Реферат: Концепция промышленной политики костромской области до 2020 года глава введение

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ


РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 августа 2009 г. N 279-ра


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА


В целях создания высокоэффективного промышленного комплекса Костромской области, имеющего рациональные состав и структуру, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, занятость населения, стабильные поступления в бюджеты всех уровней:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию промышленной политики в Костромской области до 2020 года (далее - Концепция).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Костромской области учитывать положения Концепции при разработке и реализации мероприятий по поддержке и развитию промышленных производств.

3. Рекомендовать руководителям промышленных предприятий Костромской области учитывать положения Концепции при разработке программ реформирования и повышения эффективности работы предприятий.

4. Департаменту по информационной политике Костромской области (Сусорова О.Ю.) обеспечить информирование населения области о проводимой промышленной политике, основных мероприятиях и результатах реализации основных этапов, определенных Концепцией.

5. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.


Губернатор

Костромской области

И.СЛЮНЯЕВ

Приложение


Утверждена

распоряжением

администрации

Костромской области

от 31 августа 2009 г. N 279-ра


КОНЦЕПЦИЯ

^ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ДО 2020 ГОДА


Глава 1. ВВЕДЕНИЕ


1. Настоящая концепция промышленной политики Костромской области до 2020 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и направлена на повышение конкурентоспособности промышленного производства Костромской области, обеспечение интенсификации взаимосвязей промышленности с образовательной, научной и финансовой сферами, повышение инвестиционной привлекательности региона.

2. Концепция призвана определить цель, задачи и принципы промышленной политики в Костромской области, оценить состояние и тенденции развития промышленности в регионе, определить формы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности, предложить механизм реализации промышленной политики, определить этапы и ожидаемые результаты ее реализации.

3. В связи с изменчивостью экономической ситуации в течение горизонта планирования, Концепция структурно разделена на 3 этапа, что позволяет более точно определить тенденции и перспективы развития промышленного производства, свойственные конкретному периоду времени:

краткосрочный этап (2009-2011 годы);

среднесрочный этап (2012-2014 годы);

долгосрочный этап (2015-2020 годы).

4. Ввиду того, что краткосрочный этап Концепции реализуется в условиях нестабильной фазы развития экономики, он разделен на два подэтапа: первый подэтап (2009-2010 годы), второй подэтап (2010-2011 годы).


^ Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ


5. Целью промышленной политики в Костромской области является создание высокоэффективного промышленного комплекса, имеющего рациональные состав и структуру, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, занятость населения, стабильные поступления в бюджеты всех уровней.

6. Задачами промышленной политики в Костромской области являются:

1) ускоренное развитие промышленности как основы региональной экономики посредством выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции;

2) стимулирование эффективной промышленной деятельности;

3) гармоничное развитие видов промышленной деятельности;

4) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности;

5) согласование интересов субъектов промышленной политики;

6) обеспечение занятости населения, создание и обновление рабочих мест;

7) сохранение и охрана окружающей среды.

7. Принципами промышленной политики в Костромской области являются:

1) сочетание государственных интересов и интересов субъектов промышленной деятельности в развитии промышленного производства;

2) эффективное использование мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

3) последовательное использование новейших достижений науки и техники, инновационных проектов в развитии промышленности;

4) рациональное использование материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов, внедрение импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;

5) сочетание мер государственного управления и экономического саморегулирования;

6) обеспечение равного доступа субъектов промышленной деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;

7) обеспечение общественной поддержки реализации цели и задач промышленной политики, широкой гласности и открытости при их разработке и реализации.


Глава 3. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ

^ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕГИОНЕ


8. Основной отраслью экономики Костромской области является промышленность. В 2008 году предприятиями Костромской области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по классификационным группировкам видов экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (по чистым видам экономической деятельности) на сумму 82 978,7 млн. рублей. Индекс промышленного производства Костромской области в январе-декабре 2008 года составил 101,2% (для сравнения, в 2006 году - 111,1%, 2007 году - 106,9%), в том числе по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 136,3%, "Обрабатывающие производства" - 101,5%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 99,6% к соответствующему периоду 2007 года. Снижение объемов, темпов роста и индексов промышленного производства в 2008 году вызвано последствиями мирового финансового кризиса, которые начали ощущаться с конца октября 2008 года. Предположительно, нестабильная фаза развития экономики сохранится на ближайшие 2009-2010 годы, с началом подъема экономики в 2011 году.

В настоящее время с целью финансово-экономической и организационной поддержки промышленных предприятий Костромской области разработан перечень антикризисных мер, составлен перечень системообразующих предприятий Костромской области, претендующих на получение государственной федеральной поддержки, осуществляется мониторинг деятельности предприятий и отраслей промышленности.

Основными видами промышленного производства Костромской области являются:

производство электрической и тепловой энергии;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

целлюлозно-бумажное производство;

машиностроительное и металлургическое производства;

производство ювелирных изделий;

производство пищевых продуктов;

текстильное и швейное производство;

производство строительных материалов.

9. Электроэнергетика входит в число базовых отраслей промышленности Костромской области, от устойчивой и бесперебойной работы которой во многом зависит рост экономики региона.

Костромская область относится к числу энергоизбыточных территорий Центрального федерального округа. Установленные мощности электростанций составляют 3,8 млн. кВт/ч, что позволяет вырабатывать свыше 14 млрд. кВт/ч электроэнергии в год. Потребление электроэнергии для собственных нужд региона составляет примерно 1/4 от объема выработанной электроэнергии, включая потери.

Дополнительное увеличение обеспеченности региона электроэнергией ожидается за счет запланированного к 2017 году ввода в эксплуатацию первых двух блоков Центральной АЭС в Буйском районе Костромской области. Установленная мощность каждого энергоблока составит 1170 МВт.

Энергоизбыточность Костромской области обусловливает целесообразность и экономическую оправданность размещения на территории региона энергоемких производств.

Основной производитель электроэнергии - филиал ОАО "ОГК-3" "Костромская ГРЭС" (производит 91% всей электроэнергии).

Основной производитель теплоэнергии - ОАО "Территориальная генерирующая компания N 2" (производит 95,7% тепловой энергии, производимой электростанциями).

Передачу электроэнергии до потребителей осуществляет сетевая организация ОАО "Костромаэнерго".

Производство электрической и тепловой энергии в Костромской области:





2006

2007

2008

2009

2010

2011

2020

факт

прогноз

Электроэнергия,

млн. кВт.ч

13938,3

14534,1

14821,3

14392,6

13816,9

14922,3

27606

Теплоэнергия,
тыс. Гкал

5308

5199,1

4637,3

4312,7

4226,4

4733,6

5051,7


Для повышения надежности работы энергетических станций Костромской области перспективным направлением является привлечение инвестиций в реконструкцию и техническое переоснащение электростанций с применением современных, экологически чистых технологий, направленных на снижение себестоимости производства электрической и тепловой энергии.

Кроме того, большего распространения требует практика реализации мероприятий в сфере энергосбережения, предусматривающая обязательные энергетические обследования хозяйствующих субъектов с составлением энергетических паспортов предприятий, лимитирование энергоснабжения бюджетных организаций по тепловой и электрической энергии, обязательное оснащение бюджетных организаций приборами учета энергоресурсов, внедрение энергосберегающего котельного оборудования, в том числе работающих на местных видах топлива, и эффективных теплоизолирующих материалов.

В условиях постоянно растущего спроса на энергоресурсы должна возрасти роль возобновляемых источников энергии. К ним относятся: солнечная, геотермальная энергия, энергия ветра, малых рек и другое.

Значительный потенциал использования имеют вторичные возобновляемые источники энергии - биогаз, тепло промышленных жидких стоков и вентиляционных выбросов, попутный газ и так далее.

10. Костромская область расположена в лесной зоне и занимает 6 место по запасам древесины в европейской части Российской Федерации и первое место среди регионов Центрального федерального округа. Лесные массивы занимают 76,4% территории Костромской области, запас древесины на корню составляет 726 млн. куб. м. Лесопромышленный комплекс Костромской области включает в себя 611 предприятий, на которых задействовано около 20% от всего занятого в промышленном производстве населения Костромской области.

Деревообрабатывающие предприятия области производят: фанеру, пиломатериалы, плиты ДВП, ДСП. Значительная часть продукции отправляется за пределы Костромской области: 95% фанеры, 17% пиломатериалов, 73% древесностружечных плит, 84% древесно-волокнистых плит. В товарной структуре экспорта Костромской области продукция лесопромышленного комплекса составляет более 60%.

Крупнейшие предприятия отрасли: ООО "Кроностар", ОАО "Фанплит", ОАО "Мантуровский фанерный комбинат".

Производство основных видов продукции по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева" в Костромской области:





2006

2007

2008

2009

2010

2011

2020

факт

прогноз

Пиломатериалы (включая из давальческого сырья), тыс. куб. м

437,3

441

426,3

362,3

355,1

408,4

633,1

Древесностружечные
плиты, тыс.усл. куб. м

461,7

506,5

576,4

534

561,2

611,7

795,2

Древесноволокнистые плиты,

млн. усл. кв. м

53,7

46,2

47,3

42,6

40,1

44,4

56,2

Фанера клееная, тыс.куб. м

272,6

269,5

261,9

217,4

208,7

240,1

384,0


Перспективы развития лесопромышленного комплекса Костромской области базируются на следующих принципах:

1) более полное и комплексное использование лесного ресурса;

2) развитие инфраструктуры и, прежде всего, дорожного строительства для более полного освоения лесного фонда;

3) развитие деревянного домостроения в рамках приоритетных национальных проектов;

4) охрана окружающей среды, рациональность лесопользования, сохранение породного состава и так далее.

11. Сравнительно быстрыми темпами развивается целлюлозно-бумажная промышленность, основные производственные мощности которой сосредоточены в Островском районе Костромской области. В данном виде деятельности работают три предприятия: ООО "Александровская бумажная фабрика", ООО "Адищевская бумажная фабрика", ООО "Краснополянская бумажная фабрика".

Целлюлозно-бумажное производство имеет особое значение для развития экономики Костромской области. Именно оно обеспечивает создание продукции с высокой добавленной стоимостью при переработке низкосортной и тонкомерной древесины. С учетом значительной капиталоемкости этого производства в качестве первоочередной задачи определено повышение уровня использования и проведения реконструкции действующих производственных мощностей.

Производство основных видов целлюлозно-бумажной, издательской и полиграфической продукции в Костромской области:





2006

2007

2008

2009

2010

2011

2020

факт

прогноз

Бумага, тыс. т

2,55

6,0

3,50

3,36

3,32

3,58

420

Картон, т

4311

3914

4040

3959

4019

4220

6600

Газеты, млн. шт.

112,5

111,2

113,2

110,9

108,4

112,9

152,4

Книги и брошюры, млн.шт.

191,7

226,7

192,6

183,0

187,5

204,4

255,5

Журналы (листов-оттисков),
млн. шт.

117,7

78,6

72,1

72,8

72,1

78,9

104,1


В перспективе значительное развитие данный вид деятельности получит за счет планируемого строительства целлюлозно-бумажного комбината в городе Мантурово. В мае 2008 года в Реестр инвестиционных проектов Костромской области был включен инвестиционный проект по строительству указанного предприятия.

12. Отличительной особенностью машиностроительного комплекса Костромской области является широкая диверсификация выпускаемой продукции: гидравлические автомобильные краны, нефтегазовое и химическое оборудование, элементы микропроцессорной системы управления двигателем внутреннего сгорания, электрощитовое оборудование; дробильно-сортировочное оборудование, продукция литейного производства, оборудование для отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, энергосбережения, красильно-отделочное оборудование для текстильной и легкой промышленности, оборудование для переработки резиновых смесей, технологическая оснастка для всех видов текстильного оборудования, детали цилиндропоршневой группы на двигатели к автомобилям КамАЗ, ГАЗ, УАЗ, МАЗ, КрАЗ, БелАЗ, многоцелевые водометные катера семейства КС, несамоходные суда: нефтеналивные баржи, баржи для перевозки сыпучих и штучных грузов; продукция оборонно-промышленного комплекса и другое.

В условиях нестабильной фазы развития экономики в наиболее сложном положении оказались предприятия автокомпонентной промышленности, ориентированные на поставку комплектующих для российских автомобильных компаний ВАЗ, КамАЗ, ГАЗ и других, а также производители нефтегазовых комплексов, дорожной техники.

Производство основных видов машин и оборудования в Костромской области, шт.:





2006

2007

2008

2009

2010

2011

2020

факт

прогноз

Металлорежущие станки

11

9

14

11

9

12

18

Дробилки

19

36

28

21

18

26

33

Калориферы, тыс. кв. м

1154

975

644

711

604

940

1250

Краны на автомобильном ходу

1104

1323

1150

863

733

1100

1300

Вспомогательные и технические суда

86

90

105

78

66

100

110


Приоритетом в развитии машиностроительного и металлургического комплексов региона является создание эффективных производств, охватывающих перспективные рынки конкурентоспособной продукции. В подотраслях машиностроения и металлообработки наиболее перспективными представляются следующие направления:

1) по виду экономической деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - расширение номенклатуры выпускаемых труб для нефтегазовой промышленности, производство ленты упаковочной разных типов намотки, сварочных электродов, проволоки и прочего. Предприятия, работающие в данном виде деятельности, сравнительно молоды, практически все провели техническое перевооружение в рамках инвестиционных проектов, имеют перспективы развития, выпускают конкурентоспособную продукцию (ОАО "Газпромтрубинвест", ООО "Волгастрап", ООО "Ротекс");

2) по виду экономической деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - привлечение инвестиций для модернизации и технологического перевооружения существующих производств, организация альтернативных производств на базе незадействованных производственных площадей, включая создание технопарковых структур (особых промышленно-производственных зон). Необходимость принятия указанных действий обусловлена влиянием внешних негативных факторов, связанных со значительным сужением рынка сбыта отечественных автокомпонентов и сокращением спроса из-за активизации деятельности автопроизводителей Китая, Турции;

3) в строительно-дорожном машиностроении - освоение новых моделей автокранов на ОАО "Галичский автокрановый завод";

4) в химическом и нефтехимическом машиностроении - обеспечение потребностей нефтегазодобывающего комплекса страны, совершенствование и расширение выпуска нефтегазового оборудования и дробильно-сортировочного оборудования (ООО "Стромнефтемаш");

5) в коммунальном машиностроении - повышение эффективности производства оборудования для отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха на ОАО "Калориферный завод" и ООО "Концерн "Медведь"; емкостного технологического оборудования и металлоконструкций для различных отраслей промышленности на ОАО "Цвет" и другое;

6) по виду экономической деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" - организация альтернативных производств комплектующих к отечественным и зарубежным автомобилям на свободных производственных площадях; создание на территории Костромской области совместного предприятия по производству автомобильной техники, в том числе тракторной (ОАО "Мотордеталь");

7) перспективными задачами судостроительных и судоремонтных производств Костромской области являются сохранение достигнутых темпов роста по производству, реализации и ремонту судов, а также постоянный поиск новых технологических идей и решений (ОАО "Судомеханический завод", ОАО "Костромской судостроительно-судоремонтный завод");

8) первоочередными направлениями деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса является сохранение и наращивание интеллектуального капитала, создание новых конкурентоспособных образцов продукции; развитие сотрудничества с государственными заказчиками, в том числе в рамках заключенных соглашений с Федеральной службой по оборонному заказу и ФГУП "Рособоронэкспорт" (НПП "Нерехтский механический завод" - филиал "ФГУП "ГНПП "Базальт").

13. Ювелирное производство является традиционным видом деятельности для Костромской области. В настоящее время на территории региона функционируют более 1200 ювелирных предприятий и индивидуальных предпринимателей, которыми изготавливается около трети золотых и четверти серебряных ювелирных украшений, производимых в России.

Производство ювелирных изделий в Костромской области:





2006

2007

2008

2009

2010

2011

2020

факт

прогноз

Ювелирные изделия в фактических ценах (без НДС и акцизов), млн. руб.

6661

9978

12092

9915

10410

11140

21200


Крупные предприятия отрасли, имеющие многолетний опыт работы: ОАО "Красносельский ювелирпром", ОАО "Костромской ювелирный завод".

Молодые ювелирные предприятия региона: ООО "Костромская ювелирная фабрика "Топаз", ООО "Аквамарин", ООО "Инталия", ООО "Диамант", ООО "Ювелирный завод "Платина" и другие.

Предприятия отрасли отличает высокое качество выпускаемых изделий, внедрение новаций в производственный процесс.

Ежегодно в городе Костроме проводится ювелирный фестиваль "Золотое кольцо России", в рамках которого ведущие отечественные и зарубежные компании демонстрируют собственные достижения в сфере ювелирного мастерства.

Проведение указанного мероприятия имеет существенное значение для экономического развития Костромской области, так как способствует привлечению на территорию региона туристов и инвесторов.

В поселке Красное-на-Волге действует самая крупная в России по объему прохождения Верхне-Волжская государственная инспекция пробирного надзора, где каждое изделие проходит контроль и клеймение.

Вышеназванные факты свидетельствуют о том, что город Кострома совершенно обоснованно может претендовать на звание ювелирной столицы России и стать центром ювелирной жизни страны.

С целью создания необходимых условий для дальнейшего развития предприятий ювелирной промышленности наиболее важным является решение следующих вопросов:

1) проведение эффективных рекламных кампаний для повышения известности российских торговых марок (брендов) на российском и мировом рынках;

2) осуществление государственной поддержки продвижения ювелирных изделий на мировой рынок, отмена государственной тайны на информацию о вывозе драгоценных металлов для переработки вне таможенной территории России и экспорта ювелирных изделий из драгоценных металлов;

3) пресечение незаконного оборота драгоценных камней и металлов, изделий из них;

4) совершенствование материально-технической базы учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов для предприятий ювелирной промышленности.

Перспективным направлением в развитии ювелирного производства является открытие на территории Костромской области филиала Российской государственной пробирной палаты, что позволило бы значительно сократить сроки клеймения изделий.

14. Пищевая промышленность представляет собой одну из стратегических отраслей экономики, которая призвана обеспечить население необходимыми по количеству и качеству продуктами питания.

Развитие пищевой промышленности непосредственно влияет на повышение качества жизни населения и способствует решению актуальных социальных задач.

Крупнейшие предприятия отрасли, действующие на территории Костромской области: ЗАО "Шувалово", ОАО СХП "Инфраструктура-Агро", ОАО "Костромской молочный комбинат", ООО "Мантуровский сыродел", ЗАО "Птицефабрика "Костромская", ОАО "Птицефабрика "Волжская", ОАО "Унипром", ОАО "Шарьинский мясокомбинат", ОАО "Русский хлеб", филиал ФГУП "Росспиртпром" "Костромской ликеро-водочный завод", ГУСХП "Высоковский" и другие.

Развитие пищевой промышленности Костромской области на протяжении последних пяти лет характеризовалось высокой динамикой роста и экономической устойчивостью. В текущих условиях предприятия пищевой промышленности также в наименьшей степени подвержены влиянию дестабилизирующих макроэкономических показателей, так как ориентированы на выпуск товаров повседневного и регулярного спроса.

Производство основных видов продукции пищевой промышленности в Костромской области:





Ед.
изм.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2020

факт

прогноз

Мясо, включая субпродукты категории

тыс.
тонн

9,1

9,2

9,9

9,73

10,2

10,7

18,7

Хлеб и хлебобулочные
изделия

тыс.
тонн

37,7

36,0

30,8

31,4

33,2

36,5

38,1

Цельномолочная продукция в пересчете на молоко

тыс.
тонн

46,2

54,3

42,4

42,8

45,3

45,7

63,4

Яйца

млн. шт.

606

612

610

614

629

624

635

Водка и ликеро-водочные
изделия

тыс.
дкл.

718

837

531,7

558,3

569,5

583,7

758,8


Предприятия пищевой промышленности осуществляют модернизацию производства, работают над расширением ассортимента, повышением качества выпускаемой продукции, привлечением сырья из соседних регионов, что позволяет большинству из них в условиях жесткой конкуренции достаточно устойчиво работать, сохраняя и расширяя рынки сбыта.

Фиксируется рост использования производственных мощностей практически по всем видам наблюдаемой номенклатуры пищевых продуктов.

Анализ тенденций развития пищевой промышленности дает основания полагать, что и в последующие годы продолжится положительная динамика развития и укрепления финансового состояния предприятий пищевой промышленности. Конъюнктура потребительского спроса на рынке продовольствия, развитие отраслей пищевой промышленности во многом определяется уровнем доходов населения. Таким образом, в течение первого подэтапа (2009-2010 годы) краткосрочного периода реализации Концепции ожидается сохранение производственных показателей предприятий пищевой промышленности на уровне 2008 года. Восстановление динамики роста реальных денежных доходов населения, свойственное периоду экономического роста, окажет позитивное воздействие на увеличение выпуска пищевой продукции.

15. Вид экономической деятельности "Текстильное и швейное производство" объединяет более 100 предприятий и организаций различной формы собственности, индивидуальных предпринимателей. К крупным и средним предприятиям легкой промышленности относятся 8 предприятий. Среднесписочная численность работников отрасли достигает 5 тыс. чел.

В текстильном производстве работают четыре из восьми крупных предприятий легкой промышленности Костромской области:

льнокомбинат ООО "БКЛМ-Актив";

льнокомбинат ОАО "Льнообъединение им. Зворыкина";

хлопкопрядильная фабрика ООО СП "Кохлома";

шерстопрядильная фабрика ОАО МШФ "Кострома".

Производство текстильных изделий в Костромской области:





2006

2007

2008

2009

2010

2011

2020

факт

прогноз

Ткани льняные, млн. кв. м

38,6

32,3

25,1

19

16

25

37,5

Ткани хлопчатобумажные, тыс. кв.м

712

3314

3859

2800

2380

3800

5700

Трикотажные изделия, тыс. шт.

1429

1694

1881,4

1410

1200

1880

2820


В Костромской области задействованы резервы и для дальнейшего роста объемов текстильного производства. Это связано как с работами по модернизации и техническому перевооружению, проводимыми на предприятиях области, так и с созданием и вводом новых производств.

Одним из основных сдерживающих развитие отрасли моментов является отсутствие в достаточном количестве отечественного льняного сырья. Сельское хозяйство Костромской области в настоящее время обеспечивает комбинаты льноволокном лишь на 5,4%. Поэтому развитие собственной сырьевой базы является одним из приоритетных направлений развития предприятий легкой промышленности Костромской области.

В условиях жесткой конкурентной борьбы с азиатскими товаропроизводителями отечественное льноводство не может развиваться без вертикальной интеграции всех участников производственного цикла. В этой связи актуальным представляется создание вертикально интегрированных холдингов, объединяющих в себе предприятия сырьевого обеспечения, производственные мощности и систему сбыта готовой продукции, с целью снижения внутрипроизводственных издержек и повышения конкурентоспособности отечественной продукции.

Перспективным направлением развития текстильной отрасли в общенациональных масштабах и на региональном уровне является освоение нового ассортимента экологичных, натуральных тканей бытовой группы и технических тканей нового поколения, а также производство тканей заданных свойств для различных отраслей промышленности (космической, медицинской, пищевой, автомобильной, мебельной промышленности и сельского хозяйства).

Значительный потенциал в развитии текстильной промышленности имеет расширение использования короткого льноволокна, оческовой пряжи. Новые технологии позволят использовать низкосортный лен для изготовления бумаги, нетканых материалов, композитов.

16. Главной составной частью строительного комплекса Костромской области является отрасль промышленности по выпуску строительных материалов, на ее долю приходится около 70% материальных ресурсов, потребляемых строительством.

На территории региона зарегистрировано более 70 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, в том числе 7 крупных хозяйствующих субъектов: ОАО "Агротекс-ЖБИ", ОАО "Солигаличский известковый комбинат", ООО "Нерехтский завод керамических материалов", ООО "Воскресение", ОАО "Костромской силикатный завод", ООО "СУ Жилстрой", ООО "Костромской завод кровельных материалов".

Производство основных видов строительных материалов в Костромской области:





2006

2007

2008

2009

2010

2011

2020

факт

прогноз

Известь технологическая,тыс. тонн

213,9

208,1

186,4

172,8

182,6

196,5

254,2

Кирпич строительный,млн. усл. кирп.

68,5

83,3

78,9

76,7

82,3

87,1

112,8

Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс.куб. м

58,3

72,4

67,6

69,7

73,3

76,4
Глава 4. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

^ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ


17. В рамках реализации настоящей Концепции следует сосредоточить усилия на решении следующих основных проблем промышленности Костромской области:

1) в условиях нестабильной фазы развития экономики:

снижение доступности кредитных ресурсов и возможностей для рефинансирования ранее взятых обязательств;

недостаточный объем оборотных средств;

существенное сокращение объемов промышленного производства;

массовое высвобождение рабочей силы;

снижение заработной платы;

недостаточное применение энерго- и ресурсосберегающих технологий, необходимость оптимизации структуры энергобаланса;

недостаточная развитость дорожно-транспортной инфраструктуры;

слабые кооперационные связи предприятий.

2) в условиях стабилизации экономики:

высокая степень физического и морального износа основных фондов предприятий, недостаточные темпы их обновления;

экономическая неэффективность амортизационной политики предприятий;

наличие значительного числа производств с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами для обновления технологической базы;

недостаточная инвестиционная активность большинства предприятий, инертность в работе с инвесторами;

низкая инновационная восприимчивость;

длительная недогрузка производственных мощностей предприятий, обусловившая во многом снижение их технологического и кадрового потенциала, потерю производственных навыков, опыта и квалификации персонала;

недостаточная квалификация управленческого персонала высшего и среднего звена;

низкий уровень производительности труда;

недостаточная развитость в регионе инфраструктуры инновационной деятельности;

недостаточная связь науки и производства;

низкий уровень газификации Костромской области.


Глава 5. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕВОДУ

^ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

НА КАЧЕСТВЕННО НОВЫЙ УРОВЕНЬ


18. Для решения проблемы привлечения инвестиций в промышленное производство Костромской области необходимы:

1) квалифицированное управление предприятием;

2) инвестиционные проекты, составленные в соответствии с общепринятыми в мировой практике нормами;

3) профессиональное знание рынка планируемых к производству товаров;

4) "прозрачность" финансово-экономического состояния предприятий для инвесторов;

5) обеспечение благоприятного инвестиционного климата, наличие действенных механизмов привлечения инвестиций и гарантий для инвестора путем:

создания и активизации инвестопроводящей системы (бизнес-центров, агентств, страховых, лизинговых компаний и так далее), инфраструктуры рынка земли и недвижимости;

активного продвижения областных инвестиционных проектов на российский и зарубежный рынки;

расширения практики использования инвестиционных соглашений как инструмента инвестиционной и промышленной политики, особенно при привлечении иностранных инвестиций.

19. Сложившиеся традиционные отрасли специализации промышленных производств Костромской области должны получить дальнейшее развитие. Сохранение позиций, занимаемых предприятиями Костромской области на областном, российском и международном рынках, а также расширение предприятиями области своих рынков сбыта невозможно без повышения конкурентоспособности производимой продукции.

Повышение конкурентоспособности предприятий реализуется с помощью следующих мер:

1) оптимизация структуры предприятий, совершенствование управления, использование современных методов и средств менеджмента;

2) выявление резервов сокращения затрат, снижение себестоимости продукции (в том числе через внедрение энергосберегающих технологий и повышение энергоэффективности предприятий);

3) загрузка неиспользуемых производственных площадей и оборудования;

4) проведение исследований товарных рынков, совершенствование ценовой политики предприятий;

5) реконструкция и модернизация предприятий, техническое перевооружение и диверсификация производств;

6) повышение качества продукции, внедрение современных систем управления качеством;

7) расширение номенклатуры и ассортимента импортозамещающей продукции;

8) совершенствование рекламной, выставочной деятельности предприятий, издание справочников промышленной продукции.

20. Эффективное развитие промышленности в Костромской области во многом зависит от качественного решения задачи ее кадрового обеспечения. Для этого предусматривается содействие развитию действующих и создание новых структур профессиональной переподготовки специалистов предприятий, а также всестороннее содействие укреплению связей научных и образовательных учреждений с промышленными предприятиями.

В качестве стимулирующих условий повышения конкурентоспособности и качества трудовых ресурсов промышленности предполагается:

1) формирование резерва кадров высшего управленческого звена промышленности;

2) введение целевой контрактной системы подготовки для студентов костромских вузов, гарантирующей определенные льготы при их распре