российского библиотекаря» был изучен опыт создания подобных документов в зарубежных странах. Документ во многом фиксирует реальное представление профессионального сообщества о нормативной модели профессионального поведения. Следование Кодексу – добровольное. Никаких санкций, помимо моральных, за его нарушение не предусмотрено.

Конференцией РБА на Х Ежегодной сессии в 2005г. принято «^ Руководство по краеведческой деятельности муниципальных публичных библиотек (централизованных библиотечных систем). Цель его – упорядочение краеведческой деятельности муниципальных публичных библиотек РФ, закрепление в них сложившихся рациональных и эффективных форм и методов и отражение новых возможностей, связанных с меняющимися общими условиями и задачами работы библиотек России.

Развернутая характеристика сущности и объектов интеллектуальной собственности, методов ее правовой защиты, специфики интеллектуального (в том числе библиотечно-информационного продукта как товара, роли информации в качестве инфраструктуры интеллектуальной собственности содержится в Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». В первый закон внесены изменения в 2001 и 2004 гг., второй закон принят в июле 2006 г. и пришел на смену ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».

Так, в ^ Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» можно выделить три основных профильных аспекта:

отнесение к авторским создаваемых библиотеками итоговых информационно-библиографических продуктов (Базы данных, библиографические указатели всех видов, аннотированные списки литературы, текстовые обзоры, сценарии и т.д. (ст.7 п.1);

защиту интеллектуальной собственности библиотеки (в том числе при передаче имущественных прав), подпадая под действие авторского договора (ст.30, 31, 33);

предоставление библиотечным учреждениям преимуществ в использовании тиражированных документов и их репродуцировании (для постановления, замены утраченных испорченных экземпляров,

предоставления аналогичных материалов другим библиотекам и т.п., ст.20).

Четко проработаны в Законе так называемые «смежные права» (ч.III), что позволяет библиотекам полномасштабно использовать фонды аудиовизуальных носителей информации, легализовать деятельность фонотек, видеотек и медиатек в структуре библиотечно-информационных учреждений. Так, среди других оснований допускается без согласия исполнителя, производителя и без выплаты вознаграждения использование исполнения, постановки, передачи в эфир и т.д. в целях обучения и научного исследования (ст.42).

Правовой основой регулирования организационно-экономических отношений в области формирования и использования информационных ресурсов, создания полноценного рыночного ориентированного информационного пространства является ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (2006г.). Он развивает ряд положений Конституции РФ и конкретизирует отдельные статьи Гражданского кодекса РФ, устанавливая правовой режим функционирования рынка информационных продуктов и услуг, деятельности на нем библиотеки как информационной системы.

Согласно данному ФЗ библиотека является информационной системой (ст.2), а одно из главных направлений государственной политики в сфере информатизации – формирование рынка информационных ресурсов и услуг (ст.3).). В данный Закон включено положение, разрешающее использование информации из государственных информационных ресурсов (к ним относится и библиотечный фонд) для создания производной информации (метаинформации) в целях ее коммерческого распространения. Одновременно выделен источник прибыли, в качестве которого назван результат вложенных труда и средств при создании этой вторичной информации, а не исходные государственные информационные ресурсы (ст.12 п.2). Здесь же зафиксирована необходимость бесплатного предоставления пользователям перечней информации и услуг по информационному обеспечению, а также сведений о порядке и условиях их доступа к информационным ресурсам (ст.12 п.3). В качестве гарантии предоставления определенного минимума бесплатных или частично окупаемых информационных услуг из государственных информационных ресурсов предусмотрено их установление Правительства РФ. При этом записано, что расходы на такие услуги компенсируются из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (ст.13 п.4). Последнее особенно важно для определения в условиях конкретной библиотеки границы бесплатности предоставляемого обслуживания, возможных приоритетов экономической активности библиотечно-информационного учреждения.

В 2002 г. в Гааге был принят «Манифест ИФЛА об Интернет». Этот документ провозгласил свободу доступа к информации и принципы этой свободы, которые являются главной обязанностью библиотечной и информационной профессии.

Эффективным средством нормативного управления качеством услуг (продукции библиотеки, особенно предоставляемых пользователям на платной основе, является стандартизация итоговых продуктов библиотечно-информационной деятельности). определяет ее как деятельность по установлению норм, правил и характеристика, а в качестве целей, наряду с другими, выделяет обеспечение взаимозаменяемости, качества продукции, работ и услуг, единства измерений, экономии всех видов ресурсов.

С 1 июля 2003г. вступил в силу Закон РФ «О техническом регулировании», кардинальным образом изменяющий структуру стандартизации в стране. В 2005 г. в него были внесены изменения. С его принятием утратил силу Закон РФ «О стандартизации» (1993г.). Гл. 3 Закона «О техническом регулировании»- Стандартизация. Имеются ссылки на них и в других главах документа. Важнейшим применением технического регулирования является использование единых правил, устанавливающих требования к продукции, процессам и т.п., и единство применения технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок.

Особый интерес для инновационно-методических и маркетинговых служб библиотек представляет положение, согласно которому стандарты предприятий (каковыми являются и библиотеки при осуществлении инициативной хозяйственной деятельности) могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости применения в целях обеспечения соответствующих требований, совершенствования организации и управления производством (ст.8). Следовательно, каждая библиотека в праве самостоятельно разработать комплекс внутренних стандартов своего обслуживания, нормативно обеспечивая качество профильных платных услуг/продукции.

В настоящее время в РФ действует более 60 государственных стандартов системы по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД), которая существует с 1978 года и за которой закреплен регистрационный номер 7.

Предметами стандартизации явились:

библиографическое описание документа в целом (2 ГОСТа), а также таких видов, как нотные издания, картографические произведения, аудиовизуальные материалы;

сокращение слов и словосочетаний на русском языке и на иностранных языках; учет с фондом абонентами и читателями;

особенности применения новых информационных технологий, коммуникативные форматы для обмена библиографическими данными на магнитной ленте, для словарей информационных языков и др.

Значительную часть существующего массива составляют терминологические стандарты, позволяющие уницифировать общие понятия и определения терминов, применяемых в библиотечно-информационной деятельности.

С 1 января 2006г. в 40 регионах России вступил в силу ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (2003г.), в который сейчас постоянно вносятся изменения и дополнения. В нашей области пока дали отсрочку на 2 года, чтобы более детально мы смогли подготовиться к его реализации и с 1.01.08г. Закон вступит в силу. Закон направлен на создание правовых условий формирования гражданского общества в России.

В связи с подготовкой к реализации этого Закона нам предстоит проделать очень большую работу:

Анализ деятельности библиотек муниципальных образований.

Изменение территорий и границ муниципальных образований, разделение собственности, а также общее состояние социально-экономической сферы становятся объективными основаниями для преобразований механизмов организации и управления библиотечного обслуживания, в частности оптимизации сети библиотек, (в пер. – «лучший») (сокращение маломощных библиотек, укрупнение, организация внестационарного обслуживания, перемещение библиотек в более перспективные населенные пункты).

Процесс реструктуризации сети библиотек предполагает, прежде всего, установление критериев (нормативных показателей) для жителей отдельных поселений и населенных пунктов доступности библиотечного обслуживания, а также учет экономической целесообразности функционирования отдельных библиотек.

Разработка «Положения о внестационарном обслуживании населения».

Устав муниципального учреждения культуры.

Разработка основных нормативных показателей по организации библиотечной деятельности.

Необходимо разработать собственное «Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования», которое сегодня уже имеется в целом ряде библиотек области.

Большое значение имеет наличие у современной библиотеки комплекса локальных нормативных актов, что свидетельствует о правовой культуре руководства и коллектива: Устав, Правила пользования библиотекой, Положение об отдельных аспектах деятельности, положения о структурных подразделениях библиотеки, должностные инструкции и др.

Одним из важнейших среди этого рода документов является – Устав библиотеки – свод правил, регулирующих организацию и порядок ее деятельности. Утверждается он учредителем. Отражает юридический статус библиотеки, источники постоянного финансирования, основные задачи, порядок имущественных взаимоотношений библиотеки и учредителя и др.

Правила пользования утверждаются директором по согласованию с учредителем. Правила регулируют отношения с населением и читателями, отражают номенклатуру библиотечных услуг и их разделение на платные и бесплатные, предусматривают расширение прав граждан на доступ к источникам информации, взаимодействие между персоналом библиотеки и ее читателями.

Положения о структурных подразделениях утверждаются директором библиотеки и являются основными организационными документами, регламентирующими их деятельность. В них указываются цели и задачи подразделения (отдела, филиала), направления и основные формы деятельности, содержание работы, формы управления (у нас до сих пор нет положений о библиотеке-музее, библиотеке-клубе и т.п.).

Должностные инструкции разрабатываются на основе тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры РФ, документов, регламентирующих деятельность библиотеки и их структурных подразделений.

Правила внутреннего распорядка конкретизируют нормы трудового законодательства. В них отражаются основные обязанности администрации и работников при приеме на работу и увольнении, а также в процессе совместной трудовой деятельности, фиксируется режим работы библиотеки, продолжительность рабочего дня, время перерыва для отдыха и питания, порядок предоставления выходных и отпусков; меры поощрения за успехи в работе, а также применение различных взысканий в случае нарушения трудовой дисциплины. Право утверждения этих правил дается администрации по согласованию с советом трудового коллектива.

Коллективный трудовой договор – правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические, профессиональные отношения между работодателем в лице директора библиотеки и работниками. Разрабатывается он в соответствии с Трудовым кодексом РФ, который принят в 2006г. В связи с его принятием признаны недействительными некоторые нормативные акты СССР и утратил свою силу Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» (1992г.). Главное назначение колдоговора – защита интересов работников, решение проблем условий и охраны труда, предоставление различных социальных льгот. Положения договора не должны противоречить действующему законодательству.

В статьях 5,8, 11, 15, 20 Трудового кодекса можно найти необходимые ссылки на колдоговор.

Положения об отдельных аспектах деятельности библиотеки (оплате труда, материальном стимулировании сотрудников, платных услугах) – важный шаг к внутренней стандартизации библиотечной работы.

Для библиотек, которые не имеют статуса юридического лица очень важно «Положение о библиотеке» - основной регламентирующий документ. В нем важно отразить задачи и функции библиотеки, содержание работы, права и ответственность, штаты, организацию управления.

Важное значение в связи с реализацией 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» будет иметь попечительский совет. В связи с этим важно разработать «Положение о Попечительском Совете ЦБС» и примерный «Устав общественной организации «Попечительский совет при ЦБ» - ЦБС». Оба документа должны быть утверждены на заседании Попечительского Совета, первый документ утверждается директором ЦБС, второй – регистрируется и утверждается администрацией города (района).

В последние годы в библиотеках идет активный процесс локального правотворчества. От того, насколько юридически корректно и своевременно подготовлен актуальный внутрибиблиотечный документ, как соотносится с уже действующими в библиотеке правовыми нормами зависит правовая культура библиотеки. Мы рассмотрели лишь некоторые документы для регулирования правовых отношений библиотеки. В заключении хочу сказать, что надежная правовая база является обязательным условием выполнения библиотеками их информационной, культурной и образовательной функцией.
^ От традиции чтения российского общества к Национальной программе поддержки и развития чтения.
Петрова Л.А.

заведующая научно-методическим отделом

Новгородской областной универсальной научной библиотеки


Чтение как явление культуры чаще всего связано с художественной литературой. Русская художественная литература всегда ориентировала читателя на духовные ценности, чем и заслужила всемирную славу, пробуждая в душах людей такие качества, которые выходят за рамки общепринятых нынче характеристик чтения. Прагматический характер чтения всегда был чужд русской культуре.

Общие культурные традиции и менталитет нации наложили отпечаток на взаимоотношение с книгой. Если говорить в самом общем виде, то черты чтения российских читателей во многом совпадают с чертами самой русской литературы. Когда-то Евгений Евтушенко сказал «Поэт в России, больше, чем поэт». В той мере, в какой литература в России больше, чем литература, в той мере и чтение в ней больше, чем общепринятое чтение.

Чтение оказалось главным способом существования русской души, сосредоточием культуры, способом возвышения нации над прагматичностью и повседневностью быта. Оно не только информирует читателя о фактах действительности, опосредованно обогащает его жизненный опыт, образовывает, но и открывает в нём самом такие стороны внутренней жизни, о которых он часто и не догадывается.

Иосиф Бродский в своей Нобелевской лекции, прочитанной в 1987 году, отмечал, что не человек диктует, какой быть литературе, а литература диктует, каким быть человеку. Ещё ранее об этом же говорил Л.Н. Толстой. Аналогичную мысль кратко выразил Н.А. Рубакин: «Книги через читателя формируют самую жизнь».

Особенно большую роль для россиянина чтение имеет в детстве и юности. Нет почти ни одной биографии известных людей, где не запечатлены книги, прочитанные до наступления совершеннолетия. Самим перечислением прочитанных книг и их восприятием в ранние годы авторы называют, как шло формирование их мировоззрения, на какой почве выращивалась их душа, какая литература окрыляла их ум и сердце. На первом месте в обеспечении влияния искусства слова на русского читателя стоит эмоциональная заражаемость. Характерно в этом смысле уже название одного из первых российских журналов для детей Николая Новикова «Детское чтение для сердца и разума» (1775), где на первом месте поставлено «сердце». Одному из великих читателей России В.Г. Белинскому была присуща не только сила чувства, но и их «разгул», богатство оттенков – от смеха и радости до глубокой грусти, жалости, сострадания. Тесно связана с эмоциональностью наивная доверчивость русского читателя к книге. Иллюзия достоверности всего происходящего в книге создавала ощущения личной причастности читателя к сюжетным коллизиям книги. Ребенок стремился воздействовать на события не только в мыслях, он продолжал книгу в своих играх, рисунках, в поведении, даже внешнем облике. Интересны в этом плане воспоминания Е. Шварца, который создавал театр понравившейся книги, где стремился проиграть, применить к себе образ того или иного персонажа с соблюдением всех внешних атрибутов.

Эмоциональность в сочетании с доверчивостью и соучастием обусловливали долговечность жизни книги в духовной биографии читателя. Читательские впечатления детства, по словам В. Вересаева, «вжигались» в душу, влияли на характер, на поведение молодого человека.

Мария Тенишева в своей книге «Впечатления моей жизни» писала: «Всем, что созрело во мне положительного, я обязана исключительно книге и самой себе».

Книги, прочитанные в детстве, служили нашим читателям путеводным маяком для остального жизненного пути.

Способность русского читателя находить в себе сходство с характерами и персонажами, видеть в них живых людей, «прижимать к сердцу чужие печали и радости» (Чуковский), ценить «честное и высокое» породила явление «библиотерапии», названное так и обоснованное Николаем Александровичем Рубакиным. Например, такой пример терапевтического влияния книги можно найти в биографии драматурга Виктора Розова. Во время Великой Отечественной войны он, раненый в ногу, целый месяц лежал в госпитале в палате смертников и вылечился, как он уверен, от чтения Гоголя, которого прислонял к груди, опирая его на гипс. «Я хорошо знал,- пишет он,- настоящая боль – это когда болеет душа. Душа у меня не болела, я запоем читал».

Нельзя не коснуться и ещё одного элемента культуры чтения российских читателей – философского умонастроения. К философскому умонастроению читателей подталкивала и сама русская художественная литература, о которой философ Асмус сказал: «Редкая литература в кругу литератур мирового движения представляет пример такой тяги к философскому осознанию жизни, искусства, творческого труда, какой характеризуется именно русская литература». Например, Вересаев ответ на мучивший его вопрос «Зачем, зачем мне жизнь дана?» нашел у Писарева, открывшего ему горизонты умственной жизни, указавшего ему путь к счастью, которое не получают от благодетеля, а вырабатывают в себе сами.

Как известно, литература – искусство слова, а чтение – визуальное общение с ним. Первоосновой влияния книги на читателя является язык. Культура чтения и языковая культура нации – неразделимы. Все, что мы говорим о национальной специфике чтения так или иначе связано с языком. Чем больше мы проникаем в характер национального языка, тем больше мы проникаем в национальный характер культуры чтения. Эту мысль великолепно выразил Н.В. Гоголь, говоря о звуках родного слова: «Их только может понимать тот, чья душа так нежно организовала и развилась в чувствах».

Если всмотреться в опыт чтения выдающихся отечественных читателей, мы заметим в них черту, которую хорошо обосновала Мариэтта Шагинян. Рассмотрев чтение с позиции «получаю-отдаю», она сделала вывод, что для российского читателя характерна эта двойственность восприятия. Читая, человек получает из книги не только новые знания и новые образы, он отдаёт книге свои мысли, свои чувства, свои представления. Приоритет субъективного начала в реакции на книгу, как характерная черта русской национальной традиции чтения, не должна быть забыта новым поколением. Она нуждается в поддержке тех, кто отвечает за состояние чтения в стране, а с ним и за состояние национальной культуры в целом.

Сегодня возрастающий дефицит знаний и конструктивных идей в российском обществе (на фоне других существующих острых общественных проблем) во многом обусловлен снижением интереса к чтению. Современная ситуация в этом отношении характеризуется как системный кризис читательской культуры когда страна подошла к критическому пределу пренебрежения чтением.

Определённое снижение интереса к чтению – это сегодня общемировая тенденция, и во многих странах предпринимаются попытки этому противодействовать, исходя из понимания роли чтения для развития любой страны.

В большинстве западных стран действуют государственные программы, призванные вновь вернуть граждан к чтению. В нашей стране впервые принята «Национальная программа поддержки и развития чтения» (Библиотека.–2007.-№1.–С.10-28). Её разработчики – Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Российский книжный союз. Поддержана Программа Министерством образования и науки РФ, Министерством культуры и массовых коммуникаций и Минэкономразвития РФ.

В российской Программе поддержки и развития чтения феномен чтения рассматривается на широком фоне социокультурных процессов и проблем. Она про весь сектор культуры, информации России, а не только библиотек. Эта программа выходит за триаду: духовность, нравственность, патриотизм. Она говорит об образовании, информации, СМИ, книжной индустрии и т.п. Масштабность, многогранность и многоуровневость проблемы поддержки чтения в нашей стране стали особенно понятны при разработке программы. Потребность в чтении, проблемы доступности и понимания текстов, распространения книг и периодики, состояние издательского дела и библиотек, образовательных учреждений, СМИ, всей нашей информационной среды, содержание и приоритеты политики в сфере культуры, образования – все здесь тесно переплетено и взаимообусловлено.

Только один пример. Поначалу многие (особенно работники детских библиотек и школьные учителя) считали, что главная проблема – дети, и прежде всего важно детей не упустить. Но оказалось, что это типичное российское заблуждение. Не дети определяют наше будущее, а мы, взрослые. И если сегодняшних родителей и учителей не вовлекать в чтение, то не читающие взрослые читать детей не приучат. Если родители твердят детям, что важно читать, но сами при этом не читают, результат оказывается нулевым – дети этому не верят.

Эта программа говорит о поддержке и развитии чтения именно в России, её специфических проблемах, обусловленных протяженностью страны, её многонациональностью, переходным периодом.

У нас в стране есть регионы промышленно развитые, где проживает вполне обеспеченное население и выделяются сравнительно большие деньги на приобретение литературы, и есть регионы депрессивные, где у людей, особенно у образованных, нет денег покупать книги и нет ресурсов поддерживать в мало-мальски приличномновиде даже имеющиеся библиотеки. Поэтому и проблемы с чтением в разных регионах – разные.

Ослаблены связи между людьми различных профессий: то, что в политике, плохо известно экономисту, экономисты не понимают людей культуры и т.п.; связи нарушены между различными слоями населения (богачи не понимают бедных, и наоборот).

В каждом регионе – различные проблемы. Не читающий классику богатый экономист-москвич – одна проблема. Не имеющий доступа к современной популярной литературе по экономике бедный учитель в селе – совсем другая проблема. В 1-м случае надо объяснять, что не читать – стыдно. Во 2-м – надо сделать так, чтобы книги для этого учителя покупала библиотека (районная) и чтобы районные власти для этого ей начали давать деньги.

Вот почему в Национальной программе поддержки и развития чтения делается особый акцент на то, что все мероприятия программы должны иметь чётко выраженный адресный характер.

Необходимо объяснить, что проблемы чтения в России – это не проблемы чтения исключительно книг и не проблема чтения только художественной литературы. Не только книги и не только художественная литература, но ещё периодические издания по науке и технике, экономике, социологии, философии, политологии, истории и т.п. расширяют представления о мире и происходящих в нём процессах, помогают ориентироваться в окружающей действительности, открывают пути для успешной самоорганизации. Через чтение всего этого, в т.ч. чтение электронных книг и чтение в Интернете, люди должны осваивать все социально необходимые знания, а не только приобщаться к художественному слову.

Чтение – это освоение письменной информации, именно такое базовое определение чтения принято в Национальной программе, а письменная информация – это наиболее надёжная, выверенная информация, к ней можно многократно возвращаться

Концепция реализации Национальной программы поддержки и развития чтения подразумевает разработку на её основе соответствующих региональных программ, учитывающих местную специфику, также, как и программ заинтересованных общественных организаций (РКС, РБА, союзы писателей, журналистов и т.п.), которые могут внести свой вклад в решение крупной общенациональной задачи, исходя из собственных возможностей.

Одна из них региональная программа поддержки и развития чтения в Челябинской области. 2007 год в Челябинске объявлен Годом чтения и проходит под девизом «Читающий Урал – настоящая Россия». В области 908 библиотек обслуживают каждого 3-го жителя. В рамках Года предусмотрено огромное число мероприятий: комплектование фондов библиотек новой литературой - «1 млн. новых книг библиотекам области», книжная выставка «Читайте с радостью», областной конкурс «Читать престижно» на лучшего молодого читателя, областная неделя молодёжной книги «Соблазны книжной весны», акция «2007 секунд чтения в подарок» (для незрячих), поэтический марафон «Не зарастёт народная тропа», фестиваль книги и чтения «Челябинск читающий» (эмблема «Каменный цветок»- в город. парке, начали с парада литер. героев, запуска воздушных шаров с надписью «Читающий человек»), конкурс читающих семей и многое другое. Работала интерактивная «книжная полка челябинца» «Хочу такую книгу»- читатели оставляли свои пожелания. Начал в городе ходить «Читающий троллейбус» - проходил через 4 района Челябинска – последняя остановка – библиотека (давали рекомендации по чтению, дарили подарки). Сейчас начал ходить новый троллейбус с этой надписью. Пройдёт в рамках «Года» уральская ассамблея, слёт молодых библиотекарей «Молодые в библиотечном деле» (см. «Библиополе».- 2007- N.5-C.29-31).

Базируется концепция прежде всего на уверенности, что достижение долгосрочных целей требует повышения уровня грамотности населения. И признании: население РФ имеет низкий уровень грамотности, и по уровню чтения мы отстаём от развитых стран мира. Причины тут самые банальные. Книг в России издаётся не меньше, чем в развитых странах, но 90% из них просто не доходят до читателей, особенно провинциальных. Если в западных странах в б-ки поступает от 30 до 35% всех новых изданий, то в России эта цифра не превышает 6%. По числу библиотек мы по- прежнему впереди планеты всей (36 на 100 тыс. человек),