Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.


02 февраля 2009 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Увеличены размеры пособий от Фонда социального страхования


(ИА «Собеседник» 02.02.2009)


С 1 января 2009 года единовременное пособие будущим мамам, вставшим на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, составит 359,7 руб. (в январе 2008 года его размер был 325,5 руб.). Почти на 2 тыс. поднялся максимальный размер пособия по беременности и родам: 25.390 руб. против 23.400 руб. Единовременное пособие при рождении ребенка по сравнению с январем 2008 года выросло почти на тысячу руб. (стало 9592 руб.).

Минимальный порог ежемесячных пособий работающим гражданам по уходу за первым ребенком до 1,5 лет теперь равен 1798,51 руб., по уходу за вторым и последующими детьми – 3597 руб., а максимальный размер пособия – 7194 руб. Неработающие мамы в качестве ежемесячного пособия по уходу за детьми до 1,5 лет станут получать 1798,51 руб. на первого ребенка и 3597 руб. на второго и последующих детей.

Увеличены максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (18.720 руб.), максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (43.230 руб.). Увеличена до 56.200 рублей максимальная сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Использована информация пресс-службы ФСС РФ


На оздоровление детей в Тюменской области выделен 231 млн руб.


(ИА «Вслух.Ру» 30.01.2009)


На оздоровление детей в 2009 году из ^ Фонда социального страхования РФ выделен 231 млн руб. Этих средств достаточно для удовлетворения заявок работодателей Тюменской области, желающих организовать отдых детей своих сотрудников. Об этом сообщил управляющий Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Алексей Песоцкий на пресс-конференции в Тюмени сегодня, 30 января.

В 2008 году за счет средств Фонда социального страхования в детских лагерях всех типов побывали 85 тысяч школьников из Тюменской области. Причем с 2008 года финансируется оздоровление не только родных детей застрахованных работающих граждан, но и детей, находящихся у них под опекой, на попечении и приемных детей.

Также фонд полностью оплачивает расходы, связанные с долечиванием затрахованнных граждан в санаториях непосроедственно после стационарного лечния ряда заболеваний. Перечень этих заболеваний утвержден Министерством здравоохранения и социального развития РФ (инфаркт, операция на желудке, острое нарушение мозгового кровообращения, сахарный диабет, операция на сердце, замена сустава, беременность женщин группы риска и пр.). В 2008 году санаторную реабилитацию прошли 1860 пациентов, расходы составили 56 млн руб. В 2009 году финансирование санаторной реабилитации граждан будет продолжено, сообщил Песоцкий.

Всего на социальную поддержку граждан, проживающих на юге Тюменской области, Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ израсходовано более 3 млрд руб. 

^ На "родовые сертификаты" тюменских мамочек потрачено 180 млн рублей

В 2008 году инвалидам, проживающим в Тюменской области, выделено около 900 тысяч единиц технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, удовлетворены 98% заявок. Около 5 тысяч пациентов из чила льготных категорий граждан прошли лечение в санаторно-курортных учреждениях. Об этом сообщил управляющий Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Алексей Песоцкий на пресс-конференции в Тюмени сегодня, 30 января. Фонд социального страхования занимается обеспечением инвалидов средствами реабилитации и организацией санитарно-курортного лечения с 2005 года, объем финансирования этих программ определяется Правительством РФ.

С 2007 года на региональное отделение фонда возложены функции по выплате пособий по уходу за ребенком (в возрасте до 1,5 лет) гражданам, не подлежащим обязательному страхованию (неработающие граждане). В 2008 году на эти цели направлено 283 млн руб. В 2009 году размер пособия по уходу за первым ребенком составит 2 тыс. 68 руб, за вторым - 4 тыс. 136 руб.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" фонд в 2008 году оплачивал услуги по программе "Родовые сертификаты": в лечебные учреждения Тюменской области перечислено 180 млн руб., отметил Песоцкий.

Всего на социальную поддержку граждан, проживающих на юге Тюменской области, Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ израсходовано более 3 млрд руб.

^ В Тюменской области отмечается тенденция к снижению случаев производственного травматизма - соцстрах

Тюмень. 30 января. ИНТЕРФАКС-УРАЛ - В Тюменской области отмечается тенденция к снижению случаев производственного травматизма, сообщил управляющий тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Алексей Песоцкий.

"Мы оцениваем складывающуюся обстановку как благоприятную, учитывая промышленную активность нашего региона", - отметил А.Песоцкий на пресс- конференции в совместном пресс-центре информационных агентств "Интерфакс-Урал" и "Тюменская линия" в пятницу.

Снижение травматизма он связывает с предупредительными мерами, которые проводят предприятия совместно с фондом соцстрахования. В частности, ряд тюменских предприятий пользуется возможностью отчисления 20% от суммы взноса соцстраху на профилактические мероприятия внутри предприятия - приобретение средств индивидуальной защиты сотрудников вредных производств, санитарно-курортное лечение, проверки загазованности. С 2006 года в регионе проводятся углубленные медосмотры работников, занятых на опасных производствах.

^ Больничные листы будут оплачивать вовремя

Тюмень. Оплата больничных листов в 2009 году будет выполняться без задержек.

Об этом на пресс-конференции в совместном пресс-центре агентств «Интерфакс-Урал» и «Тюменская линия» сообщил управляющий тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Алексей Песоцкий.

«В 2008 году Фонд оплатил больничные листы на сумму 1 млрд 238 млн рублей. На 2009 год максимальный размер оплаты листа нетрудоспособности повышен, с учетом районного коэффициента 1, 15 для жителей области он составляет 21 тыс. 528 рублей за календарный месяц болезни», — отметил он.

Алексей Песоцкий пояснил, что теперь оплачиваются листки по основному месту работы и по совместительству. Их оплата теперь не привязана к непрерывному трудовому стажу человека, что значительно повысило размер пособия для многих граждан.

«Это увеличило расходы Фонда, но мы рады, что система изменилась. Связь с трудовым стажем была частью советской системы страхования, что мешало в новых условиях», — подчеркнул управляющий тюменским отделением Фонда соцстрахования.

Он добавил, что контроль над обоснованностью выдачи больничных листов остается высоким, но тюменцев, желающих «поболеть», и так немного.


^ Охрана материнства и детства


(«Удмуртская правда» 30.01.2009)


Важным шагом в достижении положительных результатов в улучшении демографической ситуации в республике, охране материнства и детства стало открытие в июле 2006 года на базе ОАО «Санаторий «Металлург» специализированного отделения на 45 коек для беременных женщин группы риска. За время его существования долечивание прошли 1 857 женщин. Региональным отделением ФСС РФ по Удмуртской Республике на оплату путевок направлено свыше 40 млн. рублей.

В настоящее время в стадии завершения находится строительство высокотехнологичного центра охраны материнства и детства. И как отметила вице-премьер Правительства республики Н.А. Харина, по итогам года в 10 районах республики и ее столице Ижевске отмечен прирост населения.

Так, если в 2006 году региональным отделением Фонда в рамках программы «Родовый сертификат» произведена оплата счетов, предъявленных медицинскими учреждениями за услуги по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, на сумму 117 млн. 450 тыс. рублей, то в 2007 году эта сумма выросла до 176 млн. рублей, а в 2008-м достигла объема в 210 млн. 108 тысяч рублей. Всего за время действия программы службам родовспоможения лечебно-профилактических учреждений республики перечислено более 504 млн. рублей. В минувшем году в Удмуртии родилось 20 697 детей, что на 1 078 больше, чем в 2007 году.


В январе пособие по уходу за ребенком получили более 5 тыс. неработающих женщин Архангельской области


^ (ИА REGNUM 02.02.2009)


С начала 2009 года 5688 неработающих женщин Архангельской области получили пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как корреспонденту ИА REGNUM сообщили в ^ Архангельском региональном отделении Фонда социального страхования, пособие по уходу за первым ребенком получили 3371 жительниц области. Сумма выплат составила более 7 млн. рублей. Пособие по уходу за вторым и последующими детьми получили 2359 женщин. Сумма выплат составила 10,5 млн. рублей.

По информации специалистов Фонда, в 2009 году на выплату пособий планируется израсходовать 282 млн. рублей. В 2008 году было выделено 233 млн. рублей. Региональным отделением Фонда социального страхования продолжена работа по обеспечению ежемесячным пособием по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам. Департаменту социальной защиты населения Архангельской области уже перечислено 18 млн. рублей.

Напомним, что впервые с 1 января 2007 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет) выплачивается неработающим женщинам отделами социальной защиты населения по месту жительства. В Архангельской области с учетом районного коэффициента размер пособия составляет 2158,21 рублей и 4316,41 рублей соответственно.


^ На 23 миллиона рублей увеличилось в 2008 году финансирование по программе “Родовый сертификат”


(ИА «Тверь-Инфо» 30.01.2009)


За 2008 год родовыми сертификатами воспользовались 13,3 тысячи тверитянок, средний возраст которых составил 26 лет, сообщили в Тверском региональном отделении Фонда социального страхования РФ. В области родились 13,4 тысячи детей, среди которых 1 тройня и 108 двоен. По данным поисково-мониторинговой системы Фонда, вес среднестатистического новорожденного тверитянина составляет 3,38 кг, рост - 52,14 см.




За предоставленные женщинам медицинские услуги региональное отделение Фонда перечислило родильным домам почти 82 миллиона рублей, женским консультациям - более 40 миллионов рублей, детским поликлиникам - 21 миллион рублей. По сравнению с 2007 годом финансирование программы родовых сертификатов в регионе увеличилось на 23 миллиона рублей.


^ ФСС выделит в 2009 г. более 20 млн рублей на санаторно-курортное лечение льготников ХМАО


(ИНТЕРФАКС, Уралинформбюро, ИА «Накануне.Ru» и др. 30.01.2009)


Региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ФСС) в 2009 году направит около 22 млн рублей на организацию санаторно-курортного лечения льготных категорий жителей ХМАО, оплату проезда к месту лечения и обратно.

Как сообщает в пятницу пресс-служба главы региона, с начала января отделением ФСС уже приобретены 1 тыс. 40 санаторно-курортных путевок для льготников, выехать на отдых они смогут уже в марте.

Наибольшее число заявок на санаторно-курортное лечение отделение ФСС приняло от ветеранов и инвалидов, имеющих заболевания органов кровообращения, пищеварения, дыхания и опорно-двигательного аппарата.


^ Первая группа курских льготников отправляется отдыхать в «Сосновый бор»


(ИА «Курсксити» 02.02.2009)


3 февраля состоится первый в 2009 году заезд в санаторий курян, имеющих право на государственную социальную помощь. 80 человек с заболеваниями органов кровообращения примет санаторий-профилакторий «Сосновый бор», расположенный в живописном урочище Рахоль недалеко от г. Курчатова.

Как сообщает пресс-служба ^ Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, большая часть направляющихся на отдых получили инвалидность вследствие общего заболевания. В группе также три инвалида войны и ребенок-инвалид. Самому старшему из отдыхающих 87 лет, самому младшему - 17.

Курским региональным отделением Фонда социального страхования на 2009 год приобретено для льготников 1200 путевок в местные и южные здравницы. На эти цели направлено 18 миллионов рублей.





национальный проект «здоровье». Демография





^ Врачей просят быть скромнее

 Минэкономики имеет претензии к концепции развития здравоохранения Минздрава


(«Коммерсант» 2.02.2009)

Дарья Ъ-Николаева, Дмитрий Ъ-Бутрин

Проект концепции Минздрава по долгосрочному развитию здравоохранения подвергся критике Минэкономики — заместитель главы экономического ведомства Александра Левицкая предлагает министерству Татьяны Голиковой скорректировать ее планы с поправкой на кризис. Происходящее — первый идеологический спор в правительстве с начала кризиса. Концепция Минздрава предполагает рост долгосрочных расходов на здравоохранение, что плохо соотносится с планами и расчетами Минэкономики.

В пятницу на парламентских слушаниях заместитель главы Минздрава Вероника Скворцова представила перед депутатами проект "Концепции развития здравоохранения РФ до 2020 года". Документ, о котором уже писал "Ъ" 23 декабря 2008 года, является первой стратегической наработкой ведомства Татьяны Голиковой. Минздрав в рамках реализации еще не одобренной концепции намерен полностью прекратить практику финансирования медучреждений напрямую через бюджет или другие источники в обход системы обязательного медицинского страхования (ОМС) и предлагает в концепции новую финансовую модель — через одноканальное финансирование системы ОМС. В ОМС поэтапно планируется включить скорую и высокотехнологичную медпомощь, лекарственное обеспечение граждан в амбулаторных условиях, бюджетные инвестиции в отрасль. Запланировано увеличение годового минимального норматива госгарантий в здравоохранении с 9,4 тыс. руб. на человека в 2010 году до 30,4 тыс. руб. в 2020 году. Общие расходы на медицину из разных источников (бюджеты разных уровней и программы ОМС) увеличатся с 2,6 трлн руб. в 2010 году до 8,3 трлн руб. в 2020 году. Цели концепции: увеличение численности населения с нынешних 142 млн до 145 млн человек к 2020 году, средней продолжительности жизни до 75 лет, снижение коэффициента смертности в полтора раза по отношению к 2007 году.

Претензии Госдумы к проекту концепции, пока не предполагающей немедленной реализации (окончательный вариант концепции Минздрав предполагает внести в правительство в марте 2009 года), были предсказуемы. Глава комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова увидела в документе предпосылки для улучшения финансового обеспечения здравоохранения, в частности, планируемый в 2010 году страховой тариф в ОМС 5,1% (сейчас 3,1%) назвала "положительным шагом". Однако документ неожиданно и очень жестко был раскритикован представителем Минэкономики. Начальник отдела департамента экономики социального развития министерства Василий Донин уже на слушаниях в Госдуме назвал концепцию "необоснованно оптимистичной" и нереалистичной.

Господин Донин чуть позже уточнил, что претензии к стратегическому документу Минздрава — его личная позиция. Тем не менее Минэкономики критикует концепцию и официально. В заключении на документ, датируемом 27 января (оно есть в распоряжении "Ъ"), заместитель главы Минэкономики Александра Левицкая пишет, что из-за увеличения нагрузки на бюджеты субъектов РФ заявленное увеличение прямых расходов бюджетов субъектов федерации и муниципалитетов на здравоохранение "потребует дополнительной проработки, исходя из новых макроэкономических параметров". "Состояние и динамика современной социально-экономической ситуации в стране (высвобождение работников, сокращение числа налогоплательщиков) в период до 2011 года приведут к уменьшению доходной части бюджетов фонда ОМС и связанным с этим рискам дефицита их бюджетов",— отмечает она.

С большой вероятностью к марту 2009 года при обсуждении концепции и официальных претензий Минэкономики к Минздраву будет больше. Господин Донин обозначил ключевые претензии к проекту концепции госпожи Голиковой. По его словам, заявленные в документе показатели завышены по сравнению с прогнозными показателями Минэкономики, а сама концепция не содержит обоснование увеличения страхового тарифа в здравоохранении до 5,1%. "Включение в систему ОМС высокотехнологичной медпомощи, обязательного лекарственного страхования, бюджетных инвестиций потребует значительных бюджетных вливаний, и совершенно не факт, что 5,1% хватит",— заявил он в Госдуме. Представитель Минэкономики посчитал необоснованным к 2010 году увеличение взносов работодателей в ОМС до 495 млрд руб. и рост объемов платежей на здравоохранение со стороны субъектов бюджетного планирования за неработающее население. "Кризис не подчиняется призывам и заклинаниям, и уже явно сокращается фонд оплаты труда",— пояснил он, добавив, что работодатели при развитии кризиса и с отказом от налогового финансирования здравоохранения в пользу страховых платежей ОМС начнут отказываться от платежей как неналоговых.

Спор о стратегии в здравоохранении вряд ли можно назвать рядовым. Концепция Минздрава будет первым стратегическим документом правительства, посвященным долгосрочным социальным реформам после начала кризиса. Споры о модели здравоохранения в ЕС (в частности, в Германии, Франции, Великобритании) и США последние пять лет находятся в центре политической повестки дня наряду с пенсионной реформой, зачастую становясь причинами и политических кризисов, и массовых социальных протестов. Вряд ли Минздраву удастся провести обсуждение вопроса о концепции медицинской реформы только в рамках согласований Белого дома — это один из немногих содержательных вопросов в социальной политике, который предстоит решать правительству Владимира Путина в 2009 году.


Берегите сердце!


(«Парламентская газета» 30.01.2009)

^ АЛЕКСЕЙ НИКИШИН

В Иванове прошло открытие первичного сосудистого отделения городской клинической больницы №3 и регионального сосудистого центра на базе областной клинической больницы.

В церемонии открытия приняли участие губернатор Михаил Мень, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Татьяна Яковлева, директор департамента развития здравоохранения Минздравсоцразвития Ольга Кривонос, глава города Александр Фомин. Выступавшие на церемонии отметили, что за прошедший год в области была создана система первичных сосудистых отделений при больницах, которая позволяет госпитализировать пациентов бригадами скорой помощи в течение 30—60 минут. Это позволило переломить ситуацию со смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний.

Член Комитета Государственной Думы по охране здоровья доктор медицинских наук Татьяна Яковлева подчеркнула, что в структуре общей смертности летальный исход от сердечно-сосудистых заболеваний устойчиво занимает первое место и составляет 57,7 процента, или 1,3 млн человек в год. За последние 15 лет смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в России увеличилась более чем в два раза и стала в три раза выше, чем в развитых странах. Особенно высока смертность мужчин в трудоспособном возрасте: в четыре раза выше, чем в Европе.

С началом реализации Федеральной программы по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний ситуация в регионах начала меняться. В том же Иванове с января 2009 года областная программа помощи пациентам-сердечникам работает круглосуточно в полном объёме для всех жителей области. И что немаловажно — помощь оказывается бесплатно.




общая социальная политика





Правительство берет паузу на замену Единого социального налога страховыми выплатами и продолжит дискуссию по этой реформе - Шувалов


^ ИТАР-ТАСС 30.01.2009 12:52


Правительство берет паузу на введение анонсированной замены Единого социального налога страховыми выплатами и обсудит эту реформу в рамках налогового пакета весной 2009 года. Об этом сообщил сегодня первый вице-премьер Игорь Шувалов, отвечая на вопрос депутатов в ходе "Правительственного часа" в Госдуме. "По налогам мы договорились, что к налоговым решениям мы вернемся весной 2009 года", - сказал он.

"Вы знаете, что была значительная дискуссия по НДС, в настоящее время новые решения по реформирование пенсионной системы и связанного с ним единого социального налога позиции совершенно разные и нам надо будет принимать решения", - сказал он.

Шувалов подчеркнул, что "дискуссия пока не закончена". "Мы договорились, что ее начнем весной, когда ситуация будет меняться и мы начнем понимать какие возможности появляются у российской экономики", - добавил Шувалов.

1 октября премьер Владимир Путин сообщил о решении "перейти от ЕСН к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование". При этом, предполагалось, что страховые взносы не будут начисляться на годовой заработок более 415 тыс рублей.

Переход от ЕСН к страховым выплатам произойдет с 1 января 2010 года, заявила тогда же на брифинге по итогам заседания правительства глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. "Это произойдет с 1 января 2010 года", - сказала она. Она пояснила, что размер страховых взносов составит 34 проц от фонда оплаты труда. При этом 26 проц будут направляться в Пенсионный фонд, 5,1 проц - в Фонд обязательного медицинского страхования, остальное - в Фонд социального страхования.

В условиях обостряющегося кризиса во многих отраслях экономики эти планы вызывали резкую критику со стороны деловых кругов, в частности РСПП.


^ Голикова возглавила правительственную комиссию по проблемам ВИЧ


РИА Новости. 30/01/2009 19:20


Премьер-министр Владимир Путин утвердил главу Минздравсоцразвития Татьяну Голикову председателем правительственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из распоряжения на сайте правительства, зампредом комиссии утвержден руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.


Даже в маленькой дозе

заложена большая угроза


(«Парламентская газета» 30.01.2009)

^ ЮРИЙ ГОВЕРДОВСКИЙ

Более года назад указом Президента был создан Государственный антинаркотический комитет, который возглавил директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов.

О сегодняшней ситуации с наркотизацией населения и неотложных мерах по борьбе с этим злом нашему корреспонденту рассказал член комитета, первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин.

— На последнем заседании у нас состоялся предметный и очень откровенный разговор, — отметил Александр Порфирьевич. — Покидал я это заседание с чувством большой тревоги. Если год назад казалось, что ситуацию по наркотизации населения мы переломили и потребление наркотиков, особенно среди молодёжи, даже пошло вниз, то в последнее время на этом «фронте» вновь обострение, и наркобеда вновь вплотную подошла к нашим границам. Это можно объяснить усложняющейся ситуацией в мире, целым рядом причин.

При этом я не могу сказать, что наше государство ослабило в этом направлении усилия, но вокруг России ситуация меняется. Афганистан наращивает производство наркотиков. Через Казахстан большое количество наркотиков идёт в Россию, и мы из страны-транзитёра наркотиков постепенно становимся страной их потребления. За год у нас зарегистрировано 78 тысяч новых наркоманов. А всего сегодня уже крепко «сидят на игле» порядка полумиллиона россиян.

В среднем 30 тысяч человек ежегодно погибают от наркотиков, причём в самом трудоспособном и репродуктивном возрасте — от 18 до 39 лет. Ущерб же от этого зла превысил потери от онкологических заболеваний и гепатита. А в экономическом выражении он равен 2,1 процента недополученного валового внутреннего продукта страны. И это в то время, когда мы бьёмся за каждую долю процента ВВП! Надо помнить, что задача по его удвоению достигается не только наращиванием экономической мощи, но и сокращением разного рода издержек. Если у нас снизится число наркоманов, то это даст дополнительный рост ВВП.

Сейчас разрабатывается федеральная целевая программа борьбы с наркоманией на 2010—2014 годы, и мы в Совете Федерации сделаем всё возможное, чтобы эта программа обязательно была. Ведь до чего дошло дело — недавно провели эксперимент: сколько времени потребуется человеку (обращаю внимание — не наркоману), чтобы в большом городе найти дозу. В среднем на это ушло всего четыре часа. На самом деле, говорят мне сведущие люди, четыре часа потребуется, если искать не торопясь. А так полчаса вполне достаточно.

Конечно, надо пересмотреть нашу нормативную правовую базу. На заседании комитета, о котором мы говорим, была создана специальная межведомственная рабочая группа, цель которой — выработать предложения по совершенствованию законодательства в области борьбы с наркоманией. Я вижу ряд вопросов, которые надо решить срочно.

Например, при советской власти совершение преступления в состоянии алкогольного и наркотического опьянения могло быть признано судом как отягчающее вину обстоятельство. В процессе демократизации это положение из Уголовного кодекса исчезло. И вот результаты. Например, на одной из шахт взрыв метана произошёл из-за того, что двое рабочих решили «забадяжить» себе очередную дозу — развели огонёк, поставили кружку, в результате чего и рванул метан, было много жертв. Поэтому употребление наркотиков на транспорте, на взрывоопасных объектах просто недопустимо.

Следующий неотложный шаг — ужесточение наказания для наркоторговцев. Ведь случайно этим зельем не торгуют. Случайно можно сбить на автомобиле человека, но торговля наркотиками — это чёрный бизнес, который не делается по глупости. Поэтому за это преступление надо сажать в тюрьму — на хороший срок и без права на амнистию. Если оставить лишь административное наказание — откупятся.

Надо также ужесточить миграционное законодательство. Ведь не секрет, что масса гастарбайтеров в России занимается не только строительством и подметанием улиц, но и используется в качестве наркокурьеров. Так, каменщик из одной среднеазиатской республики за один год 150 раз пересекал границу! Что это за такая большая потребность ездить каменщику туда-сюда? Объяснять не надо. Когда прихватили его, всё подтвердилось — наркокурьер. Вот таким надо давать хороший срок за преступление, а не просто высылать.

И, конечно, надо навести порядок на границах. У меня, например, есть серьёзные вопросы к властям Казахстана и Киргизии по поводу транзита наркотиков из Афганистана. Из общего числа наркотиков, потребляемых в России, 90 процентов — афганский героин. Давайте с правительствами и парламентами этих республик сядем и поговорим. Давайте поговорим с Таджикистаном, наши военнослужащие стоят на границе сегодня лишь в качестве советников. Мы убрали оттуда свою 201-ю мотострелковую дивизию, после чего объём наркопотока из Афганистана вырос.

Да и мировому сообществу пора обратить внимание на Афганистан. Объём производства героина после введения в эту страну и нахождения там войск НАТО увеличился в 44 раза! Это что?

Поэтому для нас такая ситуация представляет национальную угрозу, и надо укреплять, надёжно закрывать границу от наркоторговцев. И средства у нас для этого есть. Например, можно использовать спутниковую систему, просветить поля и уничтожить зелье. А со стороны законодателей я лично постараюсь как можно быстрее организовать работу выше названной комиссии с тем, чтобы более оперативно решать острые вопросы.


На здоровье!


(«Итоги» № 06/09)

^ ЕЛЕНА ЗИГМУНД

1600 организаций из 80 регионов участвовали в кон­курсе, организованном в 2008 году общероссийской обществен­ной организацией «Лига здоро­вья нации» по инициативе пре­зидента страны. Конкурс был призван определить, кому из не­коммерческих неправительствен­ных организаций, занимающихся социально значимыми проекта­ми в сфере здорового образа жиз­ни, охраны здоровья населения и окружающей среды, стоит предо­ставить гранты. В итоге обладате­лями «годовой поддержки» стали 229 общественных организаций. Средний размер гранта — 944 ты­сячи рублей.

Как превратить наших соотечес­твенников в поклонников утрен­них пробежек по стадиону, а не за пивом — вот в чем вопрос. Президент «Лиги здоровья на­ции» академик РАМН Лео Бокерия вспоминает в этой связи опыт Германии, где около четвер­ти века назад власти разработали программу тотального оздоров­ления нации. В результате сред­няя продолжительность жизни в этой стране выросла более чем на десять лет. Чтобы привлечь вни­мание россиян к проблеме, «Лига здоровья нации» и Российская академия государственной служ­бы при президенте РФ провели на прошлой неделе II Общенацио­нальную выставку «Гражданское общество: здоровый образ жиз­ни, охрана здоровья населения и окружающей среды». К при­меру, одним из грантополучателей стал проект из Самары «Раз­витие массовой оздоровительной физической культуры». Суть про­екта, по словам его руководителя Дмитрия Шипули, — заинтересо­вать людей занятиями спортом. Совсем небольших затрат требует подготовка инструкторов дворо­вого масштаба — ими становятся все желающие от 18 до 70 лет. Ле­том 2008 года в рамках проекта на одиннадцати площадках Самары начались занятия, на них понача­лу приходило всего по 3-4 чело­века, зато потом — по 20-30. По оценке Дмитрия Шипули, важ­но сделать такие тренировки со­циальной нормой, причем во всех уголках России.


«Молчунов» не испугал кризис


(«РБК daily» 02.02.2009)


Пенсионный фонд подвел итоги пенсионной кампании 2008 года. По данным ПФР, в прошлом году о переходе из государственной управляющей компании — ВЭБа в негосударственные пенсион­ные фонды (НПФ) подали заявления около 1,8 млн человек. В прошлом году «молчунов», выбрав­ших НПФ, было 1,49 млн. Таким образом, прогнозы участников рынка, предрекавших, что в про­шлом году НПФ привлекут накопления порядка 2 млн «молчунов», оказались неверными. В то же время в 2008 году НПФ понесли значительные убытки из-за падения фондового рынка. По пред­варительным оценкам, потери НПФ составили от 25 до 40%. По данным отчета ПФР, значительное увеличение числа заявлений о переходе из ВЭБа в НПФ наблюдалось в четвертом квартале 2008 года. При этом именно в четвертом квартале индексы ММВБ и РТС снизились на 33 и 47% соот­ветственно, а индекс корпоративных облигаций упал на 4,3%. Число граждан, решивших сменить НПФ или перевести накопления обратно в ВЭБ, выросло в несколько раз, однако по-прежнему составляет незначительную долю: 21 тыс. и 54 тыс. чел. соответственно.


Спасти не успели

В доме для престарелых в Республике Коми

сгорели 23 человека


(«Российская газета» 02.02.2009)

^ ЕЛЕНА ШМЕЛЕВА, ИЛЬЯ ПОНОСОВ, СЫКТЫВКАР

В субботу вечером в селе Подъельск Корткеросского района Республики Коми произошла страшная трагедия: дотла сгорел местный дом престарелых. Из 26 его постояльцев чудом удалось спастись лишь троим.

Эта трагедия самая страшная не только в истории села Подъельск, но и в истории Республики Коми. Когда становятся известны все детали произошедшего, понимаешь: шансов на спасение у стариков не было. Одноэтажный деревянный дом вспыхнул как спичка и уже через 10 минут был охвачен огнем полностью. Средний возраст погибших - 80 лет.

В качестве основной версии возникновения пожара сейчас рассматривается неосторожное обращение с огнем. Как пояснила корреспонденту "РГ" глава Подъельска Людмила Панюкова, в тот вечер в интернате отмечался день рождения Ксении Павловны Михайловой 1931 года рождения. "Я знала ее лично. Сама она не курила и не выпивала, однако праздник "отмечали" другие, не исключено, что огонь возник из-за непотушенной сигареты", - считает Людмила Панюкова.

Однако эту версию опровергает сторож Иван Панюков, который первым заметил возгорание. "В шесть часов я заступил на смену и буквально через несколько минут увидел, что в девятой комнате начался пожар. Тогда из персонала я в интернате остался один и первым делом начал вытаскивать 90-летнюю бабушку. Она была не в себе, не понимала, что происходило вокруг, сопротивлялась. Если бы не потратил на нее столько времени, возможно, спас бы кого-то еще. Что касается дня рождения, то он отмечался во второй комнате, а в девятой жили мужчина и женщина, оба они не курили", - говорит Иван Панюков. Еще двое мужчин сумели выпрыгнуть из окна самостоятельно.

Директор интерната Алексей Королев также уверен, что отмечавшийся день рождения здесь ни при чем.

- Около пяти часов вечера я заходил в интернат, чтобы поздравить Ксению Павловну, осмотрел две комнаты, в них все было в порядке. В начале седьмого я пошел в баню и увидел, что из окон интерната идет дым, побежал туда. Сторож сказал, что надо бежать вызывать пожарных, потому что телефон в интернате не работал. Минут через десять, когда я вернулся, понял, что сделать ничего нельзя. Из здания не слышалось уже никаких криков. Огонь распространился быстро из-за того, что образовался сквозняк. Было открыто окно, а когда стали выводить людей, открыли еще и входную дверь. В помещение хлынул поток воздуха, и пламя охватило весь коридор, - сокрушается Алексей Королев.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе МЧС по Республике Коми, сообщение о пожаре в интернате поступило в "службу спасения 01" в 18 часов 20 минут. Пожарные прибыли на место, когда бревенчатое здание горело на всей площади. Своего пожарного депо в селе нет, ближайшая пожарная часть находится в 22 километрах в селе Сторожевск, откуда и прибыли первые расчеты. Еще через час на место прибыли пожарные расчеты из районного центра - села Корткероса.

- Здание было сухое и старое - 1964 года постройки. Но все противопожарные меры безопасности были соблюдены: установлена сигнализация, проводка была в нормальном состоянии, запасные выходы открыты, имелись огнетушители. Пожарные также сработали четко, воду они брали из протоки, которая никогда не замерзает, несмотря на то что мороз был минус 35, - рассказывает Людмила Панюкова.

Горение было ликвидировано только около часа ночи. После разбора завалов пожарные обнаружили тела 23 погибших. Ночью 31 января управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Коми было возбуждено уголовное дело.

Вчера глава Коми Владимир Торлопов подписал распоряжение оказать помощь пострадавшим и семьям погибших. 3 февраля объявлено в Коми днем траура.

Вчера же на место трагедии прибыл полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов. Он поручил главному управлению МЧС по Коми провести экспертизу всех социальных зданий, где проживают или находятся пожилые люди и дети, а также больниц, и привести их в соответствие с противопожарными нормами. "Виновники происшествия должны быть найдены и наказаны - по всей строгости закона. Формального подхода в этом быть не должно. Притом уже сейчас п