Реферат: Обзор прессы с 14 марта по 16 марта 2011 года

ОБЗОР ПРЕССЫ
С 14 марта по 16 марта 2011 года


16/03/2011 

Источник: радио Свобода

Автор: Тамара Ляленкова

Ссылка: http://www.svobodanews.ru/content/article/2338495.html

Главные студенческие проблемы обсуждали в Государственной Думе РФ. С принятием нового закона об образовании и переходом в этом году на федеральные государственные стандарты, меняются также механизмы правовых и социальных гарантий для учащихся в профессиональных учебных заведениях.
Закончив с проектом "нашей новой школы", российские руководители вернулись в сферу интересов профессионального образования. Помощник президента Аркадий Дворкович высказался за отмену стипендий студентам, несколько позже премьер-министр пообещал с 1 сентября проиндексировать стипендии на 9 процентов. Кроме того, студентам и аспирантам предлагается подрабатывать на малых предприятиях при вузах, так сказать, без отрыва от учебы. Заместитель директора Департамента профессионального образования Министерства образования и науки РФ Николай Михайлов объяснил, что роль государства в формировании образовательной среды теперь существенно изменится:
– Прежде всего, хотелось бы обратить внимание на то, что сегодня в формировании и реализации социальной политики наметилось несколько положительных тенденций. Во-первых, сокращение государственного вмешательства в социальную сферу. Во-вторых, активно формируемая сфера социальной поддержки студентов в самих вузах. И, в-третьих, все более активизирующаяся позиция личности самих студентов. При этом, если раньше ответственность за социальную поддержку лежала в основном на государстве, то сегодня об этом должны заботиться и сами образовательные учреждения.
Однако существует несколько важных проблем, которые очень нас волнуют: это и низкий уровень стипендиального обеспечения, и недостаточное обеспечение местами в общежитии, и, конечно же, трудоустройство. Во всех государственных документах написано: содействие трудоустройству. Министерство образования работает с подведомственными вузами, и каждый раз ректоры, проректоры в один голос говорят: мы ведь содействуем! То есть речь идет не о самом трудоустройстве, а содействии трудоустройству. Вот когда на законодательном уровне появится такой термин, как "трудоустройство", уже можно будет говорить о взаимной ответственности работодателя, вуза и самого студента.
Необходимо отметить, что прежде в перечне социальных гарантий пункта о трудоустройстве не было, туда входили: стипендиальное обеспечение, адресная социальная поддержка нуждающихся студентов, культурно-массовая, физкультурная и оздоровительная работа, а также размер платы за проживание в общежитии. Самое слабое место в этом списке – стипендия. Об говорят многие эксперты, и в том числе председатель экспертного совета по вопросам студенчества Госудумы Эдуард Темнов:
– За последние 10 лет размер стипендии менялся в 5 раз. Для сравнения: размер минимального размера оплаты труда за тот же период менялся в 7 раз. Действующий в Российской Федерации с 2001 года порядок стипендиального обеспечения предусматривает выплату государственной академической и социальной стипендий. Стипендии выплачиваются не просто за сам факт обучения. Социальная стипендия выплачивается малообеспеченным и социально не защищенным обучающимся, а академическая стипендия – исключительно за успешное обучение на "хорошо" и "отлично". При этом она может учитывать участие обучающегося в научной работе, в вузовских проектах и общественной деятельности. Логичным является установление размера данной стипендии в эквиваленте минимального размера оплаты труда.
Студентом факультета социологии МГУ ^ Михаил Мыльников говорит о том, что стипендия, безусловно, важна для всех студентов:
– Я иногородний студент, поэтому для меня стипендия тем более важна. Без этого сложно прожить. Одно из двух: либо тебе помогают родители, либо ты работаешь. По-другому иногороднему в другом городе выжить невозможно. Я живу в общежития. Согласно закону, мы платим за проживание в общежитии 150 рублей в год. А новый закон, в котором не прописано ничего, может увеличить эту плату до небывалых размеров.
О самых важных проблемах студенчества размышляет также ^ Алексей Гусев, студент философского факультета МГУ:
– На мой взгляд, очень важны материальные и социальные проблемы студентов. Образование у нас во всех областях недофинансировано, в том числе и в вопросе обеспечения студентов. Но это, конечно, только часть истории, потому что есть и другие проблемы, такие, как качество образования, вопросы студенческого самоуправления. Эти вопросы должны стоять в начале списка важных проблем, которые необходимо решать в первую очередь.
Таким образом, самых студентов больше заботит качество получаемого ими образования, а не размер стипендии, на которую, даже в случае ее повышения до минимального размера оплаты труда, в чужом городе не прожить.



15/03/2011 

Источник: газета «Первое сентября»

Автор: Алексей Олейников
^ Ссылка: http://ps.1september.ru/view_article.php?ID=201100505 Московское образование запрограммируют. На развитие Столичные школы превратятся в «мульти-центры». Что это означает на практике?
В конце февраля на сайте Московского департамента образования был размещен проект программы развития системы образования города Москвы на 2012–2016 годы. С большой степенью вероятности можно сказать, что те новшества, которые сегодня апробируются в столице, через некоторое время будут растиражированы и начнут активно внедряться по всей стране. Заглянем в возможное будущее?
^ Московский стандарт качества
Как планируют разработчики, к 2016 году в «Москве не останется детских садов, школ и колледжей с низким качеством образования», «будет сформирована система образовательной интеграции трудовых мигрантов в российское общество», «повысится удовлетворенность семей качеством образовательных услуг», «снизятся нагрузки на транспортную систему столицы за счет оптимизации переездов школьников и студентов по городу» и, наконец, «московская система образования станет лидером обновления образования в России».
Авторы заявляют, что первейшая задача столичной образовательной политики – «разработка и внедрение современных стандартов качества образования» и «формирование новой модели управления качеством образования». А добиваться этого соответственно будут путем «внедрения новых организационно-финансовых механизмов, стимулирующих повышение качества работы педагогов и учреждений и эффективность использования ресурсов, направляемых в систему образования».
При этом разработчики вводят понятие «московский стандарт качества образования». В его основу лягут «лучшие практики московских учреждений образования, с учетом эффективного мирового опыта и передовых психолого-педагогических разработок», а включать в себя он будет «дополнительные повышенные требования к результатам, процессу, условиям деятельности образовательных учреждений».
Однако на благо грядущего придется потрудиться. Будет создана «эффективная система управления качеством образования на всех уровнях», введен механизм «сертификации внутришкольных систем управления качеством образования» и создана «единая информационная система комплексного автоматизированного мониторинга развития образования».
Разумеется, будет модернизирована «система контроля и надзора в системе образования» и внедрена модель «оценивания образовательных результатов обучающихся, учитывающая различия стартовых возможностей и динамику достижений».
При этом предусматривается «реализация программ перевода в эффективный режим работы образовательных учреждений, показывающих неудовлетворительные образовательные результаты».
А что же конкретно ждет участников образовательного процесса?
Дети…
…будут изучать «креативные предметы» и выполнять проекты начиная с первого класса. При этом каждый из них будет двигаться по своей индивидуальной образовательной траектории. Для инвалидов создадут безбарьерную среду, детей-мигрантов будут интегрировать.
Проблемных учеников с детского сада будут сопровождать (для чего создадут специальные психолого-педагогически-медико-социальные центры – сокращенно ППМС).
Школы и сады будут располагаться в шаговой доступности. Кто не хочет каждый день таскать портфель, сможет учиться дома – ведь «семейные и домашние формы получения образования» также поддержат.
Подростки будут доброжелательны и улыбчивы – благодаря реализации «механизмов программы усиления позитивного образовательного влияния пространства досуговых практик молодежи».
Учителя...
Уровень жизни работников московского образования будет соответствовать «стандартам среднего класса». Для этого зарплата будет регулярно индексироваться, учителя смогут взять ипотеку, застраховать жизнь и получить прочие «ведомственные преференции».
Педагоги «высокого профессионального уровня» получат статус «педагог-мастер» и смогут претендовать на городские гранты.
Также педагоги начнут «непрерывно профессионально развиваться» – «на базе стажировочных площадок, ориентированных на подготовку педагогов – лидеров модернизации». При этом власти обещают «адресное финансирование индивидуальных планов профессионального развития».
В школы потянутся молодые кадры – ведь в вузах будут организованы «педагогические магистратуры и интернатуры».
Конечная цель лаконична – «сформировать когорту управленцев – лидеров московского образования, носителей импульса развития, которые смогут воплощать «стратегические решения на уровне образовательных учреждений».
Школы…
…превратятся в «мульти-центры, предоставляющие расширенный спектр услуг для населения».
Предполагается, что при этом они также перейдут на «новые формы бюджетного финансирования», которые, в отличие от старых, будут мотивировать «на результат». И деньги школам будут давать «по заданию учредителя с увязкой показателей по объему и качеству оказываемых услуг».
При этом к 2013 году на НСОТ предполагается перевести «не менее 80% образовательных учреждений».
Еще предполагается создать механизм «распределения целевых субсидий и бюджетных инвестиций в целях финансового обеспечения развития системы образования и образовательных учреждений».
Также к 2014 году все московские школы обяжут оглашать «регулярные общедоступные доклады об основных результатах деятельности» – для повышения «роли управляющих общественных советов».
^ Оценка эффективности
Характерно, что самой проработанной частью проекта оказались... критерии, по которым будут оценивать эффективность и успешность работы школ. Приведем лишь несколько пунктов.
Так, «удовлетворенность семей» работой школ, например, должна достигать «не менее 65% семей по результатам независимых исследований».
Должна год от года сокращаться доля учеников, сдавших ЕГЭ ниже, чем на 45 баллов.
А вот «достижения московских школьников в международных тестированиях (PISA, TIMSS, PIRLS)», наоборот, возрастать.
В год в городе должно проводиться «не менее 150 международных образовательных мероприятий».
Московские вузы будут обязаны учитывать потребности столичной экономики в специалистах – в пределах до 30% государственного задания к 2016 году.
Между школами и вузами, музеями и прочими «учреждениями науки, культуры и искусства» должно быть заключено «не менее 1000 партнерских соглашений». Чтобы учащиеся могли невозбранно использовать социокультурные и интеллектуальные ресурсы города.
Будут учитываться и показатели федеральных программ – но уже исключительно в удельном весе.
Например, сколько детсадов и школ города воспитывает и учит по федеральным стандартам, сколько школ оборудовано пандусами, сколько учит детей-инвалидов дистанционно, сколько обнародует ежегодно публичный доклад о своей работе, а в скольких создан управляющий совет – все рассчитывается по отношению к общему числу учреждений.
Также оценивается и сколько детей пользуются медиатеками, сколько старшеклассников учатся по профилю, сколько выпускников получили выше 55 баллов по результатам ЕГЭ по математике и русскому, сколько родителей получают информацию об успехах своих детей в электронном виде… и многое, многое другое.



15/03/2011 

Источник: газета «Первое сентября»

Автор: Ольга Дашковская

Ссылка: http://ps.1september.ru/view_article.php?ID=201100503
^ Апробацию стандарта для старшей школы отложат на год? Министр Андрей Фурсенко признал возможной отсрочку внедрения новых ФГОС
Продолжается обсуждение обновленной версии ФГОС для старшей школы, обнародованной в середине февраля. Дискуссии, состоявшиеся на заседании Общественного совета при Минобрнауки, показали, что специалисты недовольны новой редакцией документа.
^ Список обязательных предметов – пересмотреть
Напомним, что новая редакция учебного плана, как и прежняя, включает общие для освоения всеми учащимися учебные предметы, в числе которых – физкультура, ОБЖ, «Россия в мире». Кроме того, старшеклассник должен выбрать не более 6–7 предметов из пяти обязательных областей (при этом 3–4 предмета из них – на профильном уровне).
Таким образом, в конечном итоге количество дисциплин и объем часов на их изучение не изменились: это 9–10 предметов при нагрузке не менее 30 и не более 36 часов в неделю.
Признавая возможность выбора и индивидуализации обучения как главное достижение стандарта, специалисты в то же время продолжают борьбу против трех обязательных предметов, подбор которых большинству представляется необоснованным.
Так, многие утверждают, что физкультура в том виде, в каком она зачастую преподается в школах, не прибавит здоровья старшеклассникам, тем более что около 20% российских школ не имеют спортзалов.
Примечательно, что в ряду оппонентов данного предмета оказался даже министр образования и науки Андрей Фурсенко, по словам которого, физкультура будет преподаваться по старинке: козел, канат и шведская стенка.
Член Общественной палаты, заместитель председателя общественного совета при Минобрнауки, президент образовательного холдинга «Наследник» Любовь Духанина считает, что старшеклассникам целесообразнее заниматься не физкультурой на уроках, а спортом – в разнообразных кружках и секциях по интересам.
Также эксперты убеждены, что курс «Россия в мире» может быть интегрирован в такие дисциплины, как история, литература, география.
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов считает, что «в этом курсе нет предметного содержания и аналитических компетенций».
Ожесточенное неприятие вызывает и ОБЖ.
По мнению главного редактора «Учительской газеты» Петра Положевца, эта дисциплина «не убережет от терактов и пожаров – так же как в свое время «Этика и психология семейной жизни» не уберегла от разводов и ранних абортов».
Большинство склоняются к мнению о том, что ОБЖ уместно только в основной школе.
Члены Общественного совета при Мин­обрнауки в проекте резолюции, принятой по итогам заседания, предлагают вернуть в число обязательных предметов историю, математику, русский язык и литературу.
Этот список пока остается открытым: определение перечня предметов предлагается делегировать профессиональному сообществу.
^ Новые курсы – проверить на практике
Кроме трех общих предметов, споры специалистов вызывают интегрированные курсы – такие как «Русская словесность», «Естествознание», объединенные разработчиками «Русского языка и литературы» и «Математики», а также «России в мире».
По мнению главного редактора журнала «Литература» ИД «ПС», учителя русского языка и литературы московской школы № 57 Сергея Волкова, «новые предметы надо проверить на практике». Он предложил вести мониторинг апробации на сайте Минобрнауки, чтобы там было «честно написано, в каких школах идет эксперимент, и если он действительно дает хорошие результаты, то можно вводить тот или иной предмет повсеместно».
Кроме того, участники дискуссий обеспокоены тем, что идеи свободы выбора и индивидуализации обучения на старшей ступени обучения могут остаться на бумаге, за исключением нескольких десятков школ в Москве и других крупных городах.
 Впрочем, сами разработчики, в том числе управляющий директор издательства «Просвещение» Александр Кондаков, в своих выступлениях открыто признают тот факт, что «использование индивидуальных планов возможно в больших городах и специализированных школах старшей ступени, но массовая школа предоставить всем такую возможность не в состоянии».
К этому следует добавить, что не во всех школах есть условия для организации профильного обучения.
«Сегодня в 40% школ организовано профильное обучение, так, может, это и есть тот максимум, который можно реально обеспечить, а у остальных на это не хватает ресурсов», – считает С.Волков.
В отличие от оппонентов, утверждающих, что школы и учителя не готовы к введению новых стандартов, министр настроен более оптимистично.
«Требования к условиям, прописанные в стандарте, – это огромное достижение, – убежден Андрей Фурсенко. – Например, для введения стандарта начальной школы понадобятся большие вложения, но у нас есть законодательная основа для того, чтобы их требовать. Таким образом, можно сделать определенный шаг к улучшению качества образования».
По его словам, «ситуация в школах сегодня хотя и не блестящая, но не такая плохая»: примерно 50% ребят получают знания в современных условиях (еще 5 лет назад этот показатель составлял 15%), 25–30% школьников обучаются у педагогов, способных к внедрению новых стандартов.
Особые надежды руководитель ведомства и разработчики возлагают на систему повышения квалификации, поскольку педагогическое образование, по их мнению, не отвечает тем задачам, которые стоят перед отечественной школой.
^ В основной школе – экспериментировать, в старшей – учить
Многие специалисты, включая министра образования и науки Андрея Фурсенко, считают, что проблемы старшей школы нельзя решать в отрыве от остальных ступеней обучения.
«Пытаться лихорадочно исправить положение за два последних года, ничего не сделав на предыдущих этапах – бессмысленно», – считает Ярослав Кузьминов.
По его словам, «стандарты для основной школы еще хуже, и профессионалы кричали по этому поводу, Общественная палата неоднократно обращалась в Мин­обрнауки, но общество нас не поддержало».
Ректор Института проблем образовательной политики «Эврика» Александр Адамский предложил радикальный способ решения проблемы: «Предоставить простор для выбора в основной школе, а старшую сделать более строгой и консервативной».
Эту точку зрения разделяет и член Общественной палаты, директор столичного Центра образования № 548 Ефим Рачевский, по мнению которого, «подростковая школа – это школа неопределенности, в которой узаконено право на ошибку».
Известный педагог убежден, что умение выбирать следует формировать на более ранних этапах, иначе потом будет поздно. Не случайно идеолог профильной школы Анатолий Пинский ввел понятие «предпрофильного» обучения на основной ступени.
Однако в условиях, когда стандарты для 5–9 классов уже прошли регистрацию в Минюсте, эти идеи уже трудно или невозможно будет реализовать на практике.
^ «Консенсуса по всем вопросам достичь не удастся»
Нет оптимизма у экспертов и по поводу проекта стандартов для старшей ступени.
«В условиях, когда механизмов обсуждения нет, когда нет альтернативных коллективов разработчиков, стандарт никогда не будет таким, каким он должен быть», – считает учитель столичного лицея № 1525 «Воробьевы горы» Евгения Абелюк.
Признавая, что полного консенсуса по всем ключевым вопросам достичь не удастся, А.Фурсенко отметил, что «в документе должны быть учтены предложения, которые отражали бы чаяния большинства и не унижали меньшинство».
По словам министра, если споры вокруг стандарта для старшей школы затянутся, к его апробации можно будет приступить не в 2013 году, как это запланировано, а на год позже.
Общественный совет при Минобрнауки не рекомендует в ближайшее время подписывать приказ о введении стандартов для старшей школы. В проекте резолюции сказано, что «ни качество документа, ни качество его разъяснения не соответствует общественным ожиданиям и не отвечает на вопросы о том, что должен знать и уметь выпускник школы, каковы гарантии бесплатного образования, каковы формат и содержание итоговой аттестации».
Так что обсуждение проекта ФГОС для старшей школы продолжается, а его введение откладывается на неизвестный срок.
^ Официальные документы
Для того, чтобы нюансы дискуссии  о новых ФГОС для старшей школы были более очевидны, мы публикуем вызвавший наибольшие споры раздел проекта стандартов в новой редакции.
18.3. Организационный раздел основной образовательной программы:
18.3.1. Учебный план среднего (полного) общего образования (далее – учебный план) обеспечивает введение в действие и реализацию требований Стандарта, определяет максимальный объем нагрузки обучающихся, состав и структуру предметных областей по классам (годам обучения). Основная образовательная программа среднего (полного) общего образования может включать как один, так и несколько учебных планов, в том числе с указанием профиля обучения.
Учебный план должен обеспечивать:
реализацию в образовательном учреждении одного или нескольких профилей с заданным набором предметов, а также формирование и реализацию индивидуального учебного плана обучающихся;
возможность изучения родного (нерусского) языка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования;
достижение обучающимися результатов освоения основной образовательной программы среднего (полного) общего образования в соответствии с требованиями стандарта.
В учебный план входит обязательное изу­чение 9 (10) учебных предметов (курсов):
I. ^ Учебные предметы, выбираемые обучающимися из указанных ниже обязательных предметных областей:
1. Филология
«русская словесность» (интегрированный уровень)
«русский язык и литература» (базовый или профильный уровень)
«родной (нерусский) язык и литература» (базовый или профильный уровень)
Обучающийся в обязательном порядке выбирает либо «русскую словесность» на интегрированном уровне, либо «русский язык и литературу» на профильном или базовом уровне. Кроме того, при желании выбирается для изучения «родной (нерусский) язык и литература» на одном из представленных уровней.
2. ^ Иностранный язык
«иностранный язык» (базовый или профильный уровень)
«второй иностранный язык» (базовый или профильный уровень)
Обучающийся выбирает один или оба предмета на любом из уровней их изучения.
3. ^ Общественные науки
«обществознание» (интегрированный уровень)
«история» (базовый или профильный уровень)
«география» (базовый или профильный уровень)
«экономика» (профильный уровень)
«право» (профильный уровень)
Обучающийся выбирает один или два предмета на любом из представленных уровней их изучения.
4.^ Математика и информатик
       "Учитель будет подменять основной урок платными дополнительными услугами? Такое возможно" Перед глазами примеры и с высшим образованием, и с медициной. Сначала "платники" составляли в государственных вузах 10% мест на курсе, сегодня - уже до 60%. А медучреждения частенько выдавливают своих пациентов в платное отделение. Со школой сценарий может быть аналогичный.
       - Что касается системы высшего профессионального образования, то снижение государственного задания обусловлено не появлением "платников", а реальным заказом государства на специалиста в соответствии с потребностями экономики. Хочу напомнить, что у нас нет обязательного для всех высшего профессионального образования, зато есть гарантированное бесплатное среднее (полное) общее, что не позволит никому заниматься коммерциализацией обязательной школы.
       Мы уже имеем печальный опыт с медициной: многие учреждения выдавливают своих пациентов в платное отделение. Со школой сценарий может быть аналогичный. Формально "платные знания" не могут пересекаться со стандартной программой. Но как реально проконтролировать, за что берут деньги на платном факультативе: за "продвинутый уровень" или за то, что недодали во время урока. Можете оценить эти риски?
       - Риски совершенно прогнозируемые, а значит, их можно минимизировать. В отличие от медицины нам легко отследить результат, конечно, при наличии инструмента измерения и прозрачности оценки тех самых результатов. Кроме того, в нашей системе присутствует самый строгий и независимый контролер - родители. Их неудовлетворенность ситуацией приведет к оттоку детей из школы, а в условиях автономности учреждения это приведет к уменьшению объема государственного задания, и, соответственно, к сокращению государственного финансирования. В связи с этим руководитель окажется совсем не защищен, если будет управлять авторитарно, если не сделает школу открытой, а механизмы управления - прозрачными.
       Отток детей из школы выглядит сомнительным инструментом. Если вся система будет работать плохо, то менять заведение будет не на что. Разработаны ли уже четкие механизмы, препятствующие выдавливанию учеников на платные факультативы?
       - Как мы будем контролировать? Во-первых, существуют контрольно-надзорные органы, имеющие все необходимые полномочия и владеющие механизмами оценки результативности (промежуточные и итоговые мониторинги, процедура аккредитации и множество иных инструментов для объективной оценки ситуации). Во-вторых, есть активный информационный ресурс в интернете, обеспечивающий публичный диалог администрации и педагогического коллектива школы с родителями, детьми, местным сообществом - как показывает опыт, он эффективен и работает на предупреждение. Эту тему мы сейчас намерены продвигать. Кстати, мы уже убедились, что школы, которые открыты обществу, работают с хорошим результатом, и наоборот, закрытое учреждение - сигнал для тревоги. В-третьих, наличие органа общественно-государственного управления с полномочиями контроля качества отдельных направлений работы школы - еще один ценный помощник. Роль органа общественно-государственного управления будет возрастать, и наша задача - его научить.
       Еще одним немаловажным показателем становится динамика индивидуальных достижений учащихся в школе. Этот показатель легко измеряется при любой проверке. Кроме этого, наличие или отсутствие обоснованных жалоб на деятельность администрации и педагогического коллектива, результаты независимых аттестаций, ЕГЭ и т. д. - все это индикаторы качества. Это кратко, но есть еще параметры, работающие как часы, которые сигнализируют о бедствии, в том числе это незаполненность школ, недобор в первые классы, массовый отток детей, к которому вы так скептически относитесь. А ведь я рассказываю о фактах, которые невозможно опровергнуть. Мобильность наших детей по городу необычайна. Запрос на качественное образование высок, в хорошую школу родители готовы детей возить и возят. Такое внешнее наблюдение, которое ведется через автоматизированную программу "Всеобуч", дает нам вполне объективную картину и позволяет выделять школы, попадающие в группу риска.
       Система работает не первый день, нет задачи ее разрушить, есть необходимость сделать ее более эффективной, замотивировать саму школу, каждого отдельного учителя на повышение результативности обучения. Многие школы и сегодня находятся вне конкуренции, они востребованы, успешны, появляются рычаги стимулирования для подтягивания остальных. Комфортность школы и благополучие учителя будут находиться в прямой зависимости от желания родителей привести своего ребенка именно в эту конкретное заведение, то есть от количества обучающихся. Сразу предупрежу ваш следующий вопрос: количества - в соответствии санитарными нормами. Система станет саморегулируемой, и это не мои фантазии. Комплексный проект модернизации образования уже финиширует более чем в 30 регионах России и уже доказал свою состоятельность, особенно в тех областях, где подход был обеспечен действительно комлексный, а не подменялся словами, лозунгами, полумерами. Например, в Пермском крае, Северной Осетии, в Республике Бурятия, в Краснодарском крае, в Калининградской, Астраханской, Тюменской областях. Впервые ставка делается на личностный, в том числе финансовый, интерес каждого учителя и каждого руководителя, это фундамент модернизации, основанный на психологии лидерства. Можно ли предположить, что недобросовестный учитель будет искать пути решения, в том числе через скрытое репетиторство, подменяя основной урок платными дополнительными услугами? Можно! Но вряд ли это возможно будет скрыть, если система будет открытой, механизмы - прозрачными, а контроль - системным.
       Сегодня, когда потребность в людях с высшим образованием только растет, снижение госзаказа вузам можно объяснить как раз наличием платных отделений. Вполне логично: зачем тратить госсредства, когда население готово платить за высшее образование? Не кажется ли вам, что привычка платить за услуги государственной средней школы сама по себе опасна - грозит в том числе снижением государственного стандарта, гарантированного уровня бесплатного образования?
       Не кажется ли вам, что привычка платить за услуги государственной средней школы сама по себе опасна: зачем тратить государственные средства, когда население готово платить? Это чревато в том числе снижением гарантированного уровня бесплатного образования.
       - Привычка платить - это вообще не самая плохая привычка, во всяком случае она изживает потребительство, ведь бесплатного нет ничего, просто за что-то платит бюджет, за что-то - непосредственный потребитель услуги. Может ли это снизить объем государственного стандарта? Нет! Есть четкие требования к условиям, структуре и результату обучения, снижение требований невозможно, они могут только повышаться. Скорее сегодня надо думать, как не допустить повышения нагрузки на ребенка, что можно сделать только за счет интенсификации учебного процесса при помощи новых самых современных технологий, а для этого нужен высококвалифицированный учитель. Это, пожалуй, и есть основная причина, которая подтолкнула систему к комплексной модернизации образования. Речь никогда не шла о сокращении расходов на образование, расходы неуклонно росли и будут расти, важно соотношение цены и качества этого образования. Так что ваши опасения не имеют почвы.
       И насчет высшего образования вы заблуждаетесь, есть определенный перекос в системе профессиональной подготовки. Наблюдается перепроизводство специалистов с высшим образованием и острая нехватка специалистов среднего профессионального уровня, причем владеющих самыми новыми технологиями. Нынешняя экономика диктует нам пути модернизации профессионального образования, и уровень наших колледжей уже иной. Выпускники учреждений среднего профессионального образования имеют навыки работы на цифровом оборудовании, ряд колледжей обучают по программам бакалавриата. Думаю, наличие диплома о высшем образовании - уже не залог будущего успеха, как было ранее, запрос рынка труда - это главное. Сотни тысяч юношей и девушек с дипломами об окончании вуза в кармане не могут найти работу по специальности, работают менеджерами, администраторами, продавцами, водителями - в лучшем случае, а в худшем потеряли себя, не справились с разочарованием. Высшая школа советского и постсоветского периода превратилась в некоторое подобие социального инкубатора, это был не запрос на знание, а запрос на "корочку" - престиж.
       "Мы не лидеры, есть регионы, в которых уже давно все учреждения образования автономные" Мне всегда казалось, что одна из задач школы - нивелирование социального неравенства. Положение, когда в одном классе часть детей будет учиться по продвинутой программе в стенах той же школы (родители могут себе позволить), а часть не будет, явно не способствует нормальному психологическому климату...
       - Нивелирование социального неравенства - задача не образования как отрасли, это общечеловеческая задача. Я сторонница адресного подхода и адресной поддержки исключительно тех, кто действительно в ней нуждается. Иными словами, не систему выстраивать под социальную помощь, а внутри сложившихся систем оказывать необходимую социальную поддержку. Кстати, введение норматива на ученика - это первый шаг к более справедливым отношениям. Все-таки в первую очередь мы должны предоставить одинаково гарантированный государством качественный уровень образования каждому ребенку независимо от социального положения семьи. Этот перекос налицо - в лучших школах обучаются не те дети, о которых мы с вами беспокоимся. Может ли школа поддержать малообеспеченного ребенка? Может и должна. Для этого есть система государственного дополнительного образования, есть стимулирующая часть заработной платы учителя, которая будет зависеть от индивидуальной динамики каждого ребенка, что не исключает дополнительных занятий с таким ребенком. А психологический комфортный климат в коллективе, в том числе детском,- это вопрос управленческих и педагогических технологий, это сам учитель (его роль мы не отрицаем, она по-прежнему ведущая). Слышали, наверное, основной принцип новой системы оплаты труда учителя "Хороший учитель должен получать очень хорошо, нормальный - нормально, а плохого в школе быть не должно"? Дифференциация оплаты, а она будет, и не маленькая, позволит нам постепенно двигаться в нужном направлении.
       Если объем финансирования школы, размер зарплаты учителя будет связан в том числе с достижениями учеников, школе может оказаться удобнее выживать нерадивых учеников, заменяя их на способных (негласный отбор), либо навязывать родителям платное репетиторство по уже официальному прейскуранту.
       - Речь идет о финансировании сверх норматива, о поощрительных грантах за высокие результаты. Под индивидуальными достижениями подразумевается не абсолютный сиюминутный уровень ученика, а динамика этого уровня. Каждый ребенок двигается со своей скоростью, главное, чтобы был положительный рост. Отличники в этом случае нас интересуют тоже только с точки зрения их личного прогресса. Кстати, полный человек на диете худеет быстрее, так и в случае с нерадивым учеником: если им заниматься, движение будет более интенсивным.
       Теоретически школы могут оказывать услуги всем желающим. Кого они видят сейчас основным клиентом: своих учеников, просто детей из микрорайона, взрослых, которые будут ходить на языковые курсы, организации, направляющие по договору обучать взрослых и детей?
       - Кому оказывать услуги - решение школы. Но практика показывает, что преимущественно подобные услуги интересны именно жителям микрорайона.
       Вполне логично, что за "взрослые" услуги можно взять больше. Например, за языковые курсы для финансистов или сдавая спортзал вечером для корпоративного футбола. Детей не обделят?
       - Родители, общественность не дадут. Кстати, в моей практике на организацию платных образовательных услуг жалоб практически не было, а вот на "пожертвования", неофициальные сборы денег, когда родитель не знает, за что и сколько он платит, были и немало. Платные образовательные услуги - это четко регламентированные, прозрачные и обоснованные предложения. Отсутствие таковых во всех образовательных учреждениях обусловлено двумя причинами: дополнительная нагрузка на руководителя и излишнее пристрастие контрольно-надзорных органов к данной теме, чаще всего необоснованное. Неиссякаемый поток проверок, обрушившихся на школы после введения платных услуг, выдержали немногие руководители, их ряды поредели быстро. Есть еще одна причина, которую я не отношу к основным, так как это не правило, а, к счастью, редкое исключение: попытка выстроить финансовые отношения с родителями в своих личных интересах. Но это всегда приводит к большому количеству обращений в различные инстанц