Реферат: Комиссия является постоянно действующим органом администрации района

Приложение № 1

к постановлению администрации

Островского муниципального района

от 28 января 2011 года № 33

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности Островского муниципального района

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее Комиссии) является координирующим органом территориального звена территориальной подсистемы Костромской области единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначена для пре-­
дупреждения ЧС, а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты
населения, окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и ликви-­
дации ЧС и пожаров.

Комиссия является постоянно действующим органом администрации района.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Главы района - руководителя гражданской обороны района.

Правовые основы деятельности Комиссии составляют: Конституция РФ; Федеральные конституционные законы; Федеральные законы; Указы и распоряжения Президента РФ; Постановления и распоряжения Правительства РФ; иные нормативные правовые акты РФ; законы и нормативные правовые акты Костромской области; нормативные правовые акты Островского муниципального района а также настоящее Положение.

Деятельность Комиссии финансируется из бюджета района, уровень материаль­ного и технического обеспечения ее определяется администрацией района.

^ 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КОМИССИИ

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

-разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

-координация деятельности органов управления и сил территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, лик­видации ЧС и пожаров, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС и при тушении пожаров, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров, а также подготовка предложений и решений по совершен­ствованию вопросов пожарной безопасности;

участие в разработке и реализации территориальных программ по предупрежде­нию, ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликви­дации ЧС;

взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военным командованием и общест­венными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации ЧС и пожаров, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС и пожаров;

руководство работами по ликвидации ЧС, крупных пожаров, организация привле­чения трудоспособного населения к этим работам;

планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации ЧС и пожаров в места постоянного про­живания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и террито­рий от ЧС и пожаров;

руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и под­разделений РСЧС к действиям в ЧС и при пожарах.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следую­щие функции:

организует прогнозирование и оценку обстановки на территории района, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;

разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению, ликви­дации ЧС природного и техногенного характера и пожаров;

направляет деятельность территориальных органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров;

осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил территориального звена территориальной подсистемы РСЧС;

разрабатывает и вносит на рассмотрение главы района проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;

контролирует деятельность объектовых звеньев РСЧС, ведомств, организаций и предприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров;

участвует совместно с другими органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

осуществляет контроль за организацией защиты сельскохозяйственных животных, посадок культурных растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического, бакте­риологического (биологического) заражения;

организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к прове­дению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров.

2.3 Комиссия имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории района;

привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в РСЧС, к выпол­нению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

-определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;

приостанавливать функционирование потенциально опасных объектов на террито­рии района, вне зависимости от их ведомственной подчиненности, в случае угрозы воз­никновения ЧС и пожаров;

привлекать ведущих специалистов организаций к проведению экспертизы потен­циально опасных объектов;

направлять в вышестоящие организации материалы о нарушениях требований нор­мативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

рассматривать ходатайства руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вносить предложения по ис­пользованию финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда района.

2.4. На председателя Комиссии возлагается:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, лик­ви-
дации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, надежности работы потенциально
опасных объектов;

обеспечение готовности органов, и пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС и при пожарах;

введение режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС и звень­ев в зависимости от сложившийся обстановки;

координация деятельности подчиненных и взаимодействующих Комиссий;

организация оповещения органов управления, сил РСЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС и пожаров, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогно­зируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты;

организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

распределение задач, согласование планов действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опас­ных объектов;

распределение задач, согласование планов действий между подчиненными, при­данными и взаимодействующими органами управления;

согласование действий с Комиссиями соседних районов по вопросам совместных действий и обмена информации;

организация своевременной информации и докладов вышестоящим органам управ­ления о ходе ликвидации ЧС и пожаров, и изменениях обстановки.

^ 3. СОСТАВ КОМИССИИ


Комиссия возглавляется заместителем главы администрации района.

В состав Комиссии входят руководители структурных подразделений админист­рации района, органов управления и других организаций. Кроме того в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.

Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, подготовки предложений Главе района, председателю Комиссии для принятия решения на ликвидацию ЧС и пожаров, осуществления непосредственного ру­ководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС и дру­гими органами управления, силами привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров, при Ко­миссии создается оперативный штаб.

3.4 В ЧС местного и территориального масштаба для руководства аварийно-
спасательными и другими неотложными работами функциональные звенья РСЧС могут
выделять свои оперативные штабы, которые осуществляют свою деятельность под общим­
руководством оперативного штаба Комиссии района .


^ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ


4.1 Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на комиссию задач.

Работа Комиссии организуется по годовым планам работы.

Заседания Комиссии оформляются протоколами.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Островского муниципального района.

Формализованные документы председателя Комиссии (предварительные распо­ряжения, решения и т.д.) разрабатываются отделом по мобилизационной работе, ГО и ЧС администрации района.

Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается каждым членом комиссии по своим направлениям, ответственным должностным лицом за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, является заместитель председателя Комиссии.