Реферат: Международное сотрудничество в области атомного надзора

Международное сотрудничество в области атомного надзора

Многостороннее сотрудничество

Сотрудничество с Европейской Комиссией

Деятельность по проектам «Тасис» по оказанию содействия Ростехнадзору организациями технической поддержки в области лицензирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энергии в мирных целях (RF/TS)

Ростехнадзор сотрудничает с Европейской комиссией в рамках программы Тасис «Ядерная безопасность» в области поддержки лицензионной и надзорной деятельности Ростехнадзора, осуществляемой при сотрудничестве российских и западноевропейских научно-технических организаций.

По этому направлению деятельность осуществлялась в рамках проектов в следующих областях:

лицензирование модернизаций российских АЭС, реконструкция мурманского предприятия «Радон»;

надзор за учетом и контролем ядерных материалов и их физической защитой;

лицензирование деятельности по выводу из эксплуатации ядерных установок;

лицензирование деятельности по обращению с РАО, образующимися при выводе из эксплуатации ЯЭУ судов и иных плавсредств с ядерными реакторами и радиационными источниками.

Работы по проектам выполнялись в соответствии с согласованными графиками; проект по последнему из упомянутых выше направлений завершен в октябре 2009 года в соответствии с графиком его исполнения.
^ Сотрудничество с МАГАТЭ
В течение 2009 года представители Ростехнадзора принимали участие в международных конференциях, симпозиумах и форумах, проводившихся под эгидой МАГАТЭ.

11–12 марта 2009 года в США, г. Вашингтон, состоялось заседание Программного комитета по подготовке второй международной конференции МАГАТЭ по эффективным системам регулирования ядерной безопасности (Кейптаун, Южная Африка, декабрь 2009 года), в состав которого входили представители Ростехнадзора. На заседании была окончательно сформирована программа конференции и определены докладчики.

В период с 31 августа по 2 сентября в Австрии, г. Вена, по приглашению МАГАТЭ представители Ростехнадзора и ФГУ НТЦ ЯРБ приняли участие в первом заседании Программного комитета по подготовке конференции МАГАТЭ по вопросам, связанным с деятельностью организаций технической поддержки, в ходе которого была разработана предварительная программа конференции, определены потенциальные докладчики и повестка дня конференции.

В период с 14 по 18 декабря 2009 года в ЮАР, г. Кейптаун, делегация Ростехнадзора во главе с руководителем Службы приняла участие в международной конференции по эффективным системам регулирования ядерной безопасности.

Целью Конференции была оценка эффективности деятельности органов регулирования, как на национальном уровне, так и в рамках глобального режима ядерной безопасности и сохранности для формирования предложений и плана действий по дальнейшему укреплению этого режима.

^ 53-я сессия Генеральной конференции МАГАТЭ

В период с 14 по 18 сентября 2009 года в Австрии, г. Вене заместитель руководителя Ростехнадзора принял участие в составе российской делегации в работе 53-й сессии Генеральной конференции (ГК) Международного агентства по атомной энергии. Во время ГК были организованы и проведены двусторонние встречи с руководством Секретариата МАГАТЭ, руководителями надзорных органов стран — членов МАГАТЭ.

В ходе Совещания руководителей органов регулирования ядерной и радиационной безопасности, проводимого в рамках ГК МАГАТЭ, обсуждались вопросы международной поддержки органам регулирования стран, планирующих создать инфраструктуру ядерной энергетики или расширяющих ядерную программу, а также долгосрочные стратегии обращения с изъятыми из использования радиационными источниками.

^ Участие в мероприятиях по подготовке к проведению и проведение миссии МАГАТЭ

В течение отчетного периода осуществлялась работа по подготовке к проведению в ноябре 2009 года миссии МАГАТЭ по рассмотрению деятельности российских органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях (далее - Миссия), в том числе была выполнена самооценка в целях определения соответствия процесса государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в России стандартам МАГАТЭ. Основные результаты этой самооценки представлены в «Отчете о результатах самооценки на соответствие требованиям документов МАГАТЭ».

Миссия состоялась в период с 15 по 29 ноября 2009 года. Представители Ростехнадзора активно участвовали в ее работе, организовали технические визиты на Калининскую АЭС, Государственное унитарное предприятие г. Москвы «Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды» (МосНПО «Радон»), на исследовательский реактор Московского инженерно-физического института и ФГУП ПО «Маяк». По итогам проведения Миссии подготовлен отчет, в котором изложены примеры положительной практики, а также предложения и рекомендации по совершенствованию регулирующей деятельности в области использования атомной энергии в мирных целях в России.

^ Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами

В период с 11 по 20 мая 2009 года в Австрии, г. Вена, представители Ростехнадзора в составе российской делегации приняли участие в работе третьего Совещания Договаривающихся сторон по рассмотрению национальных докладов о выполнении обязательств, вытекающих из Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. Совещание проходило в штаб-квартире МАГАТЭ (г. Вена, Австрия).

Второй национальный доклад Российской Федерации был представлен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

В ходе заключительного пленарного заседания стороны договорились провести очередное Совещание Договаривающихся сторон по рассмотрению национальных докладов в период с 7 по 16 мая 2012 года. Национальный доклад должен быть представлен не позднее 07.10.2011.

Участие в мероприятиях, проводимых под эгидой Агентства ядерной энергии организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР)

8–9 июня 2009 года во Франции, г. Париж, проводилось 21-е заседание Комитета по ядерному регулированию Агентства ядерной энергии. Представитель Ростехнадзора выступил с сообщением о наиболее важных событиях для органа надзора и контроля за ядерной и радиационной безопасностью, происшедших в России за последние полгода.

Участие в мероприятиях в рамках Многонациональной программы оценки новых проектов АЭС

В период с 4 по 6 февраля 2009 года во Франции, г. Париж, проводилось заседание Руководящего технического комитета (РТК) Многонациональной программы оценки новых проектов АЭС (МПОП), в котором приняла участие делегация Ростехнадзора. Основными целями заседания были обсуждение и доработка ежегодного отчета РТК для его представления на заседании Группы принятия решений (ГПР) МПОП, а также предварительное обсуждение долгосрочных планов и потенциальных направлений деятельности в будущем для представления ГПР рекомендаций технического характера.

9–11 февраля 2009 года и 23–25 июня 2009 года представитель Ростехнадзора принял участие в заседаниях Рабочей группы по цифровым системам контроля и управления в рамках МПОП, которые проводились во Франции (г. Париж). Основными целями заседаний было обсуждение основных проблем лицензирования программного обеспечения систем контроля и управления важных для безопасности, согласование требований к применяемым в различных странах кодам и стандартам. На заседании указанной группы, состоявшемся с 6 по 8 октября 2009 года в Южной Корее (г. Сеул) рассматривались проблемы надежности программного обеспечения систем контроля и управления, проблемы сертификации цифровых управляющих систем безопасности, изменения периодичности проведения испытаний в процессе эксплуатации системы защиты реактора и управляющих систем безопасности, последствий отказов по общей причине.

12марта 2009 года в США, г. Вашингтон, было проведено заседание Группы принятия решений МПОП. Группа обсудила доклад Руководящего технического комитета МПОП о работах, проведенных в 2008 году, и рекомендации по продолжению деятельности в рамках Программы.

7–10 июля 2009 года во Франции (г. Париж) состоялось очередное заседание Рабочей группы по кодам и стандартам в рамках МПОП, в котором принял участие представитель Ростехнадзора. В ходе заседания были заслушаны доклады представителей стран-участниц МПОП по выполнению обязательств, изложенных в Итоговом протоколе предыдущего заседания Рабочей группы.

10–11 сентября 2009 года делегация Ростехнадзора во главе с руководителем Службы приняла участие в Конференции по деятельности в области проектов новых реакторов (в рамках МПОП), которая проводилась во Франции (г. Париж). Руководитель Ростехнадзора возглавил президиум сессии, посвященной рассмотрению результатов деятельности рабочих групп МПОП по конкретным вопросам.

С 7 по 9 октября 2009 года во Франции (г. Париж) прошло 9-е заседание РТК МПОП, в котором приняли участие представители Ростехнадзора и ФГУ НТЦ ЯРБ. В ходе заседания обсуждалась деятельность рабочих групп МПОП, предложения по изменению технического задания на реализацию МПОП, вопросы взаимодействия с общественностью и механизмов и степени доступа заинтересованных сторон к результатам деятельности в рамках МПОП, вопросы функционирования электронной библиотеки МПОП, взаимодействия МПОП с другими рабочими группами, заинтересованными в обмене информацией с МПОП и план подготовки годового отчета РТК.

Участие в мероприятиях, проводимых в рамках ЕврАзЭС

Представители Ростехнадзора приняли участие в 4-м и 5-м заседаниях Совета по сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях при Интеграционном комитете Евразийского экономического сообщества и предшествующих им совещаниях экспертов по согласованию материалов заседаний Совета, которые состоялись в апреле 2009 года в Республике Казахстан (г. Алма-Ата), и ноябре 2009 года в Республике Таджикистан (г. Душанбе), соответственно.

В ходе заседаний обсуждалась работа над проектом Концепции межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС «Рекультивация территорий государств - членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», работа по гармонизации законодательства государств-членов ЕврАзЭС по учету, контролю и хранению источников ионизирующего излучения, организация работы по проблемам развития ядерного образования в странах ЕврАзЭС, взаимодействие ЕврАзЭС с МАГАТЭ.

В июле и октябре 2009 года в России (г. Москва), представители Ростехнадзора приняли участие в заседаниях Рабочей группы Совета по использованию атомной энергии в мирных целях при Интеграционном комитете ЕврАзЭС по разработке проекта межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств — членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

В период с 7 по 8 декабря 2009 года в Казахстане (г. Алма-Ата), состоялось первое заседание Рабочей группы экспертов государств - членов ЕврАзЭС по вопросам охраны окружающей среды. В ходе заседания были определены основные направления сотрудничества государств - членов ЕврАзЭС по вопросам охраны окружающей среды.

Участие в мероприятиях, проводимых в рамках СНГ

В области атомной энергетики взаимодействие государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в рамках Комиссии государств - участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях (далее - Комиссия).

В период с 12 по 13 марта 2009 года в Москве проходило 10-е заседание Комиссии, на котором был представлен отчет о проделанной работе за 2007–2008 годы. В ходе заседания также были обсуждены ключевые вопросы дальнейшей деятельности Комиссии. Первоочередной задачей признана разработка проекта перспективной программы по сотрудничеству государств - участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на долгосрочную перспективу. Рассмотрен проект соглашения о координации межгосударственных отношений в области использования атомной энергии.

Участие в мероприятиях в рамках «Группы восьми»

В течение 2009 г. Ростехнадзор принял участие в двух заседаниях Группы по ядерной и физической безопасности «восьмерки» (ГЯБ), под председательством Италии: 25-26 февраля и 27-28 мая. Основными вопросами первого заседания были: статус реализации проектов на площадке Чернобыльской АЭС; повышение уровня безопасности Армянской АЭС; реализация инициативы по содействию развитию инфраструктуры атомной энергетики (3S); глобальная сеть ядерной безопасности; многосторонние подходы к ядерному топливному циклу; обучение персонала для нужд атомной энергетики и др.

На втором заседании осуществлялась подготовка отчета ГЯБ к саммиту «Группы восьми», а также подготовлен текст инициативы по подготовке и повышению квалификации кадров для атомной энергетики.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 800-р руководство российской деятельностью в рамках Группы по ядерной и физической безопасности было возложено на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

^ Участие в мероприятиях в рамках Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР

С 6 по 10 июля 2009 года в Болгарии (г. София) делегация Ростехнадзора во главе с его руководителем приняла участие в 16-м ежегодном совещании Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР.

В совещании приняли участие руководители и ведущие специалисты органов регулирования Армении, Болгарии, Венгрии, Китая, России, Словакии, Чехии, Финляндии, Украины – стран, эксплуатирующих АЭС с реакторами ВВЭР, а также руководители и ведущие специалисты органов регулирования Индии, Ирана - стран, сооружающих АЭС с реакторами ВВЭР.

В качестве наблюдателей в работе Форума приняли участие представители Германии и МАГАТЭ.

В ходе совещания российская сторона представила два доклада: «О регулировании ядерной и радиационной безопасности в России за период с июля 2008 года по июнь 2009 года» и «О событиях, важных для безопасности, происшедших на российских АЭС с реакторами ВВЭР». Проведены двусторонние консультации с представителями органов регулирования ядерной и радиационной безопасности стран - членов Форума.

^ Участие в других мероприятиях (Ассамблеи, конференции, симпозиумы, семинары, выставки и пр.), относящихся к компетенции Ростехнадзора

2–3 ноября 2009 году в Бельгия (г. Брюссель) делегация Ростехнадзора приняла участие в ежегодной конференции «Евросейф». Конференция состояла из пленарного заседания и пяти семинаров по следующим темам: безопасность ядерных установок – оценка и анализ; безопасность ядерных установок – исследования; обращение с отходами и окружающая среда; сохранность ядерных материалов и установок; радиационная защита.

^ Двустороннее сотрудничество
Сотрудничество с США

Мероприятия в рамках Меморандума о сотрудничестве между Федеральной службой по атомному надзору и КЯР США

10–13 февраля 2009 года в ФГУ «НТЦ ЯРБ» проведен семинар «Рискориентированная оценка технических характеристик: оценка влияния риска от изменения допустимых интервалов времени вывода оборудования из эксплуатации и периодов его технического обслуживания». Основной целью семинара была передача опыта Комиссии по ядерному регулированию (КЯР) США в области прикладного использования ВАБ АЭС для оптимизации технологических регламентов АЭС. Рассмотрены аспекты оценки безопасности АЭС при изменении периодов и времени технического обслуживания оборудования.

10–12 марта 2009 года по приглашению КЯР США делегация Ростехнадзора, возглавляемая руководителем Службы, приняла участие в
21-й ежегодной конференции КЯР США. Помимо пленарной сессии во время конференции было предусмотрено проведение 36 технических сессий. Один из основных выводов этих сессий заключается в том, что органы регулирования стран - поставщиков ядерных технологий должны передавать свой опыт регуляторам стран, заявившим о намерении сооружать первые АЭС (в настоящее время об интересе в развитии собственных ядерных программ заявили 25 стран). В ходе конференции был проведен ряд двусторонних встреч.

В августе и ноябре 2009 года в Москве в ходе встреч с представителями КЯР США рассматривалось состояние дел в области двустороннего сотрудничества, подведены промежуточные итоги и обсуждены возможные направления сотрудничества в перспективе.

Мероприятия по реализации соглашений о сотрудничестве с Министерством энергетики США (МЭ США) в области повышения безопасности исследовательских реакторов и предприятий топливного цикла, а также в области физической защиты, учета и контроля ядерных материалов

20–25 апреля 2009 года в Испании (г. Барселона) состоялось 14-е заседание Объединенного координационного комитета действующего в рамках межправительственного российско-американского Соглашения о сотрудничестве в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов. В заседании в составе российской делегации принял участие представитель Ростехнадзора с сообщением о результатах работ между Ростехнадзором и Министерством энергетики США (МЭ США) в области совершенствования надзора за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов.

29 апреля 2009 года в г. Москве состоялась встреча заместителя руководителя Ростехнадзора с заместителем руководителя Национальной администрации по ядерной безопасности США. Обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества в следующих областях: надзоре за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов; состояние дел по возврату в Российскую Федерацию ОЯТ исследовательских реакторов, сооруженных по советским проектам; снижении радиологической угрозы.

В период с 22 по 24 июня 2009 года в Венгрии (г. Будапешт) проводилось заседание Объединенного координационного комитета, действующего в рамках Соглашения между Ростехнадзором и Министерством энергетики США в области физической защиты, учета и контроля ядерных материалов. Состоялось плановое обсуждение работ, ведущихся в рамках указанного соглашения. Была дана положительная оценка сотрудничеству в области совершенствования надзора за УК и ФЗ ЯМ и отмечена необходимость в его продолжении.

27–31 июля 2009 года в Египте (г. Каир) в рамках программы сотрудничества с МЭ США был проведен семинар «Вопросы разработки проектных угроз в отношении радиационно опасных объектов» с участием представителей Ростехнадзора.

30 июля 2009 года в г. Москве состоялась встреча с делегацией Главного контрольно-счетного управления (ГКСУ) Конгресса США. Целью визита делегации ГКСУ в Россию было обсуждение дальнейших приоритетов по развитию отношений между Россией и США в области нераспространения. Обсуждалась эффективность программ МЭ США в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов, а также роль Конвенции о ядерной безопасности для повышения ядерной безопасности в России.

В течение отчетного периода в г. Москве состоялось 10 встреч представителей Росстехнадзора и МЭ США. На встречах обсуждались такие вопросы, как: состояние проектов по разработке руководящих документов Ростехнадзора в области надзора за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов; совершенствование надзорной деятельности в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов; состояние дел по возврату в Российскую Федерацию ОЯТ исследовательских реакторов, сооруженных по советским проектам; проведение государственной экологической экспертизы единых проектов по ввозу в Россию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов.

Проведение мероприятий по реализации сотрудничества с МЭ США
в области регулирования безопасности при выполнении программы утилизации избыточного оружейного плутония

В период с 23 по 27 февраля 2009 года в США (г. Сан-Диего) проводилось 77-е совещание координационного комитета по проекту создания реактора ГТ-МГР, в котором приняла участие делегация Ростехнадзора. Была представлена информация о ходе работ по созданию проекта реактора ГТ-МГР и ядерного топлива для него.

8–12 июня 2009 года в США (г. Ричмонд, штат Сиэтл) проводилась 5-я встреча Рабочей группы по остановке промышленных уран-графитовых реакторов, производящих оружейный плутоний. Во встрече в составе российской делегации принял участие представитель Ростехнадзора. Рассмотрены вопросы подготовки реакторов АДЭ-2, 4, 5 к останову. Также состоялся рабочий визит на площадку Хэнфорд по контролю остановленных промышленных уран-графитовых реакторов.
^ Сотрудничество с Германией
Мероприятия по реализации Соглашения с БМУ о сотрудничестве, обмене информацией и опытом в области лицензирования, надзора и экспертизы ядерной и радиационной безопасности

В соответствии с планом мероприятий в рамках двустороннего сотрудничества между Ростехнадзором и Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии (БМУ), согласованным на ежегодном совещании 10.02.2009 в Украине (г. Киев), проведены семинары по следующим темам:

«Обеспечение профессиональной компетенции персонала в национальных системах экспертной оценки, лицензирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энергии в мирных целях» (3–9 мая 2009 года, Германия, г. Кельн);

«Сопоставление подходов и обмен опытом проведения экспертизы безопасности АЭС» (26–30 октября 2009 года, Украина, г. Кузнецовск, Ровенская АЭС);

«Методы реабилитации и задачи органов регулирования при подготовке и проведении работ по реабилитации старых радиологических загрязнений от горнодобывающей промышленности» (14–18 декабря 2009 года, Республика Таджикистан, г. Душанбе).

В рамках Программы совместных научно-исследовательских работ между ФГУ НТЦ ЯРБ и Обществом по безопасности ядерных установок и реакторов (ГРС), организацией технической поддержки БМУ, состоялась рабочая встреча по теме «Дальнейшая разработка аналитического симулятора для ВВЭР-440/230 (применительно к энергоблокам № 1 и 2 Кольской АЭС)» (10–20 июня 2009 года, Германия, г. Берлин), семинар «Программные средства ГРС – разработка, верификация и применение» (14–20 ноября 2009 года, Германия, г. Гархинг).

Кроме того, с 13 по 17 сентября 2009 года в Германии (г. Берлин) проведено рабочее совещание по вопросам управления знаниями в области надзорно-разрешительной деятельности при участии представителей ФГУ НТЦ ЯРБ и ГРС. В ходе совещания обсуждались такие вопросы, как обмен опытом организации экспертиз безопасности АЭС и использование возможностей операционной системы Windows XP для совместной работы пользователей над документами; опыт ФГУ НТЦ ЯРБ в области использования WEB-технологий в локальной сети и внешней сети; программно-технические требования к информационно-вычислительной составляющей системы управления знаниями; возможность использования веб-сайта ФГУ НТЦ ЯРБ в качестве элемента системы управления знаниями.

^ Сотрудничество с Институтом технологий безопасности по вопросам сертификации АСУ ТП, используемых на АЭС

В период с 4 по 11 октября 2009 года в Германии (г. Гархинг) состоялся технический семинар по аспектам безопасности цифровых управляющих систем атомных станций, в ходе которого участники обсудили требования надзорных органов Германии к цифровым управляющим системам безопасности атомных станций, программным и программируемым средствам управляющих систем.

Сотрудничество с Францией

4 марта 2009 года в Ростехнадзоре (г. Москва) состоялась встреча представителей Ростехнадзора и Посольства Франции в Москве. Российская сторона представила информацию о реформе структуры органов исполнительной власти Российской Федерации в 2008 году. В свою очередь французская сторона отметила, что как в России, так и во Франции осуществляется сооружение новых блоков АЭС, и было бы полезно обмениваться информацией о критериях и подходах к обеспечению и надзору за ЯРБ на всех этапах жизненного цикла новых ядерных установок.

В отчетный период в Москве состоялось 2 встречи представителей ФГУ НТЦ ЯРБ и Института по радиационной защите и ядерной безопасности Франции: 21 апреля 2009 года и 25 июня 2009 года. Первая была посвящена обсуждению вопросов применения программного продукта Melodie для долгосрочной оценки безопасности пунктов хранения и захоронения РАО. Вторая - обсуждению направлений текущего и будущего двустороннего сотрудничества, в ходе которой ФГУ НТЦ ЯРБ и Института по радиационной защите и ядерной безопасности Франции по между указанными организациями, в ходе которой ФГУ НТЦ ЯРБ предложило в дополнение к уже существующему направлению (лицензирование и надзор за безопасностью предприятий топливного цикла) рассмотреть возможность включить такие направления, как лицензирование и надзор за безопасностью объектов использования атомной энергии, надзор за радиационной безопасностью радиационных источников.

Сотрудничество с Норвегией

^ Участие в мероприятиях по реализации Соглашения о сотрудничестве с Норвежским агентством по радиационной защите

28 сентября 2009 года в Ростехнадзоре (г. Москва) состоялось двустороннее совещание по обсуждению и окончательному согласованию рабочего плана и объема совместных работ в области надзора за радиационной безопасностью при выводе из эксплуатации и транспортировании радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ). Было определено пять приоритетных задач: анализ накопленного опыта осуществления надзора за безопасностью при выводе РИТЭГ из эксплуатации и ликвидации последствий происшествий (аварий); проведение образовательного семинара в целях предоставления и обновления теоретических знаний и практических навыков инспекторского состава, ориентированных на актуальные и перспективные потребности надзорной деятельности за выводом из эксплуатации РИТЭГ; оценки риска во время извлечения радиоизотопных источников тепла из РИТЭГ; разработка методического пособия по подготовке плана организации работ по ликвидации последствий аварий при перевозке груза радиоактивных материалов; проведение совместной противоаварийной тренировки.

По приглашению Норвежского агентства по радиационной защите представители Ростехнадзора приняли участие в семинаре по вопросам надзора за ядерной и радиационной безопасностью бывших урановых производств, который состоялся в Норвегии (г. Драммен), 7–8 декабря 2009 года. В ходе семинара участники обсудили международные рекомендации по обеспечению безопасности при рекультивации загрязненных территорий, а также обменялись опытом лицензирования и надзора за безопасностью при осуществлении указанной деятельности.
^ Сотрудничество с Финляндией
Совещания и семинары по реализации Соглашения с Центром радиационной и ядерной безопасности Финляндии

Двустороннее сотрудничество с Финляндией осуществлялось в соответствии с программой сотрудничества, согласованной на ежегодном совещании в России (г. Москва, 25–26 февраля 2009 года) в следующих областях: надзор за учетом и контролем ядерных материалов и их физической защитой, надзор и контроль за безопасностью при обращении с ОЯТ и РАО; лицензирование и надзор за безопасностью радиационно опасных установок; лицензирование и надзор за ядерной и радиационной безопасностью АЭС.

В течение отчетного периода в соответствии с программой сотрудничества на 2009 год проведено семь семинаров, а также организован ознакомительный визит финских экспертов в ГУП МосНПО «Радон» для ознакомления с системой учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

В период с 24 по 30 июня 2009 года по приглашению Генерального директора Центра радиационной и ядерной безопасности Финляндии состоялся визит в Финляндию делегации Ростехнадзора, возглавляемой руководителем Службы, для обсуждения двустороннего сотрудничества в области лицензирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энергии в мирных целях. В ходе визита российская делегация посетила площадки строящегося и эксплуатируемых блоков АЭС «Олкилуото» для ознакомления с ходом сооружения и обмена опытом надзора за безопасностью при сооружении и эксплуатации ядерных установок. Делегация также посетила строящееся подземное хранилище для низко- и среднерадиоактивных отходов на территории указанной атомной станции.

По приглашению финской стороны представители Ростехнадзора приняли участие в учебном курсе по противопожарной защите АЭС (6–10 октября 2009 года, Финляндия, г. Хельсинки) и семинаре по вопросам безопасности АЭС в течение всего срока ее эксплуатации и обсуждении вопросов надзора за безопасностью АЭС при проведении работ по модификациям/модернизациям АЭС (9–12 ноября 2009 года, Финляндия, АЭС «Олкилуото»).
^ Сотрудничество со Швецией
В отчетный период состоялись две встречи между экспертами Ростехнадзора и Шведского агентства по радиационной безопасности, в ходе которых обсуждалось двустороннее сотрудничество в области надзора за учетом и контролем ЯМ и РВ и их физзащитой.

В сентябре 2009 года шведской стороне были направлены предложения по сотрудничеству в 2010 году в таких областях, как надзор за безопасностью при обращении с ОЯТ и РАО, а также безопасностью хранилищ РАО; аварийная готовность; нераспространение и незаконный оборот; надзор за безопасностью реакторов. Совещание по обсуждению указанных предложений запланировано на I квартал 2010 года в Москве.

Сотрудничество с Украиной

Взаимодействие осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве с Государственным комитетом ядерного регулирования (ГКЯР) Украины.

16 и 18 марта 2009 года в г. Москве состоялись встречи с делегацией ГКЯР Украины по вопросам двустороннего сотрудничества. В ходе встреч состоялся обмен информацией о состоянии текущих дел в ГКЯР Украины и Ростехнадзоре, рассмотрены вопросы планируемой миссии МАГАТЭ по оценке деятельности органа регулирования России и результаты проведения миссии МАГАТЭ по оценке деятельности Госатомрегулирования Украины. Обсуждались возможные направления активизации сотрудничества в рамках Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР.

В период с 2 по 3 ноября 2009 года делегация ФГУ НТЦ ЯРБ приняла участие в двусторонней рабочей встрече по теме «Безопасность действующих и новых энергоблоков АЭС», проходившей на Украине (г. Киев). В ходе встречи обсуждались вопросы безопасности действующих и новых энергоблоков АЭС, включая планирование и проведение модернизаций, требования к уровню модернизации при продлении срока службы, обратную связь от опыта лицензирования, требования к площадкам и оборудованию. Российские участники представили информацию о лицензировании атомных станций в Российской Федерации, анализе нарушений в работе АЭС, методике вероятностной оценки значимости нарушений в работе АЭС и экспертизе сооружаемых блоков АЭС.

В период с 20 по 23 октября 2009 года на Украине (г. Энергодар) представитель ФГУ НТЦ ЯРБ принял участие во втором совещании-семинаре «Развитие атомной энергетики России и Украины – фактор устойчивого развития межгосударственного сотрудничества». Были представлены доклады по различным аспектам использования атомной энергии и развития атомной энергетики в России и наУкраине.
^ Сотрудничество с Белоруссией
24 декабря 2009 года в Москве состоялась встреча представителей Ростехнадзора с делегацией Департамента по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. В ходе встречи стороны обменялись информацией о структурах надзора и контроля за ядерной и радиационной безопасностью, действующих в их странах. Обсуждались вопросы лицензирования, включая экспертизу безопасности объектов ядерного топливного цикла и вновь сооружаемых блоков АЭС.
^ Сотрудничество с Ираном
В течение отчетного периода специалисты ФГУП ВО «Безопасность» регулярно выезжали на площадку строительства АЭС «Бушер» для оказания консультационных услуг при проведении специальных инспекций, а также при рассмотрении документации, обосновывающей безопасность.

В декабре 2009 года в Ростехнадзоре были проведены консультации с делегацией Иранского органа ядерного регулирования (ИЯР). Обсуждалось состояние дел в области надзора и контроля за ядерной и радиационной безопасностью при завершении сооружения АЭС «Бушер» (БАЭС), а также вопросы продолжения и развития двустороннего сотрудничества на этапах ввода в эксплуатацию и эксплуатации блока № 1 БАЭС.
^ Сотрудничество с Арменией
Взаимодействие осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве с Государственным надзором за ядерной и радиационной безопасностью Республики Армения (Госатомнадзор РА).

В период с 26 по 27 августа 2009 года в России (г. Москва) состоялась рабочая встреча представителей ФГУ НТЦ ЯРБ с делегацией Госатомнадзора РА по вопросам безопасности нового вида топлива, которое будет использоваться на Армянской АЭС. В ходе встречи сотрудниками ФГУ НТЦ ЯРБ были представлены сообщения по опыту использования нового топлива в России, проблемам, имевшим место при эксплуатации новых видов топлива на АЭС России, способам решения этих проблем, российскому подходу к лицензированию деятельности, связанной с эксплуатацией новых видов топлива, и проблемам экспертизы документов, обосновывающих безопасность эксплуатации энергоблоков при внедрении новых видов топлива.

Представители Республики Армения проинформировали о существующей в Армении практике лицензирования новых видов топлива и проблемах, возникающих при лицензировании.


Сотрудничество с Китаем

15 сентября 2009 года в Москве состоялась встреча представителей Ростехнадзора с представителями органа регулирования ядерной и радиационной безопасности Китая, на которой обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в области надзора и контроля за ядерной безопасностью. Отмечен взаимный интерес в продолжении и развитии сотрудничества между органами регулирования России и Китая. Была согласована запись в протокол 13-го заседания Российско-китайской подкомиссии по ядерным вопросам в рамках Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных вст