Реферат: Подготовка и публикация данного издания осуществлены в рамках проекта по развитию благотворительности и социального партнерства в Амурской области

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

«АМУР – БАТЮШКА»


Бизнес для благотворительности


и


благотворительность для бизнеса


Благовещенск, 2001


Подготовка и публикация данного издания осуществлены в рамках проекта

по развитию благотворительности и социального партнерства в Амурской области.

Данный проект поддержан Фондом Евразия за счет средств,

предоставленных Агентством по Международному Развитию

Соединенных Штатов Америки (AID).

Точки зрения, отраженные в этом издании, могут не совпадать

с точкой зрения Агентства по Международному Развитию или Фонда Евразия.

_______________________________________________________________________


Бизнес для благотворительности и благотворительность для бизнеса/ Авторы-составители: М.Л.Михальченко, Т.И.Савченко, Г.А.Сакович, И.Г.Сакович – Благовещенск:

Издательство «Зея», 2001. - _с.


_____________________________________


 Центр «Амур – батюшка»





Содержание



М.Л.Михальченко, И.Г.Сакович

Глава 1. Благотворительность в России как социальное явление

Что такое благотворительность

Из истории благотворительности в России

Кто и почему занимается благотворительностью






с. 5
с. 5

с. 7

с.10

М.Л.Михальченко, И.Г.Сакович

^ Глава 2. Благотворительность в Амурской области:

- Немного истории

- Благотворительность коммерческих структур в г. Благовещенске

(результаты социологического исследования, 2001г.)

Предлагаемые шаги по развитию благотворительности и повышению ее эффективности в Амурской области





с. 13

с. 13


с. 14


с. 32

Т.И.Савченко, Г.А.Сакович, И.Г.Сакович

^ Глава 3. Рекомендации по благотворительной деятельности коммерческих организаций:

Планирование благотворительности
Выбор стратегической цели, формы, механизма благотворительности
Поле для социального партнерства трех секторов





с. 34


с. 34

с. 38

с. 46


Г.А.Сакович

^ Глава 4. Регулирование благотворительности коммерческих организаций:

Оформление благотворительной деятельности

Налогообложение благотворительности бизнеса

Нормативные акты РФ по вопросам благотворительной деятельности





с. 56

с. 56

с. 61

с. 64



Источники информации о благотворительности


с. 70


Термины


с. 71


Список использованной литературы


с. 74


Информация о Центре «Амур – батюшка»


с. 75



^ Благотворителям Амурской области

посвящается


От авторов


Мы надеемся, что эта брошюра поможет осмыслению благотворительности как социального явления и как сферы деятельности. Поможет развитию партнерских отношений органов власти, бизнеса и некоммерческого сектора экономики, способствующему решению социальных проблем Приамурья.


Выражаем признательность:


руководителям коммерческих структур г.Благовещенска, принявшим участие в социологическом опросе по изучению благотворительной деятельности;




студентам 5 курса исторического отделения историко-филологического факультета Благовещенского государственного педагогического университета, оказавшим помощь в проведении анкетирования;




Анне Долголевой за проведение телефонного опроса жителей г.Благовещенска;




специалистам некоммерческого сектора - Елене Абросимовой, Ольге Дмитриевой, прояснившим ряд важных вопросов благотворительной деятельности;


- Дальневосточному представительству «Фонда Евразии Инкорпорейтед» (США) за предоставленную возможность издания этой брошюры.


^ Маргарита Михальченко

Тимофей Савченко

Галина Сакович

Игорь Сакович


^ Глава 1. Благотворительность в России как социальное явление


Что такое благотворительность


С конца 80-х годов ХХ века в России все чаще употребляется понятие «благотворительность», что свидетельствует не только о возрождении благотворительности как социального явления, но и росте благотворительной активности российских некоммерческих организаций, коммерческих структур и частных лиц.

Обсуждая различные вопросы благотворительности с журналистами, чиновниками, предпринимателями Амурской области, листая публикации на эту тему, неизбежно приходишь к выводу: благотворительность понимается людьми совершенно по-разному. Именно поэтому, на первых страницах этого пособия, мы хотим разобраться вместе с вами - нашими читателями, в том, что же такое благотворительность.

Благотворительность в России определяется и регулируется Законом РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (11.08.95. №135-ФЗ). Поэтому, в своей благотворительной деятельности, прежде всего, необходимо руководствоваться определениями закона:

«Под благотворительной деятельностью понимается доброволь­ная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению ус­луг, оказанию иной поддержки» (ст.1).


Как следует из закона, поддержка политических партий, движений, групп и кампаний, как и поддержка коммерческих структур, благотворительностью не являются. Упомянутый закон не только дает определение благотворительности, но и четко определяет цели благотворительной деятельности:

«Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

социальной поддержки и защиты граждан, включая улуч­шение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

подготовки населения к преодолению последствий стихий­ных бедствий, экологических, промышленных или иных ката­строф, к предотвращению несчастных случаев;

оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, рели­гиозных конфликтов;

содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, куль­туры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

охраны окружающей природной среды и защиты животных;

охраны и должного содержания зданий, объектов и терри­торий, имеющих историческое, культовое, культурное или при­родоохранное значение, и мест захоронения» (ст.2).


Однако, часто благотворительность подменяют другим понятием: «спонсорство», о чем свидетельствуют материалы российской судебно-арбитражной практики. Согласно Закона РФ «О рекламе» от 18.05.95. № 108-ФЗ,

«Под спонсорством в целях настоящего Федерального закона понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.

^ Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый – соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.^


Из истории благотворительности в России


Отношение к благотворительности, как в прошлом, так и в настоящее время неоднозначно, а зачастую и полярно.

^ Негативное отношение основывается на мнении: благотворительность развращает человека, отучает его от труда и не приносит никакого блага обществу. При этом приводятся следующие аргументы:

благотворительность воздействует не на причины социальных проблем, а на их следствия;

благотворительность сама по себе оскорбительна для человеческого достоинства и заключает в себе глубокую несправедливость - она принуждает одного человека зависеть от другого человека;

благотворительность развращает и того, кто оказывает благотворительную помощь, и того, кто ее получает.


^ Позитивное отношение основывается на том, что благотворительная деятельность – это поддержка нуждающихся людей в трудную минуту, что зачастую не способно сделать государство. Аргументы:

благотворительность содействовала развитию в России просвещения: открытию училищ, курсов, учреждению стипендий; а также развитию культуры: поддержке художников и артистов, строительству музеев, восстановлению разрушенных и строительству новых храмов;

продуманная благотворительность реализует принцип: не только помоги, но и научи (не только покорми рыбой, но и дай удочку и научи ею пользоваться), в результате этого, отмечается хотя бы частичное решение социальных проблем;

благотворительная деятельность способствует развитию добровольческих инициатив, формированию активной гражданской позиции и вовлечению граждан в решение социальных проблем;

благотворительность является одной из основ деятельности некоммерческих организаций, некоммерческого сектора экономики.


^ Отношение к благотворительности государства иллюстрирует история России. Первый нормативный акт по вопросам благотворительности был принят еще во времена Киевской Руси. Князь Владимир в 996 году издал Устав, по которому общественное призрение (сирые, убогие, увечные, больные) поручалось духовенству, на его содержание определялась десятина. Результатом явилось открытие больниц, приютов для сирот, богаделен, поддержание беднейших и основание мест общего захоронения (так называемых скудельниц).

Памятники древней письменности, начиная с XIV века, свидетельствуют о злоупотреблениях неразборчивой раздачей милостыни и указывают на необходимость вмешательства в область благотворительности государственной власти. Во второй половине XV - XVI веках призрение все в большей степени становится отраслью государственного управления.

Усиление правительственного участия в делах призрения получило во времена царствования Петра I. Система общественного призрения Петра была построена на разделении всех нуждающихся в помощи на категории, в зависимости от рода испытываемой ими нужды, назначении для каждой категории соответствующей формы призрения. При этом, трудоспособным предоставляется работа, неспособным к труду - призрение, преимущественно в закрытых заведениях, больным - лечение, впадающим в бедность - меры предупреждения нищеты, а профессиональным нищим определяются суровые наказания.

Призрение в значительной мере перестает быть предметом забот добровольных представителей общества и становится, в основном, делом правительственных органов. Эта политика получает особое развитие в царствование Екатерины II, когда частная благотворительная деятельность сводится к минимуму. Считалось, что данная форма благотворительности способствует росту иждивенчества в России.

Попечение о нуждающихся замыкается в стенах закрытых заведений и входит в узкие рамки канцелярского производства. Через некоторое время обнаружилось, что казенных средств для призрения недостаточно, что деятели приказов общественного призрения далеко не всегда соответствовали своему назначению и в лучшем случае относились к делу исключительно формально, что число таких приказов было недостаточным даже для того, чтобы сносно вести хозяйство казенных заведений.

Стало понятным, что трудно обойтись без привлечения частных пожертвований, без упорядочения и организации благотворительной деятельности. Во время царствования Александра I вновь разрешается частная благотворительная деятельность, а также благотворительность общественных и сословных групп. Создаются учреждения, состоящие под непосредственным покровительством Особ Императорского Дома, частные благотворительные общества, кассы, приходские попечительства при православных церквях. Все эти учреждения управлялись на особых основаниях.

Так, до 1862 г. требовалось высочайшее соизволение на открытие филантропического общества, поэтому к 1862 г. на территории России существовало лишь 8 благотворительных обществ, и их учредителями были представители царского дома или лица, к ним приближенные. В 1862 г. право решения на открытие благотворительного общества было передано министру внутренних дел, и количество таких обществ стало увеличиваться.

Период в истории России с 1861 до 1917 года стал временем развития многочисленных благотворительных обществ и учреждений, активизации частной благотворительности. В то время существовали следующие виды благотворительности:

правительственная, которая возглавлялась представителями царствующей фамилии, центральной администрацией;

церковная;

общественная, создающая для этой цели различные организации и учреждения;

земская;

частная.


В 1910 году состоялся Учредительный съезд Всероссийского Союза учреждений, обществ и деятелей по общественному и частному призрению. Союз должен был взять на себя большую часть государственных функций по призрению россиян. Однако, Первая мировая война прервала эту работу.

Благотворительная система в России к 1917 году объединяла все виды помощи нуждающимся всех сословий и возрастов:

- детям - возможность вырасти нравственно и физически здоровыми;

- взрослым работоспособного возраста - нравственную и материальную поддержку, дающую возможность самостоятельно добывать средства к существованию;

- престарелым - спокойный приют;

- больным всех возрастов - медицинскую помощь.

Основным принципом распределения учреждений призрения был территориальный, в соответствии с количеством проживающих в данной местности. Правительству отводилась роль регулирования деятельности благотворительных учреждений путем законодательных и административных мер.


^ История благотворительности в СССР начинается 26 апреля 1918 года с ленинского декрета, переименовывающего Народный Комиссариат Государственного призрения в Наркомат социального обеспечения. Согласно этому декрету, милостыня и благотворительность объявлялись чуждыми, и сфера заботы об инвалидах и престарелых становилась монополией государства. Все годы существования советской власти характеризуются жестким тотальным контролем над общественным сознанием. Частная благотворительность окончательно умирает вместе с НЭПом.

Недостаток ресурсов, нерациональное исполнение государственными чиновниками функций поддержки нуждающихся граждан и другие причины вынудили СССР создать ряд общественных организаций - наряду со спортивными обществами, ДОСААФ, ОСВОД появились и организации, призванные оказывать помощь нуждающимся – инвалидные (ВОС, ВОГ, ВОИ), Детский фонд и другие, так называемые общественные организации первого типа.

Попытки возродить в СССР частную благотворительность свелись к «добровольно-принудительному» порядку изъятия членских взносов для «добровольных» обществ в момент получения заработной платы в организациях. Такие взносы не требовали ни серьезного осмысления, ни понимания для чего собираются деньги и на что они расходуются.

В конце 80-х - начале 90-х годов появились общественные (некоммерческие) организации второго типа, которые создавались по инициативе граждан без всякого участия государства. Большая часть из них были благотворительными или осуществляла благотворительную деятельность для улучшения положения нуждающихся групп граждан.

В 90-х годах наряду с благотворительностью некоммерческих организаций, частной благотворительностью, развивается корпоративная благотворительность, предполагающая оказание благотворительной поддержки с учетом интересов организации; формируется социально-ответственный бизнес. Получает все большее развитие благотворительность ориентированная не на распределение материальных благ среди нуждающихся (прямая поддержка), а на развитие потенциала самопомощи и собственной инициативы граждан (создание условий для решения социальных проблем). Принимается Закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», которым предусматривается возможность поддержки благотворительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления:

защита прав и законных интересов участников благотворительной деятельности;

льготы по уплате налогов, таможенных платежей и иных сборов;

материально-техническое обеспечение и субсидирование благотворительных организаций;

финансирование на конкурсной основе благотворительных программ;

размещение на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

передача в собственность благотворительных организаций на бесплатной или льготной основе государственного или муниципального имущества в процессе его разгосударствления или приватизации, создание советов по поддержке благотворительности.

В настоящее время благотворительность стала заметным явлением в российском обществе. Благотворительностью сегодня занимаются миллионы россиян и делают это по своей доброй воле, без побуждения со стороны государства. Общая численность российских благотворительных организаций к концу 2000 года, по данным Госкомстата, составляла около 7 тысяч. В ноябре 2000г. в Москве проходит Учредительный съезд Союза благотворительных организаций России. Участники съезда оценили состояние благотворительности в России и предложили шаги по ее дальнейшему развитию:

Благотворительная сфера России находится в состоянии, не отвечающем потребностям и ожиданиям общества.

Необходима выработка такого механизма взаимодействия участников благотворительной деятельности и государства, который позволил бы частично перераспределить бремя социальной ответственности с государственных органов на общественные, некоммерческие организации.

Необходимо создание единой общественно-государственной системы благотворительной деятельности в Российской Федерации, понимаемой как совокупность и взаимодействие участников благотворительной деятельности и их представительских органов, с одной стороны, и органов государственной власти федерального и регионального уровней и органов местного самоуправления, с другой.

Необходимо принятие новой редакции Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», где более четко должны определяться основные принципы государственной политики в области взаимодействия с субъектами благотворительной деятельности, формы этого взаимодействия, режим реально действующих преференций для благотворительных организаций и благотворителей.

Для осуществления государственной политики в благотворительной сфере необходимо создание государственного органа управления (по мнению съезда – Федеральной комиссии по благотворительной деятельности).

В качестве важного звена единой системы благотворительной деятельности предлагается создать ^ Совет по благотворительности при Президенте РФ.



Выводы:


Правовое регулирование благотворительности осуществляется со времен Киевской Руси, что свидетельствует о ее важной роли в функционировании государства.




Активизация благотворительности в России с 1861 по 1917 годы и в настоящее время связаны с поощрением благотворителей государством (повышение социального статуса, налоговые льготы и проч.), а также ростом численности общественных (некоммерческих) организаций, создаваемых по инициативе граждан (а не государства).




Позитивный эффект благотворительности достижим тогда, когда благотворительная политика государства с одной стороны вовлекает общество, все сектора экономики в решение социальных проблем, а с другой – пытается избежать развитие иждивенчества как побочного эффекта непродуманной благотворительности.




Состояние благотворительности в России в настоящее время требует более четкого нормативного регулирования и более активного участия государства.



^ Кто и почему занимается благотворительностью


Первая массовая группа благотворителей – коммерческие структуры. Их вклад в благотворительность выражается в материальной поддержке, как самих нуждающихся граждан, так и организаций с ними работающих (некоммерческих организаций).

Вторая активная группа – некоммерческие организации (НКО) и не только благотворительные. Подавляющее их большинство создано для решения социальных проблем и оказывает своим клиентам, среди которых значительна доля социально незащищенных категорий населения, бесплатные услуги, а также использует труд добровольцев/ волонтеров (решением Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 2001 год был объявленного Всемирным Годом Добровольца). По сведениям Госкомстата, число некоммерческих организаций на конец 1998 года составило более 236,79 тысяч, из них активно действующих – более 43,6 тыс. (докладная записка о состоянии некоммерческого сектора России и его вкладе в социально-экономическое развитие страны, Центр развитии демократии и прав человека, Москва, 1999).
С другой стороны НКО не имеют гарантированных источников дохода, и сами являются получателями благотворительной поддержки от граждан, российских и зарубежных грантодателей, оказывающих не прямую поддержку, а стимулирующих создание условий для решения социальных проблем, коммерческих организаций, органов власти и органов местного самоуправления. В развитых странах (Великобритания, Германия, Нидерланды, США) государство все в большей степени делегирует некоммерческим организациям выполнение социальных функций, что свидетельствует о признании эффективной работы НКО. Такая же тенденция наблюдается и в России.

Бюджет НКО формируется как за счет упомянутых поступлений, так и за счет предпринимательской деятельности. При этом, в отличие от коммерческой организации, НКО не имеет извлечение прибыли в качестве ОСНОВНОЙ цели своей деятельности и не может распределять прибыль (если она все же получена) между участниками (ст. 2 Закона «О некоммерческих организациях» от 12.06.96. № 7 –ФЗ).


Третья группа – физические лица (как граждане России, так и иностранцы). Они участвуют в благотворительной деятельности, как через частные пожертвования (милостыня, «кружечный» сбор, приобретение билетов на благотворительные акции, благотворительные отчисления с покупки товаров, меценатство, завещание наследства и проч.), так и через добровольный/ волонтерский труд в некоммерческих организациях.

В этом пособии мы подробнее поговорим о благотворительности коммерческих структур, имея в виду все коммерческие структуры, независимо от их формы и специализации.


^ Почему люди занимаются благотворительностью? Как известно, любые поступки человек совершает по каким-то определенным мотивам, имея какой-то свой интерес. Далеко не всегда человек сам понимает и осознает истинный мотив своего поступка. Тем не менее, нет мотива – нет поступка. Попробуем разобраться, какой мотив движет благотворителями.

В дореволюционной России соотношение различных категорий жертвователей в определенные годы зависело от общественно-политической и экономической ситуации в стране, вызванной политическими событиями, войнами, народными бедствиями.

Доминирующую роль в частной благотворительности играли купечество, предприниматели и... представители Дома Романовых. Российское дворянство в меньшей степени располагало свободными капиталами в сравнении с предпринимателями и богатыми купцами. Реальные и ощутимые деньги были в руках последних. Чем они были богаче, тем больше обладали потенциальными возможностями участвовать в благотворительности. Но ведь наличие денег ничего не говорит о мотиве благотворителей. Так в чем же был их интерес?

Дом Романовых был заинтересован в расширении филантропической деятельности. У казны денег на многое не хватало, и представители династии Романовых участвовали в благотворительности, показывая пример другим гражданам России.

Крупные пожертвования порой открывали предпринимателям возможность получать чины, ордена, звания и прочие отличия, которых другими путями добиться было невозможно.

Многие купцы, рассматривали благотворительную деятельность, прежде всего, в плане достижения более высокого социального статуса. И это было объяснимо, поскольку чины и ордена не только повышали общественную значимость и респектабельность делового человека и его фирмы, но и позволял выйти за рамки узко сословной купеческой обособленности. Помогая другим, купцы, особенно 1-й гильдии, поднимали свой престиж, укрепляли свою фамилию в торговом или промышленном деле, обретали признание соотечественников, попадали в поле зрения верховной власти. Купцы получали чины, ордена, удостаивались личного, а то и потомственного дворянства. Все это усиливало их вес, и не только в том регионе, где они проживали.


^ В своих рассуждениях о мотивах благотворительной деятельности мы исходим из следующих идей:

Любой поступок человека, любая деятельность, в том числе благотворительная, имеет место быть только тогда, когда есть мотив, интерес эту деятельность осуществлять (некая корысть).

Экономическая эффективность благотворительной деятельности - залог высокой благотворительной активности любой коммерческой структуры.

Очевидно, второй вывод очень спорен. Давайте посмотрим, откуда он появился.

Главный ресурс любой коммерческой структуры, в какой бы форме она не существовала, - деньги. Главный эффект деятельности такой структуры – экономический. Главная цель ее деятельности - получение прибыли. Следовательно, любые действия коммерческой структуры будут тогда для нее желательны, а значит и постоянны, когда они будут отвечать главной цели. Может ли благотворительная деятельность соответствовать главной цели коммерческой организации?

Нет, когда благотворительность осуществляется по инициативе руководителя или руководства коммерческой структуры (личная благотворительность) и удовлетворяет ТОЛЬКО его личные потребности (в том числе и альтруистические).

Да, когда благотворительность осуществляется в рамках политики коммерческой структуры, которую понимает и разделяет весь ее персонал.

Исходя из этого, в первом случае чаще всего благотворительность и основная деятельность коммерческой организации совершенно не связаны друг от другом, а во втором - взаимосвязаны.

Кстати, активное участие коммерческих организаций в жизни общества, направленное на улучшение этой самой жизни и решение общих проблем и в то же время согласующееся с планами коммерческой структуры и называется корпоративной благотворительностью. Это тот уникальный процесс, когда в ответ на свое доброе дело вы получаете не только спасибо – что тоже немаловажно, но и финансовый результат, выраженный в увеличении количества клиентов, расширении объема продаж, укрепление позиций на рынке. Это тот редкий случай, когда благотворительность из категории милосердия переходит в категорию маркетинга. Это тот самый случай, когда благотворительность становится прибыльной.

Так вот, наши рассуждения о неизбежной связи благотворительности и экономического эффекта, получаемого благотворителем, относятся именно к корпоративной благотворительности.

По всей видимости, корпоративная благотворительность пока не слишком характерна Амурской области, хотя ее развитие вполне можно ожидать. При этом, российская практика применения Закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» допускает как частную благотворительность, так и корпоративную.

В дополнение приведем некоторые результаты телефонного опроса жителей г.Благовещенска, проведенного в январе-феврале 2001г. Всего был опрошен 301 благовещенец.

Ответы на вопрос: «В каком магазине вы скорее всего купите необходимый товар?», распределились следующим образом:

в том, где цены ниже, чем в других магазинах – 44,6 %;

в ближайшем к дому - 37 %;

в том, где вежливо обслуживают покупателей - 16%;

в том магазине, где часть прибыли пойдет на благотворительные цели – 12,3 %;

в престижном магазине от известной фирмы –1,6 %;

Приведенные результаты позволяют сделать вывод: в Благовещенске наметилась тенденция влияния благотворительной активности бизнеса на успех его предпринимательской деятельности или другими словами на его экономическое благополучие. На наш взгляд, эта тенденция будет развиваться и влиять на политику амурского бизнеса.


Выводы:

Благотворительность, как и любая другая деятельность, всегда осуществляется на основе мотивов.




Благотворительность коммерческих структур может быть как личной, так и корпоративной.




При осуществлении благотворительности для общества важны не ее мотивы, а сам факт ее наличия (результаты, а не рассуждения в области морали и нравственности).


4. Бескорыстие (в определении Закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях») предполагает отсутствие прямой экономической выгоды, однако такая выгода может быть опосредованной, в долгосрочной перспективе.


Настоящее издание, как и другие материалы по благотворительности имеют наибольшую практическую значимость для бизнесменов, склонных к корпоративной благотворительности.



Глава 2. Благотворительность в Амурской области


Немного истории


История благотворительности в г.Благовещенске Амурской области ведет отсчет практически с момента его основания. Практически каждый благовещенский купец занимался благотворительностью. Купцы входили в Попечительские советы училищ и гимназий. Оказывали помощь при организации детских праздников. Жертвовали деньги общественным организациям. Оказывали благотворительную помощь переселенцам, сиротам.


Вспомним имена первых амурских благотворителей:


Купец Зензинов, пожертвовавший городу в 1874 году 5 тысяч рублей. На эти деньги были построены Гостиный двор и первый городской базар, располагавшийся на месте современной площади Победы.




Касьянов Александр Васильевич, купец I гильдии, местный представитель и распорядитель дел Торгового Дома «Чурин и К». Он собрал 10 тысяч рублей на ремонт технической школы им. графа Муравьева-Амурского, 3 тысячи рублей для коммерческой городской школы. Пожертвовал 1 тысячу рублей на постройку церковно-приходской школы при Кафедральном соборе.




Левашов Василий Андреевич, крупный золотопромышленник, купец первой гильдии, действительный статский советник, местный представитель и распорядитель дел Торгового Дома «Чурин и К».. Василий Андреевич состоял членом многих благотворительных организаций. Вместе с женой Ольгой Мартыновной построил Никольскую женскую церковно-приходскую школу (угол улиц Зейской и Комсомольской), церковь во имя иконы Божией матери «Всех скорбящих радосте» при Епархиальном женском училище.




Шадрин Семен Саввич – купец, владелец механического завода. На его деньги в 1896-1902 г.г. была построена церковь Святой Троицы (Шадринский собор).




Ларин Глеб Петрович – крупный золотопромышленник, купец второй гильдии и благотворитель. Ларин пожертвовал 5 тысяч рублей на Пастеровскую станцию и строительство хирургического отделения. Кроме этого, на средства Глеба Петровича были построены хирургический корпус городской больницы и психиатрическая больница. Оба здания сейчас находятся на территории больницы № 1. В 1911 году он выделил 10 тысяч рублей на продолжение учебы выпускников гимназии и реального училища. Пожертвованные Лариным 5 тысяч рублей пошли на строительство родильного покоя. В покое была учреждена одна бесплатная кровать имени Ларина.




Ельцов Николай Васильевич – крупный золотопромышленник, купец первой гильдии, староста Кафедрального собора. Пожертвовал на содержание церквей 10 тысяч рублей. Для Шадринского собора выписал колокол весом 227 пудов. За свои благие дела был награжден золотой медалью «За усердие».




Мордин Павел Васильевич – крупный золотопромышленник, купец. Павел Васильевич пожертвовал городу 3 тысячи рублей на борьбу с холерой. В знак избавления Благовещенска от угрозы со стороны Китая в 1902 г. построил церковь во имя Ильи. Поживая в Петербурге, предложил 100 тысяч рублей на строительство горно-технического училища. К сожалению, это училище так и не было построено.


Отметим, что Ельцов, Касьянов, Ларин, Левашов, Мордин были почетными гражданами г.Благовещенска. В целом, основными благотворителями в дореволюционном Благовещенске были:

церковь, собиравшая средства для соборов и церквей, для образовательных и лечебных учреждений;

купцы, вкладывавшие средства, прежде всего в лечебные и образовательные учреждения, искусство, строительство и оснащение церквей; мотивом их благотворительности был не только альтруизм, но и статусная ориентация на получение высшей купеческой гильдии;

женщины – сотрудницы общества Красного Креста, безвозмездно приносящие свой труд на пользу нуждающимся.

Таким образом, основными видами благотворительности в Амурской области в дореволюционный период были частная, общественная, церковная.


Благотворительность коммерческих структур в г. Благовещенске

(результаты социологического исследования, 2001г.)


В Амурской области практически отсутствует информация о благотворителях и благотворительности. Однако, учитывая остроту социальных проблем в регионе (бедность большей части населения региона, состояние здравоохранения, образования и др.), вряд ли можно предположить, что коммерческие структуры остаются безучастными. Еще в начале XX века М. Вебер в работе «Протестантская этика и дух капитализма» отмечал, что истинный предприниматель испытывает радость и гордость от осознания того, что при его участии многим людям дана работа, что он содействовал экономическому процветанию родного города…».

Как широко распространена благотворительность в регионе? Какие мотивы лежат в ее основе? Как сами благотворители оценивают роль благотворительной деятельности в решении региональных проблем? Для выяснения этих и им подобных вопросов в областном центре в январе – июне 2001 года было проведено социологическое исследование «Состояние благотворительности коммерческих структур в г. Благовещенске». Работа выполнена Автономной некоммерческой организацией «Центр общественного развития и экологического просвещения «Амур-батюшка» при финансовой поддержке Дальневосточного представительства Фонда Евразия.

Сбор информации осуществлен методами опроса и анализа документов.

Опрос проводился в форме анкетирования (200 руководителей коммерческих структур) и стандартизированного интервью (25 руководителей коммерческих структур). Целью опроса было выяснение состояния и определение наиболее эффективных форм организации благотворительной деятельности коммерческих структур г. Благовещенска.