Реферат: Положение о государственном учреждении «Управление сельского хозяйства Алматинской области» I. Общие положения

УТВЕРЖДЕНО постановлением Акимата Алматинской области
№ 65 от 7 мая 2010 г.


Положение
о государственном учреждении «Управление сельского хозяйства Алматинской области»


I. Общие положения


1. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Алматинской области» (далее - Управление сельского хозяйства) является органом государственного управления сельского хозяйства области, в пределах предоставленных ему функций подчиняется непосредственно акиму Алматинской области.

2. Управление сельского хозяйства осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан, актами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, акима области, настоящим положением и другими нормативно-правовыми актами РК.

3. Учредителем и органом государственного управления является акимат Алматинской области.

4. Финансирование деятельности и материально-техническое обеспечение Управление сельского хозяйства и его структурных подразделений осуществляется за счёт ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели.

5. Структура и штатная численность аппарата Управления сельского хозяйства, расходы на его содержание определяется и утверждается акимом области.

6. Управление сельского хозяйства является юридическим лицом, имеет бюджетный и текущий счета в банках Республики Казахстан, в порядке установленном законодательством, печать с изображением государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.

Полное наименование на казахском языке: «Алматы облысының ауыл шаруашылығы басқармасы» мемлекеттік мекемесі.

Полное наименование на русском языке: государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Алматинской области».

7. Место нахождения Управления сельского хозяйства: Республика Казахстан, индекс 040000, Алматинская область, г. Талдыкорган, ул. Кабанбай батыра, 26.


II. Цели, функции и права


Основной целью деятельности управления сельского хозяйства является проведения единой государственной политики в области управления сельским хозяйством направленной на обеспечение населения продуктами питания, промышленности – сырьём, увеличения экспортных возможностей аграрного сектора, в условиях развивающейся экономики.

Управление сельского хозяйства выполняет следующие функции:

реализация государственных программ субсидирования агропромышленного комплекса согласно Бюджетного Кодекса РК.

участие в реализации приоритетных государственных программ развития отраслей сельского хозяйства;

участие в совершенствовании, углублении реформ в агропромышленном комплексе, развитии разнообразных форм хозяйствования;

реализацию программ, разработанных вышестоящими органами по совершенствованию экономического механизма функционирования субъектов сельскохозяйственного производства в рыночных условиях;

осуществление комплексных мер по стимулированию наращивания производства и переработки сельскохозяйственной продукции, для удовлетворения внутренних потребностей области и поставок за её пределы;

внедрения новых систем управления в аграрном секторе;

проведение маркетинговых исследований (по сбыту и производству сельскохозяйственных продукций);

содействие в контроле за соблюдением ценовой политики в сельском хозяйстве;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию финансовой, кредитной, налоговой и таможенной политики, направленной на защиту интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание оптимальных условий для их деятельности;

участие в выполнении программ, направленных на осуществление мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению (Санации) или ликвидации несостоятельных хозяйствующих субъектов;

организация и совершенствование учёта оперативной статистической и бухгалтерской отчётности в условиях функционирования;

участие в программах направленных на создание МТС (машинно-тракторная станция), для улучшения сервисных услуг фермерским и крестьянским хозяйствам;

прогнозирование потребностей в тракторах, комбайнах, автомобилях, оборудовании, сельскохозяйственных машинах, топливе и других материальных ресурсах для аграрного сектора области;

участия в реализации законодательства по страхованию сельскохозяйственных товаропроизводителей от стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций вызванных эпизоотиями, поражениями сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями;

определение приоритетных направлений использования инвестиций в агропромышленном секторе;

проведение единой технологической политики в ведении отраслей животноводства, внедрению передового опыта и достижений науки;

реализация Закона Республики Казахстан «О племенном животноводстве», организация селекционно-племенной работы в животноводстве;

принимает участие в разработке и внедрении перспективных долгосрочных концепций и мероприятий по росту численности скота и производства животноводческой продукции;

участие в мероприятиях по внедрению в хозяйствах всех форм собственности передовой технологии производства животноводческой продукции;

определение приоритетных направлений в отрасли животноводства;

определение приоритетных направлений в отрасли земледелия, содействие внедрению передовых технологий возделывания сельхозкультур;

оказание содействия по внедрению прогрессивных технологий и передового опыта зарубежных стран в возделывании сельхозкультур;

участие в контроле за работой семеноводческих хозяйств по производству семян сельскохозяйственных культур и их сортообновлению;

методическое и практическое содействие в проведении сельхозработ;

прогноз потребности в специалистах, разработку мероприятий по повышению квалификации и переподготовке кадров;

реализация программ по развитию селекции и семеноводства, технологии возделывания зерновых культур, сохранению и восстановлению плодородия почв;

лицензирование деятельности по хранению зерна;

осуществление мониторинга зернового рынка в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом;

внесение предложений по совершенствованию стандартов, технических условий, других нормативных документов по качеству зерна (семян);

оптимизация структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование технологии производства, хранения и реализации зерна;

внедрение новых прогрессивных технологий производства и хранения зерна;

осуществление удешевления отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости минеральных удобрений, протравителей семян и гербицидов в соответствии с бюджетными программами;

принятие мер по созданию в регионах конкурентной среды по оказанию сертификационных услуг производителям зерна;




участие в обследовании работ хлебоприемных предприятий, включающее: лицензированных хлебоприемных предприятий на предмет готовности к приему зерна нового урожая в соответствии с утвержденными графиками, оформление актов;

приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по хранению зерна в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев по основаниям, установленным статьей 26 Закона Республики Казахстан «О зерне»;

оказание содействия в проведении работ по семеноводству в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

разработка и представление соответствующим органам программы развития семеноводства, а также обеспечение их исполнения;

внесение на рассмотрение предложений по объемам производства и реализации элитно-семеноводческими хозяйствами элитных семян;

проведение аттестации субъектов семеноводства с выдачей соответствующего свидетельства;

распределение квоты производства и реализации семян первой, второй и третьей репродукций среди семеноводческих хозяйств;

составление балансов семян по области;

обеспечение представления в сфере сельского хозяйства необходимой информации в области семеноводства сельскохозяйственных культур;

содействие в пределах своей компетенции формированию сельскохозяйственными товаропроизводителями страховых и переходящих фондов семян;

реализация программы субсидирования в сфере семеноводства;

содействие в обеспечении хозяйствующих субъектов собственными высококачественными семенами сортов, включенных в государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан;

внесение предложений по схемам и методам ведения первичного, элитного семеноводства и массового размножения семян сельскохозяйственных культур;

внесение предложений в области технического регулирования по совершенствованию государственных стандартов, инструкций и других нормативных правовых актов по семеноводству;

организация и проведение разъяснительной работы среди населения в области защиты растений, а также оказание методической помощи физическим и юридическим лицам по проведению фитосанитарного мониторинга по вредным организмам;

организация и обеспечение предоставления заинтересованным лицам информации о нормативных правовых актах в области защиты растений и фитосанитарных мероприятиях;

содержание и поддержание в надлежащем состоянии специальных хранилищ (могильников);

лицензирование деятельности по производству (формуляции), реализации и применению пестицидов (ядохимикатов);

ведение учета распространения карантинных объектов и предоставление информации заинтересованным лицам;

в карантинных зонах на железнодорожных станциях, аэропортах, автовокзалах (автостанциях), на рынках, в организациях почтовой связи и на иных объектах организация проведения карантинных мероприятий физическими и юридическими лицами – владельцами этих объектов, а также органами государственного управления;

разработка областных (региональных) программ по сохранению и развитию племенного животноводства;

проведение идентификации сельхозживотных, ведение компьютерной базы данных

проведение аттестации субъектов в области племенного животноводства с выдачей аттестата;

приостановление действия аттестата в случае нарушения норм законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве, при повторном нарушении обращается в суд с иском о лишении аттестата;

ведение и издание государственного регистра племенных животных;

реализация субсидирования на каждый вид племенной продукции (материала), осуществляемого за счет бюджетных средств;

ведение учета данных в области племенного животноводства по утвержденным формам;

определение ежегодных квот реализуемой племенной продукции (материала), подлежащей субсидированию по каждому виду и в разрезе каждого субъекта в области племенного животноводства, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на указанные цели;

определение ежегодных квот на субсидирование объёма реализуемой продукции животноводства и птицеводства собственного производства;

обобщение данных о бонитировке и информирование заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;

осуществление субсидирования мероприятий, направленных на сохранение и восстановление генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом;

организация охраны здоровья населения от болезней, общих для животных и человека, совместно с органами здравоохранения и осуществление взаимного обмена информацией;

принятие решений об установлении ветеринарного режима карантинной зоны с введением карантинного режима и ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарного инспектора соответствующей территории в случае возникновения заразных болезней животных в двух и более районах, расположенных на территории области;




принятие решений о снятии ограничительных мероприятий или карантина по представлению главного государственного ветеринарного инспектора соответствующей территории после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных, возникших в двух и более районах, расположенных на территории данной области;

лицензирование ветеринарной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

является органом государственного управления государственных коммунальных предприятий, осуществляет координацию работы данных предприятий.

реализация мероприятий по субсидированию стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;

реализация мероприятий по субсидированию стоимости горюче-смазочных материалов.

координирует работу по углублению экономических реформ в агропромышленном комплексе;

разрабатывает программы по наращиванию производства продовольствия и оказывает содействия рациональному использованию производственного потенциала и возможностей каждого региона области в обеспечении продукцией;

обеспечивает соблюдение технологии выращивания и производства сельхозпродукции их объёма и качества;

проводит техническую политику по развитию механизации, транспорта и связи в сельскохозяйственном производстве области;

участвует в разработке перспективных планов прогнозов развития перерабатывающей промышленности;

участвует в реализации научных исследований в агропромышленном комплексе;

совместно с соответствующими организациями и предприятиями участвует в разработке балансов государственных ресурсов зерна;

разрабатывает механизм взаимодействия государственного и негосударственного сектора в сельском хозяйстве области;

обеспечивает подготовку предложений по государственной поддержке отраслей сельского хозяйства;

участие в разработке внедрении программ охраны окружающей среды.

- защита животных от болезней и их лечение;

- обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности;

- охрана территории соответствующей административно-территориальной единицы от заноса и распространения заразных и экзотических болезней из других государств;     

- предупреждение и ликвидация загрязнения окружающей среды при осуществлении физическими и юридическими лицами деятельности в области ветеринарии.

- утверждение планов ветеринарных мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы по согласованию с уполномоченным органом; 

- организовывают транспортировку (доставку) ветеринарных препаратов по профилактике особо опасных болезней животных, за исключением республиканского запаса ветеринарных препаратов, местным исполнительным органам районов (городов областного значения); 

- разрабатывают и представляют в уполномоченный орган перечень энзоотических болезней животных по области профилактика и диагностика, которых осуществляется за счет бюджетных средств; 

- осуществляют государственный закуп ветеринарных препаратов по профилактике и диагностике энзоотических болезней животных, услуг по их профилактике и диагностике, организацию их транспортировки (доставку) местным исполнительным органам районов (городов областного значения); 

- осуществляют ведение, свод, анализ ветеринарный учет и отчетность и представляют их в уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии; 

- организуют проведение мероприятий по идентификации сельскохозяйственных животных и ведение базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных; 

- организуют и проводят просветительскую работу среди населения по вопросам ветеринарии; 

- организуют государственную комиссию по приему в эксплуатацию объектов производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также организаций по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок; 

- изучают эпизоотическую ситуацию по заразным и незаразным болезням животных на территории области; 

- обеспечивают выполнение ветеринарных мероприятий по профилактике особо опасных болезней по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, а также энзоотических болезней животных; 

- выносить решения о приостановлении или инициировать отзыв лицензий юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области ветеринарии, в случаях нарушения ими установленных ветеринарно-санитарных правил и нормативов, в порядке установленном законодательством; 

- выносить предложение о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; 

- выносить решения о делении территории на зоны в порядке, установленном уполномоченным органом.


Права учреждения

открывать счета в банках в установленном законодательством порядке

иметь печать, штампы и бланки с полным наименованием организации

иметь на оперативном управлении имущество, а также самостоятельный баланс или смету

быть истцом и ответчиком в суде

осуществлять иные права, не противоречащие законодательству


III. Компетенция учредителя и организация деятельности Управления.


Учредитель вносит изменения и дополнения в Положение Управлении.

Филиалы и представительства создаются по решению Учредителя.

Учредитель определяет основные задачи и функции предприятия.

Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью переданного имущества.

Управление сельского хозяйства координирует работу подведомственных организаций.

Управление сельского хозяйства возглавляет Начальник назначаемый и освобождаемый от должности Акимом области.

Начальник имеет заместителей, назначаемых приказом Управления сельского хозяйства.

Начальник Управления сельского хозяйства:

- назначает и освобождает от должности руководителей государственных коммунальных предприятий, находящихся в ведении Управления, а также согласовывает назначение руководителей отделов сельского хозяйства районов и городов области, с Акимом соответствующей Административно-территориальной единицы;

- организует и руководит работой Управления сельского хозяйства и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление функциональных обязанностей;

- определяет круг обязанностей и полномочий своих заместителей, других работников Управления сельского хозяйства;

- представляет Управление сельского хозяйства во всех органах и организациях без доверенности в соответствии с действующим законодательством;

- в пределах своей компетенции издаёт приказы и даёт указания обязательные для исполнения всеми предприятиями входящих в систему Управления сельского хозяйства;

- в необходимых случаях издаёт с заинтересованными органами других учреждений и ведомств совместные приказы и указания.

6. В Управлении сельского хозяйства образуется коллегия, в составе Начальника, заместителей Начальника и руководителей отраслевых подведомственных организаций.


Состав коллегии и её положение утверждается приказом Начальника Управления сельского хозяйства. Коллегия Управления сельского хозяйства заседает не реже одного раза в квартал.

7. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции Управления сельского хозяйства. Решение коллегии Управления сельского хозяйства оформляется постановлением.


IV Порядок внесения изменений и дополнений в положение Управления


Внесения изменений и дополнений в положение Управления осуществляется постановлением Акимата Алматинской области


V. Финансирование, отчётность и контроль


1. Имущество Управления, принадлежит ему на праве оперативного управления и является собственностью Акимата области.

2. Имущество Управления формируется за счёт имущества выделенного ему за счёт бюджетных средств, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Управления.

3. Финансирование Управления осуществляется только за счёт государственного бюджета, если иное не установлено законодательством.

4. Управление ведёт бухгалтерский учёт и представляет отчётность в соответствии с законодательством.


VI. Имущество государственного учреждения

Государственное учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закреплённым за ним имуществом и имуществом, приобретённым за счёт средств, выделенных ему по смете.


VII. Ответственность государственного учреждения


Управление сельского хозяйства отвечает по обязательствам, находящимися в его распоряжении деньгами.

По договорным обязательствам ответственность наступает в пределах утверждённой сметы на содержание государственного учреждения в соответствии с законодательством.

Гражданско-правовые сделки, заключаемые государственным учреждением подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.


VIII. Ликвидация и реорганизация.


Ликвидация и реорганизация Управления производится по решению собственника, а также по другим основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.