Реферат: Приказ Минэкономразвития России от 5 октября 2009 г. №395. 2

По Плану

реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости (Приложение 3 к Приказу)


(по состоянию на 31.12.2010 г.)


п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Ход выполнения

1

2

3

4

1.1

Разработка и утверждение Типового положения о территориальных органах Росреестра


2009 г.

(исполнено)

Приказ Минэкономразвития России от 5 октября 2009 г. № 395.


1.2

Разработка технической и технологической структуры ведомства, ориентированной на новую организационную структуру и модель оказания услуг

2009 г.

(исполнено)

В 2009 году в Росреестре были проведены следующие работы по формированию единой технологической структуры Росреестра:

- разработана и введена в эксплуатацию система Интернет-сайтов Росреестра www.rosreestr.ru, заменившая три Интернет-сайта Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии;

- разработана и введена в эксплуатацию единая телекоммуникационная и телефонная сети связи центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, в том числе с использованием IP-телефонии;

- осуществляется разработка Интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, ориентированного на комплексное предоставление услуг в учетно-регистрационной сфере;

- в части сопровождения автоматизированных информационных систем ведения ЕГРП и ГКН разработаны и внедрены единые требования к качеству обслуживания (Quality of Service), базирующиеся на едином методологическом подходе к сопровождению информационных систем.

Произведена гармонизация справочников и классификаторов автоматизированных информационных систем ведения ЕГРП и ГКН для предоставления сведений в ФНС России. Издан приказ Росреестра от 01.09.2010 № П/484 «О сборнике классификаторов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости».

Разработан и проходит согласование проект Концепции обеспечения информационной безопасности Росреестра, в котором заложены единые принципы к организации средств и систем информационной безопасности, модели угроз и т.д. для Росреестра в целом.


1.3

Создание территориальных органов единой федеральной системы в субъектах Российской Федерации вне зависимости от количества регистрационных и кадастровых округов


2010 г.

(исполнено)

К 1 сентября 2010 г. завершено создание единых территориальных органов Росреестра в субъектах Российской Федерации (81 Управление Росреестра).


2.1

Инвентаризация зданий и помещений, в которых размещаются территориальные органы Росреестра и подведомственные федеральные государственные учреждения

2010 г.

(Контрольный срок –

октябрь

2010 г.)

(исполнено)

Инвентаризация зданий и помещений, в которых размещаются территориальные органы Росреестра.

В целях проведения инвентаризации зданий и помещений, в которых размещаются территориальные органы Росреестра и подведомственные ему федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации (далее – ФГУ «ЗКП» («КП»)) утвержден приказ Росреестра от 23.03.2010 № П/114 «О вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы по учету и движению основных средств (АИС ОС) в системе Росреестра».

Проведена опытная эксплуатация АИС ОС.

Инвентаризация зданий и помещений, в которых размещаются территориальные органы Росреестра, проведена в ходе их реорганизации при создании единых территориальных органов Росреестра в субъектах Российской Федерации (81 Управление Росреестра).

Инвентаризация зданий и помещений, в которых размещаются подведомственные Росреестру федеральные государственные учреждения.

Распоряжением Росреестра от 06.09.2010 № Р/80 утвержден План мероприятий Росреестра по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Инвентаризация зданий и помещений, в которых размещаются подведомственные федеральные государственные учреждения проведена в рамках реализации распоряжения Росреестра от 06.09.2010 № Р/80.

На основании проведенной инвентаризации сформированы перечни недвижимого имущества, закрепленного за ФГУ «ЗКП» («КП»).

Издан приказ Росреестра от 21.12.2010 № П/667 «Об утверждении перечня недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными Росреестру федеральными бюджетными учреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий федеральным бюджетным учреждениям».


2.2

Определение критериев территориального выбора места расположения и подбора оптимального формата пунктов приема документов, исходя из интенсивности потока заявителей, плотности расположения объектов недвижимости


2010 г.

В 2010 году проведена модернизация программного комплекса «Оптимизация», позволяющего на базе совокупности количественных показателей деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений Росреестра осуществлять оптимизацию их деятельности, в том числе вырабатывать предложения по размещению пунктов приема заявителей с учетом территориальных особенностей и объемов предоставляемых государственных услуг.

На 1 квартал 2011 запланировано внедрение программного комплекса «Оптимизация» на местах.

В настоящее время по решению Росреестра прием заявителей ведется территориальными органами Росреестра и подведомственными Росреестру ФГУ «ЗКП» («КП») (исх. № 18-5308 ВА/10 от 09.07.2010).



2.3

Утверждение штатного расписания территориальных органов Росреестра и подведомственных федеральных государственных учреждений


2010 г.

(Контрольный срок – до 1 декабря)

(исполнено)

К 1 сентября 2010 г. все территориальные органы Росреестра перешли на новые штатные расписания.

Приказом Росреестра от 16.11.2010 № П/605 «О предельной численности работников ФГУ «ЗКП» («КП») по субъектам Российской Федерации» утверждена предельная штатная численность ФГУ «ЗКП» («КП») по субъектам Российской Федерации.

К 1 декабря 2010 года штатные расписания подведомственных Росреестру ФГУ «ЗКП» («КП») по субъектам Российской Федерации утверждены.


2.4

Перераспределение фактической штатной численности с учетом объема оказываемых государственных услуг по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость


2010 г.

(Контрольный срок -
IV квартал)

(исполнено)

Для решения вопроса о выработке подходов к перераспределению штатной численности ФГУ «ЗКП» («КП») на основе данных ведомственной статистической отчетности был проведен анализ их деятельности в части соотношения объемов выполняемых работ к установленной и фактической штатной численности.

При проведении анализа деятельности ФГУ «ЗКП» («КП») учитывалось следующее:

1) интенсивность труда (отношение количества учетных действий к установленной и фактической штатной численности сотрудников ФГУ «ЗКП» («КП»));

2) применяемая технология кадастрового учета (централизованная или децентрализованная);

3) объективные причины, влияющие на потребность при определении численности;

4) осуществление ФГУ «ЗКП» («КП») централизованного государственного учета объектов капитального строительства.

Росреестром издан приказ от 16.11.2010 № П/605 «О предельной численности работников федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации», которым установлена предельная численность работников ФГУ «ЗКП» («КП») по субъектам Российской Федерации.

На основании приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 Росреестром обеспечено внесение изменений в схему выполнения технологических процедур в рамках АИС ГКН, а именно в целях недопущения дублирования функций, упразднено рабочее место в территориальных органах Росреестра. Функции по утверждению решения о государственном кадастровом учете, отказе или приостановлении и возможности пересмотра принятого ранее решения, переданы в ФГУ «ЗКП» («КП») по субъектам Российской Федерации (рабочее место «Контроль проверки документов»).

Проведен мониторинг деятельности территориальных органов Росреестра и ФГУ «ЗКП» («КП») в части численности сотрудников занятых исполнением отдельных административных процедур ведения ЕГРОКС с учетом необходимости перераспределения штатной численности на цели государственного кадастрового учета ОКС. Сформированы предложения по перераспределению фактической штатной численности подведомственных учреждений, в том числе с учетом предстоящего исполнения функций по осуществлению государственного учета ОКС.



2.5

Размещение территориальных органов Росреестра и подведомственных федеральных государственных учреждений с учетом перераспределения фактической штатной численности.



2010 г.

(исполнено)


Мероприятия по размещению территориальных органов Росреестра и подведомственных ФГУ «ЗКП» («КП») реализованы.

В ходе процедуры объединения территориальных органов Росреестра завершено размещение (закрепление помещений) Управлений Росреестра по субъектам Российской Федерации, в том числе с учетом установленных схем размещения в связи с реорганизацией управлений Росрегистрации, Роснедвижимости.

В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 обеспечено размещение ФГУ «ЗКП» («КП») с учетом согласованной схемы размещения и оформлением права пользования (владения).


3.1

Проведение инвентаризации имущества федеральных учреждений


2010 г.

(сентябрь-октябрь)

(исполнено)

ФГУ «ЗКП» («КП») проведена инвентаризация закрепленного имущества.

На основании проведенной инвентаризации сформированы перечни недвижимого имущества, закрепленного за ФГУ «ЗКП» («КП»).

Инвентаризация недвижимого имущества федеральных учреждений проведена при подготовке приказа Росреестра от 21.12.2010 № П/667 «Об утверждении перечня недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными Росреестру федеральными бюджетными учреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий федеральным бюджетным учреждениям».

Инвентаризация движимого имущества федеральных учреждений проведена при подготовке приказа Росреестра № П/663 от 21.12.2010 «Об определении видов особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Росреестру федеральными бюджетными учреждениями».


3.2

Определение перечней закрепляемого недвижимого имущества и особо ценного имущества за федеральными учреждениями

2010-2011 гг.


В соответствии с Федеральном законом от 08.05.2010 № 83–ФЗ (ред. от 27.07.2007) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных ) учреждений» изданы приказ Росреестра от 21.12.2010 № П/663 «Об определении видов особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Росреестру федеральными бюджетными учреждениями» и приказ Росреестра от 21.12.2010 № П/667 «Об утверждении перечня недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными Росреестру федеральными бюджетными учреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий федеральным бюджетным учреждениям».

Перечни особо ценного движимого имущества для закрепления за федеральными учреждениями будут сформированы до 01.02.2011.


3.3

Разработка и утверждение типовых структур территориальных органов Росреестра и подведомственных федеральных учреждений


2010 г.

(исполнено)

Росреестром разработаны примерные структуры Управлений Росреестра и ФГУ «ЗКП» («КП»), которые письмами Росреестра от 09.10.2009 № 19-8017-ВА и от 27.04.2010 № 18-3216-ВА направлены в территориальные органы и ФГУ «ЗКП» («КП»).

Подготовка и согласование новых структур осуществлена с учетом указанных выше примерных (типовых) структур управлений и учреждений.


3.4

Организация работы по передаче федеральным учреждениям отдельных полномочий органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, и органов, осуществляющих государственный кадастровый учет.


2010 г.

(Контрольный срок – декабрь)

(исполнено)



В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении ФГУ «ЗКП» («КП») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа государственного кадастра учета», по состоянию на 01.12.2010 во всех субъектах Российской Федерации полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости переданы ФГУ «ЗКП» («КП»).

На основании приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 Росреестром обеспечено внесение изменений в схему выполнения технологических процедур в рамках АИС ГКН, а именно в целях недопущения дублирования функций, упразднено рабочее место в территориальных органах Росреестра. Функции по утверждению решения о государственном кадастровом учете, отказе или приостановлении и возможности пересмотра принятого ранее решения, переданы в ФГУ «ЗКП» («КП») по субъектам Российской Федерации (рабочее место «Контроль проверки документов»).

Приказом Росреестра от 08.09.2010 № П/492 утверждено наделение в порядке эксперимента ФГУ «ЗКП» («КП») по Республике Башкортостан, Республике Татарстан, Алтайскому краю, Кемеровской области, Тверской области, Костромской области полномочиями по приему-выдаче документов на государственную регистрацию прав и на предоставление сведений из ЕГРП. Анализ результатов эксперимента планируется на январь 2011 г. и последующая реализация - до конца 2011 г.

Последующий этап предусматривает наделение ФГУ «ЗКП» («КП») полномочиями по предоставлению сведений из ЕГРП (реализация запланирована на вторую половину 2011 г.). В целях реализации данного этапа завершается доработка программного обеспечения (ПК «Одно окно»).

Окончательный этап предусматривает формирование исключительно на базе ФГУ «ЗКП» («КП») «фронт-офисов», обеспечивающих прием документов от заявителей (запланировано на 2012 г.).

В целях обеспечения надлежащего уровня контроля исполнения полномочий органа кадастрового учета приказом Росреестра от 13.09.2010 г. № П/501 утвержден порядок практической реализации территориальными органами Росреестра функций контроля за деятельностью ФГУ «ЗКП» («КП»).


3.5

Внесение изменений в учредительные документы федеральных государственных учреждений в связи с наделением их отдельными полномочиями органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, и органов, осуществляющих государственный кадастровый учет.


2010 г.

(Контрольный срок – декабрь)

(исполнено)



В соответствии с Планом мероприятий по реализации приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» передача полномочий завершена.

Соответствующие изменения в уставы федеральных государственных учреждений внесены.


4.1

Разработка и внедрение средств поддержки процедуры предварительной подготовки данных в электронном виде на стороне заявителя при подаче документов для осуществления государственной регистрации прав, а также кадастрового учета в связи с изменением характеристик объекта недвижимости или прекращением его существования.

2010 г.

(Поэтапное внедрение во всех регионах

до конца 2010 г.)

(исполнено)


Процедура использования информационной системы предварительной подготовки данных в электронном виде самостоятельно заявителем (далее - ИС ППД) будет закреплена в Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению государственных функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету недвижимого имущества.

Проект Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению государственных функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету недвижимого имущества включает:

- по подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета, заявитель может осуществить предварительное формирование сведений в электронном виде;

- формирование указанных сведений в электронном виде может быть выполнено в интерактивном режиме на интернет-портале Росреестра;

- представители юридических лиц, иные заявители сведения в электронном виде могут формировать на своих аппаратных средствах с использованием программного обеспечения, которое размещено в публичном доступе на интернет-портале Росреестра;

- одновременно с подачей заявления и документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета, в зависимости от выбранного заявителем способа передачи сформированных в электронном виде сведений, заявитель представляет: электронный носитель, содержащий файл XML-формата; сопроводительный лист в виде двухмерного штрих-кода; подтверждение о направлении данных через интернет-портал Росреестра.

По данному вопросу Росреестром в Минэкономразвития России было направлено письмо от 01.04.2010 № 14-2496-ГЕ.

Росреестром была проведена апробация технологии ИС ППД по двум направлениям:

- постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет в электронном виде (ИС ППД КУ);

- предварительная подготовка данных для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ИС ППД ГРП).

ИС ППД предоставляет возможность заявителям удаленно формировать электронные пакеты документов с целью ускорения процесса приема документов для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявители имеют возможность сформировать описание пакета документов в электронном виде (в формате xml) и направить его в структурное подразделение территориального органа Росреестра на носителе цифровой информации и/или на сопроводительном листе, на котором информация представлена в виде двумерного штрих-кода. Далее данные в электронном виде переносятся в информационные системы Росреестра.

1) К приему документов в электронном виде, подготовленных с помощью ИС ППД КУ, для постановки на государственный кадастровый учет технически готовы все территориальные органы и подведомственные учреждения Росреестра, что обусловлено своевременным исполнением письменного поручения Росреестра (письмо от 09.08.2010 № 10-308/10) «О подключении к интернет-порталу государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде» в части обновления учетных систем кадастра.

Программное обеспечение «ИС ППД» (модуль КУ) размещено на интернет-портале Росреестра и доступно для скачивания. С его помощью можно сформировать пакет документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет.

Издан приказ Росреестра от 15.03.2010 № П/107 «О реализации Порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости» (далее – Приказ № П/107). При этом документы, необходимые для использования системы ППД в сфере кадастрового учета, в том числе информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи при представлении заявления о кадастровом учете в электронном виде, а также xml-схемы, используемые для формирования xml-документов, размещены на официальном сайте Росреестра как приложения к Приказу № П/107.

Регионы, наиболее активно использующие ИС ППД (КУ): Республики Башкортостан, Татарстан, Кемеровская, Оренбургская области, Красноярский край.

2) В сфере государственной регистрации прав сообщаем следующее. ИС ППД ГРП внедрена во всех территориальных органах Росреестра. Однако, в связи с обновлением учетных систем в сфере регистрации прав и их компонент, необходимых для приема электронных пакетов, подготовленных в ИС ППД ГРП (интеграционный шлюз), в некоторых регионах были выявлены ошибки при приеме пакетов ИС ППД. Подобные затруднения решаются посредством взаимодействия со службой технической поддержки ЗАО «Ай-Теко».

Программное обеспечение «Информационная система предварительной подготовки данных для регистрации прав на недвижимое имущество» размещено на интернет-портале Росреестра и доступно для скачивания. С его помощью можно сформировать пакет документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также вместе с программным обеспечением ИС ППД на интернет-портале размещены xsd-схемы, необходимые для формирования пакетов, подготавливаемых в ИС ППД ГРП.

По состоянию на начало 2011 года принято порядка 35 тысяч пакетов в электронном виде, подготовленных в ИС ППД ГРП. При этом регионами, наиболее активно использующими указанную систему, являются Московская, Новосибирская. Курская области, Республики Бурятия, Татарстан.

Дополнительно сообщаем, что работы, проведенные в рамках Технического задания Государственного контракта от 11.10.2010 № 136Д «Модернизация и сопровождение ИС ППД для постановки на кадастровый учет в электронном виде и государственной регистрации прав», а также работы, проведенные в рамках технического задания к Государственного Контракта от 14.10.2010 № 142Д «Внедрение информационной системы предварительной подготовки данных (ИС ППД) на федеральном уровне для обеспечения подачи заявлений на постановку на кадастровый учет в электронном виде», выполнены Исполнителем в полном объеме и приняты комиссией по приемке работ, которая состоялась 14.12.2010.

Кроме того, с феврале 2011 года запланирована опытная эксплуатация сервисов интернет-портала, позволяющих заявителю путем пошагового заполнения экранных форм интернет-портала подготовить и направить соответствующие заявления и пакеты документов как на кадастровый учет, так и на государственную регистрацию прав.


5.1

Реализация возможностей по предоставлению отдельных видов государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета в электронном виде

2011 г.

(декабрь)



В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 1555-р, утвердившим План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти (далее – План перехода), Росреестром в 2010-2011 годах проводится комплекс мероприятий по переводу в электронный вид в первоочередном порядке двух государственных услуг и двух функций:

предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП;

предоставление сведений, содержащихся в ГКН, размещение публичных кадастровых карт в сети Интернет;

государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.

В 2010 году с учетом сроков, установленных Планом перехода, а так же согласно пункту 2 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 21.04.2010 № 100 в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Сводный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал) размещены сведения о 16 государственных услугах (функциях) для физических и юридических лиц:

предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП;

предоставление сведений, содержащихся в ГКН, размещение публичных кадастровых карт в сети Интернет;

государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет;

предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров;

предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре саморегулируемых организаций оценщиков;

предоставление сведений, содержащихся в сводном государственном реестре арбитражных управляющих и едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

предоставление сведений, содержащихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

предоставление сведений, содержащихся в федеральных и территориальных картографо-геодезических фондах Российской Федерации, в пределах своей компетенции;

проведение государственной экспертизы землеустроительной документации, предоставление сведений о результатах проведённых экспертиз;

лицензирование геодезической деятельности, предоставление сведений о лицензиатах;

лицензирование картографической деятельности, предоставление сведений о лицензиатах;

предоставление сведений, являющихся результатом проведения государственной кадастровой оценки земель;

осуществление надзора за исполнением саморегулиремыми организациями оценщиков требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

осуществление контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций;

осуществление контроля за проведением землеустройства.

Вместе с тем по перечисленным государственным услугам (функциям) на Едином портале также размещены формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги (функции), и обеспечен доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

В рамках развития системы обеспечения удаленного доступа граждан к системе оказания услуг в электронном виде Росреестром на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий

- с 26.05.2010 интернет-портал государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, введен в промышленную эксплуатацию на основании приказа Росреестра от 25.05.2010 № П/247 «О вводе в промышленную эксплуатацию интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде»;

- ведутся работы по организации подключения территориальных органов Росреестра к каналам связи в соответствии с утвержденным приказом Росреестра от 25.05.2010 № П/247 организационно-технологическим планом внедрения государственных услуг в электронном виде в территориальных органах и подведомственных организациях Росреестра (далее – План внедрения);

- сопровождение и модернизация внедренных сервисов предоставления государственных услуг в электронном виде на интернет-портале государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде (далее – ИПГУ).

В настоящее время ИПГУ предоставляет следующие сервисы для юридических и физических лиц:

информационные сервисы по адресам офисов, нормативным документам, платежным реквизитам и способам получения услуг (по всей Российской Федерации);

предоставление публичных кадастровых карт по 34 субъектам Российской Федерации (вместе с тем на публичной кадастровой карте отображаются 32 063 863 земельных участка);

предоставление справочной информации об объектах недвижимости из ГКН и ЕГРП с целью определения необходимости обращения к платному запросу сведений;

бесплатное распространение необходимого программного обеспечения для последующего заполнения заявления о постановке на государственный кадастровый учет и на государственную регистрацию прав в электронном виде;

предоставление возможности заявителям направлять в Росреестр пакет электронных документов для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и на государственную регистрацию прав с использованием электронных каналов связи;

сервис по заполнению заявления на предоставление сведений из ГКН с совершением оплаты за оказанные услуги в электронном виде, включая статус поданной заявителем заявки (по 77 субъектам Российской Федерации);

сервис проведения опросов среди пользователей интернет-портала, в том числе «интернет-приемная Росреестра».

Вместе с тем в соответствии со сроками, утвержденным Планом перехода, в 2010 году Росреестром обеспечена возможность предоставления государственных услуг (функций) в электронном виде в полном объеме по 77 субъектам Российской Федерации, а именно:

предоставление сведений, содержащихся в ГКН;

постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.

В 6 субъектах Российской Федерации возможность предоставления государственных услуг (функций) в электронном виде будет внедрена до 01.03.2011.



5.2

Определение (расчет) размеров платы за предоставление государственных услуг для пользователей данных услуг


2010 г.

(Контрольный срок – март)

(исполнено)

Приказом Минэкономразвития от 16 декабря 2010 г. № 650 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и размерах такой платы», зарегистрированным в Минюсте России (рег. № 19469 от 30.12.2010) установлены размеры платы за предоставление сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приказом Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. № 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы», зарегистрированным в Минюсте России (рег. № 18555 от 27.09.2010) установлены размеры платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в том числе в электронном виде.


5.3

Разработка и внедрение интернет-портала государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимость, государственного кадастрового учета

2010 г.

(исполнено)


В рамках развития системы обеспечения удаленного доступа граждан к системе оказания услуг в электронном виде Росреестром на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий:

- с 26.05.2010 интернет-портал государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, введен в промышленную эксплуатацию на основании приказа Росреестра от 25.05.2010 № П/247 «О вводе в промышленную эксплуатацию интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде»;

- ведутся работы по организации подключения территориальных органов Росреестра к каналам связи в соответствии с утвержденным приказом Росреестра от 25.05.2010 № П/247 организационно-технологическим планом внедрения государственных услуг в электронном виде в территориальных органах и подведомственных организациях Росреестра (далее – План внедрения);

На данный момент ИПГУ предоставляет следующие сервисы для юридических и физических лиц:

- информационные сервисы по адресам офисов, нормативным документам, платежным реквизитам и способам получения услуг (по всей Российской Федерации);

- предоставление публичных кадастровых карт по 36 кадастровым округам (32 млн. земельных участков);

- предоставление справочной информации об объектах недвижимости из государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) с целью определения необходимости обращения к платному запросу сведений;

- бесплатное распространение необходимого программного обеспечения для последующего заполнения заявления о постановке на кадастровый учет и на государственную регистрацию прав в электронном виде;

- предоставление возможности заявителям направлять в Росреестр пакет электронных документов для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и на государственную регистрацию прав с использованием электронных каналов связи;

- сервис по заполнению заявления на предоставление сведений из ГКН с совершением оплаты за оказанные услуги в электронном виде, включая статус поданной заявителем заявки (по 60 субъектам Российской Федерации);

- сервис проведения опросов среди пользователей интернет-портала, в том числе «интернет-приемная Росреестра».

С 01.01.2011 в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 18.05.2010 № 180 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 22.10.2010 № 507) «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проходит опытную эксплуатацию для авторизованных пользователей ИПГУ сервис подачи запроса на предоставление сведений из ЕГРП в электронном виде.

Для полноценного обеспечения реализации в электронном виде услуги по выдачи сведений из ЕГРП принят приказ Минэкономразвития России от 16.12.2010 № 650 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и размерах такой платы».

На ИПГУ, по состоянию на 20.12.2010, в полном объеме (до уровня кадастровых районов и земельных участков) размещены публичные кадастровые карты по следующим субъектам Российской Федерации: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Курская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Тверская, Ульяновская, Челябинская области, Республика Башкортостан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия – Алания, Республика Татарстан, Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский края, г. Москва. Информацию по кварталам и участкам можно получить через расширенный поиск выбором из списка.

Вместе с тем на публичной кадастровой карте отображаются 32 214 922 земельных участка.

Краткая статистика по использованию сервисов ИПГУ на 10.01.2011:

- свыше 666 000 заявок;

- за сутки формируется около 28 заявок;

- рейтинг посещаемости портала составил 7 679 уникальных пользователей в сутки;

- общее количество оплаченных заявок более 70 178;

- общая сумма финансовых средств, полученная за оплачен