Реферат: Галушкина елена Геннадьевна развитие рынка семян подсолнечника

На правах рукописи






ГАЛУШКИНА Елена Геннадьевна


РАЗВИТИЕ РЫНКА СЕМЯН ПОДСОЛНЕЧНИКА

(на материалах Волгоградской области)


08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами – АПК и сельское хозяйство)


А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Москва – 2010

Диссертационная работа выполнена в отделе территориально-отраслевого разделения труда в АПК в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.



^ Научный руководитель:

доктор экономических наук,

профессор,

член-корреспондент РАСХН



Алтухов Анатолий Иванович







^ Официальные оппоненты:

доктор экономических наук,

профессор, Заслуженный

работник Высшей школы

Российской Федерации



^ Коваленко Николай Яковлевич







кандидат экономических наук,

доцент


^ Счастливцева Людмила Васильевна














^ Ведущая организация – ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет».


Защита диссертации состоится 29 июня в 15 часов 30 минут на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 2, ГНУ ВНИИЭСХ.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.


Автореферат разослан 28 мая 2010 г.



^ Ученый секретарь

диссертационного совета







А.И. Суслов



I. Общая характеристика работы


^ Актуальность темы исследования. Рынок семян подсолнечника является важнейшей составляющей и неотъемлемой частью агропродовольственного рынка, образуя крупный его сегмент как по емкости, так и по числу их участников. Российский рынок семян подсолнечника развивается преимущественно стихийно, что не только негативно отражается на их производстве и эффективности функционирования масложирового подкомплекса, но и на уровне потребления населением растительного масла. Пока он далек от цивилизованных форм, присущих зарубежным странам с высокоразвитым масложировым подкомплексом, сформировавшимся рынком семян подсолнечника.

Волгоградская область является одним из ведущих регионов по производству семян подсолнечника. Поэтому эффективное развитие их рынка является решающим фактором функционирования масложирового регионального подкомплекса, надежного снабжения страны растительным маслом.

Эффективность развития рынка семян подсолнечника зависит от сложного воздействия и взаимодействия комплекса природных, экономических, организационных, технологических и других внешних и внутренних факторов.

Актуальность решения проблемы развития рынка семян подсолнечника и недостаточная изученность отдельных ее теоретических, методологических и методических аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

^ Состояние изученности проблемы. Вопросы теории и практики функционирования агропродовольственного рынка и его отдель6ных сегментов подробно изложены в трудах Л.И. Абалкина, А.И. Алтухова, Н.А. Борхунова, И.Н. Буздалова, Р.С. Гринберга, В.А Клюкача, Н.Я. Коваленко, А.И. Костяева, В.З. Мазлоева, В.И. Назаренко, А.Г. Папцова, Э.А. Сагайдака, И.С. Санду, С.Н. Серегина, В.А. Свободина, Е.И Семеновой, А.Ф. Серкова, Л.В. Счастливцевой, И.Г. Ушачева. Научному исследованию проблемы формирования и функционирования рынка семян подсолнечника посвящены научные работы В.Г. Андрюкова, Ю.П. Бурякова, Д.С. Васильева, Б.А. Зинченко и др.

Вместе с тем недостаточно исследованы вопросы развития рынка семян подсолнечника на региональном уровне, его государственного регулирования, совершенствования маркетинга на рынке семян подсолнечника.

^ Цель и задачи исследования. Цель исследования состояла в теоретическом и методологическом обосновании, разработке практических рекомендаций по развитию регионального рынка семян подсолнечника.

Для достижения этой цели решены следующие основные задачи:

раскрыты сущность, содержание и основные условия эффективного функционирования агропродовольственного рынка и показаны особенности развития его сегмента, каким является рынок семян подсолнечника;

дана оценка современным тенденциям развития рынка семян подсолнечника и продукции их переработки;

обоснованы приоритетные направления и формы государственного регулирования регионального рынка семян подсолнечника;

разработана система управленческого маркетинга на рынке семян подсолнечника.

^ Предметом исследования являлась совокупность теоретических и практических проблем развития рынка семян подсолнечника и повышения эффективности его функционирования.

^ Объектом исследования послужил рынок семян подсолнечника Волгоградской области.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономи­стов по проблемам развития агропродовольственного рынка, его организационно-экономического механизма, научные ис­следования и рекомендации ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВИАПИ им. А.А. Никонова, ГНУ ВНИЭТУСХ, Российского государственного аграрного университета – МСХА им. К.А. Тимирязева. Исходными материалами послужили данные Феде­ральной государственной службы статистики, нормативные доку­менты федеральных и региональных органов управления, федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации.

Для решения поставленных задач применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, экономико-математические, балансовый.

^ Информационную базу исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, статистические данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Феде­ральной государственной службы статистики, а также годовые отчеты и первичная документация сельскохозяйственных организаций Волгоградской области, целевые и отраслевые программы развития масложирового подкомплекса.

^ Научная новизна исследования заключается в следующем:

уточнены научные положения функционирования развитого рынка семян подсолнечника как важнейшего сегмента агропродовольственного рынка;

предложен комплекс мероприятий увеличения товарных ресурсов семян подсолнечника как основы эффективного функционирования их рынка;

обоснованы направления, формы и методы государственного регулирования рынка семян подсолнечника на основе использования программно-целевого метода;

сформулированы методические подходы и разработана система мер по организации маркетинга на рынке семян подсолнечника как необходимого условия повышения эффективности его функционирования.

^ Практическая значимость диссертационной работы. Основные положения диссертации могут быть использованы при решении проблем повышения эффективности функционирования рынка семян подсолнечника в Волгоградской области и других российских регионов со сходными природно-экономическими условиями. Теоретические положения, выводы, предложения и рекомендации могут использованы при разработке маркетинговых стратегий и мероприятий по государственному регулированию рынка семян подсолнечника.

^ Апробация результатов исследований. Основные положения диссертации были использованы ОАО «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов» Волгоградской области, Союзом оптовых продовольственных рынков при разработке комплекса мер по развитию масложирового подкомплекса, рынка маслосемян, совершенствованию организационно-экономического механизма в сфере производства, сбыта и переработки семян подсолнечника.

Отдельные результаты исследования вошли в научные отчеты ГНУ ВНИИЭСХ, послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на международных, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях.

По результатам исследования опубликовано 7 научных работ общим объемом авторского текста 2,2 п.л., из них 4 в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

^ Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, состояние изученности проблемы, определены цель и задачи, предмет и объект, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

^ В первой главе «Теоретические основы развития рынка семян подсолнечника» раскрыты экономическая сущность и факторы развития агропродовольственного рынка, рассмотрены особенности функционирования рынка семян подсолнечника.

^ Во второй главе «Современные тенденции развития рынка семян подсолнечника и продукции их переработки» выявлены основные тенденции в развитии рынка семян подсолнечника и продукции их переработки, проанализировано состояние производства, сбыта и переработки семян подсолнечника, раскрыты экономические отношения в сфере их производства, сбыта и переработки.

^ В третьей главе «Приоритетные направления развития рынка семян подсолнечника и продукции их переработки» разработаны перспективные параметры производства и реализации семян подсолнечника, даны предложения по совершенствованию системы мер государственного регулирования их рынка и развитию маркетинга.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.


^ II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ


1. Функционирование развитого рынка семян подсолнечника как важнейшего сегмента агропродовольственного рынка


Рынок семян подсолнечника, являясь частью агропродовольственного рынка, представляет собой сложную динамичную систему, характеризующуюся большим числом взаимосвязей и взаимодействий, в которой производители семян стремятся вернуть затраченные средства и получить прибыль, а их потребители удовлетворить собственные потребности. Как и большинству других рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, рынку семян подсолнечника присущи об­щие особенности, связанные со спецификой ведения сельского хозяйства:

экономический процесс воспроизводства в сельском хозяйстве тесно связан с естественным процессом воспроизводства, вследствие чего общие эко­номические законы преломляются под действием естественных законов;

несовпадение периода производства с рабочим периодом вызывает се­зонность производства и выражается в неравномерном в течение года исполь­зовании производственных ресурсов, реализации продукции и поступлении денег;

использование части продукции на собственные нужды, в связи с чем объем реализованной продукции обычно намного меньше произведенной.

ценовая неэластичность спроса на пищевые продукты сельского хозяйства выра­жается в том, что спрос на них почти не реагирует на повышение цен так же, как и на их снижение;

сравнительно высокий уровень конкуренции сельскохозяйственных товаропроизводителей при сохраняющейся монополизации рынка средств производства и услуг.

Вместе с тем рынку семян подсолнечника присущи определенные особенности, связанные, в первую очередь, со спецификой их производства, сбыта и использования:

для возделывания подсолнечника на семена характерна относительно низ­кая землеемкость и себестоимость продукции, затраты земельных ресурсов на растительные жиры примерно в 6-10 раз меньше, чем на получение эквива­лентного количества сливочного масла;

производство подсолнечного масла не требует больших затрат по ор­ганизации, затраты на весовую единицу или калорию растительных жиров в 8-10 раз меньше, чем на производство животных жиров, что делает их более кон­курентоспособными в плане цен и выражается в более высокой покупательной способности денежных доходов населения;

на протяжении последних трех лет емкость рынка подсолнечного масла увеличивалась ежегодно на 6-7% ежегодно вследствие замены жиров животного происхождения на подсолнечное масло и маргарин, что можно объ­яснить прежде всего снижением доходов у части населения, а также вы­сокой калорийностью животных жиров и высоким уровнем содержания в них холестерина;

рынок семян подсолнечника имеет четко выраженный сезонный характер торговли, пик которой приходится на сентябрь-январь вследствие тра­диционного сезонного минимума цен на них в сентябре-октябре и ко­гда наиболее интенсивно происходит насыщение оптовых каналов реализации;

основной формой реализации семян подсолнечника на рынке является переработка их на давальческих условиях, что связано с ограниченными оборотными средствами пере­рабатывающих предприятий;

в отличие от других сегментов агропродовольственного рынка, рынок семян подсолнечника меньше, чем другие его сегменты, регулируется государст­вом;

для отечественного рынка семян подсолнечника характерен экспорт почти одной трети урожая семян по ценам в 1,5-2 раза ниже уровня мировых цен, а импорт подсолнечного масла – по завышенным ценам, несмотря на рост его производства на отечественных предприятиях. Экспорт подсолнечного масла выгоднее, чем вывоз семян подсолнечника.

Экономические взаимоотношения хозяйствующих субъектов на рынке семян под­солнечника по характеру их содержания подразделяются на: взаимоотношения сельскохозяйственных товаропроизводителей с государством; взаимоотношения сельскохозяйственных товаропроизводителей с I и III сферой АПК; между самими сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для эффективного функционирования рынка семян подсолнечника необходимо его регулирование государством, что предполагает комплекс мер, направленных на создание ус­ловий, позволяющих рынку проявлять потенциальные возможности и смягчать отрицательные последствия, обеспечивая защиту экономических интересов как производите­лей, так и потребителей семян. Государство должно способствовать, с одной стороны, защите доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирова­нию товарного предложения, а с другой – повышению платежеспособного спроса потребителей.

Комплексное воздействие государства на функционирование рынка семян подсолнечника долж­но осуществляться на макроуровне, не ограничивая хозяйственной самостоя­тельности его субъектов, что возможно при осуществлении контроля за ценовым паритетом на реализуемые хозяйствами семена, поставляемые им средства производства и оказываемые услуги. Поэтому государство, с одной стороны, должно способствовать прибыль­ному производству семян подсолнечника в созданных им для сельскохозяйственных товаропроизводителей условиях, а с другой – поддерживать принцип ры­ночного ценообразования. Результат государственного воздействия будет вы­ражаться в поддержании баланса между спросом и предложением при приемлемом уровне рыночных цен на семена. К тому же, государственное регулирование рынка семян подсолнечника позволит во многом избежать его стихийного развития, направленного на ней­трализацию нежелательных последствий функционирования рыночного меха­низма и создания максимально благоприятных условий для развития производства семян. Только выполняя функцию важнейшего субъекта рыночных отношений, государство сможет стать гарантом устойчивого функционирования рынка семян подсолнечника.

Государственное регулирование рынка семян подсолнечника пред­полагает разграничение полномочий федерального и региональных органов управления. За органами управления федерального уровня сохраняется ведущая роль в ценовой, кредитной и налоговой политике, регулировании экспортно-импортных операций с семенами и продуктами их переработки. При этом регулирование рынка семян подсолнечника должно представлять собой целостную систему, в которой органы управления разных тер­риториальных уровней тесно связаны между собой и находятся в постоянном взаимодействии. В то же время управленческие функции как на федеральном, так и на ре­гиональном уровнях должны иметь определенные разграничения, при которых не нарушалась бы системность и динамичность управления и обеспечивалась взаимная ответственность органов управления за реализацию принимаемых конкретных решений и стратегических целей.

Региональные органы, в свою очередь, корректируют общую систему регулирования рынка семян подсолнечника с учетом ме­стных условий и особенностей, наличия финансовых и материальных ресурсов. Система регулирования на региональном уровне должна определяться соответствующими решениями местных законодательных органов и не проти­воречить федеральному законодательству.

Характерными признаками развитого рынка семян подсолнечника являются:

относительно насыщенный и устойчивый спрос на семена подсолнечника со стороны его многочисленных потребителей и соответствующее ему стабильное предложение семян по ценам, объему и качеству;

гибкость системы экономических отношений в цепочке «производство-потребление» семян подсолнечника, достигаемая в основном за счет: проведения постоянной и активной протекционистской политики государства по отношению к отечественным производителям товарных семян при гарантии их сбыта на основе крупномасштабной и своевременной государственной поддержки; широкого использования достижений научно-технического прогресса, преимуществ кооперации и агропромышленной интеграции; устойчивого функционирования субъектов оптовой торговли семенами на национальном и внешнем рынках; наличия высокоразвитой сети специализированных кредитно-финансовых и страховых институтов, государственных и коммерческих информационно-аналитических центров и разного рода служб рынка семян подсолнечника, осуществляющих его мониторинг;

координация экономических действий между хозяйствующими субъектами рынка семян подсолнечника при усилении конкуренции между ними, объективном формировании рыночных цен на семена в условиях конкурентной среды, окупающих затраты основной части хозяйств и активного государственного воздействия на рынок семян подсолнечника;

активное и разнообразное участие государства в регулировании рынка семян подсолнечника на основе использования разного рода целевых программ по поддержке его стабильности функционирования;

сочетание невмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов рынка семян подсолнечника с его постоянным регулированием на региональном и национальном уровнях;

наличие развитой производственной, и особенно рыночной, инфраструктуры рынка семян подсолнечника, формируемой при поддержке и непосредственном участии государства, позволяющей создать сравнительно благоприятные организационные и экономические условия для самостоятельного выхода на рынок всем производителям товарных семян и обеспечивать государству объективный, надежный и оперативный контроль за их товарными потоками;

организованное и беспрепятственное перемещение товарных семян от его производителей к конечным потребителям по территории страны;

относительно развитый уровень самоорганизации производителей семян подсолнечника, существование разных объединений участников рынка на местном, региональном и национальном уровнях, лоббирующих их экономические интересы в органах законодательной и исполнительной власти;

наличие адекватной условиям рыночных отношений стабильной и развитой законодательной базы, реализуемой через комплексную взаимоувязанную систему государственных правовых, экономических и организационно-административных мер;

адекватное реагирование на изменение конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков семян подсолнечника.


^ 2. Увеличение товарных ресурсов семян подсолнечника как основы эффективного функционирования их рынка


За период рыночных преобразований на рынке семян подсолнечника в Волгоградской области произошли качественные и количественные изменения. Увеличение посевных площадей сопровождалось ростом урожайности семян подсолнечника. Динамично снижались и увеличивались себестоимость, цена реализации и рентабельность производства семян. В 2006-2008 гг. в области было сосредоточено более 11% общероссийской площади подсолнечника и более 24% – Южного федерального округа. Валовой сбор семян подсолнечника по сравнению с 1996-2000 гг. увеличился с 292 до 654 тыс. т, или в 2,2 раза. Подсолнечник возделывают практически во всех административных районах области. Однако наибольшая концентрация его посевов наблюдается в шести районах: Киквидзенском, Новоанинском, Новониколаевском, Урюпинском, Михайловском, Еланском, входящих в состав северо-западной зоны. Более четверти всего производства семян сосредоточено еще в пяти районах сухостойной и степной зонах. В целом почти три четверти всего объема производства семян подсолнечника сконцентрировано в одиннадцати районах. Такая неравномерная концентрация их производства вызвана различными климатическими и почвенными условиями зон области (табл. 1).

^ Таблица 1 – Эффективность производства и реализации семян

подсолнечника в сельскохозяйственных организациях по

зонам Волгоградской области в 2006-2008 гг.


Показатели

Зоны

северо-западная

центральная

сухостепная

в среднем

по области

Урожайность, т/га

1,30

0,86

0,54

1,08

Затраты труда, чел.-ч/т

11,4

13,4

20,1

12,3

Товарность, %

82

88

94

84

Себестоимость реализованных семян, руб./т

5187

5150

5825

5206

Реализационная цена, руб./т

8570

7477

7190

8223

Прибыль, руб./т

3383

2327

1365

3017

Уровень рентабельности, %

65

45

24

58

















Современный уровень интенсивности возделывания подсолнечника в области положительно отразился на эффективности производства его семян (табл. 2). Так, за 1995-2008 гг. в сельскохозяйственных организациях региона, которые являются основными производителями семян подсолнечника, почти вдвое выросли их объемы производства, посевные площади увеличились на 44%, а урожайность достигла 11,3 ц/га, или 136% к уровню 1995 г. Однако темпы роста цены реализации семян подсолнечника существенно отстают от темпов увеличения их себестоимости. В результате в области уровень рентабельности производства семян подсолнечника уменьшился с 145,3 до 64,2%.

Таблица 2 – Динамика эффективности производства и реализации

семян подсолнечника в сельскохозяйственных организациях

^ Волгоградской области


Показатели

Годы

1995

2000

2005

2006

2007

2008

Площадь посевов подсолнечника, тыс. га

321,2

337,4

452,5

500,2

422,8

462,3

Валовой сбор семян, тыс. т

267,5

250,6

479,5

516,4

432,5

522,9

Урожайность, ц/га

8,3

7,4

11,2

10,1

10,5

11,3

Затраты труда на 1 ц, чел.-ч

1,6

2,2

1,2

1,3

1,3

1,1

Полная себестоимость 1 ц, руб.

35,4

159,4

491,6

434,1

533,8

629,6

Цена реализации 1 ц, руб.

86,9

221,5

491,6

526,4

971,4

1033,9

Прибыль от реализации – всего, млн. руб.

93,0

150,1

404,7

320,3

1693,4

816,1

Прибыль в расчете на 1 га посевов, руб.

289,5

444,9

894,4

640,4

4005,2

1765,3

Уровень рентабельности, %

145,3

38,9

35,0

21,3

82,0

64,2























За годы рыночных преобразований произошло перераспределение потоков семян подсолнечника по каналам сбыта. Если в 1991 г. заготовительным организациям реализовывалось 68,1% семян, то в 2000 г. – 7,4%, а в 2009 г. – 1,2%. Основной причиной такого положения стало не выполнение государством своих обязательств перед сельскохозяйственными товаропроизводителями по срокам и порядку расчетов за закупаемую продукцию. Не выполнялись, или выполнялись несвоевременно обязательства и по предусмотренным мерам поддержки в виде установления гарантированной цены, денежного авансирования, страхования, компенсации части производственных затрат. В результате доля реализации семян подсолнечника перерабатывающим предприятиям и на рынке из года в год возрастала и достигла в 2009 г. 96,9% вместо 7,1% в 1991 г. (табл. 3).

Одним из главных инструментов регулирования рынка семян подсолнечника является ценовая политика. При её осуществлении одной из самых важных проблем является расчет оптимальных цен на семена подсолнечника

^ Таблица 3 – Структура каналов реализации семян подсолнечника

сельскохозяйственными организациями Волгоградской области, %


Каналы сбыта

Г о д ы

1991

1995

2000

2005

2008

2009

Реализовано – всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

в том числе:

предприятиям и организациям, осуществляющим закупки для государственных нужд



68,1



48,7



7,4



7,8



2,8



1,2

потребкооперации

23,2

-

-

-

-

-

другим потребителям (перерабатывающим предприятиям, организациям оптовой торговли, на рынке, через собственные магазины и др.)



7,1



34,7



61,3



87,0



93,9



96,9






















населению (через систему общественного питания, выдачи и продажи в счет оплаты труда)

1,6


11,7


12,0


4,4


3,3



1,9






















по бартерным сделкам (обменным операциям)

-

4,9

19,3

0,8

0,0

0,0























и продукты их переработки, которые, с одной стороны, должны обеспечивать сельскохозяйственным товаропроизводителям вести расширенное воспроизводство, а с другой – позволять населению приобретать в необходимом количестве и ассортименте семена подсолнечника и продукты их переработки. Для этого необходимо учесть: производственные возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, потребность населения в пищевых продуктах, платежеспособный спрос. Более обоснованно решить эту проблему можно с помощью использования методов экономико-математического моделирования. Для того, чтобы учесть все вышеуказанные условия задачи, экономико-математическую модель предлагается составить из трех блоков (рис. 1):

первый блок содержит перечень условий по использованию производственных ресурсов для выращивания подсолнечника на семена;

второй блок отражает процесс переработки семян подсолнечника;

третий блок включает условия, описывающие потребность населения в подсолнечном масле с учетом его платежеспособного спроса.

В качестве критерия оптимальности задачи рассматривались поочередно три условия: максимум прибыли, получаемой производителями семян подсолнечника; минимум затрат населения на приобретение подсолнечного масла; прибыль от производства и реализации подсолнечного масла перерабатывающими предприятиями.

Множество переменных, обозначающих:

площади посевов подсолнечника по направлениям использования продукции

объем производства продуктов

переработки семян подсолнечника







Блок 1




производство семян подсолнечника










Блок 2

переработка семян подсолнечника










Блок 3




потребление продуктов переработки семян подсолнечника


^ Рисунок 1 – Укрупненная схема экономико-математической модели

для расчета оптимальных цен на семена подсолнечника

и подсолнечное масло


Ресурсный потенциал региона по производству семян подсолнечника значительно превышает потребности местного населения в подсолнечном масле. Поэтому для решения задачи по первому критерию оптимальности множество переменных, обозначающих площади посева подсолнечника, было составлено из двух подмножеств: площади посева подсолнечника, продукция с которых реализуется на внутреннем рынке перерабатывающим предприятиям; площади посева подсолнечника, продукция с которых реализуется на свободном рынке по средним ценам.

Для расчета оптимальных закупочных цен на семена подсолнечника и цен на продукты их переработки был использован метод “среднего взвешенного”. Разработанная экономико-математическая модель позволяет рассчитать оптимальные цены реализации семян подсолнечника и различных продуктов их переработки. Целью нашего исследования было оптимизировать процесс установления цен на один из основных пищевых продуктов – подсолнечное масло. В связи с этим в числовой экономико-математической модели учитывалось одно направление использования семян подсолнечника – реализация перерабатывающим предприятиям для производства масла и один вид продукта переработки – подсолнечное масло.

Решение задачи оптимизации цен осуществлялось симплексным методом на ПК с помощью программы «MS Excel». Для каждого критерия оптимальности было получено три решения для трех пар значений параметров уровня рентабельности. Во всех случаях максимальный уровень рентабельности принимался равным 80%, что соответствовало максимальному уровню рентабельности производства семян подсолнечника в 2007 г. и подсолнечного масла в 2006 г. Первое значение минимального уровня рентабельности составило 12%. Считается, что при таком значении рентабельности предприятия могут осуществлять только простое воспроизводство. Второе значение было принято равным 21%, что соответствовало минимальному уровню рентабельности производства семян подсолнечника в 2006 г. Третье значение в 35% было выбрано как компромиссная величина между средним уровнем рентабельности производства семян подсолнечника и подсолнечного масла.

Как показали расчеты, наименьшую цену реализации подсолнечного масла в 26 руб. за 1 л обеспечивает решение задачи по критерию оптимальности «минимум затрат населения на масло» при минимальном уровне его рентабельности 12%.

Наибольшая цена реализации подсолнечного масла в 46 руб. за 1 л достигается при решении задачи на максимум прибыли перерабатывающих предприятий. При этом следует отметить, что если из модели исключить ограничение по максимальной величине уровня рентабельности, цена реализации масла была бы еще выше. Об этом свидетельствует величина потребления масла населением в 326 тыс. ц и уровня рентабельности производства семян подсолнечника в 36%. Оба значения выше своих минимальных пределов, а, следовательно, у переработчиков семян есть еще резервы для роста цен. Но тогда население сможет обеспечить свои потребности в подсолнечном масле в минимально допустимом количестве.

При решении задачи на максимум прибыли производства семян подсолнечника для всех значений параметра «минимум рентабельности» складывается одна и та же цена реализации семян подсолнечника 6,39 тыс. руб. за тонну, что обеспечивает 80% рентабельность их производства. Для населения цена реализации подсолнечного масла изменяется в зависимости от изменения минимального уровня рентабельности от 33 руб. за 1 л при 12% уровне рентабельности до 39 руб. за 1 л масла при 35% рентабельности. С увеличением уровня рентабельности, а следовательно и цены реализации подсолнечного масла, количество его потребления населением сокращается с 461 до 383 тыс. ц. При этом во всех случаях достигается максимум платежеспособности. Уменьшение количества переданного в переработку семян подсолнечника компенсируется увеличением менее выгодной их продажей по среднерыночным ценам.

При решении задачи на минимум затрат населения для всех значений параметров величина потребления масла соответствует минимальному пределу 300 тыс. ц. В данном случае следует обратить внимание на величину затрат населения, которая изменяется от 764,5 до 1031,5 млн. руб. Таким образом, во всех случаях имеются резервы для увеличения спроса. При цене реализации масла в 26 руб. за 1 л масла и при уровне его рентабельности в 12% спрос может составить 566 тыс. ц, при цене 29 руб./л и рентабельности в 21% – 509 тыс. ц, а при цене масла в 34 руб. и его рентабельности в 35% – 436 тыс. ц.

Наиболее оптимальным является второй вариант, поскольку он позволяет:

полностью обеспечить потребности населения в подсолнечном масле в пределах его платежеспособности;

обеспечить производителям семян подсолнечника и его переработчикам уровень рентабельности производства не ниже 21%;

высвободить ресурсы производителям семян подсолнечника в виде посевных площадей и переработчикам в виде производственных мощностей для дополнительного производства продукции, которую можно поставлять в другие регионы страны.


^ 3. Направления, формы и методы государственного регулирования рынка семян подсолнечника на основе использования программно-целевого метода


Современный механизм ценообразования на семена подсолнечника не в состоянии выполнять свою главную функцию – своевременно выравнивать соотношение спроса и предложения на семян подсолнечника. Наиболее активными, но не принудительными формами государственного регулирования призваны стать региональные программы, тесно увязанные с разработкой систем ведения агропромышленного производства. Участие в них хозяйствующих субъектов добровольное. Однако любая предлагаемая государством программа должна содержать такие стимулы и ограничения, сочетание которых позволяет каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю самостоятельно решать вопрос о своем участии в программе.

С целью удовлетворения потребностей населения и промышленности Волгоградской области в семенах подсолнечника и масле за счет мобилизации потенциала собственного производства сельскохозяйственным товаропроизводителям требуется государственная поддержка. Для этого необходимо разработать и реализовать региональную программу развития, которая должна удовлетворять следующим основным условиям: иметь четкую формулировку цели и подчинение ей всех программных мероприятий; обладать необходимым материально-техническим, кадровым, научным, правовым и организационно-экономическим обеспечением; содержать в себе обоснованный выбор приоритетных направлений реализации цели, объем необходимых мероприятий, соотношение затрат на их выполнение с получаемым эффектом; сочетать различные источники средств для реализации системы программных мероприятий; основываться на добровольности и конкурсном отборе участников; содержать организационно-экономический механизм реализации программы; иметь ответственного руководителя выполнения программы и регулярную отчетность за выполнение отдельных этапов и программы в целом.

Государственное регулирование на базе областной целевой программы должно учитывать региональные особенности и приоритетные направления развития произв