Реферат: Приказ Министра обороны Российской Федерации «О мерах по соблюдению норм международного гуманитарного права в Вооруженных Силах Российской Федерации» №360 от 8 августа 2001 г.

Приказ Министра обороны Российской Федерации «О мерах по соблюдению норм международного гуманитарного права в Вооруженных Силах Российской Федерации» № 360 от 8 августа 2001 г.


В целях реализации положений международных договоров, касающихся международного гуманитарного права, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов (флотами), командующим родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечить:

изучение военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации норм международного гуманитарного права в соответствии с Конституцией, законами Российской Федерации, требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, касающихся соблюдения норм международного гуманитарного права:

строгое выполнение военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации требований боевых уставов и наставлений по обеспечению боевых действий при неукоснительном соблюдении норм международного гуманитарного права;

издание приказов, директив и других служебных документов, необходимых для проведения занятий, учений и мероприятий определенных планами боевой подготовки, с учетом требований норм международного гуманитарного нрава

2. Начальнику Управления делами Министерства обороны Российской Федерации обеспечить доведение до войск (сил) разработанных в установленном порядке материалов по вопросам изучения военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации норм международного гуманитарного права.
^ Министр обороны Российской Федерации С. ИВАНОВ

УТВЕРЖДАЮ

Министр обороны Российской Федерации

С. ИВАНОВ

8 августа 2001 г.


Наставление по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации


Наставление по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации разработано в соответствии с Конституцией Россий­ской Федерации, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а также с учетом международных договоров, относящихся к международному гуманитарному праву, участницей которых является Российская Федерация, в целях изучения и соблюдения командирами, штабами тактического звена, а также всеми военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации норм между­народного гуманитарного права при подготовке и в ходе ведения боевых дейст­вий.

Положения настоящего Наставления надлежит использовать, сообразуясь с обстановкой, решительно добиваясь безусловного выполнения боевых задач при соблюдении норм международного гуманитарного права.

Нормы международного гуманитарного права изложены в настоящем На­ставлении в краткой форме. При необходимости ознакомления с содержанием норм в полном объеме следует пользоваться текстом вышеуказанных договоров.
^ I. Определения1
1. В настоящем Наставлении применены следующие термины с соответ­ствующими определениями.

международный вооруженный конфликт — открытое столкновение между вооруженными силами двух или более государств вне зависимости от их масштаба, интенсивности и территориального охвата,

внутренний вооруженный конфликт (вооруженный конфликт неме­ждународного характера) — столкновение между вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами на территории одного госу­дарства.

Не относятся к внутренним вооруженным конфликтам случаи нарушения общественного порядка и ситуации внутренней напряженности, например, массо­вые беспорядки, отдельные акты насилия или аналогичные действия.

Особенности применения норм международного гуманитарного права во внутреннем вооруженном конфликте изложены в пунктах 80—86 настоящего На­ставления;

нападение — применение вооруженной силы в отношении противника, независимо от того, совершается ли оно в обороне или в наступлении, на суше, в воздухе или на море;

вооруженные силы стороны, находящейся в вооруженном конфликте — организованные вооруженные формирования, находящиеся под командованием лиц, ответственных перед этой стороной за действия своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью, не признанными противной стороной. Вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинар­ной системе, что обеспечивает возможность соблюдения норм международного гуманитарного права. В состав вооруженных сил входят комбатанты (воюющие), а также невоюющие — медицинский и духовный персонал;

комбатанты (воюющие) — лица из состава вооруженных сил стороны, на­ходящейся в международном вооруженном конфликте (за исключением военно-медицинского и военно-духовного персонала).

Комбатанты имеют право принимать непосредственное участие в боевых действиях и в случае захвата противником получать статус военнопленного. Ком­батанты обязаны соблюдать в своих действиях нормы международного гума­нитарного права и отличать себя от гражданского населения, по крайней мере, открытым ношением оружия в ходе боя или находясь на виду у противника перед вступлением в бой;

медицинский персонал — лица, которые входят в состав медицинских формирований и назначены (постоянно, либо на определенный период — времен­но) стороной, находящейся в вооруженном конфликте, исключительно для меди­цинских целей (розыска, эвакуации, оказания помощи раненым, больным и лицам потерпевшим кораблекрушение, а также для профилактики заболеваний) или для административно-хозяйственного обеспечения медицинских формирований, или для работы на санитарно-транспортных средствах и их административно-технического обеспечения.

Военный медицинский персонал может иметь личное стрелковое оружие для самообороны и защиты раненых и больных;

духовный персонал — лица, которые выполняют исключительно религи­озные (духовные) функции Положения, относящиеся к защите медицинского персонала, применяются по аналогии и к духовному персоналу;

парламентеры — это лица, назначенные своим командованием для веде­ния переговоров с командованием противника и являющиеся с белым флагом. Парламентер, а также сопровождающие его лица (трубач, горнист или барабан­щик, лицо, несущее флаг, и переводчик) пользуются правом на неприкосновен­ность,

персонал гражданской обороны — это лица, занимающиеся решением гуманитарных задач по защите гражданского населения от опасностей боевых действий, оказывающие помощь в ликвидации последствий таких действий и обеспечивающие выживание гражданского населения;

персонал, отвечающий за защиту и охрану культурных ценностей, — это лица, специально назначенные для выполнения указанных функций. Он может быть вооружен личным стрелковым оружием;

журналисты — лица, не входящие в состав вооруженных сил и находя­щиеся в служебных командировках в районах вооруженных конфликтов. Журна­листы считаются гражданскими лицами и пользуются защитой, установленной международным гуманитарным правом, при условии, что они не совершают ни­каких действий, несовместимых с их статусом гражданских лиц;

шпионы — лица, которые, действуя тайно или обманным путем, собирают или пытаются собирать сведения на территории, контролируемой одной из сторон в конфликте, для последующей передачи их противной стороне.

Лица из состава вооруженных сил, захваченные в момент сбора инфор­мации на территории, контролируемой противной стороной, будут иметь право на статус военнопленного и не считаются шпионами, если в момент захвата против­ником одеты в военную форму своих вооруженных сил;

наемники — лица, специально завербованные и принимающие непосред­ственное участие в боевых действиях с целью извлечения личной выгоды При этом они не являются ни гражданами стороны в конфликте, ни лицами, постоянно проживающими на территории, находящейся под ее контролем. Наемники не входят в состав вооруженных сил воюющих сторон и не выполняют официальные обязанности в их составе по поручению государства, не принимающего участия в конфликте. Не считаются наемниками военные инструкторы и советники, которые официально направляются одним государством для оказании помощи в строительстве вооруженных сил в другое государство, если только они не при­нимают непосредственного участия в боевых действиях;

Оказавшись во власти противной стороны, и шпионы, и наемники не имеют права на статус военнопленного и подлежат наказанию за свои действия Однако наказание им может быть назначено только по приговору компетентно­го судебного органа, при этом обвиняемым должны быть предоставлены обще­признанные гарантии судебной зашиты;

жертвы вооруженного конфликта — раненые и больные, лица. потер­певшие кораблекрушение, пропавшие без вести, умершие (погибшие) и военно­пленные, а также гражданские лица, находящиеся в районе боевых действий;

раненые и больные — военнослужащие и гражданские лица, которые вследствие травмы, болезни, другого физического или психического расстрой­ства. инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и воздержи­ваются от любых враждебных действий Понятия раненый и больной относятся также к роженицам, новорожденным детям и другим лицам, которые могут нуждаться в данное время в медицинской помощи или уходе и воздерживаются от любых враждебных действий;

лица потерпевшие кораблекрушение — военнослужащие, гражданские лица, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате катастрофы, случившейся с ними, либо с перевозившим их морским или воз­душным судном, и которые воздерживаются от любых враждебных действий;

военнопленные — это комбатанты (воюющие), оказавшиеся в плену, неза­висимо от того, в каком состоянии они находятся: здоровы, больны или ранены.

Кроме того, к военнопленным относятся захваченные противником:

личный состав ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте;

лица, которые на законных основаниях следуют за вооруженными сила­ми, но не входят в их состав (гражданские члены экипажей военных воздушных судов, военные корреспонденты- члены рабочих команд и служб, обслуживаю­щих вооруженные силы) и имеют удостоверения личности установленного об­разца;

население неоккупированной территории, которое при приближении про­тивника стихийно по собственному почину берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно открыто носит оружие и соблюдает нормы международного гуманитарного права.

В случае сомнения в отношении того, является ли лицо, принимающее участие в боевых действиях и попадающее во власть противника, военноплен­ным, оно считается военнопленным до тех пор, пока его статус не будет опре­делен судебным органом.

Военнопленные находятся во власти государства, а не отдельных лиц или военных формирований, взявших их в плен. Плен является не наказанием. а временным ограничением возможности участвовать в боевых действиях;

гражданское лицо — любое лицо, находящееся в районе боевых дей­ствий, не входящее в состав вооруженных сил и воздерживающееся от лю­бых враждебных действий В случае сомнения в отношении того, является какое-либо лицо гражданским, оно считается гражданским;

гражданское население — население, состоящее из гражданских лиц. Наличие среди гражданского населения отдельных лиц, которые не подпадают под определение гражданских лиц, не лишает население граж­данского статуса и защиты, предоставляемой международным гуманитар­ным правом;

лица, находящиеся код защитой международного гуманитарного права — жертвы вооруженных конфликтов, медицинский и духовный персо­нал, парламентеры и сопровождающие их лица, персонал гражданской обо­роны. персонал, отвечающий за защиту и охрану культурных ценностей, персонаж, участвующий в гуманитарных акциях Нападение на таких лиц запрещается;

военные объекты — подразделения вооруженных сил (личный со­став вооружение и военная техника), за исключением медицинских форми­рований и санитарно-транспортных средств, объекты (сооружения, здания), используемые (подготовленные к использованию) в военных целях, иные объекты, которые своим характером, значением, размещением или использованием вносят эффективный вклад в боевые действия и чье полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация в данных условиях обста­новки дает явное военное преимущество

Военные объекты считаются законными целями для нападения, за исключением, когда 1акие объекты относятся к категории особо опасных объектов.

Военный объект остается таковым даже в том случае, если на нем находятся гражданские лица;

медицинские формирования — медицинские части, подразделения и учреждения, предназначенные для медицинских целей,

санитарно-транспортные средства — любой наземный, воздушный или морской транспорт, используемый исключительно для медицинских (санитарных) перевозок и находящийся под контролем органов власти сто­роны, участвующей в вооруженном конфликте.

Медицинские формирования и санитарно-транспортные средства могут охраняться караулом или конвоем;

гражданские объекты — объекты, которые не являются военными.

В случае сомнения в том, не используется ли объект, который обыч­но предназначен для гражданских целей, в военных целях, объект считается гражданским;

культурные ценности — объекты, являющиеся культурным и духовным наследием и имеющие важное значение для народов К ним относятся:

движимые и недвижимые ценности памятники архитектуры или истории, произведения искусства, места археологических раскопок, ансамбли зданий, ко­торые, в целом, представляют исторический или художественный интерес,

здания, предназначенные для сохранения движимых культурных ценно­стей (музеи, библиотеки и архивы),

центры, в которых находится значительное количество объектов представляющих культурную ценность

Культурные ценности не должны использоваться в военных целях;

культурные ценности, имеющие специальную защиту — культурные ценности, занесенные в Международный реестр культурных ценностей С момен­та включения их в данный реестр, стороны, находящиеся в конфликте, воздерживаются от любого враждебного акта, направленного против них, а также от ис­пользования таких ценностей и прилегающих участков местности в военных це­лей;

особо опасные объекты — атомные электростанции, дамбы, плотины, разрушение которых может вызвать высвобождение из-под контроля опасных разрушительных факторов и тяжелые последующие потери среди гражданского населения Эти объекты не должны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда они являются военными объектами, если нападение на них может повлечь за собой вышеуказанные последствия

Особо опасный объект теряет свой иммунитет (статус), если он обеспечи­вает регулярную, существенную и непосредственную поддержку боевым действи­ям противника (в отношении плотин и дамб это возможно только в том случае, если такая поддержка отличается от их обычного режима функционирования), причем поражение данного объекта является практически единственно возмож­ным способом прекратить такую поддержку;

объекты гражданской обороны — организации (формирования) граж­данской обороны, их материальная часть, здания (убежища) и другие сооружения, исключительно используемые для выполнения задач гражданской обороны;

санитарные и безопасные зоны (местности) — зоны, созданные исклю­чительно для защиты раненых и больных, а также персонала, на который возло­жена организация таких зон (местностей) управление ими и уход за лицами ко­торые будут там сосредоточены;

необороняемая местность — объявленный одной из сторон, находящихся в конфликте, любой населенный пункт, расположенный в районе боевых действий или вблизи него, который открыт для оккупации противной стороной Из необо­роняемой местности должны быть выведены все комбатанты и подвижные воен­ные объекты, размещенные в ней стационарные военные объекты не должны использоваться в враждебных целях, власти и население должны воздерживаться от враждебных действий, и всякая военная деятельность должна быть прекраще­на;

демилитаризованная зона — зона, из которой по соглашению между сто­ронами, находящимися в конфликте, выведены все комбатанты и подвижные военные объекты, а размещенные в ней стационарные военные объекты не ис­пользуются во враждебных целях, власти и население воздерживаются от враждебных действий, и всякая военная деятельность прекращена;

объекты, находящиеся под защитой международного гуманитарного права — медицинские формирования, санитарно-транспортные средства, граждан­ине объекты, культурные ценности особо опасные объекты, объекты граждан­ской обороны, санитарные и безопасные зоны (местности), необороняемые местности и демилитаризованные зоны Нападение на такие объекты запрещается, за исключением случаев, предусмотренных международным гуманитарным правом;

опознавание объектов и персонала медицинской и духовной служб, гра­жданской обороны, культурных ценностей, особо опасных объектов — опознава­ние осуществляемое путем использования международных отличительных эмблем (знаков), а медицинских формирований и санитарно-транспортных средств — и отличительных сигналов1. Персонал медицинской и духовной служб, граждан­ской обороны и персонал- предназначенный для охраны культурных ценностей, должны иметь удостоверения личности, подтверждающие их статус;

военные трофеи — захваченное у противника вооружение, военная техни­ка и другое военное имущество, за исключением имущества, остающегося во владении военнопленных, указанного в пункте 159 настоящего Наставления, ко­торые могут использоваться захватившей их стороной Их использование воз­можно при снятии эмблемы и символов противника и установлении собственных знаков(обозначений)

Военные трофеи принадлежат государству, а не отдельным военнослу­жащим.
^ II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА Общие положения
2. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации должны знать и неукоснительно соблюдать нормы международного гумани­тарного права.

Командир и штаб при организации и в ходе ведения боевых дейст­вий должны учитывать нормы международного гуманитарного права.

^ 3. Международное гуманитарное право2 представляет собой при­меняемую в период вооруженных конфликтов систему правовых принципов и норм, содержащихся в международных договорах (соглашениях, конвен­циях, протоколах) или являющихся следствием установившихся обычаев ведения боевых действий Перечень основных международных договоров, относящихся и (или) касающихся международного гуманитарного права участницей которых является Российская Федерация, приведен в Приложе­нии № 2 к настоящему Наставлению3.

Нормы международного гуманитарного права вступают в действие с началом вооруженного конфликта Они применяются в равной степени ко всем сторонам, участвующим в конфликте.

Применение норм международного гуманитарного права прекраща­ется с общим окончанием боевых действий, а на оккупированной террито­рии — по окончании оккупации Лица и объекты, окончательное решение участи которых будет принято позднее, остаются под защитой международ­ного гуманитарного права.

4. Цель международного гуманитарного права — облегчить, насколь­ко возможно, бедствия и лишения- приносимые боевыми действиями Меж­дународное гуманитарное право при любых обстоятельствах обеспечивает гуманное обращение во время вооруженных конфликтов лицам, непосред­ственно не принимающим участия в боевых действиях, включая тех лиц, которые перестали принимать в них участие вследствие болезни, ранения, задержания или по любой другой причине, без дискриминации по причинам расы. цвета кожи, вероисповедания, происхождения, имущественного по­ложения или других подобных критериев. В частности, в отношении таких лиц запрещается:

посягательство на их жизнь и физическую неприкосновенность, в том числе, всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания;

взятие их в заложники;

посягательство на их человеческое достоинство, в том числе, оскорбительное и унижающее обращение;

коллективные наказания;

оставление их без помощи в случае ранения или болезни;

угрозы совершить любое из вышеуказанных действий;

их осуждение и применение наказания без предварительного судеб­ного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом.

Кроме того, международное гуманитарное право предоставляет га­рантии защиты объектам, не имеющим военного значения.

5. Международное гуманитарное право устанавливает ряд ограниче­ний и запретов на применение воюющими способов (методов) и средств ведения боевых действий; определяет правовое положение (статус) лиц и объектов, находящихся в зоне ведения боевых действий; регламентирует права и обязанности лиц, находящихся под защитой международного гума­нитарного права; а также устанавливает ответственность государств и от­дельных лиц за нарушение норм международного гуманитарного права.

В случаях, не предусмотренных международными договорами, гра­жданские лица и комбатанты (воюющие) остаются под защитой и действием принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, принципов гуманности и требований общественного сознания.
^ Запрещенные способы (методы) и средства ведения боевых действий
6. С целью избежания излишних страданий и неоправданных жертв среди гражданского населения и причинения обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде, сопряженного с боевыми действия­ми, устанавливаются запреты и ограничения воюющим сторонам в выборе способов (методов) и средств ведения боевых действий.

7. К запрещенным способам (методам) ведения боевых действий от­носятся:

убийство или ранение гражданских лиц;

убийство или ранение лиц, которые, сложив оружие или не имея средств защищаться, сдались в плен;

убийство парламентера и сопровождающих его лиц;

нападение на лиц, покидающих на парашюте терпящее бедствие воздушное судно и не совершающих враждебных действий в течение всего времени спуска на землю и по приземлении на территории, контролируемой противником, до предоставления возможности сдаться в плен (за исключе­нием лиц, совершающих десантирование в составе воздушных десантов и в других случаях, использующих десантирование с парашютом для выполне­ния боевой задачи);

принуждение поданных противной стороны принимать участие в боевых действиях, направленных против их государства, даже в том случае, если они были на его службе до начала войны;

отдача приказа никого не оставлять в живых, угрожать этим или вести боевые действия на этой основе;

взятие заложников;

вероломство;

использование не по назначению международной отличительной эмблемы Красного Креста (Красного Полумесяца), международных отличи­тельных знаков гражданской обороны и культурных ценностей, междуна­родного специального знака особо опасных объектов, белого флага парла­ментера, других международно-признанных отличительных знаков и сигна­лов, использование форменной одежды противника и отличительной эмб­лемы Организации Объединенных Наций, кроме как с разрешения этой Ор­ганизации;

нападение неизбирательного характера, в том числе поражение объ­ектов (целей), которое может повлечь потери среди гражданского населения и ущерб гражданским объектам, несоразмерных преимуществу над против­ником, которое предполагается получить в результате боевых действий;

террор в отношении гражданского населения;

использование голода среди гражданского населения для достиже­ния военных целей; уничтожение, вывоз или приведение в негодность объ­ектов, необходимых для его выживания;

нападение на медицинские формирования, санитарно-транспортные средства, имеющее надлежащие отличительные эмблемы (знаки) и исполь­зующие установленные сигналы;

огневое поражение населенных пунктов, портов, жилищ, храмов, госпиталей, при условии, что они не используются в военных целях;

уничтожение культурных ценностей, исторических памятников. мест отправления культа и других объектов, составляющих культурное или духовное наследие народов, а также их использование в целях достижения успеха в боевых действиях;

уничтожение или захват собственности противника, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необходимостью;

отдача на разграбление города или местности.

8. При организации и в ходе боевых действий следует четко разли­чать вероломство и военную хитрость.

Под вероломством понимается осуществление враждебного акта под прикрытием права на защиту путем симуляции: намерения вести переговоры под флагом перемирия; капитуляции; выхода из строя вследствие ранения или болезни; обладания статусом гражданского лица или некомбатанта; обладания статусом, предоставляющим защиту, путем использования международных отличительных эмблем, знаков и сигналов, форменной одежды военных наблюдателей Организации Объединенных Наций, ней­тральных государств или других государств, не являющихся участниками вооруженного конфликта.

Запрещается, прибегая к вероломству, использовать передвиже­ния медицинских формирований и санитарно-транспортных средств, граж­данских лиц и военнопленных или использовать их присутствие для при­крытия передвижения (маневра) воинских частей (подразделений), или защиты определенных районов (военных объектов) при ведении боевых действий.

Военная хитрость не запрещается. Под военной хитростью понима­ются действия, направленные на то, чтобы ввести противника в заблужде­ние относительно состояния, положения и характера действий соединения (воинской части, подразделения). К ней относятся: демонстративные дейст­вия; дезинформация; имитация и другие, предусмотренные боевыми уста­вами, действия по обману противника, не нарушающие норм международ­ного гуманитарного права.

9. К запрещенным средствам ведения боевых действий относятся:

пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека как специально произведенные, так и приспособленные к такому воз­действию впоследствии;

снаряды весом менее 400 граммов, которые являются разрывными или снаряженные взрывчатым или зажигательным составом;

любое оружие, основное действие которого заключается в нанесе­нии поражений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;

яды или отравленные боевые средства;

химическое оружие, в том числе химические средства, а также сна­ряды для их применения;

бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие;

средства воздействия на природную среду, которые имеют обшир­ные, долговременные или серьезные последствия, в качестве способов раз­рушения, нанесения ущерба или причинения вреда;

мины, мины-ловушки или другие устройства, специально спроекти­рованные для срабатывания от излучения миноискателя или иного некон­тактного влияния в ходе разведки (поиска) мин;

любые самодеактивирующиеся мины, оснащенные элементом неиз­влекаемости, который может функционировать после приведения самой мины в неработоспособное состояние;

противопехотные мины, которые не обнаруживаются при помощи общедоступных миноискателей;

мины-ловушки, устанавливаемые вне военных объектов и каким-либо образом соединенные или ассоциирующиеся с: международными от­личительными эмблемами (знаками или сигналами); больными, ранеными или трупами; местами захоронения (кремации), могилами; медицинскими объектами, оборудованием, имуществом или транспортом; детскими иг­рушками или предметами, специально предназначенными для детей; про­дуктами питания или напитками; кухонной утварью и принадлежностями (за исключением находящихся в воинских частях); предметами явно рели­гиозного характера; историческими памятниками, произведениями искусст­ва или местами отправления культа; животными или их трупами;

самодельные мины-ловушки, выполненные в форме кажущихся без­вредных предметов;

дистанционно установленные мины, не соответствующие техническим требованиям, закрепленным в соответствующем международном договоре;

лазерное оружие, специально предназначенное для причинения по­стоянной слепоты органам зрения человека, не использующего оптические приборы;

зажигательное оружие при любых обстоятельствах против граждан­ского населения и гражданских объектов, а также для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются противником в военных целях.
^ Общие обязанности командиров (начальников) но соблюдению норм международного гуманитарного права
10. В служебной деятельности командиры (начальники) должны ру­ководствоваться общепризнанными принципами и нормами международно­го права, исходя из которых они обязаны:

а) в мирное время:

организовывать и принимать личное участие в распространении среди подчиненного личного состава знаний о международном гуманитар­ном праве; обеспечивать его изучение в процессе обучения и воспитания военнослужащих, обращая внимание на то, что за некоторые нарушения норм международного гуманитарного права законодательством Российской Федерации предусматривается привлечение виновных к уголовной ответст­венности;

постоянно поддерживать правопорядок и высокую воинскую дисци­плину, гарантирующие соблюдение подчиненными норм международного гуманитарного права в случае вооруженного конфликта;

привлекать к решению учебно-боевых задач в ходе боевой подго­товки помощника командира по правовой работе, выполняющего в период вооруженного конфликта обязанности юридического советника;

контролировать наличие установленных для военнослужащих удо­стоверения личности или военного билета с отметкой о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, опознавательного медальона (жетона), удостоверения о принадлежности к медицинскому персона­лу;

организовывать в пределах своих должностных обязанностей обеспечение подчиненных воинских частей и подразделений международно-признанными средствами опознавания (отличительными эмблемами, знаками и средствами подачи сигналов опознавания), а также необходимыми текстами (выдержками из текстов) международно-правовых документов и законодательных актов Российской Федерации, Кодекса поведения военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации — участника боевых действий1 и соответствующими памятками;

контролировать подготовку медицинского персонала и должностных лиц юридической службы по изучению и выполнению норм международного гуманитарного права;

б) в период вооруженного конфликта:

подавать личный пример в соблюдении норм международного гуманитарною права;

требовать знания норм международного гуманитарного права и обеспечивать их неукоснительное выполнение подчиненными военнослужащими;

в случае нарушения норм международного гуманитарного права пресекать их и привлекать к ответственности лиц, совершивших эти нарушения, и докладывать вышестоящему начальнику;

оказывать уважение и покровительство национальным обществам Красного Креста (Красного Полумесяца) и другим добровольным обществам помощи, при­знанным и уполномоченным своим правительством, при условии подчинения личного состава этих обществ военным законам и приказам командования;

оказывать содействие Международному Комитету Красного Креста в вы­полнении им гуманитарных функций с целью обеспечения защиты и оказания помощи жертвам вооруженных конфликтов.

11. В период вооруженного конфликта для решения вопросов, касающихся применения норм международного гуманитарного права, командиры (начальники), в случае необходимости, привлекают юридических советников, обязанности которых возложены в соединении (воинской части) на помощника командира по правовой работе.


Обязанности помощника командира соединения (воинской части) по право­вой работе по обеспечению соблюдения норм международного гуманитарно­го права

12. Помощник командира соединения (воинской части) по правовой ра­боте в период вооруженного конфликта исполняет обязанности юридического советника по вопросам применения норм международного гуманитарного права.

Он обязан:

готовить по указанию командира правовые заключения о соответст­вии нормам международного гуманитарного права разрабатываемых проек­тов боевых и других документов. При установлении несоответствия этих документов нормам международного гуманитарного права докладывать об этом командиру с представлением при необходимости своего заключения в письменном виде;

давать рекомендации с соответствующими разъяснениями командо­ванию и другим должностным лицам по вопросам применения норм между­народного гуманитарного права;

проводить по указанию командира инструктивные (методические) занятия с офицерским составом, участвовать в проверке знаний норм меж­дународного гуманитарного права и умения их применять в боевой обстановке;

по поручению командира осуществлять контроль за соблюдением во­инскими частями (подразделениями) норм международного гуманитарного права; в случае их нарушений немедленно докладывать об этом командиру и по его указанию организовывать проведение административного рассле­дования (разбирательства);

осуществлять регистрацию и анализ нарушений норм международ­ного гуманитарного права, совершаемых противником;

осуществлять правовое обеспечение работы командования соедине­ния (воинской части) по вопросам обращения с военнопленными и задер­жанными гражданскими лицами;

осуществлять правовое обеспечение рассмотрения поступающих от гражданского населения жалоб и исков, связанных с действиями личного состава при выполнении поставленных задач;

осуществлять правовое обеспечение взаимодействия командования соединения (воинской части) в районах боевых действий либо на оккупиро­ванной территории с местной администрацией, с представителями Между­народного Комитета Красного Креста, национальных обществ Красного Креста (Красного Полумесяца), другими организациями, выполняющими гуманитарные функции в интересах жертв вооруженных конфликтов.


^ Обязанности военно-медицинского персонала по соблюдению норм международного гуманитарного права

13. Военно-медицинский персонал, исполняя свой воинский долг, должен руководствоваться принципами гуманности и беспристрастности и нормами международного гуманитарного права, которые его обязывают:

учитывать нормы международного гуманитарного права при орга­низации медицинского обеспечения соединения (воинской части, подразделения) в условиях вооруженных конфликтов в интересах оказания медицинской помощи всем раненым и больным в районе боевых действий и на оккупированных территориях;

оказывать медицинскую помощь в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с медицинской необходимостью и без различия по каким бы то ни было соображениям, кроме медицинских;

участвовать в подготовке органами военного уп