Реферат: Постановление об утверждении Плана действий Республики Молдова по внедрению рекомендаций Европейской комиссии по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Плана действий Республики Молдова по внедрению

рекомендаций Европейской комиссии по созданию Углубленной и

всеобъемлющей зоны свободной торговли между

Республикой Молдова и Европейским Союзом

 

N 1125  от  14.12.2010

 

Мониторул Офичиал N 252-253/1258 от 21.12.2010

 

* * *

В целях выполнения обязательств, принятых Республикой Молдова для либерализации торговли с Европейским Союзом, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План действий Республики Молдова по внедрению рекомендаций Европейской комиссии по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом (прилагается).

2. Министерствам и другим компетентным центральным административным органам:

принять необходимые меры по выполнению в полном объеме и в установленные сроки мер, предусмотренных Планом действий;

представлять ежеквартально Министерству экономики информацию о выполнении мер, установленных Планом действий.

^ 3. Министерству экономики ежеквартально представлять Правительству и Европейской комиссии Сводный отчет о ходе выполнения Плана действий.

4. Возложить на Министерство экономики мониторинг и координирование реализации мер, предусмотренных Планом действий Республики Молдова по внедрению рекомендаций Европейской комиссии по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом.

 

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР

Владимир ФИЛАТ

 

Контрассигнуют:




зам. премьер-министра, министр экономики

Валериу Лазар

зам. премьер-министра, министр




иностранных дел и европейской интеграции

Юрие Лянкэ

министр юстиции

Александру Тэнасе


Кишинэу, 14 декабря 2010 г.




№ 1125.




 

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 1125 от 14 декабря 2010 г.

 

^ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по внедрению рекомендаций Европейской комиссии по созданию

Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ)

между Республикой Молдова и Европейским Союзом

 

 

^ 1. Общая координация и укрепление административного потенциала

 

Иностранная техническая помощь в процессе реализации: Миссия “EU High Level Policy Advice для Республики Молдова” (проект UNDP 2010-2011); “Transitional Capacity Support for Public Administration” (проект UNDP 2010-2013), проект “Поддержка для внедрения соглашений ЕС-Молдова” (2008-2010), программа ЕС “Comprehensive Institution Building” (2011-2013).

 

^ Основные рекомендации

Дополнительные рекомендации

Предлагаемые действия

Сроки
выполне-
ния

^ Ответственные учреждения

Необходимая поддержка

1

2

3

4

5

6




Республика Молдова будет обеспечивать преемственность переговоров и группы для ведения переговоров относительно УВЗСТ

Министерство экономики несет ответственность за общую координацию в тесном сотрудничестве с Министерством иностранных дел и европейской интеграции

1. Обновление мандата и обязанностей:
a) Правительственной комиссии по европейской интеграции (Постановление Правительства № 679 от 13 ноября 2009 г.)
b) национальной делегации для переговоров по новому Соглашению Республики Молдова с Европейским Союзом (Постановление Правительства № 102 от 9 февраля 2009 г.)

Февраль 2011 г.

Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции




2. Разработка постановления Правительства об утверждении структуры и состава группы для ведения переговоров в рамках УВЗСТ, а также Положения о ее функционировании

Февраль 2011 г.

Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции

Поддержка Рабочей группы УВЗСТ

3. Создание целевой группы (Рабочая группа), отвечающей за техническую координацию переговорного процесса относительно УВЗСТ

Февраль 2011 г.

Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции




Республика Молдова разработает программу обучения для всех сотрудников, участвующих в переговорах относительно УВЗСТ и учреждений, которые будут применять новые правила

4. Оценка и выявление потребностей в обучении персонала, участвующего в переговорах относительно УВЗСТ

Февраль 2011 г.

Учреждения, участвующие в переговорном процессе

Поддержка государственных учреждений за счет инструментов “TAIEX” Twinning

Внешняя помощь для организации учебных семинаров и консультаций между Правительством, экономическими агентами и гражданским обществом

5. Использование инструментов, предоставляемых ЕС и другими донорами, для проведения обучающих семинаров по актуальным вопросам УВЗСТ

2011 г.

Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции

6. Проведение обучающих семинаров для привлеченных учреждений, частного сектора и гражданского общества в отношении УВЗСТ

2011 г.

Министерство экономики

7. Привлечение и сотрудничество с экспертами ЕС высокого ранга для практических консультаций в целях выявления и разработки приоритетов на последующие 2-3 года

2011 г.

Учреждения, участвующие в переговорном процессе

8. Включение УВЗСТ в Программу ЕС по укреплению институционального потенциала в целях обеспечения непрерывности предоставления консультаций и помощи для деятельности по реформированию

2011 г.

Министерство иностранных дел и европейской интеграции


2. Доступ товаров на рынки / торговая статистика




Республика Молдова подготовит и обсудит с Европейской комиссией Концепцию по сбору торговой статистики на всей территории Республики Молдова в целях подготовки достоверного тарифного предложения

1. Разработка и согласование с Европейской комиссией общей концепции сбора статистических данных во всех областях статистики (в том числе в сфере внешней торговли) на всей территории Республики Молдова

2011-2015 гг.

Национальное бюро статистики, Таможенная служба, Бюро реинтеграции

Помощь в гармонизации законодательства в области статистики

2. Изучение возможности создания рабочей группы по сотрудничеству в области статистики (включая статистику в сфере внешней торговли) между структурами с обеих сторон Днестра

2011 г.

Бюро реинтеграции, Национальное бюро статистики, Министерство экономики

^ 3. Гармонизация законодательства с законодательством ЕС в области статистики (включая статистику в сфере внешней торговли)
Примечание. Сбор достоверных статистических данных о внешней торговле товарами на национальном уровне (в целом по стране), сопоставимых на международном уровне, в том числе в динамике по годам, станет возможным только при условии декларирования в таможенных органах Республики Молдова всех экспортно-импортных операций предприятиями и организациями с левого берега Днестра, в соответствии с таможенным законодательством Республики Молдова

Начиная с
2011 года
и на
протяжении
всего
периода
переговоров
и внедрения
УВЗСТ

Национальное бюро статистики

Республика Молдова предпримет необходимые меры для предоставления Европейской комиссии подробных статистических данных в области торговли за последние три года, касающиеся импорта товаров торговыми партнерами (все торговые партнеры ЕС и по каждому из 10 крупнейших торговых партнеров). При необходимости, статистические данные будут преобразованы в Тарифную номенклатуру текущего года

В соответствии с двусторонним меморандумом о взаимопонимании, подписанным с ЕВРОСТАТом, Национальное бюро статистики будет представлять ежеквартально статистические данные об экспорте-импорте из Республики Молдова /в Республику Молдова на уровне 8 цифр Товарной номенклатуры, гармонизированной с Комбинированной номенклатурой ЕС. Информация не будет включать в себя данные об экспортно-импортных операциях предприятий и организаций с левого берега Днестра

Ежеквар-
тально

Национальное бюро статистики


3. Тарифные и нетарифные барьеры (ТНБ)




С целью достижения доступа на существующий рынок ЕС Республика Молдова будет предоставлять приоритет соблюдению стандартов и фитосанитарных мер. Более подробные рекомендации представлены в разделе 5 “Санитарные и фитосанитарные (СФС) меры”

1. Оценка наличия тарифных и нетарифных барьеров в торговле, в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках ВТО, относительно доступа на рынок

I квартал 2011 г.

Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности

Помощь в оценке выявления тарифных и нетарифных барьеров

2. Оценка текущего положения по использованию Автономных торговых преференций (АТП) и информирование публичного и частного секторов о причинах уменьшения доступа на рынок ЕС некоторых видов товаров

Постоянно

Министерство экономики, Таможенная служба

3. Информирование частного сектора о расширении АТП на последующие 3 года (2013-2015 гг.)

Постоянно

Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


4. Технические барьеры в торговле (ТБТ)

Республика Молдова подготовит и приступит к осуществлению комплексного и последовательного плана о дальнейших реформах в области ТБТ. В этих целях должны быть учтены следующие компоненты:




1. Разработка и утверждение постановлением Правительства комплексного плана по продвижению дальнейших реформ в области ТБТ

II квартал 2011 г.

Министерство экономики




Список законодательных актов ЕС, которые должны быть учтены в процессе сближения законодательства, касающегося установления ответственности производителей за некачественную продукцию, а также срок ее реализации

2. Разработка и принятие национального законодательного акта о внедрении Директивы № 85/374/EEC от 25 июля 1985 года об ответственности производителя, опубликованной в Официальном журнале Европейского Сообщества № L210 от 7 августа 1985 года, с изменениями и дополнениями, внесенными Директивой № 1.999/34/CE Европейского Парламента и Совета, опубликованной в Официальном журнале Европейских сообществ № L141 от 4 июня 1999 г.

II квартал 2012 г.

Министерство экономики

Необходимая техническая помощь для разработки, принятия и внедрения соответствующего закона

Определение европейских стандартов, которые должны быть внедрены и составление списка со сроком их реализации

3. Разработка списка европейских стандартов, подлежащих внедрению, и установление сроков их принятия и внедрения

II квартал 2012 г.

Национальный институт стандартизации и метрологии, Министерство экономики




Представление плана со сроками выполнения в целях признания утратившими силу противоречащих законодательству национальных стандартов

4. Разработка перечня национальных стандартов, противоречащих стандартам ЕС, и определение сроков их изъятия из обращения

II квартал 2011 г.

Национальный институт стандартизации и метрологии, Министерство экономики




Указание возможных сроков для подачи заявления и необходимых документов об ассоциированном членстве Молдовы в CENELEC и CEI

5. Проведение подготовительных работ для присоединения в качестве ассоциированного члена к CEI (первый этап), и к CENELEC (второй этап)
Примечание. Необходимость вступления в эти организации четко установлена согласно пунктам 21, 80 и 81 Плана конкретных действий по внедрению Концепции инфраструктуры качества в Республике Молдова, утвержденной Постановлением Правительства № 859 от 31 июля 2006 г.

III квартал 2011 г.

Национальный институт стандартизации и метрологии, Министерство экономики




Указание сроков для подачи заявления Республики Молдова о присоединении Национального органа по аккредитации к Многостороннему соглашению ЕА

6. Подача заявки о присоединении Национального органа по аккредитации к Многостороннему соглашению EA

Октябрь 2013 г.

Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции, Министерство экономики

Помощь для присоединения Национального органа по аккредитации к Многостороннему соглашению EA (осуществляется подготовка проекта Twinning в этой области сентябрь 2011 г. – сентябрь 2013 г.)

7. Совершенствование документации Системы управления Национального органа по аккредитации в соответствии с требованиями международных стандартов относительно органов аккредитации ISO /CEI 17011 и документов специализированных международных и европейских организаций (EA, IAF, ILAC), а также обучение и повышение квалификации оценщиков путем участия в зарубежных тренингах, обменах опытом, конференциях и визитах

IV квартал 2013 г.

Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции

8. Назначение испытательных лабораторий в качестве организаторов профессионального тестирования (ПТ) и межлабораторных испытаний (МЛИ) на национальном уровне согласно предложениям Национального органа по аккредитации и их подготовка в соответствии с ISO /CEI 17043

2011 г.

Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции

9. Внедрение положений Соглашения о взаимном признании CIMP MRA, подписанного Национальным институтом стандартизации и метрологии в качестве ассоциированного члена для того, чтобы национальные эталоны и сертификаты калибровки и измерений, выдаваемые национальными лабораториями по метрологии соответствовали единицам измерения СИ

IV квартал 2012 г.

Регламентирующие органы, Национальный институт стандартизации и метрологии

10. Обучение и аккредитация калибровочных лабораторий в Национальном институте стандартизации и метрологии

IV квартал 2012 г.

Национальный институт стандартизации и метрологии, Министерство экономики

Указание сроков для разработки и принятия нового закона в области аккредитации

11. Принятие Парламентом проекта закона о деятельности по аккредитации и оценке соответствия (одобренного Постановлением Правительства № 685 от 2 августа 2010 г. и представленного Парламенту для рассмотрения)

I квартал 2011 г.

Министерство экономики




Уточнение позиции Молдовы в отношении органов сертификации и указание сроков аккредитации органов сертификации

12. Подготовка и направление Европейской комиссии информации о позиции Правительства Республики Молдова в отношении аккредитации органов по сертификации

I квартал 2011 г.

Министерство экономики, Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции




Разработка плана по развитию инфраструктуры надзора за рынком, включающего сроки реализации

13. Разработка плана действий по развитию инфраструктуры надзора за рынком, согласно которому:

II квартал 2011 г.

Министерство экономики, Главная государственная инспекция по надзору за рынком метрологии и защиты потребителя

Помощь в экспертизе проекта закона и изучении европейского опыта по внедрению Регламента ЕС 765/2008 в части, касающейся надзора за рынком

будет разработан и принят закон о надзоре за рынком в соответствии с Регламентом ЕС 765/2008, устанавливающий требования по аккредитации и надзору за рынком относительно сбыта продукции

2013 г.

Министерство экономики

создание на национальном уровне механизма по сотрудничеству и координации деятельности по надзору за рынком между надзорными органами, таможенными органами и другими заинтересованными органами

2014 г.

Министерство экономики

Четкое описание метрологии с институциональной точки зрения, а также физических возможностей по применению законодательства и правил в области метрологии

14. Проведение исследования существующей системы в области метрологии и ее административного потенциала по внедрению законодательства в данной области и способности по обеспечению внедрения изменений в рамках УВЗСТ, в том числе описание порядка внедрения и применения системы прослеживаемости

2011 г.

Министерство экономики

Помощь в проведении исследований, в том числе в разработке указанного выше плана

Разработка правовой основы и Плана по созданию стандартов измерения и метрологии, совместимых со стандартами ЕС, включая описание порядка введения в действие механизма прослеживаемости

15. Разработка плана развития стандартов измерения и системы метрологии, совместимой с европейской, включая описание порядка внедрения механизма прослеживаемости

I квартал 2011 г.

Министерство экономики, Национальный институт стандартизации и метрологии





5. Санитарные и фитосанитарные (СФС) меры

Республика Молдова подготовит и приступит к внедрению комплексной стратегии по безопасности продовольствия, содержащей операционный план и сроки реализации в целях установления эффективной системы продовольственной безопасности. В этих целях должны быть приняты во внимание следующие компоненты:

Внедрение комплексной стратегии для выполнения рекомендаций, представленных в графе 1, в целях создания системы продовольственной безопасности. Особое внимание должно быть уделено созданию (при необходимости) и адекватному укреплению соответствующих институциональных способностей

1. Разработка и внедрение стратегии (концепции) по развитию систем продовольственной безопасности в Молдове
Примечание. Концепция разработана и находится на стадии продвижения в соответствии с внутренними процедурами. Эта концепция базируется и включает следующие принципы и механизмы:
• Белая книга ЕС по продовольственной безопасности;
• Регламент (ЕС) № 178/2002

IV квартал 2011 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности

Внешняя финансовая поддержка для выполнения мер, предусмотренных в стратегии

2. Анализ действующего законодательства в области СФС до осуществления NALA и пересмотр институциональных возможностей

I квартал 2011 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения, Главная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю, Центр по гармонизации законодательства

Подготовка или дополнение, утверждение и введение документов по совершенствованию законодательства в данной области

3. Разработка и утверждение документов по совершенствованию релевантного законодательства, предусмотренных в Национальном плане гармонизации законодательства на 2011 год и их программирование в национальных планах по гармонизации на 2012-2015 гг.

IV квартал 2011-2015 гг. (ежегодно)

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения, Главная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю, Центр по гармонизации законодательства

Техническая помощь в гармонизации национального законодательства

Консолидация (при необходимости) элементов институциональных структур, в частности распределение полномочий между компетентными органами, проведение официальных проверок (Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности и Министерство здравоохранения)

4. Изучение необходимости реорганизации Агентства по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения путем создания Агентства ветеринарной санитарии и продовольственной безопасности в соответствии с концепцией развития систем пищевой безопасности в Молдове

III квартал 2011 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения

Помощь в подготовке персонала реорганизованных агентств

Согласование с таможенными органами на ветеринарных и фитосанитарных пунктах пограничного контроля и на таможенных складах на территории Республики Молдова

5. Изменение Постановления Правительства № 1073 от 19 сентября 2008 г. (процедура уже начата)

IV квартал 2011 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения, Главная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю

Финансовая поддержка для восстановления или строительства пограничных контрольных пунктов

6. Совершенствование механизма взаимодействия Таможенной службы с компетентными органами в соответствии с принципами Международной конвенции по гармонизации проверок товаров на границе, подписанной в г.Женева 21 октября 1982 г.

2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры

7. Выявление потребностей в реконструкции пограничных контрольных пунктов

2012 г.

Министерство финансов, Таможенная служба

Доработка системы идентификации и регистрации животных и системы прослеживаемости продуктов животного происхождения, с тем, чтобы она охватывала всю пищевую цепь

8. Завершение ввода данных в Систему регистрации и прослеживаемости животных (SITA) в последующие три года.
Примечание. Система будет охватывать прослеживаемость продукции животного происхождения к 2015 году

2013 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения

Финансовая помощь для Системы идентификации и прослеживаемости животных (СИПЖ)

9. Разработка подробного календарного плана по увеличению числа животных, маркированных ушными метками, по видам животных

2013 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения

Оснащение специализированных государственных лабораторий (в том числе референтных лабораторий), аккредитованных на региональном и международном уровнях

10. Оценка деятельности испытательных лабораторий пищевых продуктов и их укрепление для повышения качества продукции животного и растительного происхождения:
оценка потенциала деятельности каждой лаборатории;
обновление лабораторий (двух региональных лабораторий Северной зоны и Южной зоны);
оснащение обновленных лабораторий специальным оборудованием в области деятельности;
разработка руководств по организации и менеджменту;
обучение персонала для соответствующих областей деятельности;
разработка и внедрение системы менеджмента в соответствии с международным стандартом ISO 17025, адекватного для соответствующих сфер деятельности;
аккредитация лабораторий в рамках национальной или международной систем аккредитации;
внедрение новых методов исследования в соответствии с международными стандартами

2014 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения

Финансовая помощь для специализированных лабораторий

Техническая помощь для обучения персонала использованию нового оборудования и контролю стандартов

Дополнение системы мониторинга и определения планов для борьбы с болезнями животных в чрезвычайных случаях

11. Разработка системы информирования по контролю за болезнями животных

I квартал 2012 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения

Помощь для разработки системы мониторинга и чрезвычайных планов

12. Разработка чрезвычайного плана в случае болезни Ньюкасла, болезни синего языка и других подобных болезней

13. Классификация стад скота по статусу здоровья в соответствии с директивой ЕС 64/432

Внедрение системы оперативного оповещения о безопасности пищевых продуктов, включая доступ к Системе ЕС оперативного оповещения для продуктов питания и кормов (RASFF)

14. Введение системы оповещения в рамках безопасности пищевых продуктов, включая доступ к Системе ЕС оперативного оповещения для продуктов питания и кормов (RASFF)

2015 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения, Главная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю




Обеспечение компетентным персоналом для эффективного функционирования системы

15. Оценка потребности в обучении персонала, осуществляющего доступ к Системе ЕС оперативного оповещения для продуктов питания и кормов

III квартал 2011 г.

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения, Главная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю

Помощь в оценке потребностей в обучении персонала, занятого в сфере СФС, и в укреплении административных возможностей всех учреждений, включенных в систему СФС


6. Содействие в развитии торговли и таможенное администрирование




Молдова будет продолжать реформы, направленные на отмену таможенных сборов, не соответствующих правилам ВТО и законодательству ЕС, и принимать меры, чтобы все применяемые тарифы соответствовали этим положениям

1. Пересмотр действующей системы тарифов за таможенные процедуры и для приведения их в соответствие с правилами ВТО и законодательством ЕС

II квартал 2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба




2. Пересмотр действующих тарифов за таможенные процедуры

II квартал 2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба

3. Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений в приложение № 2 к Закону о таможенном тарифе № 1380-XIII от 20 ноября 1997 г., который устанавливает перечень услуг и размеры тарифов за таможенные процедуры

Республика Молдова и в дальнейшем будет прилагать усилия для обеспечения единообразного применения таможенного законодательства на всей территории страны

4. Рассмотрение после консультирования с иностранными партнерами возможности пересмотра, изменения и внедрения нормативно-правовой базы, способствующей единообразному применению таможенного законодательства на всей территории Республики Молдова, включая взимание импортных пошлин по сделкам с участием экономических агентов из Приднестровья

II квартал 2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба, Бюро реинтеграции




5. Внедрение рекомендаций EUBAM (Миссия Европейского Союза по пограничной помощи)

Постоянно

Министерство финансов, Таможенная служба

Техническая помощь миссии EUBAM

6. Разработка механизма повышения эффективности деятельности мобильных групп Таможенной службы путем приведения нормативной базы в соответствие со стандартами ЕС, оснащения специальным оборудованием для контроля и непрерывного обучения персонала

II квартал 2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба




Республика Молдова будет в дальнейшем применять необходимые меры для обеспечения контроля за незаконной торговлей через территорию Приднестровья

7. Совершенствование механизма сопоставления статистических данных о товарообороте на молдавско-украинской границе, получаемых через систему предварительного обмена данными между Республикой Молдова и Украиной

II квартал 2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба

Техническая помощь миссии EUBAM

Республика Молдова продолжит осуществлять политику внедрения правил этики в таможенных органах

8. Периодическая проверка знаний сотрудников таможенных органов в области таможенной этики в соответствии с Кодексом этики сотрудника таможенного органа, утвержденного Постановлением Правительства № 456 от 27 июля 2009 г.

2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба

Помощь в проведении специализированных курсов

9. Пересмотр механизма оповещения и рассмотрения случаев отклонения от норм поведения

I квартал 2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба

10. Пересмотр и совершенствование системы ротации должностных лиц в рамках Таможенной службы, занимающих должности, подверженные коррупции

I квартал 2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба

Республика Молдова будет предоставлять отчеты международной организации “Transparency International” о соблюдении правил этики в рамках Таможенной службы

11. Перевод отчетов международной организации “Transparency International” о соблюдении правил этики в рамках Таможенной службы и их представление Европейской комиссии

2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба

Помощь со стороны организации “Transparency International”

Республика Молдова будет продолжать информировать Европейскую комиссию о ходе реализации Плана институционального развития Таможенной службы на 2009-2011 годы и о других планах на будущее

12. Подготовка полугодовых отчетов о ходе внедрения Плана институционального развития Таможенной службы на 2009-2011 годы и их представление Европейской комиссии

15 января года,
следующего за отчетным

Министерство финансов, Таможенная служба

Республика Молдова предоставит Европейской комиссии копию последних ежегодных отчетов о деятельности Таможенной службы

13. Представление отчетов Европейской комиссии о произведенных улучшениях в Таможенной службе

I квартал 2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба

14. Регулярное представление Европейской комиссии информации о внесенных изменениях в налоговое и таможенное законодательство Республики Молдова

Постоянно

Министерство финансов, Таможенная служба

Республика Молдова разработает и представит Европейской комиссии долгосрочную стратегию по подготовке кадров для Таможенной службы

15. Представление Европейской комиссии Стратегии по подготовке кадров для Таможенной службы на 2010-2013 годы

II квартал 2011 г.

Министерство финансов, Таможенная служба


7. Правила определения происхождения (ПОП)




Республика Молдова обеспечивает необходимое участие Таможенной службы в процессе сертификации и контроля определения происхождения товаров, экспортируемых из приднестровского региона

1. Обеспечение постоянного соблюдения положений постановлений Правительства № 815 от 2 августа 2005 г. и № 1001 от 19 сентября 2001 г. на всей территории Республики Молдова

Постоянно

Министерство финансов, Таможенная служба

Техническая помощь /эксперты ЕС в области специального таможенного аудита для проверки происхождения товаров

2. Постоянное внедрение необходимых рекомендаций Европейской комиссии и миссии EUBAM, касающихся сертификации и контроля происхождения товаров

Постоянно

Министерство финансов, Таможенная служба

Республика Молдова обеспечивает единообразное применение правил определения страны происхождения товаров на всей территории страны

3. Усиление функций таможенного аудита, в частности проверки страны происхождения товаров

Постоянно

Министерство финансов, Таможенная служба


8. Услуги и инвестиции

^ 8.1 Финансовые услуги
Республика Молдова должна подготовить и приступить к реализации комплексного плана по финансовым услугам. План будет, в частности, содержать:
принятие законопроекта о Национальном банке Молдовы;
обязательства по внедрению и соблюдению соответствующих правил, касающихся надлежащего функционирования исполнительных и наблюдательных органов, а также механизмов по предупреждению и предоставлению конкретного периода времени




1. Пересмотр и внесение изменений в Закон о Национальном банке Молдовы № 548-XIII от 21 июля 1995 г. (статья 75), связанных с деятельностью Национального банка Молдовы по санкциям и мерам исправления и т.д.

II квартал 2011 г.

Национальный банк Молдовы

Техническая поддержка иностранного эксперта в финансовом секторе от Судебной палаты Люксембурга в рамках проекта “Поддержка для реализации соглашений между Республикой Молдова и ЕС” (г-н Фред Рейнертз)

Техническая помощь в осуществлении соответствующих норм посредством “TAIEX”

2. Инициирование внесения изменений в законодательство и нормативные акты Национального банка Молдовы в контексте реализации норм Базель-II.
Примечание. Внедрение механизмов предотвращения кризисов отражается в разделе “Антикризисное управление”

2012 г.

Национальный банк Молдовы

Республика Молдова внедрит Закон о финансовых учреждениях № 550-XIII от 21 июля 1995 г., а после принятия будет реализовывать проект закона о Национальном банке Молдовы (в новой редакции)

3. Согласование нормативных актов Национального банка Молдовы с поправками Закона о финансовых учреждениях

II квартал 2011 г.

Национальный банк Молдовы

Республика Молдова приступит к реализации и соблюдению соответствующих норм, касающихся надлежащего функционирования исполнительных и наблюдательных органов, а также механизмов по предотвращению кризисов, в соответствии с необходимым европейским законодательством

4. Оценка текущего положения и изучение опыта других стран в контексте реализации положений Базель-II.

II квартал 2011 г.

Национальный банк Молдовы

Техническая поддержка посредством “TAIEX”
Поддержка со стороны иностранных экспертов (в соответствии с рекомендациями эксперта проекта “Поддержка для реализации соглашений между Республикой Молдова и ЕС”)

5. Обучение персонала Национального банка Молдовы с привлечением зарубежных экспертов

2011-2012 гг.

Национальный банк Молдовы

6. Организация семинаров, круглых столов для банковского сообщества и публикация в этой связи консультативных материалов для широкой общественности

2011-2012 гг.

Национальный банк Молдовы

^ Небанковский сектор
Молдова подтвердит обязательства по выполнению мер, указанных в Стратегии развития небанковского финансового сектора на 2009-2011 годы. Действие осуществляется при технической поддержке в рамках Гранта “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform”




7. Выполнение положений Стратегии развития небанковского финансового сектора на 2009-2011 годы

2010-2013 гг.

Национальная комиссия по финансовому рынку







Республика Молдова будет осуществлять действия, предусмотренные Стратегией развития небанковского финансового сектора на 2009-2011 годы, и определит конкретные меры, которые будут предприняты в рамках настоящего Плана действий, включая сроки их реализации.
Примечание: 26 августа 2010 года Правительство приняло Стратегию развития небанковского финансового рынка на 2010-2013 годы и План действий по реализации Стратегии. Национальная комиссия по финансовому рынку предпримет в 2010-2013 годах необходимые меры для реализации задач, предусмотренных в Плане действий

a) Разработка проекта закона о Национальной комиссии по финансовому рынку (в новой редакции)

II квартал 2011 г.

Национальная комиссия по финансовому рынку

Техническая поддержка в разработке проектов законов и гармонизация национ