Реферат: На пути в ес кто не выполняет требования стандарта — еще пожалеет

ВРЕМЯ вторник июнь 20 2006

НА ПУТИ В ЕС

Кто не выполняет требования стандарта — еще пожалеет

В середине мая правительство Украины утвердило Программу ввода системы управления качеством в органах исполнительной власти.

Начиная с 2007-го всем органам исполнительной влас­ти надлежит дважды в год — до 30 июня и до 31 декабря — представлять Госкомитету по вопросам технического регули­рования и потребительской политики данные о ходе вы­полнения этой Программы. В общем, работы нашим чинов­никам прибавилось. Что это дает, кроме лишней писанины?

Речь идет о внедрении систем управления качеством на предприятиях, производя­щих продукцию либо выполня­ющих работы или услуги в соответствии с международны­ми стандартами ISO серии 9000, — говорит заместитель генерального директора ГП «Харьковстандартметрология» Валерий Твердохлеб. — Ввод такой системы способствует оптимизации процессов пла­нирования, распределении ре­сурсов, а также определению дополнительных подходов к объективной оценке результа­тов их деятельности...

Если можно, Валерий Николаевич, повторите то же самое, но немного проще.

Пожалуйста. Мало у кого есть сомнения в том, что ны­нешняя система государствен­ного управления в Украине весьма несовершенна. Ее ре­формирование обязательно, если мы собираемся реализо­вать планы вступления в Евро­пейский Союз. В Украине уже начался процесс внедрения си­стем управления качеством. Та­кие системы давно работают в органах государственного управ-

ления большей части государств — членов ЕС и вообще во всем мире. К примеру, в Японии они введены почти в 90 процентах муниципальных органов. Для органов местного самоуправле­ния нашей страны международ­ный стандарт (он называется ISO 9001) пока является новше­ством. Кстати, одним из первых органов исполнительных струк­тур, внедрившим у себя такой стандарт, стал Чугуев...

Ну и...

Пока говорить о конфет­ных результатах рано. Но я уверен в том, что городские власти Чугуева вместе с «Харьковстандартметрологией» добьются, чтобы услуги, пре­доставляемые муниципалите­том населению, соответство­вали международным стандар­там. Здесь уже была проведе­на инвентаризация этих услуг. В ближайшей перспективе де­ятельность чиновников будет строго регламентирована. Тог­да появится простая и быст­рая процедура прохождения писем и жалоб, новые методы решений...

Здесь у нас свои тра­диции и до Запада в атом смысле мы вряд ли скоро дорастем...

Времени на раскачку нет. Уже сегодня необходимо при­менять международные и евро­пейские стандарты, технические регламенты, процедуры оценки соответствия и рыночного над­зора. Стремление Украины ин­тегрироваться в европейскую и мировую экономику диктует бы­стрые темпы гармонизации всей системы технического ре­гулирования и потребительской политики нашей страны с соот­ветствующими системами стран — членов Европейского Союза. Весь мир давно работает по иным принципам организации

труда, выпуска продукции и оказания услуг...

^ Что же могло подвигнуть развитые западные страны к смене своих принципов?

Требования рынка. Специа­листы считают, что весь этот процесс начался в Японии. Между прочим, после 2-й миро­вой войны эта страна не отно­силась к развитым. Любопытно, что, вводя У себя новый подход к качеству, японцы работали под руководством американца Эдварда Деминга, который не­удачно пытался внедрить эти принципы в США. В результате Япония стала быстро догонять США в экономическом разви­тии. Пока американцы спохвати­лись и стали внедрять системы качества на отечественных предприятиях, Япония уже на­воднила мир своей электрони­кой, автомобилями и т. д...

Украина здесь Западу не конкурент. И согласитесь, Валерий Николаевич, про­блемы с качеством наших товаров больше зависят от работников предприятий, чем от систем управления.

Что ж, у японцев на милли­он изделий приходится одно-два бракованных и это уже ЧП. У американцев и европейцев этот показатель повыше — до сотни. У нас и того хуже. В любом слу­чае, за один день или даже год высокого качества добиться крайне сложно. Уверен, что че­рез десять — пятнадцать лет и в Украине пойдут результаты. Сей­час у нас на правительственном уровне уже осознали, что госу­дарству нужно вкладывать день­ги в системы качества. Недавние трудности с реализацией за ру­бежом продукции мясо-молочной отрасли в очередной раз засви­детельствовали, что у нас каче­ство сырья (и готовой продук­ции) зачастую не отвечают евро-

пейским требованиям...

— А нам вполне годится...

— Кому

нам? В последнее время мы нередко слышим об отравлени­ях продуктами питания, в том числе в детских учреждениях, о низком качестве сырья, о низ­ком уровне предоставляемых услуг. Все это звенья одной цепи. А вообще, сертификация — процесс добровольный. Лю­бое предприятие может выпол­нять требования стандарта. А может не выполнять. Но рынок уже сегодня отказывается от несертифицированкых товаров и услуг. Почти 90 процентов за­падных предприятий сертифици­ровано в соответствии с требо­ваниями ISO-9001:2000. Рано или поздно Украина войдет в ВТО, через открытые границы к нам хлынут европейские товары, обострится конкуренция. Поку­патель предпочтет то, что лучше и дешевле. Не все украинские предприятия при этом выживут.

Выживают же не осо­бенно цивилизованные фир­мы Китая или Индии.

Китай и Индия сейчас тоже активно занимаются сертифика­цией, высокими темпами вне­дряют системы управления каче­ством. Они хотят, чтобы их де­шевые товары были еще и каче­ственными. В последние годы резко повысилась активность внедрения систем управления в Венгрии, Словении, странах Бал­тии. Беларусь запретила ввоз в страну некоторых видов продук­ции, если предприятия, их про­изводящие, не имеют системы управления качеством...

Как в этом отношении сейчас выглядит наш регион?

Неплохо. В прошлом году в Украине почти каждая деся-

тая система управления каче­ством была сертифицирована на предприятиях Харькова и Харьковской области. Мы за­нимаем ведущее место в стра­не по внедрению систем уп­равления качеством и систем управления окружающей сре­дой. В 2000 году такие систе­мы были внедрены лишь на пяти предприятиях области, в 2004 году — на 24, а в про­шлом году — уже на 34 (боль­ше половины из них составля­ют малые предприятия). В прошлом году предприятия си­стемы «Госпотребстандарта» сертифицировали семь систем экологического управления (си­стем управления окружающей средой). Две из них — на за­воде «Южкабель» и в фирме «МКС». Активно идет процесс сертификации на харьковских предприятиях перерабатываю­щей отрасли, на предприятиях «Нефтегаза Украины»...

Программа внедрения систе­мы управления качеством пре­дусматривает развитие систем управления качеством в органах исполнительной власти. На пер­вом этапе (до 2008 года вклю­чительно) эту систему вводят в центральных органах власти и аппаратах облгосадминистра-ций. На втором этапе (начиная с 2009 года) предусматривается ее ввод в территориальных органах министерств и ве­домств, а также структурных подразделениях облгосадминис-траций. Дальше пойдет (должна пойти) цепная реакция по всем отечественным предприятиям. Аркадий ГЕНКИН.