Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1140


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


23 июля 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ





^ Двойной куш
Чиновники и бандиты не отстают

Штамп без брака



^ Ревизия наноденег Мораль бюрократа Прокуратура берет заказ
Бесконечное сближение позиций

«У нас фундаментальное расхождение по вопросу, из чего состоит Грузия»

Новый мост
^
РБК daily
Меньше убытков Восточную Европу накрыла волна безработицы Почему дорожает зерно




Американские каникулы с видом на выборы

Модернизация уходит в виртуальное пространство

Украина сокращает армию




Рука Москвы давать устала

Нового президента Чувашии встретят акциями протеста

По местам признаний

Сепаратизм возвели в закон






Батька в загоне

Конфуций плюс




Пятеро псковичей получили премию «Хранители наследия»








^ Двойной куш




Ульяна Вылегжанина

^ Прибыль российских предприятий в этом году увеличилась практически вдвое по сравнению с тем же периодом прошлого года, сообщил вчера Росстат.

За первые пять месяцев разница между прибылью и убытками российских организаций составила 2,4 триллиона рублей. Это на 86 процентов больше, чем в прошлом году, когда те же компании в январе-июне заработали только 1,3 триллиона рублей. Прибыль в 2,8 триллиона рублей получили больше 37 тысяч предприятий, убытки почти в 400 миллиардов рублей понесли 20,7 тысячи организаций, говорится в сообщении Росстата. Доля убыточных предприятий снизилась на 2,6 процента и составила 35,5 процента.

Лидерами роста стали предприятия обработки, чье положительное сальдо по сравнению с прошлым годом увеличилось в два с половиной раза. "Чистые" доходы оптовой и розничной торговли и ремонтных компаний выросли почти на 70 процентов, рыболовов - в полтора раза, предприятий по добыче полезных ископаемых - почти в два раза. В минус по итогам первых пяти месяцев сработали предприятия ЖКХ, прибыль которых составила 2,6 миллиарда рублей, а убытки - 6,4 миллиарда.





^ Чиновники и бандиты не отстают

Число новых малых предприятий сокращается




^ Татьяна Зыкова

Количество новых малых предприятий, зарегистрированных в России в первом квартале 2010 года, сократилось на 3,5 процента.

Прибавление составило 219,6 тысячи предприятий. Эту цифру озвучили "РГ" авторы ежеквартального обзора из Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП).

Больше всего "секвестрировано" малых фирм в Южном федеральном округе - на 16,7 процента, или по 26 малых предприятий на каждые 100 тысяч человек. Следом идет Центральный федеральный округ - здесь число регистрируемых малых предприятий уменьшилось на 12,9 процента. Зато в лидерах роста - Дальневосточный федеральный округ (прирост 4,9%, или 7,2 малых предприятий на каждые 100 тысяч жителей округа). По мнению авторов исследования, если российская экономика в целом демонстрирует признаки оживления и начала медленного выхода из кризиса, то сектор малого предпринимательства остается на грани спада. Инвестиции в большинстве регионов либо вообще не направлялись в малый бизнес, либо их объемы оказывались невелики. В целом же объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях по России составил всего 37 миллионов рублей, что на 16,8 процента ниже прошлогоднего показателя. На 4,3 процента сократилось и количество сотрудников.

Правда, на этом фоне чуть-чуть, но растет объем оборота малых предприятий - в I квартале 2010 года он оказался на 3,5 процента выше, составив чуть больше 2 миллиардов рублей. Причем прирост отмечается в 49 регионах. В наибольшей степени этот показатель оживающего потребительского спроса вырос в Тыве - на 70 процентов и в Москве - на 69,8 процента. Самый сильный спад оборота в малом бизнесе отмечен в Волгоградской области - на 43,9 процента.

Впрочем, более оптимистичную картину рисует свежий мониторинг "ОПОРЫ России". Правда, он опирается не на региональную статистику, а на ежемесячные опросы руководителей или владельцев 300 малых и средних компаний из разных отраслей в 30 регионах России. К примеру, по данным "ОПОРЫ", по сравнению с прошлым годом в I квартале 2010 года в два раза больше опрошенных бизнесменов отметили, что занять денег на рынке - теперь не проблема для 17 процентов. В прошлом году таких было только 8 процентов. Улучшается ситуация и со спросом. А вот ситуация на рынке труда обострилась. Кадровый голод испытывают уже почти половина опрошенных владельцев малых фирм. Еще год назад - всего треть. Что касается "кошмаров", то чиновники по-прежнему давят бизнес: свыше 70 процентов респондентов утверждают, что количество проверок остается максимальным. Однако сократилось число компаний, отмечающих давление на бизнес со стороны криминала. И вместе с тем участились случаи рейдерских атак. Такие вот противоречивые данные.



^ Штамп без брака

Российский павильон на ЭКСПО-2010 принял 3 000 000 посетителей

^ Александр Емельяненков

За одни сутки я дважды покидал шанхайский аэропорт, причем первый раз - в кресле пилота пассажирского авиалайнера, стартовавшего с виртуальной взлетно-посадочной полосы китайского аэрокосмического павильона на всемирной выставке ЭКСПО-2010.

Почувствовать себя командиром аэробуса или пассажиром космоплана может каждый, у кого хватит терпения выстоять многочасовую очередь из желающих увидеть, какой будет авиакосмическая отрасль Китая через 15-20 лет. Организаторы такой интерес стимулируют, делая посещение павильона занятием интерактивным. Тренажеры, имитаторы полета, специальные компьютерные программы - все это работает на конечную цель: разжечь интерес у детей и вселить уверенность во взрослых. А 99 из каждых ста посетителей всемирной выставки - жители Китая.
- И для них это прекрасная возможность увидеть другой мир своими глазами, - говорит сотрудник генпредставительства ЭКСПО-2010 Сюй Бо. - Ведь 95 процентов наших граждан пока не имеют возможности выехать за границу.
Но эта ситуация, по его же словам, стремительно меняется. Если до начала периода открытости и реформ за пределы Китая могли выехать за год не более 10 тысяч человек, то сейчас эта цифра превысила 50 миллионов. Словом, заграничный паспорт с открытой визой тут уже не редкость. А вот паспорт посетителя ЭКСПО-2010, как мы сами убедились, в большом дефиците. Их покупают не просто как сувенир на память о посещении выставки, а для того, чтобы собрать личную коллекцию штампов-отметок, которые принято ставить при посещении каждого павильона. Большим числом разноцветных печатей тут принято гордиться как показателем личной гражданской активности. Студенты, школьники, государственные служащие даже соревнуются друг с другом.
В российском павильоне посетители получали заветные штампики не только в паспорта, но и на все пригодные для этого предметы: путеводители, буклеты, веера, зонтики, бейсболки. А дети по примеру взрослых смело подставляли для отметки свои загорелые ручонки. Создатели российской экспозиции на ЭКСПО-2010 изначально не пытались конкурировать с Японией, США, Южной Кореей и другими признанными лидерами в использовании IT-технологий и мультимедийных средств визуализации последних достижений науки и техники. Нашли свой - оригинальный, хотя и не бесспорный - способ рассказать о том, как живут в России, чем гордятся и какой хотят видеть свою родину ее маленькие граждане.
- Общий посыл ЭКСПО в Шанхае - каким должен быть город будущего, - поясняет руководитель пресс-центра российского павильона Александр Исаев. - А наш девиз - "Лучший город тот, в котором счастливы дети". Неудивительно, что в среднем за день мы принимаем от 30 до 40 тысяч посетителей. И каждый третий, по нашим подсчетам, ребенок. Вместе со взрослыми они подолгу задерживаются на втором этаже, где создана по-настоящему феерическая атмосфера Города талантов. В игровой манере от своих ровесников юные посетители нашего павильона, а заодно и их родители узнают о важных открытиях и разработках, сделанных в России.
Выставка в Шанхае, открывшаяся почти три месяца назад, еще не перевалила экватор, а в российском павильоне на этой неделе уже встретили 3-миллионного посетителя. И хоть количество гостей, по словам Александра Исаева, не может считаться главным и единственным критерием, за этими цифрами ревностно следят. Пока в негласном рейтинге лидируют Китайский национальный павильон, павильоны Японии и Германии.



















^ Ревизия наноденег
«Роснано» недостаточно эффективна, решила ревизионная комиссия. Эксперты защищают гендиректора «Роснано» Анатолия Чубайса: он один из немногих менеджеров, кому по силам такой масштабный проект

Максим Товкайло


Бюджет «Роснано» недостаточно нацелен на достижение главной цели — финансирование проектов в сфере нанотехнологий, написала ревизионная комиссия (см. врез), прочтя отчетность «Роснано» за 2009 г. Доклад (копия есть у «Ведомостей») направлен министру образования и науки Андрею Фурсенко, председателю наблюдательного совета «Роснано».

«Роснано» создана в 2007 г. для финансирования нанотехнологических проектов и НИОКР и воспитания кадров для наноиндустрии. На эти цели она получила от государства 65 млрд руб. и до 2015 г. получит еще столько же.

Ревизоры пишут, что на поддержку нанопроектов «Роснано» закладывала только 68,5% (31,5 млрд руб.) расходов, фактически они составили 80,7% (32,7 млрд руб.), затрат на НИОКР не было вовсе, а на подготовку специалистов ушло 0,1% (около 30 млн руб.) бюджета. Почти 6 млрд руб. (14,4%) потрачены на сопутствующие цели — разработку плана действий по развитию институциональных основ и инфраструктуры инновационной экономики и наноиндустрии, участие в форумах, аналитические исследования, стандартизацию, сертификацию и метрологию.

Это инфраструктурные расходы, объясняет представительница «Роснано» Елена Санарова: развитие нанотехнологий начато с нуля, затраты на исследование рынков, анализ законов, создание дискуссионных площадок неизбежны, но их доля оказалась даже меньше, чем планировалось. Замечания ревизионной комиссии «Роснано» тем не менее учла. «В бюджете этого года на основные цели заложено 82% расходов», — сообщает Санарова.

У «Роснано» были проблемы роста, сейчас она работает в нормальном режиме, заявил «Ведомостям» Фурсенко.

Основная сложность — в дефиците хороших проектов и необходимости создавать условия для их появления, объясняет сотрудник аппарата правительства, из-за этого бюджет госкорпорации получается недостаточно ориентированным на результат, это даже обсуждалось на совещаниях в правительстве. Пресс-секретарю премьера Дмитрию Пескову о совещаниях не известно, но он напоминает, что на последней встрече Владимира Путина и предправления «Роснано» Анатолия Чубайса в феврале премьер посоветовал «Роснано» заниматься только нанотехнологиями.

К 2010 г. госкорпорация отобрала 61 проект на 190,6 млрд руб., согласившись софинансировать их на 92,3 млрд руб. Ревизионная комиссия обратила внимание на инвестиции в компанию «Хевел» (49% — у «Роснано», 51% — у «Реновы»; завод солнечных модулей), которой до начала активной деятельности перечислено 9,8 млрд руб., из них 8 млрд «Хевел» переложил на депозит и заработал на процентах.

Деньги «Хевелу» были нужны сразу: поставщику оборудования надо было платить аккредитивом, объясняет управляющий директор «Роснано» Сергей Поликарпов, а потом удалось согласовать авансовую форму оплаты и у «Хевела» появились временно свободные средства.

Средняя зарплата работника «Роснано» — 250 000 руб. в месяц, руководства (председателя и членов правления) — 508 028 руб., сообщают ревизоры, в других госкорпорациях средняя зарплата руководства выше — 552 267 руб., а на рынке и вовсе 731 792 руб.; месячный заработок менеджеров и специалистов «Роснано» — 168 648 и 102 470 руб., немного выше, чем в других госкорпорациях и на рынке.

Ревизорам не нравится, как в «Роснано» выдаются разовые премии: их можно получить за «особые достижения», перечня которых нет, зато существует практика присвоения отдельным мероприятиям статуса «особо важных». Бюджет на единовременные премии был израсходован только наполовину, уведомляет Санарова, их получают сотрудники за проекты, которые не входят в их обязанности и требуют дополнительного времени.

Нарушения при желании можно найти в любой госкорпорации, считает ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев, а Чубайс — один из немногих, кому под силу такой масштабный проект, как нанотехнологии.


^ Мораль бюрократа
Минздравсоцразвития разработало кодекс этики чиновников. Обязанность быть трудолюбивым, вежливым и стойким к коррупции пропишут в трудовых договорах. Станет ли это законом, не решено

Лилия Бирюкова
Анастасия Корня
Наталья Костенко


Вчера президиум президентского Совета по борьбе с коррупцией рассмотрел проект написанного в Минздравсоцразвития типового кодекса этики и служебного поведения российских госслужащих. Согласно документу, который во многом дублирует нормы указа президента 2002 г. и закона «О государственной гражданской службе» 2004 г., чиновнику запрещено принимать подарки, он должен сообщать о фактах «склонения» к коррупции и конфликте интересов.

Новшества документа посвящены требованиям, которые предъявляются к руководителям. Они должны быть образцом профессионализма и подавать личный пример честности. На них возлагается ответственность за неэтичное поведение подчиненных. Руководители госорганов должны «не допускать случаев принуждения госслужащих к участию в деятельности политических партий», которые также должны нейтрально относиться к партийным решениям.

Другое новшество — раздел о правилах служебного общения. Чиновники должны избегать некорректных замечаний и незаслуженных обвинений, быть вежливыми, тактичными и толерантными. Предписано уважение к СМИ, воздержание от публичных высказываний о начальстве, если это не предусмотрено полномочиями.

За нарушение кодекса чиновник будет нести моральную и «иную ответственность», предусмотренную законом. Кроме того, соблюдение этических норм будет учтено и при проведении аттестаций, решении вопросов о повышении и дисциплинарных взысканиях.

14 июля на Совете законодателей Дмитрий Медведев должен был объявить о документе, однако возникли вопросы с его правовым статусом, знает чиновник кремлевской администрации: принимать его как закон или документ будет носить рекомендательный характер. Этическое регулирование должно подсказывать, как вести себя в сложных случаях и предвосхищать закон, а не дублировать его, считает Павел Кудюкин из ВШЭ.

Руководитель кремлевской администрации Сергей Нарышкин сказал, что к содержанию документа претензий нет, кодекс утвердят на октябрьском заседании совета и передадут ведомствам, которые на его основе разработают собственные кодексы и внедрят их в трудовые договоры. На это будет отведен переходный период, сообщил Нарышкин, не уточнив, насколько долгий. После этого комиссии по этике ведомств должны выносить санкции нерадивым чиновникам вплоть до увольнения.

Утвердив кодекс, Россия формально выполнит одно из взятых на себя международных обязательств, напоминает Кудюкин. Но если не соблюдается уже содержащийся в законе о госслужбе запрет на поддержку партии чиновниками, то моральный запрет тем более не подействует. «Не буду напоминать, общественные приемные какой партии размещаются в зданиях администраций и за какую партию открыто агитируют чиновники», — добавляет эксперт.


^ Прокуратура берет заказ
Генпрокурор Юрий Чайка в письме премьеру Владимиру Путину представил свое ведомство главным борцом с нарушениями при госзакупках. Минэкономразвития и антимонопольная служба (ФАС), по его мнению, «сводят на нет усилия, прилагаемые для реформирования системы госзакупок»

Дмитрий Казьмин
Алексей Никольский


В конце июня Чайка направил премьеру письмо, в котором изложил свое видение ситуации в области госзакупок (копия документа от 23 июня есть в распоряжении «Ведомостей»).

Только за первые пять месяцев этого года прокурорами выявлено и устранено более 38 000 нарушений — на 16% больше, чем за весь 2009 год, хвалится Чайка. Вынесено 9300 представлений об устранении нарушений, к административной ответственности привлечено почти 6000 человек, возбуждено 63 уголовных дела.

Нарушения закона фиксируются на всех стадиях закупок, пишет Чайка, часто заключаются контракты без проведения конкурсных процедур. Для этого крупные заказы дробятся на несколько мелких (до 500 000 руб.), что позволяет чиновникам проводить закупки по запросу котировок (процесс занимает неделю, выбирается самая низкая цена). Другой способ избежать торгов — заключить контракт с «единственным поставщиком» без достаточных оснований либо передать бюджетные средства на покупку автономному учреждению, говорится в письме. Много нарушений при заключении контрактов, их исполнении и принятии работ, считает Чайка. Например, в контракты не включается неустойка за срыв сроков.

В списке нарушителей, составленном Генпрокуратурой, — 28 регионов, Минздравсоцразвития, Росавтодор, Роскосмос, ФСФР, Рособрнадзор, Росстрахнадзор, Роспечать, ФАС. «Указанные нарушения сводят на нет усилия, прилагаемые в рамках проводимой в стране реформы госзакупок», — считает генпрокурор. Персональной критики удостоились Минэкономразвития и ФАС.

Минэкономразвития виновато в том, что не приняло мер по «надлежащему нормативно-правовому регулированию сферы размещения заказов». До сих пор не утверждена номенклатура одноименных товаров, работ и услуг, не определен порядок проведения плановых проверок. Также министерство критикуется за отбор электронных площадок для госзакупок: в его приказе не были регламентированы процедуры отбора, не определена методика составления заявок.

ФАС и ее территориальные управления Чайка обвиняет в «ненадлежащем осуществлении контрольных функций». В 2009 г. служба провела 33 плановые проверки, по итогам которых были найдены нарушения, но почти в половине случаев (по 17 проверкам) до сих пор не возбуждены административные дела. Среди потенциальных нарушителей — Минэкономразвития, Минфин, Минсельхоз, Федеральное казначейство. Большая же часть заведенных административных дел прекращается, пишет Чайка: в 2008 г. — 74%, в 2009 г. — 69%.

Представитель Генпрокуратуры от комментариев отказался. Минэкономразвития ознакомилось с отчетом Генпрокуратуры и сейчас готовит ответ, который в ближайшее время отправит в правительство, говорит представитель министерства Светлана Гликман.

Прокуратура пишет лишь о нескольких недостатках, которые неизбежны при том объеме работы по госзаказу, которую проводит ФАС, считает начальник управления службы Михаил Евраев: «В привлечении к ответственности чиновников должен быть здравый смысл». Если в типовой документации сразу много однотипных нарушений, то штраф накладывается только за одно из них, объясняет он. Есть и малозначительные нарушения, продолжает Евраев, — тогда ФАС возбуждает дело, но не штрафует чиновника.

Прокуратура не сказала ничего нового, говорит гендиректор Центра по размещению государственного заказа Александр Строганов: например, номенклатуру однотипных товаров должны были подготовить много лет назад, как и методику проверок. Были поручения президента и премьера повысить бюджетную дисциплину, Генпрокуратура реагирует на них увеличением числа проверок, объясняет политолог Дмитрий Бадовский, поэтому виноватыми стали ведомства, отвечающие за госзакупки. Закон о госзакупках сейчас не критикует только ленивый, замечает Бадовский, так что позиция Генпрокуратуры может спровоцировать поправки в законодательство.















^ Бесконечное сближение позиций

Россия и Китай кардинально расходятся в вопросе о ценах на газ

Россия и Китай пытаются реанимировать энергетический диалог, недавно оказавшийся в очередном тупике. В Пекине прошел новый раунд коммерческих переговоров между «Газпромом» и CNPC по вопросам организации поставок российского природного газа в КНР. По итогам встречи делегаций, которые возглавляли зампред правления «Газпрома» Александр Медведев и вице-президент китайской корпорации Ван Дунцзинь, российский монополист сообщил, что «стороны продолжили сближение позиций по основным коммерческим и техническим параметрам поставок». Впрочем, это не мешает им занимать диаметрально противоположные позиции в сфере ценообразования, а точнее, базовой цены в обсуждаемом контракте.

По информации «Времени новостей», предыдущий раунд переговоров в мае завершился полным провалом после того, как «Газпром» предложил поставлять газ по газопроводу «Алтай» по 450 долл. за тысячу кубометров. Российская сторона посчитала, что этот уровень обеспечит равнодоходность поставок газа в Китай и Европу с учетом стоимости транспортировки по новому газотранспортному коридору, строительство которого три года назад оценивалось, по предварительному ТЭО, в 13 млрд долларов.

После провала г-н Медведев говорил прессе, что теперь завершить переговоры с CNPC планируется только к середине 2011 года. Хотя еще осенью прошлого года, когда во время визита в Пекин премьер-министра Владимира Путина «Газпром» подписал с китайской компанией «дорожную карту» (дополнение к меморандуму о поставках, предполагающее урегулирование всех спорных вопросов к июню текущего года), оптимизм был велик. Г-н Путин лично рассказывал о достижении согласия по формуле цены и привязке к азиатской нефтяной корзине. До этого Китай предлагал учитывать также и цену угля, который составляет основу энергетического баланса страны, на внутреннем рынке.

Но несмотря на срыв сроков и явное взаимное неудовольствие по широкому кругу вопросов сотрудничества, включая нефть и энергетику, китайская сторона решила вернуться за стол переговоров, после того как московский куратор энергодиалога России и Китая вице-премьер Игорь Сечин заявил, что надеется на компромисс к сентябрю. На прошлой неделе к министру энергетики Сергею Шматко приезжал посол КНР Ли Хуэй, чтобы наградить медалью за вклад в развитие отношений. Глава министерства подтвердил, что Россия настроена развивать сотрудничество с китайскими партнерами в сфере нефти, газа, угля и ядерной энергетики.

Следует отметить, что в газовых переговорах основной вектор после двух лет затишья опять направлен именно на западный коридор (проект «Алтай»), который предполагает транспортировку сырья с действующих месторождений в Западной Сибири на северо-запад Китая. Существует еще восточный вариант -- с месторождений Восточной Сибири и Сахалина через Хабаровский или Приморский край. Но здесь пока полная неопределенность с ресурсной базой. Общий объем поставок по двум маршрутам в меморандуме от 2006 года был определен в 60--70 млрд кубометров в год. Срок начала поставок газа в «Газпроме» теперь считают так: «через четыре года после подписания контракта».

На последних переговорах представители «Газпрома» и CNPC рассматривали, в частности, «различные схемы финансирования проекта поставок российского газа по западному маршруту, которые могли бы дополнительно повысить показатели его экономической эффективности». Дополнительных комментариев на этот счет вчера получить не удалось. Но нельзя исключать, что Пекин предложил льготный кредит на постройку трубы по российской территории под гарантии поставок газа. Как известно, такая схема уже использовалась в нефтяной сфере. Сделку курировал Игорь Сечин. Но в июне он говорил, что пока кредитная схема в газовых переговорах не фигурирует, хотя она возможно, если того захочет «Газпром».

По мнению председателя Российско-китайского центра делового сотрудничества Сергея Санакоева, проект «Алтай» не может быть реализован, поскольку его предполагаемый маршрут проходит через природоохранные зоны. Напомним, что в свое время под давлением экологов и общественности Владимир Путин поручил изменить маршрут нефтепровода ВСТО, чтобы он был как можно дальше от Байкала. Но газопровод передвинуть нельзя, поскольку он так или иначе должен пройти через плато Укок, чтобы пересечь узкий участок российско-китайской границы, зажатый между Казахстаном и Монголией.

В то же время публичное обсуждение проекта поставок газа в Китай из Западной Сибири происходит регулярно в период обострения отношений с Европой или ухудшения конъюнктуры в ЕС. Но когда дело доходит до коммерции и экологии, проект «Алтай» вновь откладывается в долгий ящик.


^ Алексей ГРИВАЧ


«У нас фундаментальное расхождение по вопросу, из чего состоит Грузия»

В конце июля Евросоюз примет решение о целесообразности продления еще на год своей миссии по наблюдению в Грузии, бюджет которой составляет 52 млн евро. 220 наблюдателей ЕС после вооруженного конфликта на Кавказе в августе 2008 года ведут мониторинг на границах Грузии с Абхазией и Южной Осетией. Глава миссии, 56-летний немецкий дипломат Ханс Йорг ХАБЕР рассказал «Времени новостей» о своей работе в Грузии и перспективах европейского мониторинга.

-- Как долго мы будем здесь оставаться, сказать сложно. Очевидно, что сейчас обстановка намного спокойнее, чем это было два года назад. Тогда наши русские и грузинские партнеры ожидали возобновления боевых столкновений в ближайшее время. Ныне ситуация намного стабильнее. Но я считаю, что этого уже недостаточно.

-- Что вы имеете в виду?

-- Мы служим стабилизации. Конфликты с Абхазией и Южной Осетией были порождены еще в начале 90-х годов. После этого обстановку несколько раз удавалось успокаивать. Теперь, я полагаю, надо преодолеть причины конфликтов, чтобы в будущем не было враждебных действий. Этому может помочь новая стратегия урегулирования грузинского правительства, ориентированная на экономическое, гуманитарное сотрудничество с абхазами и осетинами. Однако в этом направлении должны поработать и другие стороны, включая Россию. Мирная стратегия -- это верный подход. Власти Абхазии и Южной Осетии пока этим планам не доверяют. Но, думаю, обычные граждане найдут в этой стратегии весьма положительные моменты.

-- Грузия недовольна, что наблюдатели Евросоюза не имеют доступа в Абхазию и Южную Осетию, а контролируют только грузинские регионы, прилегающие к этим республикам.

-- По соглашению Медведева--Саркози, которое остановило два года назад боевые действия, наш мандат распространяется на всю территорию Грузии. Потом Россия, в одностороннем порядке признав Абхазию и Южную Осетию, создала новые реалии. С тех пор у нас фундаментальное расхождение мнений по вопросу, из чего состоит Грузия. Я в ближайшем будущем доступа в Абхазию и Южную Осетию для наблюдателей не ожидаю, но мы продолжим это требовать. Может, в дальнейшем это будет во взаимных интересах. То есть пока абхазы и осетины не готовы пускать нас, но это может измениться, если страсти остынут.

-- Сухуми и Цхинвали периодически говорят о концентрации грузинских войск на абхазском и югоосетинском направлении...

-- Такой концентрации нет. У нас есть весьма эффективные договоренности с минобороны и МВД Грузии по мониторингу и контролю. Грузины заинтересованы в нашей деятельности.

-- Границы Абхазии и Южной Осетии охраняют на основании двусторонних соглашений пограничники России. Как вы контактируете с ними?

-- Тут дилемма. С одной стороны, российские пограничники находятся там по соглашениям с Абхазией и Южной Осетией, а мы не признаем полномочия их властей заключать такие договоренности. С другой стороны, несомненно, русские пограничники навели там какой-то порядок. Думаю, что и для грузинских властей в таких контактах есть польза, мы намерены их продолжать.

-- Чего можно ожидать от очередного раунда Женевских дискуссий по безопасности на Кавказе, запланированного на будущей неделе?

-- Абхазы и осетины хотят заключить с Грузией договоры о неприменении силы, что в теории заложено в соглашении Медведева--Саркози. Грузия готова на договор с Россией, но с обязательным разворачиванием международной миссии, чтобы обеспечить безопасность в Гальском районе Абхазии. Не вижу скорого продвижения на этом направлении. Но на практике все стороны в основном придерживаются неприменения силы.

-- Недавно Евросоюз начал переговоры с Грузией об ассоциированных отношениях. Это как-то скажется на урегулировании?

-- Если Грузия станет привлекательнее, это может повлиять положительно на привлечение к ней абхазов и осетин.

-- После событий 2008 года Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией, но в последнее время все чаще стороны говорят о необходимости диалога. Каково ваше мнение на этот счет?

-- Всегда лучше разговаривать друг с другом...


^ Беседовал Михаил ВИГНАНСКИЙ, Тбилиси


Новый мост

Россия и Литва договорились о совместных проектах

Литва и Россия хотят совместными усилиями в течение трех лет построить мост, соединяющий литовский город Панемуне и российский город Советск в Калининградской области. «Этот объект поможет решить остро стоящую проблему пересечения госграницы и послужит активизации гуманитарных контактов», -- сказал глава МВД Литвы Раймундас Палайтис после переговоров с министром регионального развития России Виктором Басаргиным.

Литовский министр и его гость подписали в Вильнюсе в среду меморандум о региональном и пограничном сотрудничестве. В этом документе обрисованы возможные области взаимодействия и намечены важнейшие проекты приложения совместных усилий, которые могли бы частично финансироваться Евросоюзом. Для ускорения общего дела переговорщики договорились создать совместную рабочую группу, которая взяла бы эти проекты -- всего их три -- под свой контроль.

Новый мост Панемуне--Советск через реку Неман придет на смену совсем одряхлевшему мосту Королевы Луизы. Именно это сооружение 1907 года рождения является сейчас главной транспортной связкой между Литвой и Калининградской областью, а также местом хронического возникновения автомобильных пробок. Министры побывали на нем и пришли к выводу, что со строительством «преемника» тянуть не стоит. Роли распределились так: Россия построит сам мост, а Литва -- подъездные пути и эстакаду со своей стороны стоимостью 17 млн евро, из которых 10 млн по программе регионального сотрудничества готов выделить ЕС.

Особое внимание Раймундас Палайтис и Виктор Басаргин уделили проекту водоочистки Немана. Министры договорились, что основное оборудование будет установлено на российском берегу близ Советска, где река особенно загрязнена. Литва же обязуется отстроить водоочистную инфраструктуру у своих населенных пунктов Скриснемуне, Велюоне и Раудоне. Этот совместный проект общей стоимостью 10 млн евро предполагается выполнить за три года.

Г-н Пилайтис выразил надежду на то, что визит российского министра ускорит реализацию проекта на Куршской косе. Речь о строительстве причала с контрольно-пропускным пунктом в российском поселке Рыбачий. Об этом отдельной строкой сказано в двустороннем соглашении о возобновлении судоходства в Куршском заливе. Нацеленный на развитие туристических обменов документ был подписан в Светлогорске еще в декабре 2007 года. Литовцы всем необходимым в пассажирском порту города Нида обзавелись еще семь лет назад, но литовский КПП бездействует, так как россияне свой пункт пока не построили.

Проект этот требует немалых вложений, Раймундас Палайтис предложил гостю воспользоваться средствами из программы регионального сотрудничества Евросоюза с участием Литвы, Польши и России. Бюджет программы -- 130 млн евро, Россия из них может освоить до 44 млн. Виктор Басаргин сказал, что вопрос о КПП в Рыбачьем надо решать с привлечением ЕС. По словам литовского министра, его страна «находится в шенгенском пространстве, поэтому россияне исходят из того, что нужен будет многосторонний договор». Г-н Палайтис заметил: «Работа будет продолжаться, чтобы он был подписан, но до конца ясности нет».


^ Владимир СКРИПОВ, Вильнюс



РБК daily


ЕЖЕДНЕВНАЯ

ДЕЛОВАЯ

ГАЗЕТА
^ Меньше убытков Внешняя конъюнктура помогла экономике заработать
Доля убыточных организаций в России сокращается, а сальдированная прибыль компаний растет, свидетельствуют данные Росстата по итогам пяти месяцев этого года. Правда, общая благостная картина вырисовывается в основном благодаря экспортерам сырья — экспорт по итогам первого полугодия вырос в полтора раза. Правительству необходимо стимулировать внутреннее потребление, отмечают эксперты.

Более трети российских организаций, не считая субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных учреждений, остаются убыточными, свидетельствуют данные Росстата по итогам пяти месяцев этого года. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года ситуация немного выровнялась — тогда убыточных было на 2,6 п.п. больше. Лучше всего себя чувствуют такие отрасли экономики, как добыча топливно-энергетических ресурсов, оптовая и розничная торговля, перевозки железнодорожным транспортом и сельское хозяйство (см. график). Здесь меньше всего убыточных организаций.

Сальдированный финансовый результат организаций (прибыль минус убыток) почти в два раза выше, чем годом ранее, — 2,4 трлн руб., или 80,5 млрд долл. Прибыль получили 37 тыс. организаций в размере 2,786 трлн руб., убыток — 20,7 тыс. компаний на общую сумму 385,1 млрд. Прибыль по сравнению с пятью месяцами 2009 года выросла почти в полтора раза, убытки снизились на 40%.

Единственная отрасль, ушедшая в убыток, — управление эксплуатацией жилищного фонда (минус 3,5 млрд руб.). Наибольшую прибыль показали обрабатывающие производства (плюс 587,1 млрд). Это в два с половиной раза выше, чем в прошлом году. «Серебро» взяла оптовая и розничная торговля (531,7 млрд), «бронзу» — добыча полезных ископаемых (528,1 млрд). Прибыль строительного сектора, где 60% организаций сработали без убытка, минимальна — 16,7 млрд. Это самый низкий результат после рыболовства и рыбоводства (7,8 млрд).

Прибыльность организаций растет в русле общего восстановления экономики и, как следствие, потребительского спроса, отмечает главный экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. «Основным движителем экономического роста по-прежнему остается экспорт сырья — в первом полугодии он вырос в полтора раза, — говорит г-н Лисоволик. — Цены на сырье стабильно высокие, соответственно, прибыль компаний растет. Низкая инфляция и благоприятный внешний фон сыграли на руку и другим секторам экономики, однако внутренний спрос пока не вышел на докризисный уровень. Именно на его стимулирование необходимо ориентироваться власти».

^ Таможенный союз закрыл ворота в Казахстан

Многие вопросы функционирования Таможенного кодекса Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, вступившего в действие с 1 июля, до с их пор не решены, что ставит перед бизнесом ряд проблем, считает глава таможенного холдинга «Группа Тарго», член ТПП России Татьяна Круглова, сообщает Прайм-ТАСС со ссылкой на пресс-службу ТПП. Она заметила, что определенная несогласованность действий сторон проявляется сейчас, например, при экспорте из России в Казахстан. Казахстан, который решил сохранить в торговле с Россией и Белоруссией таможенный контроль вплоть до 1 июля 2011 года (в этот день его граница с третьими странами станет внешней границей всего ТС), требует экспортные декларации на товар, а Россия их уже не должна выдавать, поскольку в России в соответствии с Таможенным кодексом уже действуют другие правила. «Кроме тог