Реферат: Програма економічного І соціального розвитку Корюківського району на 2012 рік

ЗМІСТ

2. Цілі та пріоритети соціального і економічного розвитку
у 2012 році 8

Головна мета на 2012 рік: спорудження у м. Корюківка Меморіального комплексу пам’яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами та розбудова інфраструктури для відвідання Меморіалу туристами зі всіх регіонів України. 10

4. Фінансові ресурси 13

4.1. Податково-бюджетна політика 13

4.2. Фінансовий стан суб’єктів господарювання 15

5. Механізм регулювання 15

5.1. Реформування відносин власності 15

5.2. Розвиток підприємництва 16

5.3. Інвестиційна діяльність 18

5.4. Інноваційний розвиток 19

5.5. Технічне регулювання та захист прав споживачів 20

5.6. Управління об’єктами державної та комунальної власності 21

5.6.1. Державний сектор економіки 21

5.6.2. Комунальний сектор 21

5.7. Формування конкурентного середовища в районі 22

5.8. Цінова політика 23

Додаток 1. Основні показники економічної та соціальної сфер району на 2012 рік

Додаток 2. Перелік районних цільових програм, які будуть реалізовуватися в районі у 2012 році

Додаток 3. Пріоритетні об’єкти, які доцільно фінансувати із залученням коштів державного, місцевого бюджетів, коштів інвесторів і благодійної допомоги


^ Програма економічного і соціального розвитку

Корюківського району на 2012 рік.

Вступ.

Програма соціально - економічного розвитку розроблена на виконання Програми економічних реформ Президента України В.Ф. Януковича «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» та відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України» від 23.03.2008 р. № 1602-ІІІ, Закону України «Про державні цільові програми», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 року №907 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2012 рік та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2013 і 2014 роки».

Програма реформ Президента спрямована на побудову сучасної, стійкої відкритої й конкурентоспроможної у світовому масштабі економіки, реформування професійної й ефективної системи державного управління, і зрештою – на підвищення добробуту українських громадян.

Відповідно і районна Програма повинна бути направлена на вирішення цього завдання та охоплювати широкий набір стратегічних перетворень за п’ятьма напрямами:

1. Створення базових передумов економічного росту через стабілізацію фінансового стану підприємств і організацій району, стабільно високі фінансові надходження до бюджетів всіх рівнів району та виконання планових надходжень до державного бюджету.

2. Формування режиму максимального сприяння для бізнесу, зокрема для розвитку підприємництва, виконання Програми розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки.

3. Модернізація інфраструктури та базових підприємств шляхом усунення усталених структурних проблем в енергозабезпеченні та житлово- комунальному господарстві, а також розвитку транспортної інфраструктури й земельних відносин в районі. Підготовка установ і організацій, населення до переходу від дотацій до самоокупності виробництва і соціальних послуг.

4. Збереження й розвиток людського та соціального капіталу шляхом підвищення ефективності і стабільності соціального захисту в районі, поліпшення якості і доступності освіти й медичного обслуговування.

5. Підвищення ефективності роботи виконавчої влади району та місцевого самоврядування, наближення їх до проблем кожної територіальної громади, кожної людини.

Програма економічного і соціального розвитку району ґрунтується на державних і обласних макроекономічних та галузевих прогнозах, підтримці власного товаровиробника, використанні в повному обсязі діючого законодавства в податковій, фінансово-кредитній, інвестиційній, антимонопольній, банківській, зовнішньоекономічній, митній, адміністративній

та соціальній політиці, посилення керованості підприємств та організацій на основі економічних важелів та законів про особисту відповідальність керівників за стан справ, за виконання Програми соціально – економічного розвитку.

Базовими для районної Програми є «Програма соціально – економічного розвитку сільських населених пунктів Корюківського району на період до 2015 року», «Стратегічний план економічного розвитку міста Корюківка» та розроблена на їх основі Середньострокова програма соціально-економічного розвитку Корюківського району на 2011-2015 роки «Корюківщина–2015. Спільний шлях до добробуту».

Програма визначає основну мету та завдання соціального та економічного розвитку району на 2012 рік.


^ 1.Аналіз економічного і соціального розвитку району у 2011 році.


За 9 місяців 2011 року район виконав майже всі контрольні цифри Програми соціально - економічного розвитку.

Стабільно, на високому рівні працює реальний сектор економіки. У промисловості вироблено товарної продукції в порівняних цінах на суму 806,0 млн.грн. або 106,8% до рівня 2010 року. Реалізовано продукції на 869,7 млн.грн, що на 18,3% більше відповідного періоду минулого року. Чисельність працюючих на промислових підприємствах становить 1398 осіб або на 151 особу більше, ніж у 2010 році. На одного жителя району вироблено промислової продукції на 28,0 тис.грн. у порівняних цінах або на 2,0 тис.грн. більше ніж у попередньому році. Збільшилось виробництво шпалер, щита меблевого клеєного, заготівля деревини та пиломатеріалів.

Лідером промисловості району є ПАТ «Слов’янські шпалери - КФТП », де вироблено товарної продукції в порівняних цінах на суму 767,7 млн.грн або 107,1% до рівня 2010 року. Реалізація продукції склала 836,8 млн.грн., що на 17,1% більше минулого року. На одного працюючого вироблено продукції в порівняних цінах на 785 тис.грн. Експортовано продукції більш як на 657,0 млн.грн. Одержано прибутку більше 85,4 млн.грн.

З приростом працює в цьому році українсько-литовське підприємство ТОВ «ВУД Індустрі». Вироблено продукції в порівняних цінах на 17,0 млн.грн., або 129,0 % до рівня 1010 року. Реалізація продукції склала більше 8,7 млн.грн або 113,9 % до рівня минулого року.

Практично зупинило свою роботу ТОВ «Солідвуд». Звільнені всі працівники. Борги до Пенсійного фонду, податкова недоїмка, непогашений євро кредит поставили підприємство на межу банкрутства. Керівники та інвестори ТОВ «Солідвуд» наполегливо шукають вихід із ситуації що склалася – намагаються знайти обігові кошти для відновлення виробництва.

Не стабільно працює у 2011 році ДП «Холминський спиртзавод», яким вироблено продукції на 10,4 млн.грн або 84,0% за підсумками 9 місяців 2011

року. Головні проблеми підприємства – ринки збуту та недостатність обігових коштів.

Стабільно працюють в 2011 році всі три лісогосподарські підприємства. Виробництво продукції в ДП «Корюківське лісове господарство», ДП «Холминське лісове господарство» та РКСЛП «Корюківкаліс» склали відповідно 150,7%, 141,4%,та 148,6% до рівня 2010 року, а реалізація відповідно 161,4%,157,2%,та 255,5%.

Експортні поставки за 9 місяців 2011 року здійснювали: крім ПАТ «Слов’янські шпалери - КФТП » - 657,6 млн.грн, ТОВ «ВУД Індустрі» - 8,7 млн.грн, ДП «Корюківське лісове господарство»- 13,2 млн.грн, ДП «Холминське лісове господарство»- 15,2 млн.грн., РК СЛП «Корюківкаліс» - 2,6 млн.грн. Всього на експорт поставлено продукції на суму 697,3 млн.грн.

Покращила свою роботу 2011 року торгівля району Роздрібний товарооборот за 9 місяців 2011 року склав 164,6 млн.грн, або 128,4% у порівняних цінах до відповідного періоду 2010 року. В тому числі товарооборот райспоживспілки склав 24,5 млн.грн. або 94,2 % до рівня минулого року.

Обсяг реалізованих платних послуг склав за 9 місяців 13,8 млн.грн. або 112,7% в порівняних цінах до рівня минулого року. На душу населення надано платних послуг на суму 479 грн. Обсяг побутових послуг склав 481 тис.грн. або 107,9 % до рівня 2010 року.

За 9 місяців підприємствами району до бюджетів всіх рівнів сплачено податків 59,3 млн.грн.

Бюджет району по власних надходженнях виконаний на 112,3 %. Понад планові призначення додатково до бюджетів рад надійшло 1831,0 тис.грн.

В районі проводилася систематична робота по виконанню Програми соціально – економічного розвитку у плані будівництва та ремонту об’єктів соціальної сфери територіальних громад.

За рахунок коштів районного бюджету проведено ремонт харчоблоку в центральній районній лікарні, ремонт туалетів Холминської ЗОШ I-III ст. та Корюківської ЗОШ I-III ст. № 1, проведено капітальний ремонт актового залу Корюківської школи мистецтв.

Район активно працює над виконанням Спільного проекту Європейського Союзу та програми розвитку ООН «Місцевий розвиток орієнтований на громаду». За 2009-2011 роки повністю реалізовано вісім мікро - проектів. Сьогодні район і сільські громади приступають до другої фази проекту.

Продовжується газифікація сіл району - проведено газопровід та йде газифікація сіл Брецької ради за рахунок коштів ПАТ «Слов’янські шпалери -КФТП».

Проводилися поточні ремонти всіх установ і організацій бюджетної сфери, підготовка їх до роботи в осінньо-зимовий період.

Проведено капітальний ремонт комунальної дороги (вул. К.Маркса) в м. Корюківка за кошти обласного бюджету. Проводяться роботи за рахунок коштів державного бюджету по реконструкції приміщення дитячого садка в с. Козилівка та розпочаті роботи по котельні для соціальної сфери с. Наумівка.

В районі працює Програма соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів Корюківського району на період до 2015 року.


В сфері малого бізнесу загальна кількість малих підприємств складає 146 одиниць, в тому числі діючих 109 одиниць, або 74,5%, де зайнято більше 1200 осіб. На 01 жовтня кількість зареєстрованих та діючих суб’єктів підприємництва фізичних осіб становить 877 чоловік. Всього в сфері малого підприємництва зайнято близько 2,5 тис. чоловік.

Для підтримки малого бізнесу та кредитування господарюючих суб’єктів функціонують кредитна спілка «Корюківська», відділення ЗАТ «Полікомбанк», ВАТ «Ощадбанк», АППБ «Райфайзен банк Аваль», ВАТ «Приватбанк», банк «Надра». Діють страхові компанії НАСК «Оранта», ВАСК «Гарантія», Українська пожежно - страхова компанія, ЗАТ СК «Провідна».

В сфері зайнятості населення створено 343 нових робочих місць в усіх сферах економічної діяльності. На обліку в районному центрі зайнятості перебувало незайнятих 523 особи, працевлаштовано - 426 особи, за рахунок дотацій роботодавцям – 49 осіб.

Підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, покращення фінансового стану підприємств позитивно вплинуло на реальне зростання грошових доходів населення. Тільки заробітної плати виплачено в районі за 9 місяців 2011 року майже 100 млн.грн.

Підвищилася середня пенсія і сьогодні вона складає 1035 грн. Район не має боргів по заробітній платі в бюджетній сфері. Середньомісячна заробітна плата одного працівника за 9 місяців 2011 року склала в районі 2559 грн.

Станом на 01.10.2011 року заборгованість по заробітній платі лише на підприємстві - банкруті ТОВ «Юта» - 76,7 тис.грн.

Освіта.

У районі діє 8 дошкільних навчальних закладів (місто – 3, сільська місцевість – 5), в яких виховується 632 дітей дошкільного віку, що становить 49 % (2010-2011 н. р. – 45,2 %).

У 2010-2011 навчальному році функціонує 21 загальноосвітній навчальний заклад. Учнівський контингент складає 2953 учні, що на 29 більше минулого навчального року. У зв‘язку із відсутністю учнів з 1 вересня припинила функціонування Бобричанська ЗОШ І ст.

Середня наповнюваність класів-комплектів складає 16,6 (2010-2011 н. р. – 16,3).

Поглибленим вивченням предметів охоплено 330 учнів – 11,3 % (2010-2011 н. р. – 12 %), профільним навчанням – 464 учні старшої школи – 78 % (2010-2011 н. р. – 69 %), курси за вибором запроваджено для 1263 учнів – 43 % (2010-2011 н. р. – 28 %).

У закладах освіти працює 277 одиниць комп’ютерної техніки, обладнано 19 комп’ютерних класів.

Навчально-виховний процес забезпечує 505 педагогічних працівників, в т.ч. 76 – у дошкільних, 36 – у позашкільних, 393 – у школах району.

Гарячим харчуванням охоплено 2780 учнів, що складає 94, 1 % (2010-2011 н. р. – 92,5 %).

У 2011-2012 навчальному році потребують підвозу і підвозяться 474 учні, 100 % від потреби, 16 % від загальної кількості учнів. Крім того, шкільними автобусами до місця роботи підвозиться 23 педпрацівники.

Середня заробітна плата вчителя у 2011 році склала – 2600 грн., у 2010 – 2200 грн.

Ведеться робота з покращення матеріально-технічної бази навчальних закладів, особливо опорних шкіл.

^ Охорона здоров’я.

Медичну допомогу населенню Корюківського району надає поліклініка та стаціонар на 206 ліжок центральної районної лікарні, поліклініка та стаціонар на 15 ліжок Холминської районної лікарні, 5- сільських лікарських амбулаторій: Сядринська сільська лікарська амбулаторія ЗПСМ, Наумівська сільська лікарська амбулаторія ЗПСМ, Перелюбська сільська лікарська амбулаторія ЗПСМ, Олександрівська сільська лікарська амбулаторія, Козилівська сільська лікарська амбулаторія. Крім того в районі функціонують 2 ФАПи та 22 ФП. Загальна потужність поліклінічних лікувально-профілактичних закладів 585 відвідувань за зміну.

Всі медичні заклади району акредитовані. Центральна районна лікарня має ліцензію МОЗ України на медичну діяльність.

Протягом 9 місяців 2011 року кількість відвідувань мед закладів лікарні склала 138169. План ліжко/днів протягом 9 місяців 2011 року виконано на 83,1%. В районі працює 65 лікарів і забезпеченість лікарями складає 22,6 на 10 тис. населення.

Середніх медичних працівників в районі працює 269 і забезпеченість кадрами середніх медичних працівників 93,6 на 10 тис. населення (в середньому по районах області 88,6).

Існує проблема забезпечення медичними кадрами лікувально – профілактичних закладів району.

На даний час прийнята Районна Програма «Забезпечення лікарями медичних закладів Корюківського району протягом 2011 – 2015 років», основною метою якої є забезпечення якісною медичною послугою населення Корюківщини шляхом забезпечення галузі фахівцями високого професійного рівня.

^ Культура і туризм.

Станом на 01.10.2011 року забезпечено функціонування 24 клубних, 24 бібліотечних закладів, 1 музею та його відділу - Холминського краєзнавчого музею, школи мистецтв та 2 філіалів школи мистецтв в смт.Холми, с.Наумівка, клас баяна в с. Сядрино, 5 кіноустановок.

В районі діє Програма „Культурно-мистецька освіта Корюківщини на 2007-2012 роки”, згідно якої 2 спеціалісти галузі навчаються в Чернігівському інституті мистецтв та менеджменту культури Державної академії керівних кадрів культури і мистецтв. З початку поточного року на її виконання було спрямовано 3,0 тис.грн.

На виконання „Програми поповнення бібліотечних фондів у Корюківському районі на період до 2011 року” з початку року використано 10,0 тис.грн. (з 17,8 тис.грн., запланованих на рік).

За 9 місяців 2011 року з різних джерел фінансування на поліпшення матеріально-технічної бази закладів культури району профінансовано кошти в сумі 146,8 тис. грн. Зокрема, для колективів художньої самодіяльності Корюківського районного будинку культури та Холминського міського будинку культури було придбано театральні костюми, взуття на загальну суму 31,3 тис. грн., 2 комплекти звукопідсилюючої апаратури, відеопроектор з ноутбуком, відеокамера, меблі, оргтехніка для Корюківського історичного музею, комп’ютер та книжкова продукція для централізованої бібліотечної системи та інш.

На виконання Програми соціально-економічного розвитку Корюківського району на 2011 рік проведено ремонти актового залу Корюківської школи мистецтв на суму 120,0 тис. грн., даху Прибинської сільської бібліотеки-філії на суму 5 тис.грн.

Згідно плану роботи на 2011 рік у Корюківському історичному музеї проводиться значна науково-дослідна, експозиційна, наукова-освітня та фондова робота. З метою збирання та вивчення матеріалів з історії рідного краю проводиться пошук поховань періоду Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр. (виявлено за травень-вересень 2011 року - 11) та запис свідчень свідків Корюківської трагедії 1943 року (21 свідчення). Четвертий зал Корюківського історичного музею на сьогодні потребує модернізації, а саме, реекспозиції залу розширення про Корюківську трагедію 1-3 березня 1943 року.

За 9 місяців 2011 року до централізованої бібліотечної системи надійшло1965 примірників на суму 33932,71 грн.

Станом на 01.10.2011 року в Корюківській школі мистецтв навчається 238 учнів. Відкрито клас гітари. Учні школи мистецтв є переможцями обласних конкурсів, олімпіад.

Поруч з тим існує ряд проблем на вирішення яких потрібно значне фінансування.

Всі сільські заклади культури потребують поліпшення матеріально-технічної бази, зокрема придбання звукопідсилюючої апаратури, музичних інструментів, поповнення бібліотечного фонду.

В зв’язку з фінансовою неспроможністю нагальною проблемою залишається відновлення опалення в Наумівському будинку народних традицій і дозвілля, Охрамієвицькому, Олександрівському, Забарівському, Савинківському сільських будинках культури.


^ Проблемні питання економічного і соціального розвитку Корюківського району

1. Поліпшення фінансового стану підприємств всіх форм власності, зменшення кількості збиткових підприємств, зокрема в сфері малого та середнього бізнесу.

2. Нестабільна робота в 2011 році промислових підприємств ДП «Холминський спиртзавод» та ТОВ «Полісся-молоко», зупинка роботи ТОВ «Солідвуд», неритмічна робота ЗАТ «Рибинський ДОЗ».

3. Не вирішені питання власності на майно та землю ТОВ «Ванеса і ТОВ «Екострім», що унеможливлює їх реєстрацію та ефективну роботу на території Корюківського району.

4. Не вирішені питання забезпечення лісопереробних підприємств району (ТОВ «ВУД Індустрі», ТОВ «Солідвуд», ТОВ «Біомас», ЗАТ «Рибинський ДОЗ», райагробуд , ТОВ «Ванеса) сировиною від лісогосподарських підприємств.

5. Низька ефективність використання та залучення до використання земель сільськогосподарського призначення на території району.

6. Втрати бюджету від низької ефективності роботи окремих підприємств (ДП «Холминський спиртзавод», ТОВ «Полісся-молоко», ТОВ «Солідвуд», ЗАТ «Рибинський ДОЗ»), невикористання земель сільськогосподарського призначення або використання їх без оплати чи оплата не в повній мірі.

7. Ріст податкового боргу, зокрема недоїмки до місцевих бюджетів, недоїмки до Пенсійного та інших фондів.

8. Недостатній рівень ефективності споживання енергоресурсів у бюджетній сфері та на підприємствах району.

9. Низький рівень житлового будівництва. Велика потреба забезпечення житлом працівників соціальної сфери, зокрема лікарів.

10. Низький рівень транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг та мостів, дорожньої інфраструктури району, низька якість пасажирських автоперевезень.

11. Недостатній рівень охоплення дітей дошкільною освітою.

12. Слабка матеріально - технічна база (автобуси) для забезпечення організованого підвозу учнів та педагогічних працівників сільської місцевості до місць навчання (роботи).

13. Не проводиться робота по реформуванню мережі закладів охорони здоров’я для забезпечення населення своєчасною високоякісною медичною допомогою.

14. Не відновлено опалення в будинках культури та клубах в селах Наумівка, Сахутівка, Охрамієвичі, Олександрівка, Забарівка, Савинки.


^ Основні завдання влади для вирішення проблемних питань району.

1. Виконання Указу Президента України «Про заходи у зв’язку з 70-ми роковинами Корюківської трагедії» - спорудження Меморіального комплексу пам’яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами та розбудова інфраструктури міста і району до 70-річчя Корюківської трагедії.

2. Реконструкція будівлі колишньої школи під гуртожиток сімейного типу для лікарів по вул.. Гарнієра, 24 м.Корюківка.

3. Капітальний ремонт поліклініки центральної районної лікарні м. Корюківка.

4. Реалізація міні – проектів спільного проекту Європейського союзу та програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду».

5. Капітальний ремонт доріг обласного значення загального користування:

Охрамієвичі - Перелюб – Прибинь – Шишківка (11,8 км)

Забарівка – Олександрівка (3 км)

6. Реконструкція каналізаційної насосної станції та каналізаційного напірного колектора в м. Корюківка.

7. Реконструкція частини існуючих приміщень шкіл під дошкільні заклади в селах Перелюб та Охрамієвичі.

8. Придбання 3 шкільних автобусів з метою подальшої оптимізації мережі закладів освіти.

9. Придбання машин швидкої допомоги для центральної районної лікарні - 2 автомобіля, для Наумівської сільської лікарської амбулаторії - 1 автомобіль.

10. Облаштування залу урочистих подій , м. Корюківка.

11. Підвідний газопровід високого тиску для газифікації с. Козилівка.

12. Газопровід середнього тиску до с. Гурнівка.

13. Підвідний газопровід високого тиску до сіл Б.Слобода, Перелюб, Прибинь, Шишківка.
^ 2. Цілі та пріоритети соціального і економічного розвитку
у 2012 році


Основна мета розвитку Корюківського району у 2012 році

Забезпечення гідних умов життя і рівних можливостей для всебічного розвитку кожного громадянина, зміцнення громадянського суспільства та утвердження ефективної і відповідальної влади на всіх рівнях району, побудова конкурентоспроможної економіки.

Пріоритетні завдання та шляхи їх вирішення

І.Забезпечення макроекономічної стабільності

Розширення інноваційної складової розвитку та підвищення конкурентоспроможності промислового виробництва.

Стимулювання інвестиційної діяльності, реалізація основних інвестиційних проектів.

Підтримка підприємництва та посилення його ролі в соціально-економічному розвитку.

Реалізація заходів, спрямованих на ефективне використання природних ресурсів.

Активізація внутрішнього ринку та створення умов для нарощування і реалізації експортного потенціалу району.

ІІ. Розвиток агропромислового виробництва як галузі спеціалізації району


Розвиток тваринництва у великотоварних сільськогосподарських підприємствах та особистих господарствах населення.

Розвиток рослинництва, підвищення ефективності землекористування, забезпечення 100 % використання земель, зокрема сільськогосподарських угідь.

Модернізація та подальша структурна перебудова аграрної галузі.

Підвищення соціальних стандартів та покращення умов життєдіяльності сільського населення, розвиток ринку праці на селі.


Ш. Розвиток та оптимізація інфраструктури Корюківського району


Впровадження альтернативних джерел енергозабезпечення з використанням місцевих видів палива та заходів з енергозбереження в бюджетних установах.

Концентрація та направлення бюджетних ресурсів на об’єкти та цільові програми, пріоритетні для розвитку району.

Подальша оптимізація мережі об’єктів соціальної сфери.

Покращення технологічної оснащеності в галузях освіти, охорони здоров’я, культури, спорту.

Ефективне функціонування житлово-комунального господарства, його демонополізація, розвиток конкурентного середовища і ринку послуг.

Приведення шляхового господарства району у належний стан, розбудова придорожньої інфраструктури.

Збереження історико-культурної спадщини. Розвиток туристичної інфраструктури, повніше використання культурних і рекреаційних ресурсів району, в тому числі в рамках транскордонного співробітництва.


IV. Забезпечення розвитку людського потенціалу


Підтримка вразливих верств населення, зокрема сімей, дітей та молоді.

Подальше покращення надання соціальних послуг і забезпечення соціального захисту населення.

Покращення ситуації у сфері зайнятості населення та безробіття, створення реальних нових робочих місць, в тому числі у сфері малого та середнього бізнесу.

Пропаганда і стимулювання здорового способу життя, профілактика захворювань

^ 3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ «ПРО ЗАХОДИ У ЗВ’ЯЗКУ З 70 – МИ РОКОВИНАМИ КОРЮКІВСЬКОЇ ТРАГЕДІЇ

Головна мета на 2012 рік: спорудження у м. Корюківка Меморіального комплексу пам’яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами та розбудова інфраструктури для відвідання Меморіалу туристами зі всіх регіонів України.
Пріоритет І: спорудження Меморіального комплексу пам'яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами.

Заходи з реалізації пріоритету:

проведення конкурсу на кращу проектну пропозицію концепції «Музейно-меморіального комплексу пам’яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами»;

^ Корюківська районної державної

адміністрації разом з Міністерством

культури і туризму України,

Чернігівською облдержадміністрацією



розроблення проектної документації по спорудженню Музейно-меморіального комплексу пам’яті жителів населених пунктів України, знищених фашистськими окупантами;

^ Корюківська районна державн^ 4. Фінансові ресурси 4.1. Податково-бюджетна політика
Головна мета на 2012 рік: забезпечення повноти та своєчасності збору платежів до Державного і місцевого бюджетів та виконання бюджетних призначень на 2012 рік у повному обсязі, стабільне функціонування бюджетної системи.

Пріоритет 1. Забезпечення повноти та своєчасності збору платежів до Державного та місцевого бюджетів.

Заходи з реалізації пріоритету:

організація роботи по виконанню планових завдань по наповненню бюджетів усіх рівнів та у розрізі джерел доходів;

вдосконалення механізмів адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) з метою забезпечення умов для добровільного виконання платниками податків вимог податкового законодавства;

реалізація комплексу заходів, спрямованих на погашення податкового боргу з метою його зменшення не менш як на 30%.

^ Відповідальні виконавці: Державна податкова інспекція у Корюківському районі

Пріоритет 2. Збереження соціальної спрямованості бюджету, підтримання позитивної динаміки зростання реальних доходів населення, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів.

^ Заходи з реалізації пріоритету:

забезпечення планування доходів бюджетів на основі реальних прогнозних показників економічного і соціального розвитку району, досягнення їх відповідності та узгодженості на усіх стадіях бюджетного процесу та на всіх рівнях бюджетної системи;

підвищення рівня збалансованості і прозорості бюджету, забезпечення якісного виконання бюджетів усіх рівнів, здійснення дієвого фінансового контролю.



^ Відповідальні виконавці: фінансове управління райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Пріоритет 3. Забезпечення в повному обсязі ефективного фінансування діяльності установ бюджетної сфери, виплати заробітної плати і соціальних виплат, економія коштів та енергетичних ресурсів.

^ Заходи з реалізації пріоритету:

посилення відповідальності головних розпорядників бюджетних коштів за взяті бюджетні зобов’язання, а також контролю відділенням Державного казначейства України в Корюківському районі за відповідністю платежів взятим розпорядниками коштів зобов’язанням та бюджетним асигнуванням, підвищення якості управління бюджетними коштами;

^ Відповідальні виконавці: головні розпорядники бюджетних коштів, відділення Державного казначейства в Корюківському районі

забезпечення координаційної роботи щодо проведення закупівель товарів, робіт і послуг розпорядниками бюджетних коштів;

моніторинг ефективності проведення процедур державних закупівель;

Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації

забезпечення першочергового направлення коштів на фінансування оплати праці, енергоносіїв та інших захищених статей видатків при збалансованому підході до фінансування інших видатків, недопущення зростання дебіторської та кредиторської заборгованості;

^ Відповідальні виконавці: фінансове управління райдержадміністрації, головні розпорядники бюджетних коштів, виконкоми місцевих рад

посилення адресності надання пільг, житлових субсидій, а також надання пільг, компенсацій і державних допомог лише малозабезпеченим верствам населення.

^ Відповідальні виконавці: управління райдержадміністрації: праці та соціального захисту населення, фінансове

Очікувані результати:

Прогнозований збір податків, зборів та інших обов’язкових платежів до Державного бюджету, що контролюються податковою службою, у 2011 році складатиме близько 45,6 млн., грн., що на 1,8% більше очікуваного в 2011 році.

При цьому, зростання доходів місцевих бюджетів прогнозується на 35%.
^ 4.2. Фінансовий стан суб’єктів господарювання
Головна мета на 2012 рік: поступове фінансове оздоровлення підприємств.

Пріоритет 1. Підвищення ефективності виробничої діяльності господарюючих суб’єктів та зміцнення їх фінансового стану.

^ Заходи з реалізації пріоритету:

здійснення постійного моніторингу фінансових результатів в розрізі

видів економічної діяльності та господарюючих суб’єктів, виявлення причин збиткової діяльності, відпрацювання заходів по виходу на прибутковий рівень;

проведення системної роботи зі збитковими підприємствами та такими, що мають низьке навантаження по сплаті платежів до бюджету, забезпечення діяльності робочої групи по здійсненню поглибленого аналізу безприбуткової діяльності та низького податкового навантаження підприємств, які працюють у потенційно прибуткових галузях чи є виробниками високоліквідної продукції;

спрямування внутрішніх інвестицій на оновлення виробництва, зменшення його енерго- та ресурсомісткості, підвищення конкурентоспроможності продукції.

Відповідальні виконавці: Державна податкова інспекція в Корюківському районі, управління райдержадміністрації: економіки, агропромислового розвитку, житлово-комунального господарства, виконкоми місцевих рад

Пріоритет 2. Застосування всіх можливих законодавчо визначених інструментів оздоровлення неплатоспроможних підприємств.

^ Заходи з реалізації пріоритету:

продовження роботи з господарюючими суб’єктами, які припинили діяльність чи опинились на межі банкрутства, по відновленню їх платоспроможності, зосередившись зокрема на питаннях реструктуризації, пошуку інвесторів, застосуванні процедур санації та інших шляхах фінансового оздоровлення;

^ Відповідальні виконавці: структурні підрозділи райдержадміністрації

забезпечення діяльності робочої групи райдержадміністрації по аналізу причин безприбуткової діяльності та низького податкового навантаження підприємств

Відповідальні виконавці: Державна податкова інспекція в Корюківському районі, управління райдержадміністрації: економіки, агропромислового розвитку, житлово-комунального господарства,

^ Очікувані результати: у 2012 році прибуток прибутково працюючих підприємств становитиме 125,5 млн.грн, питома вага прибуткових підприємств 87,5%. Збитки підприємств – 20,5 млн.грн, питома вага збиткових підприємств - 12,5% .
^ 5. Механізм регулювання 5.1. Реформування відносин власності
Головна мета на 2012 рік: ефективне використання об’єктів державної власності.

Пріоритет 1. Продаж об’єктів приватизації разом із земельними ділянками, на яких вони розташовані.

^ Заходи з реалізації пріоритету:

організаційне оформлення земельних ділянок під об’єктами приватизації (за умови належного фінансування робіт із землеустрою);

проведення інформаційної та роз’яснювальної роботи з питань продажу об’єктів приватизації разом із земельними ділянками.

^ Відповідальні виконавці: управління економіки разом з регіональним відділенням Фонду державного майна в України в Чернігівській області

Пріоритет 2. Реформування підприємств агропромислового комплексу та міжгосподарських підприємств.

Заходи з реалізації пріоритету:

організаційне та документальне оформлення земельних ділянок, які надані підприємствам в користування;

визначення та організаційне оформлення державних часток в майні міжгосподарських підприємств;

активізація роботи з потенційними інвесторами.

Відповідальні виконавці: управління райдержадміністрації: економіки та агропромислового розвитку, відділ Держземагенства в Корюківському районі разом з регіональним відділенням Фонду державного майна в України в Чернігівській області

^ Очікувані результати: залучення інвестицій в добудову та розвиток об’єктів незавершеного будівництва; забезпечення надходження коштів до державного бюджету.
^ 5.2. Розвиток підприємництва
Головна мета на 2012 рік: створення сприятливих умов для функціонування та розвитку підприємництва, спрощення процедури входження в бізнес, усунення зайвих регуляторних бар’єрів, подальше удосконалення дозвільної системи та відновлення доступу суб’єктів господарювання до фінансово-кредитних ресурсів.

Пріоритет 1. Оптимізація правового регулювання та усунення перешкод для розвитку підприємницької діяльності.

Заходи з реалізації пріоритету:

забезпечення прозорості та врахування громадської думки під час підготовки, прийняття і перегляду регуляторних актів, здійснення відстежень їх результативності;

ініціювання подальшого впорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності, удосконалення реєстраційно-дозвільних процедур;

^ Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

безумовне дотримання основних принципів і порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;


^ Відповідальні виконавці: органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль)

інформаційно-консультаційна допомога суб’єктам підприємницької діяльності, налагодження партнерських відносин між владними структурами та представниками бізнесових кіл.

Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад разом з Державною організацією «Регіональний фонд підтримки підприємництва по Чернігівській області»

Пріоритет 2. Активізація дієвих механізмів фінансово-кредитної підтримки підприємницької діяльності.

^ Заходи з реалізації пріоритету:

підвищення рівня обізнаності суб’єктів малого підприємництва щодо можливостей кредитування та пошуку потенційних інвесторів;

Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації разом з Державною організацією «Регіональний фонд підтримки підприємництва по Чернігівській області»

фінансова підтримка у формі часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами суб’єктів підприємницької діяльності;

забезпечення фінансування у формі фінансового кредиту найбільш ефективних інвестиційних проектів суб’єктів малого підприємництва з пріоритетних видів діяльності.

Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації разом з Державною організацією «Регіональний фонд підтримки підприємництва по Чернігівській області»

Пріоритет 3: Удосконалення функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

^ Заходи з реалізації пріоритету:

покращення роботи дозвільного центру, його матеріально-технічної бази, при потребі організація навчання адміністратора;

систематичне інформування суб’єктів підприємництва щодо питань впровадження дозвільної реформи, популяризації дозвільного центру, роз’яснення порядку видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдност