Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1251


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


28 декабря 2010 года

СОДЕРЖАНИЕ


^ Научиться жить вместе

Технопарков станет больше

Разрешите вас заверить

Импорт прижали

Луценко «прокололся» на собаке

Арабский капитан




^ Наступает год квалифицированного рабочего

Черное море замкнуто в кольцо

Деловые люди

Киргизии без России не выжить

Особенности рыбалки на «северных территориях»

Средняя страна
^ РБК daily
Чем непростые десятые будут отличаться от сытых нулевых лет





Засуха в мозгах








^ Цитата недели

Передача власти: Москва и немосквичи











^ Научиться жить вместе

Дмитрий Медведев провел заседание Госсовета, посвященное межнациональным отношениям

президент

Владимир Кузьмин



^ Вчера глава государства собрал в Кремле совместное заседание Госсовета и Комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

На повестку дня была вынесена главная тема президентского Послания Федеральному Собранию, где он остановился на вопросах поддержки семьи, материнства и детства. К заседанию готовились докладчики, свои выводы делала рабочая группа Госсовета. Но ничего этого не пригодилось - президент решил сменить тему, обсудив с собравшимися проблему межнациональных отношений, без которых у России может не быть будущего.

Глава государства предложил министрам, губернаторам и чиновникам забыть о подготовленных докладах и замечаниях, заведомо признав их полезными, и поговорить о важнейшей задаче для госструктур - о сохранении межнационального согласия. "Для России межнациональные конфликты смертельно опасны, где бы они ни происходили. Они подрывают основы нашего общества", -напомнил Медведев.

- Все народы должны учиться жить вместе. Это трудно, но в нашей стране к этому не привыкать, - заявил президент. - Мы обязаны беречь наше межнациональное согласие, чтобы человек любой национальности чувствовал себя спокойно в любом регионе.

Продуктивными усилия на этом направлении глава государства признать не смог. По сути, межнациональными вопросами всерьез в России никто не занимается. Еще хуже, что многие региональные власти не относятся всерьез к межэтническим отношениям. Они воспринимают их как некую абстракцию, пришел к выводу президент, выслушав некоторых губернаторов.

"Всем руководителям регионов взять под личный контроль вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений, - поручил Медведев. - Руководителям республик, руководителям территорий наладить работу с национальными общинами в других регионах, оказывать содействие нормализации межэтнических отношений".

- Хотел бы обратить внимание на то, что за поддержание гражданского мира отвечает не ФСБ с милицией, а регионы, - указал президент степень ответственности региональных властей. - Потому что стычки, проблемы, преступления, убийства у вас совершаются.

И главам регионов не стоит расслабляться, полагая, что нынешняя система их наделения полномочиями через представление президентом Законодательному собранию региона дает какие-то преференции в сравнении с прямыми выборами. И она не гарантирует переназначения. "Я хотел бы, чтобы вы об этом помнили каждую минуту в своей повседневной деятельности", - напомнил президент.

В основе работы по поддержанию гражданского согласия, не сомневается Дмитрий Медведев, в первую очередь должны лежать общение, сотрудничество, терпеливое сближение позиций.

Хотя президент не всегда считает подобные методы по-настоящему эффективными. В крайних ситуациях гражданское согласие и общественное спокойствие требуют мер принуждения и жесткости. Если другая сторона к диалогу не склонна, то и говорить с ней не о чем. Этой позиции президент придерживается с самых первых совещаний по следам событий 11 декабря на Манежной площади.

- Бессмысленно протягивать руку тому, кто ее никогда не пожмет. Мы не можем различного рода недоумкам позволить разрушить наш общий дом. Тем более не они его строили, - заявил президент. - Никакие социальные проблемы не могут оправдать хамство, вандализм и погромы. Никакая плохая наследственность не является обоснованием.

Правоохранительным органам Медведев посоветовал жестче перекрывать каналы нелегальной миграции и без промедления пресекать попытки межнациональной розни. "Пресекать жестко, - снова предупредил глава государства. - У преступников нет национальности".

Да и чиновники, независимо от их ранга, тоже должны внимательно смотреть, с кем садятся за один стол и кому протягивают руку, особенно если речь идет о межнациональных конфликтах. Они не имеют права действовать в интересах отдельных групп. "Люди, облеченные властью, не имеют права вставать на сторону одной из сторон в каком бы то ни было межнациональном конфликте. Власть должна быть объективна и справедлива. И это не вопрос популярности, не вопрос эмоций. Мы с вами должны помнить, что последствия такого популизма могут быть катастрофичны", - указал Медведев.

В поиске межнационального согласия взгляд в прошлое - дело неизбежное. Тем более что многие из собравшихся в Георгиевском зале прекрасно помнят о временах советского прошлого. И в первую очередь премьер-министр Владимир Путин, вынужденный, правда, к своему сожалению, объяснить единство советских народов идеологическими причинами, позволившими создать целую общность - советский народ.

"Мы говорим: "россияне", "российский народ", но это пока не то. Мы с вами не смогли найти эквивалента, - полагает он. - Думаю, нам искать-то далеко не нужно". Раньше, по его мнению, неплохой идеей был общероссийский патриотизм, но теперь она не используется, а многие этого и стесняются. "Нужно только, чтобы каждый человек гордился своей страной и понимал, что от успеха всей страны зависит успех каждого и наоборот", - уверен глава кабинета министров.

А вот Дмитрий Медведев к оглядкам на прошлое отнесся осторожно. Современные люди должны понимать, что повторение невозможно. "Советский Союз был государством, построенным на идеологии, и очень жестким государством. Россия - другая", - заметил он. И идею российской нации глава государства не считает безнадежной: "Она абсолютно продуктивна, и ее не нужно стесняться". Другое дело, что подобные конструкции не возникают на бумаге по велению генеральных секретарей и президентов, а появляются в результате десятилетий работы самого общества.

В советское прошлое оглядывались не раз. Премьер Путин предположил, что рановато в России перешли к либеральным формам регистрации граждан, тем более когда недавно приняли решение о регистрации в таких городах, как Москва, заявочным методом через Интернет. Вспомнил он о 196-й статье, каравшей за нарушение паспортного режима. Теперь, конечно, прописка отменена, но повысить ответственность, вплоть до уголовной, за нарушение административного режима, премьер предложил.

Дмитрий Медведев конкретизировал: "Мы не можем принимать решения о том, чтобы, скажем, представители одного этноса компактно проживали в одном месте, а представители другого - в другом. Сознательно заниматься формированием наших российских чайна-таунов мы не будем".

- Мы - единая страна, и мы должны понимать, что мы должны учиться жить рядом друг с другом. Иначе ничего не получится, - заявил он.

Обмен мнениями среди губернаторов показал, что в регионах взгляды на решение межэтнических проблем имеют большой разброс. Как раз в духе, озвученном президентом: от кнута до пряника.

Одни предлагали создать специальный орган, ведающий межнациональной политикой. Но Дмитрий Медведев эту идею отмел. Другие просили дополнительные средства на адаптационные программы. Третьи просто констатировали рост межнациональной розни в своих регионах.

Мэр Москвы Сергей Собянин не сомневается - беспорядки нужно жестко пресекать, а с каждым из их участников работать. В столице этим уже занялись и ведут профилактику среди тех подростков, кто был замечен в известных акциях. А тех, у кого из них энергия и желание "попрыгать и поразмяться" бьет через край, мэр считает незазорным отправить на дополнительные армейские сборы.

Что же до миграционных вопросов, то Собянин предложил снова вернуться к идее максимальной легализации трудовых мигрантов. В Москве их несколько миллионов, а официально зарегистрировано лишь 250 тысяч.

И, конечно, особую роль в борьбе с экстремизмом и национальной нетерпимостью должны играть общественные организации, специализирующиеся на этом. "Их никто не культивирует, и мы должны этим заняться", - подчеркнул мэр столицы.

За помощь общественности выступил и губернатор Кировской области Никита Белых. Днем ранее он был на Пушкинской площади, где, по его словам, по частной инициативе прошел митинг тех, кому не безразличны московские события и кто против межэтнической вражды. "И, к моему большому сожалению, я не видел там представителей власти, кроме милиции", - подчеркнул глава региона.

Дмитрий Медведев согласился, что без участия общественности и диалога с гражданским обществом проблемы межнационального согласия не решить. "Это непростая вещь, но этим нужно заниматься и, кстати, иногда свою гражданскую позицию проявлять нелишне", - подчеркнул он.

Поэтому на федеральном и региональном уровнях необходимо активнее следить за межнациональными процессами. "Иначе мы все время будем думать о том, как было раньше и как стало сейчас", - заметил глава государства.

^ Между тем

Глава государства считает, что МЧС за 20 лет своего существования показало абсолютную эффективность. "Те, кто служит и работает в МЧС, - это действительно люди, которые преданы своему делу, люди, которые готовы прийти на помощь нашим гражданам и другим государствам, которые испытывают проблемы", - заявил Дмитрий Медведев, выступая на торжественном мероприятии по поводу Дня спасателя и юбилея министерства.







^ Технопарков станет больше

В Томске подвели итоги развития особых экономических зон

томск

Анатолий Буров



^ Министр экономического развития Эльвира Набиуллина провела в Томске совещание по вопросам развития особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

Совещание было приурочено к пятилетию российского проекта по развитию ОЭЗ и открытию в Томске очередного объекта - Инженерного корпуса для инноваторов в сфере IT-технологий.

Глава Минэкономразвития РФ ознакомилась с реализацией томского проекта по предоставлению государственных услуг через телевидение. Теперь, любой житель Томской области, имея универсальную пластиковую карту и телевизионную приставку, может получить целый ряд государственных и социальных услуг.

Новая технология может заменить практически все бумажные документы, включая паспорт, медицинский полис, свидетельство пенсионного страхования и так далее. Причем, принцип "одного окна" может быть реализован не выходя из дома.

Управляющий томским филиалом Сбербанка сообщил министру, что к настоящему времени уже выпущено несколько тысяч социальных карт. Набиуллина одобрила "пилот" и заверила: "Если это оправдается экономически и технологически, опыт можно будет распространить на все регионы страны".

Выступая перед участниками совещания, глава Минэкономразвития сообщила, что новых ОЭЗ технико-внедренческого типа в России открывать пока не планируется. Ресурсы будут сконцентрированы на выведении на "проектную мощность" уже существующих зон, и кроме того, есть и другие возможности для инновационной деятельности.

- Это не единственный инструмент коммерциализации научно-технических разработок. Сейчас реализуется огромный суперпроект "Сколково", есть проекты по созданию информационных технопарков, парков IT - они также развиваются по стране, - сказала Эльвира Набиуллина.

Она также напомнила, что в этом году министерство приняло массу решений о создании новых особых экономических зон. В целом речь идет о создании и развитии 24 ОЭЗ разного типа. В данное время развиваются открытые ранее четыре технико-внедренческих зоны, четыре промышленно-производственные (две были открыты ранее, и приняты решения об открытии двух новых), а также 13 туристско-рекреационных и три портовых зоны.

- Конечно, в Томске огромный потенциал, связанный с наличием первоклассных университетов, образовательной среды, молодых ученых, студентов, которые хотят попробовать себя в реализации результатов своих наработок. Поэтому технико-внедренческая зона в Томске - это один из наших приоритетов. В ближайшие год-два мы должны завершить создание всей материальной инфраструктуры, и потом уже резиденты зон, предприятия будут развивать свои активы, - считает Набиуллина.

Также прибывший в Томск генеральный директор ОАО "Особые экономические зоны" Игорь Косов обнародовал утвержденную сумму финансовой поддержки Томской ОЭЗ, которая пойдет на продолжение инфраструктурного строительства. С учетом переходящего финансирования эта сумма составит более 6,5 миллиарда рублей. А всего в российские ОЭЗ правительство намерено направить около 20 миллиардов рублей.

Он заявил, что уходящий 2010 год стал прорывным для российских особых экономических зон и высказал мнение о том, что ОЭЗ - это пример наиболее эффективных инструментов привлечения инвестиций в российскую экономику.

"В пуле новых инвесторов у нас появилось 73 компании, которые прошли экспертный совет. Это на 40 процентов больше, чем мы привлекли в прошлом году. Еще один существенный результат: заявленные инвестиции этих компаний составляют порядка ста миллиардов рублей. Они представляют разные сектора экономики России, разные модели бизнеса, разные регионы и даже страны. Объединяет их то, что все они представляют высоко конкурентные, системные, а зачастую и уникальные проекты", - сообщил Косов.

Он привел несколько примеров по итогам деятельности инновационных зон, которые считает наиболее значимыми в 2010 году. Так, Косов приветствовал регистрацию в качестве резидента ОЭЗ в Санкт-Петербурге компании "Новартис", которую он назвал "номером шесть" в мировой фармацевтике.

По словам гендиректора УК "ОЭЗ", знаковым проектом для Дубны он считает будущую деятельность ОКБ "Аэрокосмические системы", которая "встроена в цепочку проектирования различных узлов, как для российских крупных производителей авиационной техники, так и иностранных".

В Зеленограде по итогам последнего экспертного совета принята в число резидентов и в скором времени начнет работу компания "Пластик Лоджик". Косов отметил, что по версии журнала Time, разработка этой компании признана новинкой 2010 года, высоко оценив экспертный рейтинг журнала, "который на глобальном уровне оценивает новые перспективные продукты".

- Новый тип электронной газеты, экран, который можно сложить, как бумагу - настоящая революция в мире работы с информацией. Производство этой продукции предполагается в Дрездене, центр продаж компании находится в США, исследовательский центр компании находится в Кэмбридже и теперь будет в Зеленограде. Ученые из Кэмбриджа будут готовить себе смену из молодых выпускников зеленоградских вузов, - рассказал Косов.

В качестве томского примера "конкурентоспособности российских ОЭЗ на глобальном уровне" он назвал разработку и производство светодиодов.

- В Томске появился уникальный проект, с серьезным объемом инвестиций - свыше пяти миллиардов рублей. Он будет конкурировать с ведущими мировыми разработками с точки зрения технологии. Помимо прочего это - пример интеграции производителей из разных российских регионов в один общий высокотехнологичный проект. Интегратором будет выступать компания, которая будет работать в Томской ОЭЗ, - подчеркнул Косов.

^ Справка "РГ" 

ОЭЗ технико-внедренческого типа "Томск" создана постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 года. По итогам 2010 года ОЭЗ "Томск" пополнилась 12 новыми инвесторами - прирост составил 21%. Всего в ОЭЗ "Томск" работают 56 компаний-инвесторов, которые специализируются на разработке и коммерциализации информационно-телекоммуникационных, медицинских, нано-, био-, ресурсо- и энергосберегающих технологий. Из них 7 компаний реализуют свои проекты с участием иностранного капитала (США, Германии, Южной Кореи, Норвегии, Австралии, Тайваня).

Самым крупным инвестором 2010 года стала компания "Российская электроника", которая с I квартала 2011 года приступит к проектированию и строительству двух лабораторно-производственных корпусов для разработки и производства светодиодных осветительных устройств, превосходящих по своим показателями все известные в мире аналоги. Объем заявленных инвестиций - 5,3 млрд рублей. 

^ Общий объем заявленных инвестиций в Томскую ОЭЗ в соответствии с бизнес-планами инвесторов составил свыше 15 млрд рублей, увеличившись за 2010 год почти вдвое.




^ Разрешите вас заверить

Новые полномочия нотариата защитят граждан от обмана и ошибок при важных сделках

процедура

Олег Сычев



Возможное возвращение к обязательному нотариальному удостоверению сделок с недвижимостью вызывало неоднозначные суждения и граждан, и специалистов.

Большинство людей опасается, что в результате реформ придется только больше платить, и все. Скептики ссылаются на очереди, хамство и непонятные тарифы в нотариальных конторах.

Позвольте высказать иную позицию, выработанную в процессе длительного и системного изучения нотариальной деятельности и анализа судебной практики.

Удостоверение сделок - очень трудоемкое и ответственное дело. Нотариат совсем не стремится к новым правам. Напротив, планируемые изменения гражданского законодательства продиктованы потребностью общества.

Отмена обязательного участия нотариуса в процессе оформления сделок с недвижимостью привела к появлению многочисленных судебных споров и к увеличению преступных посягательств на собственность граждан, более того, и на их жизнь. В то же время законодательство не урегулировало деятельность посредников, готовящих проекты будущих сделок. В итоге предъявлять претензии к риелторам и иным посредникам практически бесполезно, у них не выработался своего рода имммунитет от "излишней" ответственности. Таково общее мнение, и оно, на мой взгляд, обоснованно.

Есть несколько групп причин, по которым появляются иски. В том числе неуказание в договоре всех его существенных условий, заключение сделки только с одним из собственников имущества либо с лицом, не имеющим соответствующих полномочий. Порой договора заключаются в нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних и престарелых граждан. Еще одна причина оспаривания сделки - заблуждение относительно стоимости продаваемого объекта недвижимого имущества. Расторгают договор также, если в нем были указаны нормы, заведомо противоречащие законодательству; имущество продавалось по поддельным документам либо при помощи насилия и угроз. И тому подобное.

Однако исковые требования не поступали бы в таком множестве в суд в случае удостоверения сделки нотариусом. Прежде чем поставить печать, нотариус разъяснит положения действующего законодательства, установит личности граждан, проверит их дееспособность, проведет правовую экспертизу сделки, разъяснит ее условия и выяснит подлинные намерения сторон. Все действия нотариус обязан проводить по реестру для регистрации нотариальных действий. В нем обязательно расписывается лицо, от имени которого совершено нотариальное действие. Кстати, такие реестры входят в состав Архивного фонда РФ и подлежат бессрочному хранению. Таким образом, в случае совершения нотариусом противоправных действий его нечистоплотность легко установить и он будет привлечен к имущественной и (или) уголовной ответственности.

А что касается оплаты за удостоверение сделок с недвижимостью, то плата нотариусу на несколько порядков ниже, чем за ту же услугу в организациях, осуществляющих подготовку проектов сделок, например: в адвокатских конторах, а чаще в риелторских фирмах.

Простая письменная форма доверенности на управление транспортным средством также не гарантирует безопасности граждан и всего гражданского оборота в целом. Доверенности могут быть написаны вопреки воле собственника завладевшим автомобилем лицом. Не защищено от неприятностей и лицо, действующее на основании добровольно выданной доверенности.

Кроме того, активно обсуждаются случаи, когда нотариусы отказывают в удостоверении доверенности на имя двух и более лиц. Однако такой отказ является законным и обоснованным. В части 1 статьи 185 ГК РФ дается понятие доверенности: "письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами". Более того, лицо, выдавшее доверенность, имеет право ее отменить в течение срока ее действия, а при выдаче доверенности от множества лиц это практически невозможно. Существуют и другие трудности. Например, в случае выдачи доверенности на управление, пользование и распоряжение автомототранспортным средством трудно определить личную ответственность каждого из поверенных лиц, например, в случае дорожно-транспортного происшествия.

Следует пояснить и в отношении отказов в совершении нотариальных действий по представленному гражданами проекту документа. Например, той же доверенности. Несмотря на то, что 95 процентов нотариусов у нас занимаются частной практикой, при совершении нотариальных действий они действуют от имени Российской Федерации. Представьте себе ситуацию, когда судье приносят проект решения и говорят: "Здесь все правильно. Вы обязаны его подписать и поставить печать".

Нотариус обязан самостоятельно составить проект документа, проверить его содержание на предмет соответствия действующему законодательству, правильно применить удостоверительную надпись. Следует учитывать и то, что в настоящее время нотариусы работают на бланках строгой отчетности.

Юридическая грамотность документа зависит от уровня квалификации и жизненного опыта нотариуса. Даже уровень написания документа с точки зрения орфографии и пунктуации имеет нередко решающее значение. Как, например, в известном выражении: "казнить нельзя помиловать".

Нотариат является одним из старейших институтов гражданского общества. Сущность деятельности нотариуса - оказание квалифицированной юридической помощи и содействия в реализации законных прав и интересов граждан и юридических лиц. Нотариус не может быть на какой-либо стороне. Он обязан защищать одинаково интересы обеих сторон и даже тех лиц, которые к нему не обращались. Например, оставить открытой долю в наследстве.

Независимая фигура нотариуса облегчает процесс нахождения компромисса и способствует наиболее полному урегулированию всех вопросов. Нотариат выполняет функцию предупредительного правосудия. С давнего времени фактически является медиатором во многих вопросах жизни человека. Нотариус не только должен быть юристом высочайшего уровня, психологом, но и человеком высокой культуры.

Нотариус - не просто уполномоченный с печатью. Это очень тяжелая как с юридической, так и с психологической стороны работа. Убежден, что только человек, умеющий действовать в соответствии с законом и идущий в нотариат по призванию, способен осуществлять нотариальную деятельность.

Каждый хоть раз в жизни, но обращается к нотариусу: оформить доверенность, оставить завещание, дать согласие на выезд несовершеннолетнего, засвидетельствовать подлинность подписи или оформить свои наследственные права. И многое другое. Несомненно, будущий закон о нотариате должен подлежать широкому общественному обсуждению.




^ Импорт прижали

Плюсы и минусы Таможенного союза с точки зрения бизнеса

границы

Ирина Фурсова



Завтра начнет действовать Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", который пришел на смену Таможенному кодексу РФ. Закон этот давно ждали и представители бизнеса, и сами таможенники. Работа в условиях ТС показала несомненные преимущества ведения бизнеса на единой таможенной территории, однако и выявила недостатки стремительной интеграции. Их обсуждению и была посвящена конференция "Таможня и бизнес: партнерские отношения", организованная при поддержке Федеральной таможенной службы.

В новом законе получил развитие институт уполномоченного экономического оператора, ставший новеллой для членов ТС. Он создан в соответствии с европейскими стандартами и свидетельствует о значительном росте доверия контролирующих органов к бизнесу. Ряд упрощений связан с декларированием товаров и направлен на ускорение сроков выпуска. В частности, с 1 января 2014 года предусмотрен полный переход на безбумажный оборот и технологию представления в электронном виде ГТД и документов, на основании которых она заполнена. Новые правила дадут возможность осуществлять периодическое декларирование вывозимых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, а также право декларанта на однократное представление в таможенный орган документов, подтверждающих его правоспособность на совершение таможенных операций, в том числе и до подачи декларации, при составлении которой такие документы будут использоваться. Задачу полностью перейти на электронное декларирование к началу 2011 года ставил перед таможенниками и президент страны Дмитрий Медведев. И сегодня 100% таможенных органов технически к этому готовы. Но вот среди участников ВЭД только пока половина освоили новую технологию, в основном это представители крупного бизнеса, которые могут без проблем приобрести новое программное обеспечение и "широкие" каналы связи. При этом налоговые органы до сих пор требуют предоставлять отчетность в бумажном виде. Кстати, это не единственная нестыковка с налоговиками. Например, до сих пор непонятно, как платить налоги в России иностранной компании-покупателю, не зарегистрированной в нашей стране, и ввозящей сюда товары с территории других участников ТС. Такая ситуация не предусмотрена налоговыми законодательствами РФ и Таможенного союза. Аналогично при вывозе товаров из РФ в Белоруссию или Казахстан иностранная компания, не имеющая присутствия в РБ или РК, не может подтвердить у продавца нулевую ставку НДС.

Еще пример. "На практике возможна ситуация, - говорит Юлия Колесникова, менеджер отдела налогообложения Ernst & Young, - когда у одного юридического лица зарегистрировано 2 филиала, допустим в России и Белоруссии. В процессе ведения бизнеса из одного филиала в другой перемещается оборудование, без целей реализации. Порядок проведения такой операции не регламентируется ни законодательством ТС, ни налоговым кодексом РФ, даже после внесения в него недавних поправок. То есть и после 1 января 2011 года ситуация не прояснится".

Коллегу поддержала Галина Баландина, руководитель практики таможенного права и внешнеторгового регулирования "Пепеляев групп". Практически одновременно с федеральным законом о таможенном регулировании был опубликован и закон о внесении изменений в Налоговый кодекс, несколько изменивший порядок подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте товаров и услуг. Там есть положение, что автоперевозчики должны подтверждать оказание услуг по международной перевозке отметкой таможенного органа о вывозе товаров из РФ. Это значит, считает Баландина, что наши таможенники либо с внутренней границы ТС не уйдут и продолжат контролировать вывоз товаров к соседям, либо автомобильные перевозчики нулевую ставку НДС какое-то время не получат.

В целом же, по словам Галины Баландиной, в новом федеральном законе большой прогресс в правовом плане сделан для экспорта. Это упрощение вывоза несырьевых товаров, выпуск товара в течение 4 часов с момента регистрации ГТД таможенным органом, принятие инвойса вместо контракта. Импорт же, наоборот, "прижали". Основные препятствия для ускорения импорта: удержание товаров до окончания проверки и принятия решения, неразвитость институтов финансовых гарантий, ограниченные права таможенного брокера (представителя).

Впрочем, рано предъявлять к ТС так много претензий - он еще молод, а законодательство, регламентирующее его деятельность, еще будет неоднократно совершенствоваться. Кстати, сумма перечисления ФТС России в казну страны (3,830 трлн руб за 11 месяцев 2010 г. против 2,971 трлн за аналогичный период 2009 г.) говорит не только о выходе России из кризиса, но и улучшении организации в рамках ТС.






^ Луценко "прокололся" на собаке

Экс-главу украинского МВД арестовали за излишнее рвение

громкое дело

Павел Дульман, Киев



Арестованному экс-министру внутренних дел Юрию Луценко, как официально сообщили в прокуратуре, предъявлены обвинения в превышении служебных полномочий.

Сам фигурант считает, что к его аресту имеет отношение бывший президент Виктор Ющенко.

Как рассказал корреспонденту "РГ" руководитель пресс-службы Генеральной прокуратуры Украины (ГПУ) Юрий Бойченко, следователи действительно проверяют роль Луценко в деле об отравлении предыдущего главы Украины и полагают, что "нарушения там имеются". Так, по словам Бойченко, внимательно изучается эпизод с незаконным продлением "оперативного наблюдения", иными словами - слежки за водителем бывшего замглавы Службы безопасности Украины Сацюка. Именно этот водитель предположительно привез еду, которой Ющенко впоследствии якобы отравился. Незаконные действия экс-министра заключались в том, что разрешение на возобновление и продление наблюдения Луценко своим подчиненным права давать не имел. И этот эпизод стал составной частью обвинения в "превышении служебных полномочий". По этой статье Луценко грозит до 10 лет тюрьмы. Связь же бывшего руководителя МВД с самим фактом отравления в прокуратуре отрицают, отмечая, что его уголовное дело - это отдельное производство, собственно к расследованию отравления прямого отношения не имеющее.

Представители пропрезидентской партии "Наша Украина" уже обратились в Генпрокуратуру с просьбой объяснить степень социальной опасности Луценко и почему его нужно было арестовывать во время прогулки с собакой у собственного дома. Кроме того, "Наша Украина" уже собирает подписи для созыва внеочередного заседания парламента, посвященного аресту Луценко. Об антипатии, существовавшей после победы "оранжевой революции" между Луценко и бывшим президентом, и о том, что глава МВД действительно ставил под сомнение версию об умышленном отравлении кандидата в президенты Ющенко, известно всей республике.

Часть соратников Луценко считают, что экс-министра арестовали в связи с его отказом, находясь под подпиской о невыезде, знакомиться с материалами уже законченного уголовного дела, по которому Луценко проходит обвиняемым. И даже бравировал этим своим нежеланием, давая прокурорам нелестные эпитеты в газетных интервью. Напомним, что Луценко обвиняют в том, что вопреки всем законам и служебным регламентам он продвигал по службе своего водителя. И даже выделил тому за счет министерства элитную квартиру, в которой, как позже выяснилось, прописался сам.

Впрочем, несмотря на явно разгорающийся скандал, в нынешней партии власти арест Луценко ярким событием не считают. "Я не понимаю, что такого произошло, что об этом трубят везде? У нас в стране ежедневно до сотни человек задерживают. Почему Луценко такое внимание?" - заявил "РГ" депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко. - В чем его заслуги? Был бы он лидером сколь угодно известной партии, тогда можно было бы рассуждать о репрессиях за то, что он, положим, чихнул рядом с портретом президента Украины. Но сегодня его рейтинг - ноль целых ноль десятых. А его преступления - налицо. И за них нужно отвечать. Здесь даже нечего комментировать".

Иного мнения придерживается известный украинский политолог, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. "Мне кажется, это политическая ошибка. Не в нашей традиции наказывать "шутов". Луценко же всегда был "шутом", ему многое позволялось, его заявления давно никто не воспринимал всерьез. Жесткие действия правоохранительных органов по отношению к такому персонажу выглядят неадекватными", - утверждает политолог.




^ Арабский капитан

Для мусульман служба в армии Израиля - входной билет в общество

Захар Гельман


Пока в этой гвардии не очень много бойцов, хотя военнослужащих-арабов можно встретить в различных частях ЦАХАЛа (Армии обороны Израиля). Израильское законодательство не предусматривает призыв на службу арабских юношей, а тем более девушек.

Религиозная принадлежность в данном случае совершенно ни при чем. Ведь в ЦАХАЛе (Армии обороны Израиля) служат бедуины и черкесы, также исповедующие ислам.

Что же касается друзов, особой ближневосточной общины, в верованиях которой соединились элементы ислама, иудаизма и христианства, то немало их представителей носят в ЦАХАЛе генеральские погоны. Родной язык бедуинов и друзов арабский, поэтому они обычно служат в разведовательных подразделениях.

Среди арабов-мусульман пока никто не дослужился до генеральского звания. Не исключено, что первым станет Хишам Абу-Вари, первый офицер ЦАХАЛа среди арабов-мусульман, имеющий звание капитана. Понятно, что воинскую службу Хишам выбрал добровольно. Объясняя свой поступок, он заявил: "Каждый гражданин обязан служить своей стране".

Сегодня Хишаму Абу-Вари 26 лет. Его отец, Халед, - строительный подрядчик по профессии, а мать, Хания, - домашняя хозяйка. У них четырнадцать детей. Несмотря на относительный достаток семьи, который давала профессия отца, Хишаму уже в десять лет пришлось присматривать за скотиной. Он неплохо учился в школе, но после ее окончания два года собирал черепичные крыши. Важно заметить, что все братья и сестры Хишама окончили университеты или колледжи, а один из братьев недавно получил медицинское образование в России.

Хишам окончил педагогический факультет одного из израильских университетов и более года работал учителем. Ему было уже 23 года, когда его родной брат Дорид первым в семье стал солдатом ЦАХАЛа.

"Дорид был образцом для меня, - позже вспоминал Хишам, - на него не действовали предрассудки, он искренне любил Израиль и ненавидел террористов, прикрывавшихся знаменем ислама". Солдат ЦАХАЛа Дорид Абу-Вари скончался, получив тяжелое ранение в ходе одной из операций против палестинских боевиков.

После смерти Дорида Хишам посчитал обязанным заменить брата, встав в ряды ЦАХАЛа. Своему поступку он нашел понимание в семье. Особенную поддержку он ощутил со стороны дяди, офицера израильской полиции. К сожалению, далеко не все односельчане и друзья разделяют убеждения Хишама. Стоило ему надеть форму ЦАХАЛа, как его невеста разорвала с ним отношения. Конечно, сказалось влияние семьи невесты, не скрывавшей своего враждебного отношения к еврейскому государству.

И тем не менее Хишам не одинок. Сегодня сотни арабов служат в ЦАХАЛе. Причина сугубо прагматическая: армия - это входной билет в израильское общество. Отслуживший в ЦАХАЛе получает возможность продолжить обучение за счет армии или попробовать себя на ниве предпринимательства. Воин, демобилизованный из израильской армии, получает право на особые скидки и финансовую помощь при покупке жилья. Разумеется, у него есть возможности получить престижную работу на государственных предприятиях. Опять же ни вероисповедание, ни принадлежность к какой-либо национальной или этнической общине значения не имеют.