Реферат: Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Пресс-служба фракции «Единая Россия»


Госдума РФ


Мониторинг СМИ


13-15 августа 2005 г.


Москва

август 2005



ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 5

ТВ 5

НТВ, Сегодня, 12.08.2005, 0:00:00 5

РОССИЯ, Вести, 12.08.2005, 20:00:00 5

РОССИЯ, Вести, 12.08.2005, 20:00:00 6

ТВЦ, События, 12.08.2005, 14:45:00 7

ТВЦ, События, 12.08.2005, 20:45:00 7

НТВ, Сегодня, 13.08.2005, 16:00:00 7

Радио 7

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 12.08.2005, 10:00:00 7

Пресса 8

БЮДЖЕТ ЗАПРАВИЛИ НЕФТЬЮ. 8

Коммерсантъ, Нетреба Петр, 13.08.2005, №150, Стр. 1 8

ГАРРИ КАСПАРОВ ОБЪЕДИНИЛ ДЕМОКРАТОВ С КОММУНИСТАМИ. 8

Коммерсантъ, Тирмастэ Мария-Луиза, 13.08.2005, №150, Стр. 3 8

ЗАБЫТЬ О ВЫБОРАХ. 9

Ведомости, Воронина Анфиса, 15.08.2005, №149, Стр. А2 9

СУВЕРЕНИТЕТ И ДЕМОКРАТИЯ. 10

Ведомости, Владимир Рыжков, 15.08.2005, №149, Стр. А4 10

ПЕРЕДАЙ ДРУГОМУ. 12

Время новостей, Новопрудский Семен, 15.08.2005, №147, Стр. 4 12

УНИКАЛЬНЫЕ СТРАХОВЩИКИ. 13

Время новостей, Губейдуллина Гюзель, 15.08.2005, №147, Стр. 8 13

БЮДЖЕТ НЕДОРАЗВИТИЯ. 14

Известия, Константин Фрумкин, Наталья Старостина, 15.08.2005, №142, Стр. 1 14

В РОССИИ СТАЛИ БОЛЬШЕ ГРАБИТЬ И НАСИЛОВАТЬ. 15

Известия, Спирин Юрий, 15.08.2005, №142, Стр. 1 15

ОППОЗИЦИЮ И ВЛАСТЬ РАССУДИТ СТРАСБУРГ. 16

Известия, Михаил Виноградов, Георгий Ильичев, 15.08.2005, №142, Стр. 1 16

ДАЙТЕ ТОЛЬКО СРОК. 17

Итоги, Бабиченко Денис, 15.08.2005, №33, Стр. 22 17

ДОКУМЕНТЫ 18

Коммерсантъ, 15.08.2005, №150-п, Стр. 2 18

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРЕВЕРСТАЛО УПУЩЕННОЕ. 19

Коммерсантъ, Нетреба Петр, 15.08.2005, №150-п, Стр. 2 19

ДУМА С ГУСЕНИЦАМИ. 20

Московский комсомолец, Озерова Марина, 15.08.2005, №182, Стр. 1 20

СЮРПРИЗ ИЗ СОЦПАКЕТА. 21

Московский комсомолец, Озерова Марина, 15.08.2005, №182, Стр. 3 21

ГОСУДАРСТВО УДВОИТ СЕБЯ, А НЕ ВВП. 22

Независимая газета, Игорь Наумов, 15.08.2005, №170, Стр. 4 22

ХОДОРКОВСКОМУ НЕ ДАДУТ ИЗБРАТЬСЯ В ДУМУ. 23

Независимая газета, Лилия Мухамедьярова, Анастасия Корня, Дмитрий Симакин, 15.08.2005, №170, Стр. 1 23

"ПРОСТО МЕСТЕЧКОВЫЕ ЛИЗОБЛЮДЫ". 24

Новые известия, Ткачук Сергей, 15.08.2005, №147, Стр. 2 24

Интернет-ресурсы 26

БОРИС ГРЫЗЛОВ: РАЗВИТИЕ ВОЕННОЙ АВИАЦИИ В РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ОДНОЙ ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ГАРАНТИЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 26

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 12.08.2005, 0:00:00 26

ГРЫЗЛОВ ПОЗДРАВИЛ РОССИЙСКИХ ЛЕТЧИКОВ С ДНЕМ ВВС 26

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 12.08.2005, 12:18:00 26

НАЛОГОВАЯ АМНИСТИЯ ПОМОЖЕТ ХОДОРКОВСКОМУ И ЛЕБЕДЕВУ 26

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 12.08.2005, 9:49:00 26

СПС СЧИТАЕТ НЕДОПУСТИМЫМ ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ 27

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 12.08.2005, 15:12:00 27

БОРИС ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА БУДЕТ ПОМОГАТЬ СОЧИ В НЕПРОСТОЙ БОРЬБЕ ЗА ПРАВО ПРИНЯТЬ ЗИМНИЕ ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ 2016 ГОДА 28

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 13.08.2005, 0:00:00 28

РОССИЯ ПОЗДРАВЛЯЕТ СВОИХ СТРОИТЕЛЕЙ С ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРАЗДНИКОМ 28

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 14.08.2005, 0:00:00 28

РОССИЯ ПОЗДРАВЛЯЕТ СТРОИТЕЛЕЙ С ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРАЗДНИКОМ 29

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 14.08.2005, 11:19:00 29

ГРЫЗЛОВ: РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ЯВЛЯЕТСЯ ОДНИМ 30

ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 14.08.2005, 11:04:00 30

МИНФИН РФ ВНЕС В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006 30

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 13.08.2005, 0:00:00 30

МИНФИН РФ ВНЕС В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД 30

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 13.08.2005, 0:03:00 30

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 31

ТВ 31

ТВЦ, Народ хочет знать, 12.08.2005, 19:50:00 31

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 38

ТВ 39

ТВЦ, События, 12.08.2005, 0:20:00 39

ДРУГОЕ 41

ТВ 41

НТВ, Сегодня, 12.08.2005, 0:00:00 41

РОССИЯ, Вести. Москва, 12.08.2005, 16:40:00 41

РОССИЯ, Вести. Москва, 12.08.2005, 20:30:00 42

Радио 43

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 12.08.2005, 14:00:00 43

Пресса 44

В ЧЕЧНЕ ПОХИТИЛИ СЕСТРУ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА ИЧКЕРИИ. 44

Коммерсантъ, 13.08.2005, №150, Стр. 3 44

ЮРИЯ ЛУЖКОВА ПРОДВИНУЛИ ПО ПАРТИЙНОЙ ЛИНИИ. 46

Коммерсантъ, Нагорных Ирина, Хамраев Виктор, 13.08.2005, №150, Стр. 1 46

НЕ ДАЧНЫЙ СЕЗОН. 47

Труд, 13.08.2005, №148, Стр. 5 47

С ДНЕМ СТРОИТЕЛЯ!. 48

Труд, 13.08.2005, №148, Стр. 3 48

"БАЗЭЛ" СТАНОВИТСЯ СТРОИТЕЛЕМ. 48

Ведомости, Лобанова Лилия, 15.08.2005, №149, Стр. Б5 48

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ РУКОЙ. 49

Ведомости, Елена Руднева, Елена Мазнева, Анастасия Дагаева, 15.08.2005, №149, Стр. А2 49

ОТЕЦ ОТВЕТИЛ ЗА СЫНА 50

Время новостей, ИТАР-ТАСС, Интерфакс, 15.08.2005, №147, Стр. 3 50

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ. 50

Время новостей, Смирнов Вадим, 15.08.2005, №147, Стр. 4 50

В ЧЕЧНЕ ПРОПАЛА СЕСТРА ПОЛЕВОГО КОМАНДИРА ДОКУ УМАРОВА. 52

Известия, Каллиома Лариса, 15.08.2005, №142, Стр. 6 52

ГОСТИ ПОБАЛОВАЛИСЬ КЛЮШКАМИ. 53

Коммерсантъ, 15.08.2005, №150-п, Стр. 14 53

ГУБЕРНАТОР С БОЛЬШОЙ ДОРОГИ. 54

Коммерсантъ, Димитрий Еловский, Константин Парфененок, Сергей Рыжкин, 15.08.2005, №150-п, Стр. 1 54

ЧЕГО ВЫ ЖДЕТЕ ОТ НЕДЕЛИ? 58

Коммерсантъ, 15.08.2005, №150-п, Стр. 2 58

ЧЕЧНЯ ГОТОВА К ПАРЛАМЕНТСКИМ ВЫБОРАМ. 59

Коммерсантъ, "Интерфакс", 15.08.2005, №150-п, Стр. 3 59

ЗВЕЗДЫ ПАДАЮТ В ВОДУ. 60

Московский комсомолец, Татьяна Акимова, Оксана Барциц, Анна Фуртичева, Анна Волк, Лариса Резникова, Марина Озерова, Михаил, 15.08.2005, №182, Стр. 7 60

ЦИТАТНИК 62

Московский комсомолец, 15.08.2005, №182, Стр. 4 62

ГРАНТЫ БЕЗВОЗМЕЗДНЫМИ НЕ БЫВАЮТ. 62

Независимая газета, Костенко Наталья, 15.08.2005, №170, Стр. 1 62

ПРИЗНАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ. 63

Независимая газета, Андрей Рискин, 15.08.2005, №170, Стр. 3 63

"ЗДЕСЬ МЫ НИКОМУ НЕ НУЖНЫ". 64

Новые известия, Исаев Магомед, 15.08.2005, №147, Стр. 6 64

"ОН БУДЕТ ЛОКОМОТИВОМ". 64

Новые известия, Калинина Наталья, 15.08.2005, №147, Стр. 2 64

В ИНГУШЕТИИ ПОХИТИЛИ ОТЦА ЭКС-КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ 65

Новые известия, 15.08.2005, №147, Стр. 6 65

КАНДИДАТ ПРОТИВ ВСЕХ. 66

Новые известия, Ткачук Сергей, 15.08.2005, №147, Стр. 2 66

РЕВОЛЮЦИЯ 1917 ГОДА УМЕЩАЕТСЯ В ДВА АБЗАЦА. 67

Новые известия, 15.08.2005, №147, Стр. 7 67

КОГДА ТРУДНО ПОНЯТЬ ЧИНОВНИКОВ 67

Российская газета, Деркач Андрей, 15.08.2005, №178-П, Стр. 5 67

Интернет-ресурсы 70

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ "ГЛАВМОССТРОЯ" ВЛАДИМИР ВОРОНИН: "ДЕРИПАСКА СКАЗАЛ, ЧТО ОН ХОЧЕТ СТАТЬ НОМЕРОМ ОДИН НА СТРОИТЕЛЬНОМ РЫНКЕ" 70

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 12.08.2005, 12:42:00 70

СЛУШАНИЯ ПО ДЕЛУ СТАРОВОЙТОВОЙ ЗАПЛАНИРОВАНЫ НА 15 АВГУСТА 71

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 12.08.2005, 12:40:00 71

ПЕТЕРБУРГ НЕ ВЕРИТ В СЛУЧАЙНУЮ ГИБЕЛЬ СЕМЕНЕНКО 72

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 12.08.2005, 13:43:00 72

ТАТАРСТАН ГОТОВИТСЯ ОТМЕТИТЬ ТЫСЯЧЕЛЕТИЕ СВОЕЙ СТОЛИЦЫ 72

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 12.08.2005, 9:35:00 72

ПОХИЩЕНА СЕСТРА ЛИДЕРА ЧЕЧЕНСКИХ БОЕВИКОВ Д.УМАРОВА 73

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 12.08.2005, 0:00:00 73

КРЕМЛЬ ВЫДВИГАЕТ М.ХОДОРКОВСКОМУ УЛЬТИМАТУМ 73

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 13.08.2005, 0:00:00 73



^ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ


ТВ НТВ, Сегодня, 12.08.2005, 0:00:00
ВЕДУЩИЙ: Законопроект о налоговой амнистии кабинет министров принял за основу и отправил на доработку, в целом идея легализовать вывезенные за границу капиталы премьеру понравилась, он даже назвал ее мостом доверия между бизнесом и властью, но вопросов представляющему проект Михаилу Кудрину было не мало. Например, как проследить, что бы под амнистию не попали доходы от наркоторговли или содержания притонов, кроме того, прокуратура всегда может поинтересоваться происхождением легализованных денег и тогда самый убедительный момент этой амнистии, освобождения плательщика от всех санкций теряет силу.

МИХАИЛ БАРЩЕВСКИЙ, полномочный представитель Правительства РФ в Конституционном суде: Откуда у вас деньги? Имеют право? Имеют. Ну, челноком был. Ага, челноком, значит таможенные платежи, таможенные пошлины. И он тогда в рамках этой редакции от ответственности не освобождается. И получается, задекорировав, он сам на себя донес.

ВЕДУЩИЙ: На доработку премьер Фрадков дал министрам месяц, после этого документ поступит на рассмотрение в Госдуму.

^ РОССИЯ, Вести, 12.08.2005, 20:00:00
ВЕДУЩИЙ: Минфин России завершил работу над бюджетом-2006, и сегодня главный финансовый документ получили в правительстве, а к 26 августа он поступит в Государственную Думу. Благодаря так называемому нулевому чтению основные споры по поводу того, сколько и на что тратить, уже позади, ну, а детали, что немаловажно, еще предстоит обсуждать. Слово Андрею Кондрашову.

Репортаж Андрея Кондрашова

КОРР.: Таинство поступления бюджета в Думу, где над ним совершают целый перечень процедурных обрядов, на самом деле еще впереди. Так это выглядело в прошлом году. А пока без всякий особых церемоний проект бюджета сегодня просто перекочевал из Минфина в Белый дом. Здесь эксперты разделят его на части, и у них будет ровно две недели, чтобы доработать в отдельности каждую статью, вокруг которой в Государственной Думе потом могут быть споры.

Впрочем, уже в начале недели выяснилось, что все основные споры уже позади. Бюджетный ультиматум думского большинства правительством принят, министры пошли на компромисс, и "единороссы" придумали даже новый термин - нулевое чтение, которым они остались довольны.

Владимир ПЕХТИН, заместитель председателя Госдумы РФ: Мы говорим о том, что нам нужно поддержать образование, медицину, здравоохранение, ну целый ряд, комплекс вопросов, традиционно являющимися для "Единой России" программой реальных дел. Они более-менее, в приемлемой для нас форме нашли отражение. Поэтому мы сегодня говорим о том, что основные параметры бюджета нас устраивают.

КОРР.: Деньги для серьезных инвестиционных нашлись как бы сами собой, то есть они и так были, говорят в "Единой России", только правительство не хотело в этом признаваться и сознательно якобы занижало прогнозную стоимость нефти. Герман Греф под давлением депутатов свой пессимистический прогноз в 35 долларов за баррель согласился исправить на 40 долларов, что более реалистично.

Лишние 5 нефтедолларов за баррель изменили бюджет следующим образом. Общая сумма доходов увеличилась сразу на 18 процентов, расходы - почти на 10. Именно за эти расходы думское большинство и воевало с правительством. Теперь это позволит государству законно потратиться на развитие собственной экономики и собственных же граждан.

Примечательно, что и думское меньшинство, говоря об этом бюджете, с большинством чаще соглашается, чем спорит.

Дмитрий РОГОЗИН, руководитель фракции "Родина" в Госдуме РФ: Не нужно сидеть как мышь на крупе, как сегодня сидят наши министры, на этих деньгах, непонятно куда скапливая этот капитал и потом на эти же деньги покупать американские ценные бумаги. Это глупость. Надо расходовать на социальные программы, на поддержку населения. В этом смысл нашего взгляда на бюджет.

Сергей БАБУРИН, заместитель председателя Госдумы РФ: На сегодняшний день предварительные отзывы специалистов на проект бюджета скорее позитивные, но будем смотреть конкретно.

Алексей МИТРОФАНОВ, член фракции ЛДПР: Я думаю, что в целом мы будем поддерживать бюджет, но мы выступаем за то, чтобы были наконец-то осуществлены крупные инфраструктурные проекты в стране, проекты будущего, если можно так сказать.

КОРР.: Заявление депутатов от "Единой России" о том, что так называемое нулевое чтение бюджета можно считать успешным, таким образом, недалеко от истины. В целом фракции одобряют увеличение инвестиционных расходов бюджета, и если копья в Государственной Думе и будут ломаться, то только вокруг конкретных проектов, на которые теперь есть деньги.

В результате компромисса правительства с "Единой Россией" никак, кстати, не пострадал стабилизационный фонд, и даже напротив, к концу следующего года неприкосновенный государственный сундук прибавит в весе еще на четверть. Правда, Геннадию Зюганову и его хочется вскрыть. Он ездил в хлебные регионы и теперь знает, как потратить стабфонд.

Геннадий ЗЮГАНОВ, руководитель фракции КПФР в Госдуме РФ: Нормальное правительство уже бы давно достало деньги из стабилизационного фонда, закупило бы по хорошей цене этот хлеб, поддержало крестьянина. Крестьянин купил бы новую технику, обновку супруге, собрал бы хорошо детей в школу.

КОРР.: Проект бюджета по закону официально вносится в Государственную Думу не позднее 26 августа, хотя бюджетная кампания в этом году началась за несколько месяцев до этого события, в связи с чем большая часть депутатов так и осталась без отпусков. Теперь, главное, чтобы избиратели на себе ощутили этот героизм своих избранников.

^ РОССИЯ, Вести, 12.08.2005, 20:00:00
ВЕДУЩИЙ: И буквально только что мы получили видеокадры рабочей встречи Владимира Путина с главой Республики Коми Владимиром Торлоповым. Обсуждали социально-экономическую ситуацию в регионе. Речь шла и об итогах госсовета в Калининграде, который состоялся 2 июля этого года и был посвящен разграничению полномочий между субъектами и центром. Торлопов доложил об итогах деятельности рабочей группы.

Владимир ТОРЛОПОВ, глава Республики Коми: По ряду полномочий, по которым ранее не были согласованы, таких неплохих полномочий, о которых спор там был, мы договорились, что у них возражения были сняты. Я не буду перечислять весь перечень. Скажу только, предположим, вот в сфере занятости населения, то, что мы тогда говорили. Министерство согласилось на участие субъектов в организации финансирования и проведения общественных работ для тех граждан, которые временно не работают, у них нет работы. И в том числе мы договорились и по занятости подростков тоже на уровне полномочий субъекта. Есть очень серьезные договоренности по передаче тоже полномочий в сфере жилищного законодательства, вот в рамках того тоже обсуждения на президиуме, на заседании госсовета предыдущего. Также есть договоренность по закреплению полномочий по организации и по обеспечению функционирования всего жилищно-коммунального комплекса на уровень тоже субъектов, по крайней мере пока не встанут на ноги вот органы местного самоуправления. И я могу доложить, что проекты нормативных актов полностью уже готовы. Мы договорились, единогласно было принято решение, это свести все в единый законопроект и сегодня он уже есть. Он проходит окончательную отработку в департаментах правительства и до конца августа они должны рассмотреть на заседании правительства и внести в Государственную Думу для того, чтобы в общем-то в те сроки, которые вы определяли, в Государственной Думе это все было рассмотрено.

^ ТВЦ, События, 12.08.2005, 14:45:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня стало известно, что инициатива приморских депутатов относительно возможности выдвигаться действующему президенту страны на третий срок уже получила поддержку и дальневосточных губернаторов. Все подробности в репортаже Сергея Литуса.

КОРР.: На совещание, проходившее под руководством полпреда Константина Пуликовского, собрались руководители всех дальневосточных регионов. Работа губернаторов шла при закрытых для журналистов дверях. Однако стало известно, что в числе обсужденных вопросов была и недавняя инициатива приморских законодателей о продлении сроков полномочий Президента России.

Олег КОЖЕМЯКО, губернатор Корякского АО: С того момента, как он стал всенародно избранным, с таким большим рейтингом, многое в стране делается. Те шаги, которые сегодня направлены на улучшение социально-экономических условий, важно и нужно продолжать.

Михаил МАШКОВЦЕВ, губернатор Камчатки: "Я считал и считаю, что искусственное ограничение двумя сроками власти и президента, и губернаторов, хотя про губернаторов уже не актуально, любое механическое регулирование в таких случаях вредно.

КОРР.: А в краевом законодательном собрании работа по претворению в жизнь идеи продления президентских полномочий идет уже полным ходом. Народные избранники предлагают изменить основной закон страны - Конституцию. Они считают, что ее 32-я статья, провозглашающая право любого человека избирать и быть избранным, входит в противоречие со статьей 81-й, ограничивающей право президента избираться двумя сроками подряд. Застрельщиком конституционной реформы выступил депутат Имадаев.

Адам ИМАДАЕВ, депутат Законодательного собрания Приморского края: "Президент, на мой взгляд, достойный. Этот Президент устраивает меня, как гарант моих конституционных прав.

КОРР.: Соответствующее обращение в Государственную Думу приморские законотворцы намерены отправить уже в сентябре.

^ ТВЦ, События, 12.08.2005, 20:45:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин провел сегодня рабочую встречу с главой республики Коми Владимиром Торлоповым. Речь шла в частности о работе по реформированию местного самоуправления после заседания Госсовета в Калининграде. Торлопов возглавляет рабочую группу Госсовета по этому вопросу. Он сообщил, что достигнута договоренность о передаче полномочий серии жилищных субвенций субъекта Федерации, а также полномочий по организации и функционировании жилищного комплекса. Проект подзаконных актов готов и до конца августа будет рассмотрен на правительстве и передан на рассмотрение в Думу.

^ НТВ, Сегодня, 13.08.2005, 16:00:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня прояснилось, чего ждать россиянам в будущем году. Минфин передал в правительство проект бюджета 2006, в ближайшее время его должны рассмотреть и передать в Госдуму. Как ожидается, произойдет это в следующий четверг. И вот каковы экономические расчеты Минфина. Доллар должен стоить 28 рублей 60 копеек, инфляция как планируется, не превысит 8.5%. Доходов в госказне по версии Минфина будет больше расходов более чем на 776 миллиардов рублей. Цена нефти заложена в 40 долларов за баррель. Весомую часть выручки отложат про запас в стабилизационный фонд.

Радио ^ ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 12.08.2005, 10:00:00
ВЕДУЩИЙ: Налоговая амнистия по версии Минфина может оказаться весьма полезной для самых знаменитых российских заключенных - Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Как пишет газета "Ведомости", законопроект позволит им чуть больше чем за 800 тысяч долларов избавиться от одного из семи уголовных обвинений - в уклонении от уплаты налогов физическими лицами. Как отметил источник "Ведомостей", неизвестно, предвидели ли разработчики поворот, при котором законопроект поможет экс-главе "ЮКОСа", однако проект еще будет проходить правительство и Думу, поэтому в него могут быть внесены различные поправки.


Пресса


^ БЮДЖЕТ ЗАПРАВИЛИ НЕФТЬЮ. Коммерсантъ, Нетреба Петр, 13.08.2005, №150, Стр. 1
В субботу в правительство из Минфина поступил проект бюджета-2006. В следующем году правительство собирается потратить почти в полтора раза больше денег, чем в этом. Благо, что выросшие до $67 за баррель цены на нефть позволяют особо не задумываться, откуда эти деньги брать.

Министерство финансов закончило работу над проектом бюджета на следующий год. Распухший от потока нефтедолларов бюджет выглядит следующим образом. Доходы по сравнению с этим годом выросли в 1, 6 раза (до 5, 2 трлн рублей), расходы - в 1, 4 раза (до 4, 3 трлн рублей). Кроме того, Минфин предполагает, что стабфонд за следующий год увеличится более чем в два раза и к концу года в нем будет храниться 2, 1 трлн рублей.

Финансовое благополучие правительственных планов строится на ловких манипуляциях с ценами на нефть. Если в этом году бюджет рассчитывался из среднегодовой цены на нефть $28 за баррель, то в 2006 году доходы планируются исходя из $40. Еще в июне правительство было более скромным в своих желаниях: предполагалось проектировать бюджет исходя из цены в $35 за баррель. Но уже в июле руководство "Единой России" и Госдумы при явной поддержке премьера Михаила Фрадкова заставили Минфин и Минэкономразвития увеличить прогнозную цену нефти на $5. Это позволило повысить прогноз темпов роста ВВП с первоначальных 5, 8 % ВВП до 5, 9 %. Что в свою очередь привело к увеличению доходной части бюджета на целых 800 млрд рублей.

Подробнее о том, как правительство собирается тратить деньги, читайте в понедельник.


^ ГАРРИ КАСПАРОВ ОБЪЕДИНИЛ ДЕМОКРАТОВ С КОММУНИСТАМИ. Коммерсантъ, Тирмастэ Мария-Луиза, 13.08.2005, №150, Стр. 3
Шахматист будет представлять их общие интересы в Европейском суде

Представители КПРФ, "Яблока" и члены "Комитета-2008" подали в Европейский суд по правам человека жалобу в связи с многочисленными нарушениями в ходе выборов в Госдуму в 2003 году. Их интересы в Европейском суде будет представлять глава "Комитета-2008" , лидер Объединенного гражданского фронта Гарри Каспаров. Обратиться в Страсбург истцы решили после того, как Верховный суд РФ отказался удовлетворить жалобу объединенной оппозиции.

Напомним, иск в Верховный суд (ВС) осенью прошлого года подписали партии "Яблоко" и КПРФ как юридические лица, а также семь граждан - депутат Госдумы Владимир Рыжков, лидер партии "Наш выбор" Ирина Хакамада, зампред "Яблока" Сергей Иваненко, член ЦК КПРФ Вадим Соловьев, главный редактор газеты "Московские новости" Евгений Киселев, президент фонда "Индем" Георгий Сатаров и главный редактор "Новой газеты" Дмитрий Муратов. Они требовали признать недействительными результаты последних выборов в Госдуму по общефедеральному округу и отменить протоколы и постановления Центризбиркома в части распределения депутатских мандатов. Основанием для этого заявители посчитали массовые нарушения в ходе избирательной кампании. 16 декабря ВС отказал объединенной оппозиции в удовлетворении иска по всем пунктам обвинения. Тогда же представители истцов заявили, что после обжалования решения в кассационной инстанции продолжат тяжбу в Европейском суде по правам человека. 7 февраля оппозиции отказала и кассационная коллегия Верховного суда.

Совместный иск в Европейский суд по правам человека коммунисты и демократы готовили более полугода. Обращению в Страсбург были посвящены несколько заседаний "Комитета-2008" , на которые приглашались известные адвокаты. При этом единства в том, имеет ли вообще смысл жалоба в Европейский суд, между демократами не было. Однако в итоге в "Комитете-2008" решили, что нужно довести начатое дело (в ходе подготовки жалобы в ВС было собрано 12 коробок доказательств) до конца. Да и коммунисты были настроены направить жалобу в Страсбург во что бы то ни стало.

"Иск в Европейский суд мы подготовили совместно с демократами, - рассказал "Ъ" юрист КПРФ Вадим Соловьев. - Это была конструктивная работа, мы практически повторили то, что было в ВС, но применительно к международной конвенции по правам человека". Как подчеркнул господин Соловьев, истцы жалуются не только на нарушение равенства доступа к СМИ и защиту в судах, но и на необъективность Верховного суда России. Адвокат и координатор заявителей Вадим Прохоров, подтвердив факт подачи иска, от дальнейших комментариев отказался.

Как стало известно "Ъ" , интересы истцов в Европейском суде представляет лидер Объединенного гражданского фронта Гарри Каспаров, который не являлся автором жалобы в ВС, однако как глава "Комитета-2008" выступал за передачу иска в Европейский суд. "С учетом его организационно-технических возможностей физические лица выдали ему доверенности, - пояснил "Ъ" Вадим Соловьев. - Политические партии пока доверенных лиц не назначили, но от КПРФ, скорее всего, буду я". Сам Гарри Каспаров так объяснил "Ъ" , почему он решил принять участие в обращении в Европейский суд: "Выборы в Госдуму 2003 года - это та поворотная точка в современной политической жизни России, после которой нынешний режим стал стремительно утрачивать свою легитимность. После этого мы наблюдаем все новые и новые антиконституционные действия власти, направленные на то, чтобы удержаться навсегда. Очень важно сейчас, когда мы в полушаге от того, что нам предъявят способ оставить Путина у власти на третий срок, привлечь внимание всего мира к той поворотной точке, и Страсбургский суд - очень хороший способ". По словам господина Каспарова, очень важно, что в этой ситуации и левые, и правые действуют сообща. При этом авторы рассчитывают, что рассмотрение жалобы Европейским судом придется на время избирательной кампании в Госдуму в 2007 году.

Как ожидается, решение Европейского суда о регистрации жалобы или отказе в этом будет принято в сентябре.

Фото:

- Организационно-технические возможности Гарри Каспарова способствовали его избранию представителем объединенной оппозиции в Европейском суде

Фото АР

^ ЗАБЫТЬ О ВЫБОРАХ. Ведомости, Воронина Анфиса, 15.08.2005, №149, Стр. А2
Призывает оппозиция

Оппозиция пытается заставить власть считаться с собой. И правые, и левые собираются бойкотировать выборы в Госдуму в 2007 г. Социологи в перспективы проекта не верят.

Секретарь федерального политсовета СПС Иван Стариков в опубликованной в пятницу статье предложил правым и левым объединиться вокруг идеи бойкотировать думские выборы-2007. Под знаменами бойкота, по его мнению, могли бы собраться СПС, "Яблоко", КПРФ, "Родина" и другие оппозиционеры. Как только им "удастся показать серьезность такого сценария" и продемонстрировать, что "явки не будет, а выборы превратятся в фарс", власть пойдет на попятную и "откажется от самых одиозных нововведений в предвыборном законодательстве", уверен Стариков. Тремя днями раньше к этому же призвал лидер ликвидированной по решению суда НБП Эдуард Лимонов. Его соратники бойкотировали и предыдущие голосования. Стариков и Лимонов уверяют, что выступили почти одновременно по совпадению. Стариков даже "не обсуждал" идею с коллегами по партии. Разговоры о бойкоте "идут давно", объясняет Лимонов. Секретарь по идеологии федерального политсовета СПС Леонид Гозман подтвердил слова Старикова. Перспектива бойкота "абсолютно нереальна", говорит Гозман: "Все, что мы сможем показать таким образом, - это фигу в кармане".

Коммунисты к бойкоту не готовы. "Единороссы", Партия пенсионеров и ЛДПР проведут выборы "и без нас", убежден секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев, к тому же, на региональных выборах компартия, агитируя против явки, не добилась заметных результатов. Более эффективно оспаривать предвыборное законодательство через Конституционный суд и "поднимать народ на серьезные акции протеста", говорит Соловьев.

А вот в Объединенном гражданском фронте о бойкоте думских выборов готовы подумать. Его лидер Гарри Каспаров через пресс-службу передал, что идея кажется "интересной", но осуществимой лишь "когда станет ясно, что выборы окончательно превращаются в фарс". Зампред "Яблока" Сергей Митрохин говорит, что с тактикой надо определяться в начале 2007 г. в зависимости "от того, что решит Путин" по поводу третьего срока. "Бойкотировать можно, только будучи сильным, а пока оппозиция не может вывести на улицу и 100 000 человек", - заметил он. По данным последнего опроса фонда "Общественное мнение", если бы выборы состоялись в ближайшее воскресенье, КПРФ отдали бы голоса 8% россиян, "Родине" - 3%, остальные оппозиционеры не набрали бы больше 1%. Не пошли бы голосовать 23% граждан.

Даже если сценарий общего бойкота удастся, не придут па участки максимум 35% избирателей: 20% голосующих за оппозицию и еще 15% - не голосующих вовсе, считает Дмитрий Поликанов из ВЦИОМ. "Не думаю, что это добавит к числу традиционно не ходящих на выборы больше, чем несколько процентов", -соглашается гендиректор ROMIR Monitoring Андрей Милехин. Не получится и массовой пиар-кампании: некоторых "оппозиционеров потенциальные избиратели воспринимают [лишь] как шахматистов и писателей", предупреждает Поликанов. Зато массовый бойкот выборов оппозицией удобен для создания образа нелегитимных выборов на Запада и в качестве "спускового крючка" для украинского сценария", считает политолог, просивший не указывать его имя в печати. Успех позволил бы оппозиционерам "не ходить в Кремль договариваться поодиночке", а ставить свои условия в обмен на явку, рассуждает политолог Станислав Белковский. Представитель администрации президента комментировать идею бойкота не стал.

^ СУВЕРЕНИТЕТ И ДЕМОКРАТИЯ. Ведомости, Владимир Рыжков, 15.08.2005, №149, Стр. А4
В последнее время тема суверенитета России вышла на первый план российской политики. Это само по себе удивительно и требует объяснения. Удивительно потому, что тему суверенитета вывел на передний план не кто иной, как сама высшая российская власть.

Та самая власть, которая, по ее собственным словам, за минувшие несколько лет значительно укрепила Россию и отвела от страны грозившую ей доселе угрозу распада и международной изоляции. К тому же ни одна из сколько-нибудь заметных политических сил страны, в том числе и оппозиционных, никогда и нигде не ставила суверенитет Российской Федерации под сомнение. Никто не ставит так вопрос и за пределами России. Так в чем же причина внезапно возникших страхов за будущее российского суверенитета? Или же на самом деле речь идет о чем-то другом?

Раздвоение целого

Впервые отчетливо тема внешних угроз целостности и самостоятельности России прозвучала у российского лидера в трагические дни Беслана, когда в своем обращении к нации глава государства сказал о неких могущественных внешних силах, стремящихся ослабить и даже расчленить Россию. Еще более остро тема суверенитета России зазвучала после победы Виктора Ющенко на президентских выборах на Украине. Многие истолковали поражение поддержанного Кремлем Виктора Януковича преимущественно как результат внешнего (Вмешательства и выступили за превентивное недопущение подобных событий в России. Глава ФСБ Николай Патрушев выступил с этим предостережением в Госдуме и даже назвал международные организации и фонды, по его мнению занимающиеся организацией "цветных революций".

В своем послании Федеральному собранию 25 апреля 2005 г. Владимир Путин заявил: "Ценой развития демократических процедур не может быть ни правопорядок, ни столь трудно достигнутая стабильность, ни устойчивое проведение взятого экономического курса". По словам президента, "Россия сама будет решать, каким образом - с учетом своей исторической, геополитической и иной специфики - можно обеспечить реализацию принципов свободы и демократии. Как суверенная страна, Россия способна и будет самостоятельно определять для себя и сроки, и условия движения по этому пути".

Владислав Сурков, один из главных идеологов Кремля, в ряде своих последних выступлений подробно развил новую концепцию государственной власти - концепцию "суверенной демократии". Во главе государства должна стоять "национальная элита" (в противоположность "офшорной аристократии", фактически управляющей страной из-за рубежа). Требуется доминирование отечественного капитала или государства в стратегических отраслях - так как "суверенной демократии" предстоит жестокая конкуренция с другими государствами. Для России важна историческая память - прежде всего об имперском величии, - что делает невозможным уподобление ее малым европейским народам. Необходима осторожность в движении России к демократии - под неотступным надзором власти, - чтобы к государственному штурвалу не прорвались силы разрушительные, неподготовленные. ("Не искусственно мы это сдерживаем [демократию], как многим кажется. Мы просто боимся".) Демократия будет укрепляться по мере объективной готовности к ней общества (а сегодня такой готовности пока нет, утверждает Сурков).

Итак, мы видим в самом что ни на есть обнаженном виде столкновение двух понятий и ценностных рядов, из которых оба равно дороги сердцу каждого патриота и гражданина. Одно из них - свобода и независимость России, или ее государственный суверенитет. Другое - политические и гражданские свободы россиян, или российская демократия. Непостижимым образом их столкнули друг с другом, противопоставили и развели в разные стороны!

Истоки понятия

Как же на самом деле соотносятся между собой демократия и суверенитет? Понятие суверенитета было введено в политическую и правовую мысль французом Жаном Боденом во второй половине XVI в. в его "Шести книгах о государстве". В книге первой Боден дает свое знаменитое определение государства: "Государство есть основанное на праве управление суверенной властью многими семьями и их имуществом". Важны все элементы определения. "Основанное на праве" подчеркивает правовой характер государства (Боден четко проводит грань с шайками пиратов и разбойников, отказывая им в праве именоваться государствами). "Управление" значит "не владение" на правах собственности, отделяющее правовое государство от "вотчин" и "деспотий", в которых государи не только управляли, но и владели как собственники всем в своем государстве, включая людей. Не-владение ограничивает возможности государства вмешиваться в имущественные и семейные дела подданных, утверждая незыблемость прав частной жизни и частной собственности.

Наконец, "суверенная власть", согласно Бодену, "есть абсолютная и постоянная власть". Суверен может передать на время и в определенных им пределах эту власть тем, кому пожелает, но "в период их власти они не могут называться Государями

- суверенами, но только хранителями и стражами этого могущества". Отсюда следовал вывод о том, что органы государственной власти и даже власть диктаторов не имеют прав суверенной власти.

В дальнейшем развитие теории государственного суверенитета сохранило основы, заложенные Боденом. Шло лишь развитие и уточнение его теории. Георг Еллинек писал, что суверенная государственная власть означает власть, "не знающую над собой никакой высшей власти; она является поэтому в то же время независимой и верховной властью. Первый признак проявляется преимущественно вовне, в сношениях суверенного государства с другими державами, второй - во внутренних отношениях, по сравнению с входящими в состав государства лицами". То есть провел важное различие между суверенитетом внешним - независимостью государства и внутренним - правом суверена самому решать любые вопросы внутреннего развития как ему вздумается.

Тенденции к ограничению государственного суверенитета в современном мире носят характер незначительных и при этом обусловленных изъятий. Например, право превентивного удара по суверенному государству может появиться только тогда, когда его политика серьезно угрожает мировой стабильности, и только с санкции Совета Безопасности ООН. А вмешательство во внутренние дела допустимо также только по причине массового нарушения прав человека или иным всеми признанным важными причинам, и только с мандатом ООН. Ограничение суверенитета национальных государств в рамках межгосударственных объединений, например в ЕС, носит добровольный характер. Таким образом, суверенитет остается общепризнанной основой современных государств, в том числе, конечно, и России.

Суверен - это мы

Кто же является сувереном, т. е. собственником власти и юрисдикции, в современной России? На этот счет нет никаких сомнений. Согласно Конституции, единственным носителем суверенитета и источником власти в стране является многонациональный народ России. В этой связи следует решительно отвергнуть широко распространенное в обществе и даже среди некоторых специалистов смешение государственного суверенитета и государственной власти.

Из ясного понимания того факта, что народ

- единственный суверен в современной России, вытекает ряд важных следствий. Во-первых, основополагающее значение действующей Конституции, которая, как известно, была принята самим народом на референдуме в декабре 1993 г. Конституция провозглашает основные политические и гражданские права россиян. Все, что препятствует их осуществлению, - неконституционно и ограничивает права суверена на его власть. Отсюда более чем сомнительная конституционность последней редакции закона о референдуме, сделавшем проведение референдума по инициативе самого народа практически невозможным. Не менее сомнительно выглядят и последние новации в законодательстве о выборах, в частности ликвидация одномандатных округов (и соответственно, права каждого гражданина баллотироваться в Думу), повышение барьера для партий до 7%, возможность снижения необходимой явки, возможность исключения графы "против всех" и проч. Вме