Реферат: Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз»

Международный Фонд защиты

свободы слова «Адил соз»


Мониторинг

нарушений свободы слова в Казахстане

в сентябре 2010 года


В сентябре 2010 г. мониторинг нарушений свободы слова фонда «Адил соз» зафиксировал 84 сообщения. 40 из них дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, в т.ч.:

угрозы в отношении журналистов - 1 сообщение;

необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления
общественно значимой информации - 17 сообщений.

Зафиксировано 20 сообщений о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов, в т.ч.:

требования о защите чести, достоинства и деловой репутации - 7 сообщений.




Содержание

^ I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 3

1. Заявления, выступления и речи высших должностных лиц государства, определяющие фактическое положение средств массовой информации
и состояние свободы слова 3

2. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова 3

3. Изменения и проекты изменений действующего законодательства,
определяющие правовое положение средств массовой информации 6

4. Инициативы неправительственных организаций
по регулированию интернет-пространства Казахстана 7

5. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова 7

6. Действия и выступления в защиту гражданских
и профессиональных прав СМИ и журналистов 8

^ II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ 10

1. Угрозы в отношении журналистов 10

2. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов 10

3. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления
общественно значимой информации 11

4. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации 15

5. Предоставление СМИ и журналистам недостоверной информации 17

6. Нарушения принципа гласности судебного процесса 18

^ III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ
СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 19

1. Обвинения в клевете (ст. 129 УК РК) 19

2. Обвинения в посягательстве на честь и достоинство Президента РК
(ст. 318 УК РК) 20

3. Обвинения в нарушении порядка организации
и проведения протестных мероприятий (ст. 373 КоАП РК) 20

4. Обвинения в разглашении тайны личной жизни 20

5. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации,
вытекающие из публикации определенных сведений 21

6. Обвинения в нарушении авторских прав 24

7. Случаи освобождения СМИ и журналистов от ответственности
за публикацию недостоверных сведений 24

8. Требования СМИ и журналистов
о защите своих гражданских и профессиональных прав 25

8.1. Требования о предоставлении общественно значимой информации 25

8.2 Требования о соблюдении обязательств, вытекающих из объявления конкурса 25

8.3 Требования об обеспечении доступа к веб-сайтам 25

8.4. Требования о защите хозяйственных прав 26
^ I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ


^ 1. Заявления, выступления и речи высших должностных лиц государства, определяющие фактическое положение средств массовой информации
и состояние свободы слова
Сентябрь, 01

Все СМИ

1 сентября на открытии сессии парламента IV созыва Президент Казахстана Н. Назарбаев сообщил о планируемых изменениях в законодательстве.

По мнению главы государства, «необходимо привести в соответствие с международными стандартами наши законы о праве на интеллектуальную собственность, а также обновить законодательство в нотариальной сфере».

«Будет разработан законопроект, направленный на декриминализацию преступлений, особенно в экономической сфере, которые не несут большой общественной опасности», - сообщил Президент.


Сентябрь, 26

Все СМИ

Пресс-служба премьер-министра РК Карима Масимова распространила сообщение о том, что с октября 2010 года с целью для повышения открытости работы правительства заседания правительства РК будут транслироваться в on-line режиме.

27 сентября селекторное совещание правительства прошло в новом формате, без участия прессы. В ходе заседания премьер-министр РК сообщил о трансляции совещания в on-line режиме в качестве эксперимента: «Мы заранее не оповещали об этом, поскольку это в порядке эксперимента - посмотреть, каковы наши технические возможности, ну и в целом. А потом мы посмотрим, как отформатируем всю работу».

Заседание кабинета министров транслировалось на портале www.bnews.kz и сайте телеканала «Казахстан» www.kaztrk.kz.

^ 2. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

Сентябрь, 27

Все СМИ

Выступая на Международной конференции «Декриминализация клеветы: за и против», советник Президента РК по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев сказал: «Я давно выступал за принятие именно этих поправок, потому что я очень давно в публичной политике.

В различных СМИ в мой адрес было несколько сотен, если не тысяч публикаций ложного, часто клеветнического характера, на которые давно не обращаю внимания, потому что я знаю – это неизбежная плата за публичную политическую деятельность.

Есть одно достаточно эффективное средство против клеветы – это не заниматься политикой.

Я считаю, что все предложения по декриминализации клеветы надо было принять давно. … Я буду выступать, чтобы накануне саммита ОБСЕ мы могли внести этот законопроект. Он фактически готов и находится в парламенте. Тем самым мы должны подтвердить, что Казахстан не только на словах, но и на деле твердо встал на путь демократического развития, правого государства, что мы практически внедряем стандарты ОБСЕ и ООН.

Казахстану, как председателю ОБСЕ, это, безусловно, надо внедрить».


Сентябрь, 22

Все СМИ (Карагандинская область)

Выступая в Караганде на встрече главных редакторов республиканских СМИ, издающихся на государственном языке, аким Карагандинской области Серик Ахметов отметил, что прессе принадлежит особая роль в реализации реформ, проводимых под руководством Президента страны, и государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.


Сентябрь, 07

СМИ Костанайской области

Заместитель акима Костанайской области Серик Бектурганов на встрече руководителей СМИ с председателем НПО «Клуб главных редакторов» Булатом Ережеповым, ответил на претензии журналистов в адрес чиновников, которые отказываются представлять информацию. Он предложил составить к концу года справку с фамилиями тех чиновников, которые чаще всего отказывались сотрудничать со СМИ. Как отметил заместитель акима, «не для того, чтобы наказать, а чтобы показать (фигурантам этого списка) и сказать: «Видишь, что получается, Так дальше нельзя». Как сообщает ТРК «Алау», руководители СМИ будут составлять список чиновников, отказывающихся предоставлять общественно-значимую информацию, начиная с сентября 2010 года по 1 января 2011 года.


Сентябрь, 21

Казнет

21 сентября состоялось выездное заседание правительства РК по вопросам реализации «электронного правительства». Министр связи и информации Аскар Жумагалиев сообщил, что в Казахстане до 2015 года планируется внедрение современных технологий 3G, 4G, LTE, NGN, CDMA, Wi-Max, FTTX, DWDM стандартов, внедрение новых перспективных социальных проектов, а также развитие IP-TV и интернет-телевидения, проекты по электронной коммерции и электронному обучению. Он отметил, что благодаря реализации программы развития IT-отрасли, к 2015 году 95% территории Казахстана будет способно принимать цифровые передачи, и на каждые 1000 жителей планируется получить по 10 зарегистрированных доменов».

Он также констатировал, что в целом системообразующие базы данных физических лиц, юридических лиц, адресный регистр недвижимости уже созданы.

По данным пресс-службы министерства связи и информации, на сегодняшний день на портале «электронного правительства» гражданам Казахстана предоставляется 59 электронных услуг государственных органов. Наиболее востребованными являются услуги Министерства юстиции, Министерства финансов, Налогового комитета, Министерства труда и социальной защиты населения.


Сентябрь, 22

ТРК «Хабар» (г. Астана)

Все СМИ

Депутат Мажилиса парламента Бекболат Тлеухан обратился к министру культуры Мухтару Кул-Мухаммеду с требованием навести порядок на казахстанских телеканалах. Поводом для его запроса послужил новый телесериал «Жаным», представленный телеканалом «Хабар». Депутата возмутили типажи главных героев. «Голая девка, гулящая жена, никудышный академик, глуповатая бабушка, инцест между братом и сестрой – и все обернуто в мистику. Неужели наше общество такое?», – говорится в обращении депутата.

Одной из причин депутатского запроса стало и то, что безнравственный, по мнению Б. Тлеухана, телесериал был снят на государственные деньги и транслируется в прайм-тайм на государственном телеканале. Мажилисмен призвал контролировать производство и трансляцию такой продукции через общественные советы: «Для трансляции частной видеопродукции существуют аналогичные телеканалы, как например российский развлекательный телеканал ТНТ»


Сентябрь, 09

Все СМИ

Официальный Лондон одобрил продажу Казахстану оборудования для создания радиопомех. Такую информацию опубликовал сайт www.centralasianewswire.com со ссылкой на официальный отчет британского Министерства иностранных дел и по делам Содружества о контроле над экспортом стратегических товаров за 2009 год.

Авторы отчета считают, что приобретение оборудования, способного создавать помехи для спутникового сигнала, теле- и радиосигнала, усиливает беспокойство по поводу нарушения прав человека в Казахстане, включая давление на СМИ и свободу слова внутри страны.

Как отмечает департамент прав человека и демократии МИД Великобритании, техническая оценка оборудования показала, что хотя оно и может быть использовано для создания спутниковых помех, технически это трудно осуществить.


Сентябрь, 08

Михаил Сизов, «Алга!» (г. Алматы)

Главный редактор газеты «Алга!» Михаил Сизов отправил запрос в Генеральную прокуратуру РК с просьбой разъяснить закон «О Лидере нации». В частности, его интересовало, какие именно действия могут быть расценены как воспрепятствование законной деятельности Первого президента, является ли критика в адрес президента уголовно-наказуемым деянием по УК РК.

9 сентября М. Сизов получил уведомление Генпрокуратуры о том, что журналистский запрос о даче разъяснений нормативно-правовых актов, регламентирующих статус Первого президента РК – лидера Нации, принят к производству. Однако предоставить ответ в 3-дневный срок Генпрокуратура не может, «в связи с объемностью запрашиваемой информации».

Как сообщается в пресс-релизе, распространенном партией «Алга!», немногим ранее на подобный запрос от имени гражданина РК прокуратура, по информации канцелярии ведомства, ответила в установленный законом «О средствах массовой информации» 3-дневный срок.

30 сентября редакция получила письмо из Генпрокуратуры. Ответов на конкретно поставленные вопросы в нем не было. «...вне зависимости постановочных вопросов журналистского запроса, любое уголовно-наказуемое деяние должно рассматриваться в строгом соответствии с требованием Уголовного Кодекса Республики Казахстан», - говорится в ответе.


Сентябрь, 10

СМИ Северо-Казахстанской области

Как сообщают журналисты Северо-Казахстанской области, сайт областного суда работает очень плохо. По словам журналистов, речь идет даже не о публикации судебных решений, как было обещано вначале, а просто об элементарной оперативности по публикации информации графика рассмотрения судебных процессов. Так, 10 сентября на сайте была вывешена информация о процессах месячной давности - за август.

^ 3. Изменения и проекты изменений действующего законодательства,
определяющие правовое положение средств массовой информации

Сентябрь, 27

Все СМИ

В Алматы прошел круглый стол «О дальнейшей гуманизации уголовного законодательства при усилении гарантий законности в уголовном процессе». На нем был презентован проект изменений в Уголовный кодекс, разработанный Генеральной прокуратурой. При этом было объявлено, что декриминализируются клевета и оскорбление. Фактически предлагается ввести администраивную преюдицию в отношении ст. 130 Уголовного кодекса РК (Оскорбление) и ч. 1 ст. 129 (Клевета, не связанная со СМИ).


Сентябрь, 30

Все СМИ

30 сентября Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» распространил заявление по поводу ситуации с гуманизацией уголовного законодательства в отношении диффамации.

«Адил соз» выразил глубокую озабоченность тем, что в проекте законодательных изменений, разработанном Генеральной прокуратурой РК в целях гуманизации уголовного законодательства, фактически отсутствует декриминализация клеветы и оскорбления.

Генеральная прокуратура предлагает в этой сфере единственное существенное изменение - введение административной преюдиции в отношении ч. 1 ст. 129 («Клевета») и ст. 130 («Оскорбление») УК РК. В полной неприкосновенности остаются статьи, предусматривающие повышенные меры защиты для высших должностных лиц. В результате уголовное преследование журналистов за профессиональную деятельность сохраняется.

По мнению фонда, «попытки путем применения административной преюдиции в отношении «бытовой» клеветы заявить о гуманизации законодательства в сфере деятельности СМИ могут ввести в заблуждение, но не могут изменить ситуацию, в которой боязнь уголовного преследования стала серьезным препятствием в реализации права общества на демократическое управление страной и в борьбе с коррупцией».


Сентябрь, 27

Все СМИ

27 сентября 2010 года Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз», представительство международной организации «Freedom House» и фонд Сорос-Казахстан провели в Астане международную конференцию «Декриминализация клеветы: за и против». Основной задачей этого форума было выяснить, защищает статья 129 УК РК («Клевета») честь и достоинство граждан или ограничивает свободу слова.

В работе конференции приняли участие эксперт Всемирной кампании против цензуры «Артикль XIX» Бойко Боев, советник президента РК по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев, представители Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, депутаты Мажилиса и Сената парламента РК, ученые-правоведы, журналисты и правозащитники. Большинство участников конференции поддержало точку зрения, что уголовная ответственность за недостоверные публикации в СМИ должна быть отменена, защита личных неимущественных прав должна быть переведена в разряд гражданских споров. По итогам конференции подготовлена резолюция, которая будет направлена в Парламент РК.

^ 4. Инициативы неправительственных организаций
по регулированию интернет-пространства Казахстана
Сентябрь, 29

Казнет

Службу модерирования контента предложили создать участники круглого стола «Интернет как инновационное бизнес-пространство», прошедшего в Алматы по инициативе Интернет-ассоциации Казахстана. Мероприятие было организованно, чтобы обсудить проблемы бизнеса в интернете. В нем приняли участие владельцы Интернет-ресурсов, представители казахстанского регистратора доменных имен, национального провайдера, прокуратуры, Национального банка, Мажилиса, банков и защитники авторских прав.

Директор Национальной Интернет-премии Award.kz Константин Горожанкин, отмечая недостаточность статистики Казнета, предложил министерству связи и информации проводить исследования рынка по количеству интернет-пользователей, доменов в зоне KZ, «живых» сайтов, средней скорости доступа.

Директор «Юр-Инфо» и интернет-ресурса zakon.kz Игорь Лоскутов поднял вопрос о комплексе прав связанных с доменными именами и статусом собственником интернет-ресурса: «От решения вопроса о том, как соотносятся права на доменное имя со статусом собственника интернет-ресурса (сайта) зависит то, кого именно правоохранительные органы будут считать ответственным за его деятельность». Для решения этого вопроса И. Лоскутов считает необходимым ввести для сайта особый правовой режим, отразив в нем права пользования доменным именем, а также отношения, связанные с предоставлением сетевого (IP) адреса и хостинга, аппаратно-программного комплекса и связанных с ним объектов интеллектуальной собственности, баз данных и информационного наполнения сайта (контента).

Президент Казахстанской Ассоциации по защите авторских и смежных прав (КАЗАСП) Виктор Лосев осветил ситуацию с нарушением авторских прав в Казнете. По его мнению, нет смысла «привлекать к ответственности простых людей, которые размещают в Сети контент. Речь идет о лицах, которые создают условия для таких массовых правонарушений». В связи с этим он предлагает интенсифицировать процессы наполнения Казнета интересным, востребованным и при этом законным контентом. Кроме того, В. Лосев предложил дать КАЗАСП права администрирования для удаления неправомерного контента и обязать пользователей, выкладывающих контент, представлять контролирующему органу документы, подтверждающие наличие у них соответствующих прав.

^ 5. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова
Сентябрь, 14

Все СМИ

14 сентября Международная неправительственная организация Комитет защиты журналистов (Committee to Protect Journalists (CPJ) обнародовала специальный доклад по Казахстану «Пренебрегая свободой прессы, Казахстан подрывает позиции ОБСЕ».

Комитет защиты журналистов сделал ряд рекомендаций правительству Казахстана, руководству ОБСЕ, руководству Европейского союза, Комитету ООН по правам человека и руководству США.

Среди рекомендаций правительству Казахстана такие, как необходимость декриминализации клеветы, отмена законов, касающихся ограничений свободы слова в интернете и при освещении частной жизни, прекращение преследований независимой и оппозиционной прессы, а также политического давления на типографии и распространителей, которые обслуживают эти издания. Кроме того, рекомендуется возобновить на территории страны доступ к блокированным веб-ресурсам, в том числе к блог-платформе LiveJournal, обеспечить защиту казахстанских журналистов и правозащитников, ставших жертвами репрессий. Международным организациям предлагается призвать власти Казахстана к выполнению обязательств, принятых в 2007 году, неукоснительно следовать международным нормам и немедленно устранить нарушения в сфере прав человека и свободы слова.

^ 6. Действия и выступления в защиту гражданских
и профессиональных прав СМИ и журналистов

Сентябрь, 08

Все СМИ

8 сентября, в Международный день солидарности журналистов Фонд защиты свободы слова «Адил соз» и Союз журналистов Казахстана провели пресс-конференцию, на которой рассказали о ситуации с нынешним положением СМИ в республике. Сразу после конференции ее участники провели Акцию памяти погибших журналистов. Одетые в памятные футболки с надписью «Вместе мы сильнее», они вышли на площадку перед Национальным пресс-клубом с зажженными свечами, почтив минутой молчания журналистов, погибших в последние годы при исполнении своего профессионального долга.


Сентябрь, 15

«Голос Республики», «Моя республика — факты, события, люди» (г. Алматы)

Главные редакторы газет «Голос республики» и «Моя республика – факты, события, люди» Татьяна Трубачева и Гузяль Байдалинова обратились с открытым письмом к министру связи и информации Аскару Жумагалиеву. В письме они просят главу министерства оценить ситуацию, сложившуюся с переучетом газеты «Моя республика – факты, события, люди» и неисполнением решения суда, который признал бездействие министерства незаконным.

Напомним, не имея возможности издавать газету «Республика – деловое обозрение. Дубль 2», редакция решила перерегистрировать с ежемесячного на еженедельное издание «Моя республика – факты, события, люди». Еще в сентябре 2009 г., были поданы соответствующие документы в Министерство культуры и информации. В течение 15 дней министерство должно было произвести переучет, однако этого не произошло. Выяснилось, что сотрудник министерства, принявший документы, их потерял.

За три последующих месяца издание неоднократно отправляло документы в МКИ, но безрезультатно. В декабре 2009 г. издание обратилось в суд с иском к Комитету информации и архивов Министерства культуры и информации (МКИ) в связи с его неправомерным бездействием по переучету издания.

Специализированный межрайонный экономический суд удовлетворил иск в части признания незаконным бездействия Комитета информации и архивов (профильный комитет министерства, осуществляющий регистрацию СМИ). Городской суд Астаны в апелляционной инстанции оставил это решение в силе.


Сентябрь, 27

«Голос Республики», «Моя республика — факты, события, люди» (г. Алматы)

27 сентября министр связи и информации Аскар Жумагалиев в своем блоге ответил на открытое письмо газет «Голос Республики» и «Моя республика – факты, события, люди» по поводу ситуации по перерегистрации газеты «Моя республика – факты, события, люди» с ежемесячной на еженедельную.

А. Жумагалиев сообщил, что отказ Комитета информации и архивов Министерства связи и информации РК в переучете издания обоснован Постановлением кассационной коллегии суда г.Астаны №2к-257-10 от 20 мая 2010 года.


Сентябрь, 20

Все СМИ

20 сентября в Алматы прошел первый региональный медиафорум «Будущее СМИ – в руках журналистов». В мероприятии приняли участие более 120 представителей газет и телеканалов из Алматы, Астаны, Караганды, Семея, Павлодара, Усть-Каменогорска, Актобе, Уральска и Петропавловска. На медиафоруме журналисты обсудили злободневные проблемы профессиональной деятельности. В числе прочего говорили о необходимости создания профессиональных союзов, которые будут защищать трудовые права работников СМИ.

По итогам медиафорума его участники подготовили резолюцию, в которой отметили, что именно мешает казахстанским массмедиа быть конкурентоспособными.

Организаторами медиафорума выступили редакция газеты «Республика», Союз журналистов Казахстана, Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», Институт по освещению войны и мира, Международный центр журналистики Media Net при поддержке фонда «Сорос-Казахстан» и «Интерньюс Казахстан». Партнерами мероприятия уже стали Freedom House Kazakhstan и «Медийный альянс Казахстана».


Сентябрь, 21

Интернет-портал «Республика»

Канадские ученые-специалисты по интернет-технологиям, известные как «Ниндзя из Торонто», создали проект «Respublica-KZ», помогающий обойти блокировку интернет-портала «Республика» и сайта газеты «Голос республики».

Для помощи в обходе блокировок медиаресурсов «Республики» группа канадских ученых создала два новых домена: respublikas.info – для интернет-портала «Республика», заблокированного по адресам www.respublika-kz.info и www.respublika-kz.info и respubliki.net – для газеты «Голос республики», заблокированной по http://www.respublika.kz и www.respublika-kaz.biz.

В свое время именно эти ученые стали инициаторами создания компании Psiphon, основной целью которой является оказание помощи пользователям в тех странах мира, где есть блокировки интернет-ресурсов, например в Китае.


Сентябрь, 20

СМИ г. Талдыкоргана (Алматинская область)

В середине сентября журналисты региональных газет Алматинской области приняли решение о создании в Талдыкоргане общественного объединения «Союз журналистов». Объединение создается для того, чтобы совместными усилиями решать проблемы города на уровне власти, а также для того, чтобы поднять авторитет профессии журналиста. Уже принят устав «Союза журналистов г. Талдыкоргана», определены его члены.


Сентябрь, 16

«Казахстанская правда» (г. Астана)

Открытое письмо министру связи и информации А. Жумагалиеву направил от имени коллектива профсоюз старейшей республиканской газеты «Казахстанская правда». Поводом к обращению послужила ситуация, сложившаяся в коллективе после того, как заместителем председателя правления АО «Республиканская газета «Казахстанская правда» стал Аманжол Абдуллаев. Представители профсоюзной организации считают, что с его приходом коллектив стало буквально лихорадить от проявлений затяжного внутреннего конфликта.

«...Проводя в жизнь политику организации деятельности «по понятиям», он удерживает на коротком поводке угроз и посулов людей, находящихся непосредственно в его подчинении, и устраивает гонения на «неугодных», провоцируя утомительные тяжбы и разборки. (…) Многие ведущие журналисты издания рассматривают перспективы увольнения из газеты», - указывается в письме.

Авторы письма просят главу министерства связи и информации вмешаться в эту ситуацию, поскольку сами не в силах решить имеющиеся проблемы.

20 сентября А. Жумагалиев в своем блоге ответил на это письмо. В ответе сказано, что по его поручению «во избежание повторения подобных инцидентов в дальнейшем, руководством АО «РГ «Казахстанская правда» инициировано служебное расследование.

... по итогам данной проверки будет созвано заседание Совета директоров акционерного общества, на котором будет принято решение о дальнейших действиях по разрешению сложившейся конфликтной ситуации. Информация по результатам расследования и итогам заседания Совета директоров будет распространена в СМИ».

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ


1. Угрозы в отношении журналистов

Сентябрь, 09

Наталья Ещанова, журналист (Актюбинская область)

Актюбинский журналист Наталья Ещанова обратилась с открытым письмом в ОБСЕ, Европарламент и другие международные правозащитные организации по поводу угроз, поступающих в ее адрес от незнакомых людей.

Наталья связывает это с публикациями, связанными с осуждением ее супруга, общественного деятеля Айдоса Садыкова. Журналист считает, что «все эти угрозы исходят от руководства Актюбинской области». По ее мнению, власти «собираются перейти к фабрикации уголовных дел и к прямому физическому устранению женщины на шестом месяце беременности».

«Если что-то случится со мной или моим будущим ребенком, во всем будет виноват аким Елеусин Сагиндиков, а возможно и люди из высших эшелонов власти», - говорится в обращении.

2. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Сентябрь, 27

Александр Трухачев, «КТК» (г. Астана)

Съемочная группа службы новостей корпункта КТК в Астане прибыла в Национальный научно-медицинский центр за информацией о состоянии здоровья министра здравоохранения Ж. Доскалиева, госпитализированного накануне. Однако журналисту Александру Трухачеву удалось записать только короткий ответ сотрудника справочной службы, подтвердившего поступление чиновника – дальше съемочную группу не пропустили.

Сделать съемку фасада здания центра оператору помешали охранники центра. С требованием выключить камеру они выдворили съемочную группу за территорию медцентра.


Сентябрь, 26

Эльмира Ержанова, Алия Таласова, Болат Молдагалиев, ТК «Казахстан» (г. Актобе)

Съемочная группа телекомпании «Казахстан» - журналисты Эльмира Ержанова, Алия Таласова и видеооператор Болат Молдагалиев - приехала в больницу скорой медицинской помощи Актобе к пострадавшим в результате драки китайским рабочим. Встретившие журналистов у входа сотрудники СОБРа попытались не пустить их в палату. Один из охранников руками закрывал объектив камеры, запрещая делать какие-либо съемки. При этом сотрудник СОБРа свое действие ничем не мотивировал.


Сентябрь, 17

Зауре Мирзаходжаева, «Время» (Южно-Казахстанская область)

17 сентября собственный корреспондент газеты «Время» по Южно-Казахстанской области Зауре Мирзаходжаева приехала в село Старый Икан по письму его жителей, которые жаловались на самоуправство местного акима Даныша Манатова. По всему маршруту за автомобилем журналиста следовала машина. Всякий раз, когда Зауре останавливалась на улицах села, чтобы пообщаться с местными жителями, из сопровождавшей машины выходили люди и подходили вплотную, оказывая психологическое давление. Сельчане замыкались и старались отвечать на вопросы журналистов однозначно.



^ 3. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления
общественно значимой информации

Сентябрь, 15

Жанна Хабдулхабар, ТК «Ирбис» (г. Павлодар)

В связи с планами правительства по сокращению числа госслужащих на пятнадцать процентов корреспондент ТК «Ирбис» Жанна Хабдулхабар обратилась к заместителю начальника управления Агентства РК по делам госслужбы Павлодарской области Габдулгани Ибрагимову. Журналист просила рассказать, как именно будут проводиться сокращения в Павлодарской области. Чиновник, сославшись на то, что о планах правительства ему ничего не известно, разговаривать с журналистом не стал. Что примечательно, о предстоящих сокращениях госслужащих накануне сообщила пресс-служба правительства, областное руководство, а также все республиканские и региональные СМИ.


Сентябрь, 23

Александр Баранов, «Городская неделя» (г. Павлодар)

Корреспондент независимой газеты «Городская неделя» Александр Баранов еще в мае обратился в пресс-службу акимата Павлодара с просьбой о встрече с акимом города Бакитжаном Жуламановым. Сотрудники акимата пообещали решить этот вопрос, но в течение трех месяцев так ничего и не сделали, отделываясь одними обещаниями. В конце августа А. Баранову было сообщено, что аким готов с ним встретиться после проведения Дня города 18 сентября. После всех согласований был назначен день для интервью - 24 сентября. У журналиста предварительно истребовали вопросы для беседы. Но 23 сентября пресс-секретарь павлодарского мэра Алия Алмухамбетова сообщила, что Бакитжану Жуламанову некогда встречаться с корреспондентом «Городской недели» по причине большой занятости. Ответы на вопросы она пообещала прислать в письменном виде.

Между тем, как сообщает А. Баранов, в эти же дни аким города нашел время, чтобы дать интервью государственным газетам и посетить концерт российского певца Григория Лепса.


Сентябрь, 23

Ольга Лихограй, «Наша Газета» (г. Костанай)

23 сентября корреспондент еженедельника «Наша Газета» Ольга Лихограй обратилась в пресс-службу ДВД Костанайской области по поводу ДТП с участием служебного автомобиля акима Костаная Жомарта Нургалиева. За день до этого в распоряжение редакции попали фотографии, на которых видно, что автомобиль с номером «Р 009 АА» стоит на встречной полосе, недалеко на проезжей части лежит мужчина, возле которого стоят несколько людей в гражданской одежде и сотрудники полиции. По свидетельствам очевидцев, автомобиль акима выехал на встречную полосу и сбил пешехода, который переходил улицу в неположенном месте.

Начальник отдела по связям со СМИ и общественностью ДВД Костанайской области Айгуль Балгабаева отказалась разговаривать с журналистом, сказав: «Так и пишите - в ДВД Костанайской области отказываются комментировать ситуацию». Позже ситуацию прокомментировал начальник управления дорожной полиции Костаная ДВД Костанайской области Омербек Сулейменов. Он рассказал, что водитель джипа просто объезжал пьяного и поэтому был вынужден выехать на полосу встречного движения, чтобы избежать наезда на человека.


Сентябрь, 22

Игорь Казанцев, ТК «КТК» (Павлодарская область)

Корреспондент телеканала «КТК» по Павлодарской области Игорь Казанцев, освещая рейд акима города Павлодара Бакитжана Жуламанова по объектам «Дорожной карты», вышел за пределы заявленной темы и спросил, что чиновник думает по поводу благополучного исхода уголовного дела в отношении его водителя. Бакитжан Жуламанов заявил: «Почему это вас так волнует? В городе многих забивают насмерть. Почему именно вас мой водитель волнует? Для этого суд, есть прокуратура, я причем здесь? Я не судья, мне эти вопросы не задавайте». После чего общение с журналистом прекратил.


Сентябрь, 15

Виктор Мирошниченко, «Время» (Северо-Казахстанская область)

В Северо-Казахстанской области по обвинению в убийстве своего родственника был задержан старший сержант батальона дорожной полиции Олег Наконечный. По словам О. Наконечного, его несколько месяцев держали под арестом, избивали, пытаясь выбить признания. А когда нашли настоящих преступников, выпустили.

По этому поводу собственный корреспондент газеты «Время» Виктор Мирошниченко обратился к начальнику управления криминальной полиции ДВД Северо-Казахстанской области Амиру Касеинову. Подполковник А. Касеинов разговаривать с журналистом на эту тему отказался.


Сентябрь, 14

Александра Алехова, «Время» (г. Алматы)

Корреспондент газеты «Время» Александра Алехова обратилась по телефону к начальнику Центрального военного клинического госпиталя Самату Сарсенбаеву по поводу гибели в этом учреждении военнослужащего Алексея Стогниева. С. Сарсенбаев, узнав, что с ним хочет пообщаться журналист, разговаривать отказался, сославшись на чрезвычайную занятость. Дозвониться до начальника госпиталя больше не удалось. На все повторные звонки отвечал автоответчик.


Сентябрь, 17

Алтынай Сагиндикова, «Керек.инфо» (г. Актобе)

Корреспондент газеты «Керек-инфо» Алтынай Сагиндикова обратилась в акимат города Хромтау с вопросами по поводу состояния четырех аварийных жилых домов города. Заместитель акима Тания Есенбаева разговаривать с журналистом отказалась, сказав, что «шеф вот-вот подойдет и сам ответит на вопросы журналиста». Позже редакция направила на имя акима Хромтау Амангельды Сержанова официальный запрос по этому же поводу. Не дождавшись ответа, А. Сагиндикова снова позвонила в акимат. Там ее попросили направить запрос повторно, так как письмо редакции «где-то затерялось».


Сентябрь, 22

Татьяна Мельниченко, «Недвижимость» (г. Караганда)

Корреспондент еженедельника «Недвижимость» Татьяна Мельниченко обратилась в департамент статистики Карагандинской области, попросив дать информацию о ценах на жилые квартиры в областном центре. Ей ответили, что подобную информацию ей дадут лишь в начале следующего года.


Сентябрь, 20

Алима Абдирова, «Азаттык» (г. Актобе)

Репортер радио «Азаттык» по Актюбинской области Алима Абдирова обратилась в пресс-службу казахстанско-китайского совместного предприятия «CNPC-Актобемунайгаз» с вопросами по поводу драки, произошедшей между китайскими и казахстанскими рабочими месторождения Северная Трува.

В пресс-службе предприятия разговаривать с журналистом отказались, заявив, что о произошедшем конфликте слышат впервые, и потребовали от А. Абдировой официальный запрос в письменном виде.


Сентябрь, 23

Альмира Алишбаева, «Диапазон» (г. Актобе)

В Актюбинской области подрались китайские и местные рабочие. Как выяснилось, стычка произошла между работниками ТОО «Ориол-Курылыс» и ТОО «М-Техсервис», работавшими на месторождении Северная Трува Байганинского района. Это месторождение было открыто в 2006 г. оператором «CNPC-Актобемунайгаз». Корреспондент газеты «Диапазон» Альмира Алишбаева по поводу драки обратилась в названную компанию. В нефтегазовой компании давать какую-либо информацию относительно конфликта отказались. Также А. Алишбаева обратилась в Совет профсоюзов Актюбинской области с вопросами