Реферат: Технологическое обновление российской промышленности: приоритеты декларируемые и реальные

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: ПРИОРИТЕТЫ ДЕКЛАРИРУЕМЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ1

Алексеев А.В., Кузнецова Н.Н.

ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск


В работе проведен анализ масштабов и характера затрат организаций промышленного производства на технологические инновации по типам инноваций и видам экономической деятельности, рассмотрена их структура, дана оценка уровня инновационной активности российских предприятий.

Проведенный анализ показывает, что в большинстве отраслей российской промышленности инновационная активность невысока. Показано, что Россия в мире до сих пор присутствует, в основном, как поставщик природных ресурсов, потенциал отечественной обрабатывающей промышленности задействован в весьма незначительной степени.

В работе утверждается, что успешная интеграция российской экономики в мировую невозможна без активных, целенаправленных и последовательных действий со стороны государства.


Российская экономика последних лет демонстрирует положительную динамику. Этот рост позволил снять с повестки дня угрозу экономического коллапса, казавшегося почти неизбежным в середине 90-х гг. прошлого века. Состояние производственной инфраструктуры перестало угрожать самой возможности осуществления экономической деятельности. Вместе с тем, наблюдаемые положительные сдвиги лишь актуализировали вопрос о будущем формате российской экономики.

Ключевой задачей экономической политики становится повышение эффективности экономики. Факторов, от которых зависит эффективность, много. Однако в современном глобализирующемся мире едва ли не важнейший из них – успешное вписывание национальной экономики в систему мирохозяйственных связей. Поэтому все большую актуальность приобретают вопросы: «Как Россия собирается позиционировать себя в современном мире? Что для этого требуется сделать? Каким вызовам должна отвечать экономика страны? Каковы возможности осуществления технологических инноваций в российском производственном секторе? Какова политика российского государства в части изменения формата вписывания отечественной экономики в мировые интеграционные процессы? Эти и ряд других вопросов – в центре настоящего исследования.

^ Финансирование инноваций в российском производственном секторе. Оценка состояния инновационной деятельности в промышленности России показывает, что в структуре затрат на технологические инновации особенно заметны масштабы вложений в металлургическом производстве, пищевой промышленности, топливно-энергетическом комплексе. Инновационные программы в машиностроении, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования существенно скромнее. Затраты на инновации делятся примерно поровну: половина затрат идет на продуктовые инновации, половина – на процессные. Доля процессных инноваций в совокупных затратах имеет устойчивую тенденцию к росту. Интересно отметить, что отрасли, выпускающие продукцию с низкой добавленной стоимостью, осуществляют в основном процессные инновации, с высокой – скорее продуктовые инновации (Таблица 1). Представленные данные свидетельствуют, что инновационная активность российских предприятий заметна в отраслях, производящих продукцию с низкой степенью переработки - топливно-энергетическом комплексе, металлургии, а также в пищевой промышленности. В центрах же создания основной массы добавленной стоимости, прежде всего, в машиностроении, приборостроении, электронике инновационная деятельность продолжает оставаться на низком уровне, что явно не соответствует интересам создания современной, соответствующей передовому мировому уровню национальной экономики.

За относительно небольшими финансовыми затратами на инновационную деятельность скрывается и вовсе драматическая ситуация с количеством инновационно-активных промышленных предприятий. Единицы, реже десятки и почти никогда сотни предприятий в рамках одной отрасли осуществляют исследования и разработки, приобретают машины и оборудование, лицензии, программные средства, системы проектирования, обучают персонал, проводят маркетинговые исследования. Например, в 2004 г. лишь восемь предприятий, добывающих нефть и газ, приобрели новые технологии, на все машиностроение таких предприятий набралось сорок семь. Из всех компаний, занимающихся добычей полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических), лишь одно «решилось» приобрести патент на производство (в ТЭКе таких компаний оказалось «целых» семь) (Таблица 2). Тревожным признаком стало то, что за 2002-2004 гг. – благоприятные годы для российской экономики, явных изменений к лучшему в инновационной сфере не произошло.

Затраты производственного сектора на технологические инновации все же растут. ^ Какие отрасли лидеры данного процесса? Бесспорный лидер один – «Металлургическое производство и производство металлических изделий». Именно здесь сосредоточена пятая часть инновационного бюджета производственного сектора. При этом всего за три года доля отрасли в совокупных затратах на технологические инновации увеличилась в 1,5 раза. Заметна в области инновационной активности отрасль «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака». Большой и быстрорастущий инновационный

бюджет в «Добыче топливно-энергетических полезных ископаемых». Достаточно крупные, но более стабильные инновационные бюджеты в отраслях химической промышленности. Масштабы инновационной активности в «Производстве машин и оборудования» сравнительно невелики, однако имеют выраженную тенденцию к абсолютному и относительному (по сравнению с другими отраслями) росту. Затраты на технологические инновации в «Производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования» больше, чем в «Производстве машин и оборудования», но динамика их роста неустойчива.


Таблица 1

Затраты организаций промышленного производства в РФ на технологические инновации по типам инноваций и видам экономической деятельности


 

Все затраты

в том числе

на про-дуктовые инновации

на процесс-сные инно-вации

2002

2003

2004

2004

^ Всего, млн. руб.

86395

105445

122851

48389

64652

Всего, 100%

100

100

100

39

53

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

6,7

7,0

9,1

1

88

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

9,1

1,1

1,4

3

88

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

12,4

11,1

13,1

63

14

Текстильное и швейное производство

0,2

0,4

1,0

51

47

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

0,1

0,1

0,1

69

23

Обработка древесины и производ-ство изделий из дерева и пробки

0,4

0,4

1,0

4

95

Целлюлозно-бумажное пр-во, издательская и полиграфическая деятельность

3,7

3,7

2,7

28

70

Производство кокса и нефтепродуктов

10,6

12,0

6,9

31

58

Химическое производство

6,0

6,2

6,2

31

66

Производства резиновых и пластмассовых изделий

0,9

1,2

0,5

15

57

Производство прочих неметалл-лических минеральных продуктов

1,4

2,8

3,4

54

36

Металлургическое производство и производство готовых металличес-ких изделий

13,7

16,1

20,6

16

86

Производство машин и оборудования

3,7

3,9

5,1

53

35

Производство электрооборудо-вания, электронного и оптического оборудования

6,3

9,2

6,2

74

20

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1,2

2,5

2,1

12

87

Рассчитано по: Российский статистический ежегодник, 2003, С. 539; Российский

статистический ежегодник, 2004, С. 552; Россия в цифрах, 2006, с. 320.


Таблица 2

Число инновационно-активных организаций промышленного производства по видам инновационной и экономической деятельности в РФ, %




организации, осуществлявшие

исследования и разработки

приобретение машин и оборудования

приобретение новых те-хнологий

из них приобретение прав на патенты и ли-цензии

приобретение программных средств

производственное проектирование

обучение и подготовка персонала

маркетинговые исследования

прочие затраты на те-хнологические инновации

 

2003

Всего

662

1397

366

206

547

808

517

428

498

 

2004

Всего

724

1382

369

226

601

778

544

463

546

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

22

13

8

7

13

4

12

3

8

Добыча полезных иско-паемых, кроме топлив-но-энергетических

11

20

2

1

7

12

6

5

14

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

96

248

85

44

62

59

74

80

110

Текстильное и швейное производство

9

36

5

3

13

14

20

15

14

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки

5

25

6

1

11

4

2

1

7

Целлюлозно-бумажное пр-во, издательская и полиграфическая деятельность

6

72

4

2

18

7

14

4

14

Производство кокса и нефтепродуктов

12

12

7

6

9

12

4

2

11

Химическое произ-во

67

92

26

19

36

62

43

28

43

Производства резино-вых и пластмассовых изделий

12

29

4

3

10

13

9

14

8

Металлургич.пр-во и пр-во готовых металл. изделий

45

97

25

15

42

50

36

32

41

Производство машин и оборудования

98

150

47

32

82

120

73

66

53

Производство электро-оборудования, элек-тронного и оптического оборудования

171

237

70

48

125

199

115

114

81

Производство трансп. средств и оборудования

70

109

30

17

65

102

57

37

38

Производство и распре-деление электроэнер-гии, газа и воды

14

43

6

1

31

14

11

2

20

Источник: Российский статистический ежегодник, 2003, С. 538; Российский статистический

ежегодник, 2004, С. 551-552; Российский статистический ежегодник, 2005, С. 598.


^ В структуре затрат на технологические инновации также доминирует металлургическое производство, далее с заметным отрывом идет производство транспортных средств. Доли других отраслей невелики. При этом затраты на технологические инновации в машиностроении не только относительно малы, но и имеют тенденцию к снижению (Таблица 3).

В целом российская экономика статистически значимо пока не входит в мировую как поставщик новых технологий и современного оборудования. А вот на запрос мирового рынка на поставку энерго- и ресурсоемкой экологически грязной продукции, такой как продукция металлургической и химической промышленности откликается охотно. Очевидно, сложившаяся в России экономическая модель поведения хозяйствующих субъектов формирует приоритеты в отраслевом развитии не так, как хотелось бы сторонникам создания в стране новой экономики, а так, как этого требует мировой рынок «здесь и сейчас». Тенденция не нова, но вопрос «мировая экономика «форматирует» экономику России под собственные нужды или российская экономика решает свои задачи, используя возможности, предоставляемые мировой экономикой?» менее актуальным не становится. Если все-таки браться за решение этого вопроса, стоит в сложившейся ситуации увидеть и положительную сторону: существующая ситуация скорее упрощает управленческую задачу, чем усложняет ее.

Действительно, финансирования инновационного процесса из государственного бюджета всех крупных отраслей народного хозяйства не требуется. Добывающие и ряд инфраструктурных отраслей уже способны формировать инновационные бюджеты, способные реально преобразовать их технологический базис. Отрасли, вынужденные функционировать в условиях жесткой конкуренции с иностранными производителями, обладают существенно меньшими возможностями в аккумулировании крупных финансовых ресурсов для преобразования своей технологической базы. Именно здесь и должны быть сосредоточены основные усилия государства по созданию условий для реализации успешного инновационного процесса.


^ Таблица 3

Затраты организаций промышленного производства

на технологические инновации в РФ, %

 

2004

2005

Всего

100

100

Добыча полезных ископаемых

10,5

5,5

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

9,1

3,6

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

1,4

1,8

^ Обрабатывающие производства

87,4

87,1

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

13,1

7,3

Текстильное и швейное производство

1,0

0,7

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

0,1

0,1

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки

1,0

0,5

Целлюлозно-бумажное производств, издательская и полиграфическая деятельность

2,7

3,0

Производство кокса и нефтепродуктов

6,9

4,5

Химическое производство

6,2

10,9

Производства резиновых и пластмассовых изделий

0,5

1,2

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

3,4

3,6

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

21,4

23,4

Производство машин и оборудования

5,1

4,9

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

6,2

8,3

Производство транспортных средств и оборудования

13,7

14,3

Прочие производства, не включенные в другие группировки обрабатывающих производств

6,2

4,5

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2,1

7,4

Рассчитано по: Российский статистический ежегодник, 2006, С. 603-604.

В структуре затрат на технологические инновации доминируют две статьи: «приобретение машин и оборудования, связанного с технологическими инновациями» (более половины всех затрат) и «исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов» (15-17%). Заметна доля затрат на осуществление производственного проектирования. Затраты на приобретение новых технологий, приобретение программных средств российскими предприятиями невелики. Обращает на себя внимание мизерность в совокупных затратах затрат на маркетинговые исследования и почти полное отсутствие бюджетов на обучение и подготовку персонала под реализуемые инновации (Таблица 4).

Таким образом, технологические инновации в отечественной промышленности реализуются в основном через приобретение новых машин и оборудования. Собственные исследования и разработки невелики или отсутствуют практически полностью. В хозяйственном обороте находится лишь 1% результатов научно-технической деятельности, тогда как в США и Великобритании – до 70% [1].


^ Таблица 4

Затраты промышленных организаций на технологические инновации по видам деятельности в РФ, %

 

2000

2001

2002

2003

2004

Всего

100

100

100

100

100

в том числе:

 










 

Исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов

14,4

17,1

13,5

14,8

17,4

приобретения машин и оборудования, связанного с технологическими инновациями

57,4

59,4

51,1

44,3

54,9

приобретение новых технологий

3,6

1,4

2,1

8,9

2,7

из них права на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей

1,8

0,3

0,4

0,6

1,1

приобретение программных средств

2,1

1,7

2,2

1,6

1,6

производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи)

10,3

10,3

14,3

11,3

7,0

обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями

1,3

0,3

1,9

0,5

0,0

маркетинговые исследования

1,6

1,4

0,4

0,0

0,5

Рассчитано по: Промышленность России, 2005, С.425.

Выше уже отмечалась низкая в структуре затрат на технологические инновации доля затрат на исследования и разработки, выполненных собственными силами, характерная для российского производственного сектора. Собственно, это и отличает российские предприятия от компаний развитых стран. В остальных развитых странах этот показатель в три-пять раз выше ( в 2005 г. в России он составил 11,5%, в Германии 51,3%, во Франции 65,8%,в Великобритании 38,9%) [3, С. 314], а относительные затраты на приобретение машин и оборудования, соответственно, ниже.

Итак, затраты на осуществление инноваций растут^ . Каковы результат