Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1113


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


16 июня 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ





Примаков: без модернизации мы окажемся на обочине истории



«Северодвинск» покинул стапель

Спецзаказ для центробанка

Сколково стартует в Питере

Бакиев долетел до Альбиона





^ Мозги для бизнеса


РБК daily


Неприкасаемые из Кремля





Власть отказывается от власти?

Россия не знает, как себя вести







В тюрьму за Советский Союз

Они договорились

Обама не хочет пачкаться

В Ираке все-таки заработал парламент

^ Грузия намерена строить отношения с Россией по примеру Сингапура и Китая Газово-промышленный коллапс Нефть рассорила Вашингтон и Лондон Евросоюз накажет Иран отдельно



^ Зерно дало расходы

Белоруссию повысили в задолженности


Голос России


Медведев посетит Кипр с официальным визитом осенью





Российско-израильский деловой совет будет расширяться за счет МСБ





^ Елена Батурина вошла в тройку богатейших женщин мира





Примаков: без модернизации мы окажемся на обочине истории


В парижском Институте демократии и сотрудничества состоялся обстоятельный разговор о геополитике будущего и глобальных проблемах сегодняшнего дня. Обсуждалось и значение России в современном мире. Почетным гостем авторитетного собрания стал известный востоковед, экономист и политик, председатель Российской торгово-промышленной палаты Евгений Примаков.

Еще до того, как зал заполнился, было видно, что приглашен высший свет французской политики. Компанию ему составит дипломатический корпус. Места немного, но это только подчеркивает эксклюзивность предстоящей дискуссии.

В особняке на улице Варрен, расположенном всего в паре кварталов от резиденции французского премьер-министра, книжные полки заставлены литературой, так или иначе связанной с Россией - от переводов Солженицына до книг о Путине. Впрочем, составить впечатление о стране гостям Института демократии и сотрудничества помогает не столько письменная, сколько устная речь.

Сегодняшний гость - Евгений Примаков. За ним, хоть он и работает сейчас в Торгово-промышленной палате, в соответствии с международным протоколом на всю жизнь закрепилось обращение "Господин премьер-министр", а с ним и интерес высокой аудитории. Ирак, Иран, Афганистан, Китай - эксперт по Востоку Примаков, начав со "своего" региона, рисует картину геополитики будущего. Это многополярный мир с сильной, обновленной Россией. Докладчик считает, что модернизация, заявленная президентом, не громкий слоган, а неизбежная необходимость. "Иначе нет никакого пути, иначе мы будем на обочине истории, если мы не проведем модернизацию экономики. А я считаю, что у нашей страны достаточно возможностей добиться прогресса", - уверен он.

Главный внешний вызов для страны сейчас - экономический кризис. Его вторая волна из предсказаний экспертов становится действительностью - достаточно взглянуть на зону евро. "Мы сейчас достигли дна, но мы еще не очень всплываем. Мы идем по дну, но перспективы поднятия на поверхность очень близки, очень близки", - считает Евгений Примаков.

Заявленная тема лекции – "Место России в современном мире", и присутствующие после двух часов общения, похоже, стали представлять его себе гораздо яснее. Постоянный секретарь Французской академии Элен Каррер Д'Анкосc уверена: "Место России - оно и в Европе, и в Азии, и на Ближнем Востоке. Место России сейчас всюду просто потому, что мир изменился, мир уже не в Европе".

Президент Фонда исторической перспективы, руководитель отделения Фонда "Институт демократии и сотрудничества" в Париже Наталья Нарочницкая считает: "Чем дальше Европа от России, тем меньше сама Европа будет значить в мировой политике, а чем ближе Европа и Россия, тем сильнее сторона того треугольника, который выстраивается в будущем мире, где роль Китая, Индии, новых стран, Соединенных Штатов должна быть как-то уравновешена. Это в общих интересах". Осталось передать это понимание публичным политикам, но ведь для этого подобные встречи и замышляются.


Ссылка на видео: http://www.vesti.ru/doc.html?id=368819











"Северодвинск" покинул стапель

президент

Александр Емельяненков, Владимир Кузьмин



^ Во вторник президент Дмитрий Медведев встречал сходящий со стапеля атомный подводный крейсер "Северодвинск".

Подготовка к спуску на воду подводной лодки - церемония для главы государства не новая. В июле прошлого года Дмитрий Медведев также посещал предприятие "Севмаш", где для ВМФ России построена АПЛ "Юрий Долгорукий", ныне проходящая государственные испытания.

"Новая лодка - это первая многоцелевая лодка 4-го поколения", - заявил президент, поздравляя коллектив завода, чья история, берущая начало в далеком 1939 году, насчитывает 128 спусков на воду атомных субмарин. Очередная АПЛ, считает глава государства, тоже удалась, став примером эффективной реализации очень сложного, масштабного проекта. "Надеюсь, это в целом будет способствовать подъему нашей оборонной мощи", - заявил он.

Глава государства при этом напомнил, что большинство крупных держав, имеющих свой военно-морской флот, вкладывают огромные средства в оборонительный и наступательный потенциал. И Россия не должна от них отставать. "Россия просто обязана провести эффективную модернизацию военно-морских сил", - подчеркнул Медведев. Именно для достижения этой цели правительству на последнем заседании Совета безопасности была поручена разработка программы развития военного и гражданского кораблестроения. "Одно из ее направлений - создание целой серии кораблей подобного класса, класса крейсера "Северодвинск", - заявил президент. - Будем надеяться, что следующие лодки будут появляться гораздо быстрее".

Действительно, АПЛ "Северодвинск" была заложена на "Севмаше" еще в 1993 году. Спустя долгие 17 лет атомоход наконец-то сможет увидеть море. А его место в стапельном цеху уже заняла АПЛ "Казань", заложенная на заводе в прошлом году.

Отечественные верфи Дмитрий Медведев призвал активнее заниматься судостроением - как военным, так и гражданским. В 90-е годы и так было потеряно много времени, и, чтобы наверстать упущенное, ждать больше нельзя. "Верфи должны не только восстанавливать прежние, но и создавать новые кооперационные цепочки, эффективно расходовать бюджетные средства", - напутствовал глава государства.

подробности

Смотреть фотогалерею из архива "Севмаш"

^ Досье "РГ"

Вывод новой подводной лодки - всегда событие, даже для завода, ведущего серийное строительство. А появление на публике корабля, заложенного семнадцать лет назад, - событие в квадрате.

На "Севмаше" его приближали как могли, но искусственно не форсировали. "Завершение стапельного периода постройки, - заявил "Российской газете" генеральный директор верфи Николай Калистратов, - важнейший рубеж в создании нового корабля. Чем в большей степени готовности он будет спущен на воду, тем быстрее вступит в боевой состав флота".

Вчера подводную лодку вывели из эллинга с помощью специальной транспортной системы, чтобы переместить по рельсам в плавдок. После этого через выводной бассейн корабль доставят на акваторию завода, где он и совершит свое первое всплытие - с опорных кильблоков притопленного плавдока. Такая многоступенчатая процедура в совокупности и называется спуском на воду новой подводной лодки в технологии, принятой на "Севмаше". И занимает она не один день. Так что вчера головной "Ясень" если и мог искупаться, то разве что под дождем.

Но это ничуть не умаляет значимости произошедшего. Многоцелевая атомная подводная лодка четвертого поколения "Северодвинск" (проект 885, шифр "Ясень") спроектирована морским бюро машиностроения "Малахит" (Санкт-Петербург) и, как утверждают специалисты, не имеет аналогов. Она несет мощный комплекс вооружения, включая сверхзвуковые крылатые ракеты "Оникс", стартующие из вертикальных пусковых шахт (их восемь). Кроме того, корабль получил новейшие комплексы связи и навигации, оснащен принципиально новой ядерной энергетической установкой. Все эти новшества призваны сделать "Северодвинск" самой малошумной атомной подлодкой в нашем ВМФ.

Принципиальная компоновка и технические новации головного "Ясеня" - в эти дни предмет оживленной дискуссии в Интернете. Хотя до вчерашнего дня секретным был даже макет АПЛ "Северодвинск", полгода назад подаренный его экипажу. Да и о самом экипаже известно пока немногое: он сформирован на базе 11-й дивизии подводных лодок Северного флота в 2005 году, прошел обучение в учебном центре ВМФ в Сосновом Бору. В октябре 2009 года моряки-североморцы прибыли из Заполярья в Северодвинск. А в декабре 2009 года администрация Северодвинска заключила договор о шефских связях с экипажем одноименной АПЛ. Для ее командира капитана 1 ранга Сергея Митяева это стало легальным поводом появиться перед журналистами вместе с главным конструктором корабля Владимиром Пяловым и мэром Северодвинска Михаилом Гмыриным.

Акцент

В отличие от четвертого поколения подводных лодок стратегического назначения (АПЛ "Юрий Долгорукий" с ракетой "Булава") оружие для АПЛ "Северодвинск" прошло все этапы испытаний. Об этом заявил накануне генеральный директор - главный конструктор МБМ "Малахит" Владимир Пялов. По его словам, это крылатые ракеты большой дальности, которые могут поражать цели на большом расстоянии как в море, так и на земле. Год назад в том же стапельном цехе "Севмаша" заложена вторая подводная лодка этого типа - ей присвоено наименование "Казань". Заместитель начальника Главного штаба ВМФ вице-адмирал Олег Бурцев вскоре после этого события обозначил срок приема в боевой состав головного "Ясеня" - лето 2011 года.

^ Между тем

У Белоруссии есть пять дней на то, чтобы определиться с оплатой долга за российский газ. "У нас есть все основания сократить объем поставки газа в Белоруссию пропорционально задолженности перед "Газпромом", - сообщил глава компании Алексей Миллер на встрече с президентом. Дмитрий Медведев предложил с учетом партнерских отношений с соседним государством дать им пятидневный срок для решения. Если долг (а он составляет около 200 млн долларов) не будет погашен, придется применять строгие меры, предупредил он.





^ Спецзаказ для Центробанка

Инфляцию в России, считают эксперты МВФ, необходимо опустить ниже 5 процентов

финансы

Татьяна Зыкова



Восстановление российской экономики в 2010 году идет более активно, чем раньше. И Россия в итоге может добиться гораздо лучших показателей по инфляции и росту ВВП, чем сейчас прог нозируют в Международном валютном фонде.

Об этом заявил журналистам глава миссии МВФ в Российской Федерации Пол Томсон. Он приехал на пресс-конференцию после дискуссии в минфине с вице-премьером, министром финансов Алексеем Кудриным и главой Центробанка Сергеем Игнатьевым. В ней также приняли участие представители многочисленных финансовых организаций. На встрече обсуждали приоритеты управления российской экономикой, позволяющие обеспечить устойчивый экономический рост в посткризисный период. Напомним, что миссия МВФ изучала ситуацию в России почти 13 дней - со 2 по 15 июня, с тем чтобы в итоге сообщить о результатах и провести консультации с официальными российскими лицами.

Итак, по прогнозам Пола Томсона, рост ВВП в России в этом году составит 4,25 процента, а уровень инфляции - 6 процентов. Похвалив российские власти и Центробанк за энергичные меры в условиях мирового кризиса, за предусмотрительную политику по сбережению сверхдоходов нефтяного сектора, глава миссии тем не менее высказал свои замечания. МВФ считает, что России следует отказаться от традиции изменять бюджет раз в год, а то и чаще. По словам Пола Томсона, с 2004-2005 годов принятие поправок постоянно увеличивало спрос на бюджетные деньги, в то время как инфляция подсказывала, что его, напротив, необходимо ужимать. Поэтому, уверяет глава миссии, поправки в бюджет-2010 вызывают у МВФ сожаление, поскольку они увеличивают ненефтяной дефицит госказны. И уже с тревогой в фонде относятся к перспективе еще одного возможного увеличения этого дефицита осенью. Как считает Пол Томсон, дефицит ненефтяного бюджета в размере 4,7 процента ВВП, изначально предусмотренный в рамках трехлетнего бюджетного планирования, вполне адекватен. Более того, эксперты МВФ считают, что к 2011 году этот дефицит должен сократиться до 4,5 процента ВВП. Только в этом случае он будет целесообразен и экономически обоснован.

Во главу угла, подчеркнул Пол Томсон, российским властям сегодня необходимо ставить дефицит ненефтяного сектора, так как общий дефицит изменяется в зависимости от цен на нефть. А они, по прогнозам МВФ, в среднем предполагаются ниже, чем заложено в российском бюджете. В итоге Пол Томсон назвал вероятную, по его словам, цифру дефицита бюджета к концу года - 5,9 процента ВВП. Вердикт один - свертывание мер бюджетной поддержки госсектора. И чем скорее, тем лучше. Впрочем, по его словам, в российском минфине ситуацию "считают управляемой" и угроз для бюджета не видят. Недавно Кудрин говорил, что дефицит будет меньше запланированных 7,8 процента ВВП и составит 5,2-5,4 процента.

Однако, по мнению экспертов миссии МВФ, опыт других стран позволяет предположить, что существенную экономию в области здравоохранения и соцзащиты можно достичь без ущерба для качества государственных услуг. Для того чтобы обеспечивать финансовую устойчивость, например, пенсионной системы, в своем отчете эксперты МВФ посоветовали "включать постепенное, но значительное увеличение пенсионного возраста россиян". Правда, предельные цифры выхода на пенсию граждан России в миссии МВФ оставили на усмотрение российских властей. Однако, как известно, ни власти страны, ни большинство экспертов эту идею не поддерживают.

Впрочем, у МВФ есть еще несколько рекомендаций. В фонде считают, что по мере восстановления спроса со стороны частного сектора государству придется свертывать мягкую кредитную и налоговую политику. В противном случае это приведет к чрезмерному укреплению рубля и росту инфляции, которая окажется свыше 6 процентов. "Мы считаем, что Банк России должен не только закрепить свои последние достижения по снижению инфляции, но также стремиться снизить ее в 2010-2011 годах до уровня ниже 5 процентов", - заявил Пол Томсон, напомнив, что закрепление инфляции на стабильно низком уровне поможет привлечь внутренние долгосрочные инвестиционные ресурсы. В МВФ также считают, что ЦБ надо расширить полномочия по надзорным функциям. Особенно в отношении "связанного кредитования" банков и их собственников, поскольку это создает нестабильность для финансовой сферы и крайне беспокоит МВФ с точки зрения "нездоровых балансов" банков. "Это может привести к тому, что кредитные ресурсы не достигнут предприятий, в которых они крайне нуждаются", - предупредил Пол Томсон.

^ Справка "РГ"

Правительство внесло в Госдуму поправки в бюджет Пенсионного фонда на 2010-2012 годы. Увеличивается объем ассигнований из федерального бюджета на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии на 8,79 млрд рублей - с 23,18 млрд до 31,97 млрд рублей.

На 4,3 млрд рублей планируют поднять межбюджетные трансферты из федерального бюджета, направляемые на выплаты лицам, которые ухаживают за нетрудоспособными гражданами.




^ Сколково стартует в Питере

В первый проект иннограда Российское государство планирует вложить 450 миллионов рублей

форум

Елена Кукол



^ Уровень XIV Петербургского международного экономического форума будет выше, чем предыдущих, уверен помощник президента Аркадий Дворкович.

Первые дискуссии стартуют уже сегодня, за день до начала официального открытия питерской площадки, в рамках Молодежного экономического форума. В нем будут принимать участие почти две сотни молодых предпринимателей из разных стран мира, которые устроят "мозговой штурм" по главным темам "большого форума".

Раньше Дворкович уже говорил, что в этом году от Петербургского экономического форума ждут не только интересных дебатов, но и практических результатов. И, судя по заявленным мероприятиям, эта цель может быть достигнута. Во время форума пройдет встреча главы государства с руководителями высокотехнологичных компаний мирового уровня, заседание президентской комиссии по модернизации. Эту тему Дмитрий Медведев продолжит в беседе с французским коллегой Николя Саркози. Ожидается, что Саркози объявит, кто будет координировать участие французской стороны в проекте иннограда Сколково, рассказал Дворкович. Кстати, на форуме состоится и первое заседание наблюдательного совета управляющей компании этого проекта. Оно, по мнению Дворковича, станет отправной точкой для полноценной работы по иннограду.

Первый проект для реализации в российской "кремниевой долине" фактически одобрен, а его окончательное утверждение состоится до конца июля, подтвердил помощник президента. Речь идет о создании бизнес-инкубатора, где будут вестись работы в сфере так называемого облачного программирования - технологиях, которые позволяют вести сложные математические операции на мощностях десятков и сотен тысяч компьютеров по всему миру через Интернет. Эти модели, поясняет Дворкович, могут применяться в самых разных областях - от фармацевтики до госуправления. Предполагается, что проект будет запущен еще до завершения строительства центра в Сколково, уже в следующем году. Его общая стоимость составит 900 миллионов рублей, бизнес и государство поделят расходы поровну. Госденьги будут выделяться только на исследования и разработки, а не на промышленное производство, и на возвратной основе. Но государство рассчитывает на минимальную доходность своих вложений, пояснил помощник президента. Что же касается других проектов для Сколково, то, как правило, по словам Дворковича, их инициаторы запрашивают из казны помощь в размере 30 процентов от общей суммы.

Всего в этом году на модернизационные проекты в бюджете заложено 10 миллиардов рублей, примерно половина этой суммы причитается на Сколково, напомнил Дворкович. В 2011 году, прогнозирует он, расходы на создание иннограда и сколковские проекты могут составить 15 миллиардов рублей, на деятельность комиссии по модернизации - 10 миллиардов рублей. Правда, это не окончательные цифры - они еще будут уточняться. Здесь нет наполеоновских планов, главное - запустить сам модернизационный механизм, говорит Дворкович. А в дальнейшем главным источником для расширения инвестиций должен стать экономический рост.

Но с прицелом на практический выход на форуме будут говорить не только об инновациях. Еще одна президентская встреча, на сей раз с представителями крупнейших финансовых компаний, будет посвящена созданию в Москве Международного финансового центра. А российские и зарубежные предприниматели объявят в Питере о новых совместных проектах, надеется Дворкович. Работа над меморандумами о намерениях и даже контрактами, утверждает он, уже идет. Дворкович, впрочем, не стал раскрывать конкретные планы и предполагаемое количество договоров, сославшись на то, что такие новости должны объявлять сами компании. Но заметил, что соглашений будет точно больше, чем количество пальцев на двух руках.




^ Бакиев долетел до Альбиона

В Лондоне задержан сын экс-президента Киргизии

о ком говорят

Ольга Дмитриева, Сергей Меринов



^ Пропавший в апреле сын свергнутого президента Киргизии Курманбека Бакиева появился в Британии.

33-летний Максим Бакиев приземлился на своем частном самолете в английском аэропорту Фарнборо, широко известном миру традиционными авиасалонами. Если верить британскому агентству INS, в аэропорту пограничная служба Соединенного Королевства провела секретную операцию по задержанию сына экс-президента. Ордер на его арест был выдан Интерполом еще 6 мая в ответ на запрос временного правительства Киргизии и Генпрокуратуры страны, обвинивших Максима Бакиева в хищениях государственных средств в особо крупных размерах и злоупотреблении властью.

6 апреля Бакиев-младший должен был отправиться с визитом в Вашингтон. Но на запланированных там встречах так и не появился. В дальнейшем его след и вовсе простыл. Сын свергнутого президента был объявлен в розыск. За информацию о "пропавшем" киргизские власти предложили выплатить до 100 тысяч долларов.

Согласно утверждениям киргизских властей, Максим Бакиев незаконно перевел на счета в контролируемые лично им банки как минимум 35 миллионов долларов из 300-миллионного российского кредита. На остальные деньги из этого займа Бакиев-младший лично, а также через доверенных лиц торговал акциями на зарубежных фондовых биржах. Одновременно Максим Бакиев руководил специально созданным для распоряжения российскими кредитами Центральным агентством по развитию, инвестициям и инновациям.

В интервью британской "Индепендент" Курманбек Бакиев пояснил, почему он столь "высоко поставил" свою ближайшую родню, и прежде всего сына Максима: "Максим имеет отличные знания по части бизнеса, финансов и иностранных языков и наивысшую квалификацию для той деятельности, которой занимается".

Британские власти воздерживаются от комментариев относительно дальнейшей судьбы прилетевшего на Альбион отпрыска. Однако местные информационные источники уже вовсю говорят о том, что сын Бакиева будет просить убежища на Альбионе.

Как сообщает РИА Новости, в Бишкеке предполагают, что младший сын бывшего президента Киргизии замешан в организации и финансировании массовых беспорядков в середине мая на юге республики с целью свержения временного правительства. "Мы благодарны британским властям, что его задержали. Мы сможем привести много фактов для того, чтобы отдать Максима Бакиева под суд", - сказала глава временного правительства страны Роза Отунбаева на пресс-конференции в столице Киргизии. Во вторник генпрокуратура Киргизии направила запрос Велико британии об экстрадиции Максима Бакиева.

авторитетно

Александр Саранчин, Первый секретарь посольства России в Киргизии:

- Мы ежечасно связываемся с нашим генконсульством в Оше. На данный момент информации ни о погибших, ни о пострадавших россиянах нет. Обстановка стабилизируется. Генконсульство в Оше и консульский отдел посольства в Бишкеке работают в нормальном режиме по тому же графику, который действовал раньше.

Что касается российской военной базы в Канте, то вокруг нее все спокойно. Прибыли дополнительные подразделения для ее охраны, защиты посольства и других российских объектов.

Российская Федерация оказывает гуманитарную помощь Киргизии. Помощь либо напрямую поступает в Ош, либо разгружается в Бишкеке, а затем малой авиацией доставляется в Ош, в Джалал-Абадскую область.

Из Оша вывозят в Бишкек иностранных студентов - это пакистанцы, индийцы, иранцы, турки. Наших учащихся там нет, иначе мы бы о них знали.










^ Мозги для бизнеса
Чтобы компании давали работу ученым, правительство готово выделить 19 млрд руб. за три года. Еще 12 млрд руб. отдадут в виде грантов вузам

Евгения Письменная


Минобрнауки 18 июня объявит конкурс на предоставление субсидий компаниям, которые будут создавать высокотехнологичные производства вместе с российскими вузами, сказал «Ведомостям» министр образования и науки Андрей Фурсенко. Всего из федерального бюджета будет выделено 6 млрд руб. Каждая субсидия — не больше 100 млн руб. Этими деньгами предприятия будут обязаны оплатить заказ у российских вузов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

Мера должна стимулировать инновационную активность реального сектора экономики и вовлечь вузы в инновационный процесс, объясняет чиновник Минобрнауки, ученые должны уметь работать в компаниях, повысятся фундаментальная подготовка и профессиональная эрудиция сотрудников предприятий. Июньский конкурс будет первым, но не последним, обещает чиновник Минэкономразвития: в 2011 г. на кооперацию науки и бизнеса будет выделено еще 6 млрд руб., а в 2012 г. — 7 млрд руб.

По условиям конкурса каждая компания, получившая субсидию, должна направить на проект столько же средств, сколько получила из бюджета, 20% суммы должно пойти на заказ у вузов. Проекты должны быть детально проработаны, полностью обеспечены источниками финансирования, а с вузами согласованы и распределены сферы ответственности, говорит член координационного совета по господдержке развития кооперации вузов и компаний. Выберут проекты с высокой научной значимостью для России, полный цикл проекта — от НИОКР до воплощения — должен заканчиваться в 2017 г. Не позднее конца 2012 г. получившая субсидию компания должна показать верифицируемые результаты, говорится в общих требованиях к проектам (есть у «Ведомостей»), — например, запустить опытно-промышленное производство, завершить испытания. Средства будут выделять на 13 направлений (см. врез).

Сроки очень сжатые, считает руководитель компании, который хочет участвовать в конкурсе: «Объявят его 18 июня, конверты вскроют 20 июля. Разве можно за это время подготовить проект в деталях и найти под него средства?»

В конкурсе планируют участвовать ОАО «НИИМЭ и микрон» с МИЭТом, говорит вице-президент ОАО «Ситроникс»Ирина Ланина: «Решение о кооперации вузов и компаний своевременное и оценивается нами положительно». Ланина тоже беспокоится, что сроки сжатые: «Это накладывает существенные ограничения на возможности участия». Недостатком конкурса можно также считать и то, продолжает она, что средства выделяются на поддержку относительно краткосрочных (один-три года) проектов, тогда как во многих областях высоких технологий сроки создания нового производства значительно больше.

Процедура подготовки документации сложная, согласен руководитель портала tendery.ru Кирилл Кузнецов, можно было бы на подготовку документации дать больше времени. По закону на конкурс должно быть выделено не менее 30 дней, так что Минобрнауки формальные сроки соблюдает. Постановление правительства о выделении средств из бюджета подписано только в апреле, но Минобрнауки давно ведет информационную кампанию, парирует Фурсенко: «Если предприятие серьезное, оно успеет представить документацию за месяц, если нет, то, конечно, не успеет. Пусть готовит документы на следующий год». Сроки конкурса вряд ли будут продлены, говорит он.

25 июня пройдет еще один конкурс, знает другой чиновник Минобрнауки, речь идет о правительственных грантах на поддержку научных исследований — 150 млн руб. каждый, на срок от года до двух лет. Получателями грантов могут быть не только российские, но и иностранные ученые. Эти ученые должны формировать научный коллектив, в котором должно быть не менее двух кандидатов наук, трех аспирантов и студентов вуза, на базе которого ведется исследование. В 2010 г. на гранты будет выделено 3 млрд, в 2011 г. — 5 млрд и в 2012 г. — 4 млрд руб.

150 млн руб. — большие деньги для одного ученого, можно открыть хорошую лабораторию, считает ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев: в программе примет участие много ученых всего мира. На следующей неделе Минобрнауки начнет активную рекламную кампанию в научном сообществе, знает чиновник министерства.


^ РБК daily
Неприкасаемые из Кремля
Сотрудники администрации президента выработали иммунитет перед судьями
Рассмотрение дела с участием администрации президента не на шутку напугало судью Тверского суда Москвы. По ее мнению, обжалование действия сотрудников президентского аппарата чревато вмешательством в дела самого президента. Поэтому того, кто обжалует действия должностного лица из президентской администрации, и сам суд могут признать нарушителями принципа разделения властей.

Институт развития свободы информации обратился с запросом на имя президента, указав, что один из его подчиненных нарушает порядок предоставления информации. Запрос был оставлен без рассмотрения и перенаправлен в Мосгорсуд. Институт повторно обратился к начальнику управления президента по работе с обращениями граждан с просьбой исправить нарушение. Однако и на этот раз ответа не последовало. Это подтолкнуло институт обратиться в Тверской суд Москвы с заявлением об обжаловании действий, а точнее, бездействия указанного начальника.

Но, как оказалось, жаловаться на всевозможных помощников президента, даже если они нарушают закон, нельзя. К такому решению пришла судья Тверского суда Москвы (копия определения есть в распоряжении редакции). По ее мнению, жалоба на работников администрации президента недопустима. Любое подобное заявление ставит под сомнение деятельность главы государства и может привести к нарушению конституционного строя. Что же делать, если чиновник нарушает положения законодательства, и как с ним бороться, суд не пояснил.

Юрист Института развития свободы информации Дарья Назарова отмечает, что определение было получено только 7 июня и сейчас идет подготовка к его обжалованию. «Мы еще раз проверим, насколько обоснованной является позиция суда. Однако за всю практику обжалования действий должностных лиц с такой формулировкой мы столкнулись впервые», — заключает она.

Адвокат МКА «Князев и партнеры» Максим Столяров напоминает, что по закону можно подавать в суд на всех, в том числе и президента. «Отказать в принятии такого заявления суд не может. Подобный случай для Тверского суда не единичный, судьи не раз неправомерно отказывали в рассмотрении дел. Мосгорсуд неоднократно отменял такие судебные акты», — говорит г-н Столяров.
^ ДЕНИС ЗЕЛИКСОН , 16.06.2010



Власть отказывается от власти?

Закон, расширяющий полномочия ФСБ, крайне опасен для страны


Заметим: Лукин не правозащитник-общественник, а высший в этой сфере госчиновник. Если он высказывает такое мнение, законопроект должен быть отозван. Либо переработан, либо похоронен. Иначе в чем смысл этой должности? Но, похоже, государственный механизм не работает. Пожалуй, именно об этом свидетельствует само появление законопроекта, который ФСБ упорно проталкивала несколько лет.

В чем смысл новых полномочий ФСБ? Оперативные работники получают право: вызвать любого человека, если считают, что он намерен совершить противоправное действие (то есть речь идет о людях, которые никакого преступления не совершили!), вынести ему предупреждение (за несовершенное преступление!), а в случае неподчинения наказать лишением свободы (без суда!). Говорят, что закон необходим для превентивных действий: остановить радикалов и экстремистов раньше, чем они совершат преступление.

Мы не одни на этой земле. Во время съемок фильма в ФРГ я беседовал с руководителями отдела по борьбе с экстремизмом ведомства по охране конституции (немецкая контрразведка). Как работают немцы? Опера собирают печатные материалы левых и правых радикалов, ходят на все их собрания. Если приходят к выводу, что в деятельности группы есть признаки тяготения к насильственным действиям, начинается работа путем вербовки агентуры, тайного наблюдения, секретного фотографирования, прослушивания телефонных разговоров и перлюстрации. Правомерность каждой такой операции проверяется специальной комиссией бундестага. Если агентурная работа показывает, что деятельность группы противоречит конституции, материалы передают министерству юстиции, и ее запрещают. Если выясняется, что кто-то совершил уголовно наказуемое деяние, материалы передаются полиции для привлечения к суду.

Ведомство по охране конституции ФРГ не имеет права проводить аресты, обыски и вести следствие. Немецкое общество не хочет искушать всевластием даже самых преданных своих защитников. Правы немцы или не правы? Надо судить по результату: террористическая деятельность левых и правых радикалов в стране практически полностью подавлена...

С тех пор как на нашей планете земледельческие племена отделились от скотоводческих, в мире нарастает разделение труда. В сфере, о которой мы говорим, одни ведут оперативную работу, другие — следствие, третьи поддерживают обвинение в суде, четвертые выносят приговор, пятые его исполняют. Законопроект же, на котором настаивает ФСБ, возвращает наше общество к временам, когда чекисты сами решали, кто виноват, и сами определяли меру наказания.

Нет смысла лукавить. Пояснительная записка к законопроекту начинается со слов: “Отдельные средства массовой информации, как печатные, так и электронные, открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере”. Это объясняет смысл усилий ФСБ. Ведомство подбирает инструменты, позволяющие ему вернуть влияние, утерянное при смене политического строя. Сейчас оно не может, как прежде, помешать выезду за границу, на кадровые назначения накладывает вето только в государственном аппарате… А если закон примут — у него появится еще один мощный инструмент власти.

Владимир Лукин отметил в Госдуме, что законопроект ставит в неудобное положение руководителей страны: выходит, они говорят одно, а делают совсем другое. Подобные законы нигде, за исключением таких стран, как Северная Корея или Куба, не принимаются.

Законопроект дополняет уже принятое законодательство о борьбе с экстремизмом. Сошлюсь на мнение очень компетентного и уважаемого мной человека — бывшего директора ФСБ генерал-полковника Николая Голушко. Кстати, в свое время он служил в пятом (идеологическом) управлении КГБ СССР. “Недавно в судопроизводство, — пишет Голушко, — была введена уголовная ответственность за различные формы экстремизма. Поверьте моему профессиональному чутью — применение этих норм Уголовного кодекса принесет больше несчастья, чем существовавшая ответственность за клевету на советский строй”.

Такой опытный специалист, как генерал Голушко, понимает: подобные законы толкают опера на старый путь — выявлять тех, кто позволяет себе критиковать власть, федеральную или местную, и затыкать им рот.

Когда-то так называемая профилактика была в СССР большим прогрессом. Выяснилось, что за “сомнительные” разговоры можно и не сажать! Или, как минимум, сажать не сразу. Но ведь все равно творили преступления, наказывали за высказывание своего мнения, выжигали инакомыслие. Пока наконец ставший генсеком Горбачев не возмутился: “Слушайте, они же сидят за то, что я сейчас говорю на Политбюро!”

И сейчас, выходит, на Лубянке исходят из того, что главная опасность — в идеологической эрозии, поэтому нужны инструменты контроля над обществом. Это откровенно объяснил один из генералов ФСБ: “По ряду объективных, связанных с фундаментальными особенностями России причин в ней всегда особое внимание уделялось защите государства от “внутренней крамолы”, то есть, говоря современным языком, от угроз безопасности в социально-политической сфере”.

Борьба с крамолой — это вовсе не борьба с терроризмом или с экстремизмом. Это уже чистая политика, что явно выходит за пределы компетенции спецслужб. Принятие такого закона будет означать, что немалая власть перетекает от политического руководства страны к спецслужбам. И при этом руководство страны не возражает.

Что это означает? Политическое руководство сознательно отказывается от своих полномочий?

В нашей стране взаимоотношения между политической властью и госбезопасностью всегда складывались сложно. Сталин боялся усиления чекистов. Каждые два-три года менял команду на Лубянке (в основном расстреливал). А Хрущев, назначая председателем КГБ Александра Шелепина, бывшего р