Реферат: Госбюджетные расходы на образование в 1997 году составили 118 млрд песо (15 млрд долл.), т е. четвертую часть годовой расходной части федерального правительства

Образование. Госбюджетные расходы на образование в 1997 году составили 118 млрд. песо (15 млрд. долл.), т.е. четвертую часть годовой расходной части федерального правительства или 43% ассигнований на социальные нужды. В 1997 году денег на школы всех ступеней было выделено на 7% больше, в реальных ценах, чем в предыдущем году (92 млрд. песо, из которых на техникумы и вузы пошло 23,4 млрд.).

Оппозиция считает, что нужно тратить на школу вдвое больше, а не 4% ВНП как сейчас (частные банки получают госсубсидий на 5% ВНП).

В 1997 году 22,8 млн. детей посещали учреждения дошкольной, начальной и средней ступени. Школу посещали 92% детей в возрасте от 6 до 14 лет (в 1990 году этот показатель составил 86%). Дошкольные группы для детей от 3 до 5 лет посещали 81% детей пятилетнего возраста.

В 1997 году начальную школу для детей от 6 до 12 лет окончили 4 из 5 детей, поступивших в нее шесть лет назад. Учебники для начальной школы-бесплатные. Учебники на 52 индейских диалектах для школ всех ступеней-тоже бесплатные.

До 800 тыс. учеников в отдаленных сельских районах занимаются в Telesecundaria. В 1997 году число принимающих телеустановок спутниковой образовательной мексиканской сети Edusat возросло с 12,5 тыс. до 17,3 тыс. Шесть каналов этой сети обеспечивают сельским учителям возможность учить детей и подростков, взрослых неграмотных и даже будущих рабочих на примере уроков с телеэкрана, которых ведут лучшие педагоги страны.

Государство открыло в 1996 году 300 центров повышения квалификации школьных учителей, в 1997 году открыло еще 100 и подарило 8 млн. «книг для учителей» . Но платят педагогам мало, от 50 до 100 долл. на селе, и поэтому с конца мая, уже который год, десятки тысяч учителей со всех концов страны устраивают многодневные марши протеста по центральным улицам Мехико, вступая в столкновения с полицией и т.д.

Законченное начальное образование имеет лишь половина рабочей силы в Мексике. Хотя многие, конечно, понимают, что нигде никогда не учившийся получает (по статистике) в 10 раз меньше выпускника вуза.

6 млн. мексиканцев не умеют ни читать, ни писать. Это 10% населения старше 15 лет, т.е. вдвое больше 4,5%-показателя, установленного ЮНЕСКО для определения страны с поголовной грамотностью. Неграмотны сегодня 2,3 млн. детей в возрасте от 6 до 14 лет.

В начале 1997 года за партами сидело 2,5 млн. учащихся техникумов (educaciуn media superior). 90% выпускников средней школы, при ее окончании уже имеют также диплом о среднем специальном образовании, полученный в старших классах. После средней школы пятеро из сотни выпускников идут на подготовительные курсы (preparatoria) при вузах, и только затем участвуют в конкурсных экзаменах на право стать студентом.

В начале 1997 года в вузах Мексики училось 1,5 млн. студентов. Это очень мало: в развитых странах средний работник проучился в школе 11 лет, а в Мексике или КНР-только 5 лет. Точно также как в Мексике на тысячу человек населения приходится 0,2 научных работника, а в странах «первого мира» -этот показатель составляет 3,7. Отсюда и почти абсолютная зависимость экономики Мексики от иностранных технологий.

Молодые люди с законченным или незаконченным высшим образованием, составляли в 1993 году по статистике ЮНЕСКО в США 76% в возрастной группе от 20 до 24 лет, в Аргентине и Франции около 40%, в Испании и Израиле около 35%, Уругвае 30%, Португалии и Боливии 22%, на Кубе, в Чили и Эквадоре 20%, в Мексике 15%.

Самые блестящие выпускники вузов, проявившие свои научные склонности, уезжают из Мексики на работу в США и проводят там самые продуктивные свои годы.

В Мексике есть 794 вуза, среди которых 217-частные. ^ Самый крупный университет мира UNAM находится в Мехико; конкурс на большинство факультетов достигает там 40 абитуриентов на одно место. Не прошедшие по конкурсу в этот великолепный и бесплатный вуз устраивают летом многомесячные оккупационные сидения в ректорате. UNAM, также как и знаменитый частный Технологический институт ITESM в г. Монтеррее, имеет свои учебные корпуса и кампусы во всех крупнейших городах страны. Оба названных вуза имеют собственные спутниковые и компьютерные сети, телеканалы и суперкомпьютеры, театры и стадионы, очень сильные и лучшие в стране научно-исследовательские лаборатории во всех областях знания. В ITESM 90% доходов бюджета складывается из взносов за обучение, остальное приносят лотереи и пожертвования заинтересованных компаний.

Наука. Ею в Мексике «командует» Conacyt. Это правительственное учреждение координирует все международные научные связи Мексики, подписывает договоры о научном сотрудничестве с аналогичным министерством в России, приглашает зарубежных ученых в мексиканские вузы. Хотя последние имеют полную возможность делать это сами, но тогда и платить иностранцам будет уже не Conacyt, а сам университет, выступивший с такой инициативой. На науку в Мексике выделяется всего 0,4% ВНП


Мексика
Мексика (Mexico, Mejico), Мексиканские Соединённые Штаты, государствово на Ю. Сев. Америки. Пл. 1958,2 тыс. км2. Нас. 83,2 млн. чел. (1988). Гос. яз. - испанский. Столица - Мехико.

В доколон. период у народов, населявших терр. совр. М. (майя и ацтеков), при храмах имелись раздельные школы для мальчиков и девочек (в возрасте от 12 до 15 лет) из семей знати. Дети из ср. слоев обучались в т. н. нар. школах.

После завоевания М. испанцами в нач. 16 в. стали возникать миссионерские школы. Значит, вклад в развитие шк. образования в 1-й пол. 16 в. внесли миссионеры В. де Кирога, Б. де Лас Касас и Петер Гентский. В 1524 он основал в Мехико для индейцев первую общеобразоват, школу. В её уч. план входили: грамматика, чтение и письмо на лат. яз., на яз. индейцев нахуа (ацтекском; для письма использовалась лат. графика) и на испанском, игра на муз. инструменте, живопись, скульптура, разл. ремёсла. Школа, т. о., выполняла функции общеобразоват. начальной и профессиональной; онаже стала первым центром подготовки учителей для индейцев. В сер. 16 в. в Мехико были осн. один из первых в Лат. Америке ун-тов (1551, ныне Нац. автономный ун-т М.) и колледжи (большинство принадлежало религ. орденам; уч. курсы были те же, что в мекс. ун-те и ун-тах метрополии: лат. яз., риторика, философия, канонич. и гражд. право, богословие, медицина).

Новый этап в развитии образования в М. наступил после завоевания независимости (1821). В 1822 Дж. Ланкастер начал создавать в М. гос. нач. "школы для детей бедняков", а также первые пед. уч-ща ("нормальные школы"). Декретом 1861 управление гос. нач., ср. и проф. образованием начало осуществлять Мин-во юстиции и просвещения. В 1867 был принят первый Единый закон об образовании, к-рый провозгласил обязат. светское и бесплатное нач. образование, ввёл в ун-те преподавание физики, химии, естеств. истории. В кон. 19 в. нач. школу посещало менее */з детей соответствующего возраста. В 19 в. появились ун-ты в штатах Коауила, Герреро, Идальго, Оахака и др. Со 2-й пол. 19 в. в М. начинает формироваться система высш. техн. образования: созданы Школа иск- в и ремёсел, Высш. торговая и адм. школа.

После победы Мекс. революции 1910- 1917 была принята новая конституция (1917), подтвердившая обязательность, бесплатность и светский характер шк. обучения. Были созданы 2 новых типа школ: сельские (начальные; 4 года обучения) и базовые (неполные средние; 7-9 лет обучения, включая нач. ступень; 1926). Открылись также сел. нормальные школы для подготовки учителей (30-е гг.) и интернаты для детей индейцев. В 1921 было создано Мин-во образования. В 1937 состоялся конгресс по нар. образованию, по решению к-рого были осн. Федеральный ин-т усовершенствования учителей и комиссия по руководству отрядами по ликвидации неграмотности, широкая кампания по осуществлению к-рой началась в 1944 (к концу 1-го этапа было обучено грамоте 1,3 млн. чел.), 2-й этап был проведен в 1953-55.

В 1958 был принят 11-летний план расширения системы образования, рассчитанный на 1959-70, пересмотрены уч. планы и программы нач. и ср. общеобразоват. школы. В результате охват нач. ступенью образования к 1970 достиг 70% (в 1958 -56%).

Современная система образования определена законом 1973 и включает дошк. учреждения, нач. и ср. школы, проф. уч. заведения (в т. ч. подготовит, уровня), вузы. Сектор гос. школ с сер. 80-х гг. находится в стадии подготовки к обязат. обучению до 16 лет. Имеются частные образоват. учреждения. В общеобразоват., проф. и высших уч. заведениях в кон. 80-х гг. училось ок. 25 млн. чел. Ок. 8% населения М. оставалось неграмотным.

Управление системой уч. заведений осуществляет Мин-во образования. При нём имеется Нац. совет по образованию, гл. задача к-рого состоит в составлении и обновлении уч. программ и планов для всех типов гос. уч. заведений, а также в контроле за частными школами. Финансирование образования осуществляется за счёт федерального бюджета, бюджета штатов и муниципалитетов (ответственных за постановку образования на местах), а также за счёт частных лиц и орг-ций. В 1989 на нужды образования было израсходовано 3,4% ВНП.

Дошкольное воспитание детей 3-5 лет осуществляется в дет. садах. В 1988/89 в дет. садах работало 93 тыс. педагогов и воспитывалось св. 2,6 млн. детей.

Общее образование. Нач. школа - 6-летняя, формально обязательна для детей от 6 до 12 лет. В кон. 80-х гг. нач. школу посещало 94% детей соответствующего возраста, из к-рых только 40% заканчивали полный курс обучения. Св. 30% нач. школ - частные. В 1988/89 уч. г. в нач. школах было св. 14,9 млн. уч-ся и св. 460 тыс. учителей (в 1960 в 32 тыс. школ - 4,9 млн. уч-ся и 111 тыс. учителей). Уч. план нач. школы включает исп. яз., математику, элементы обществ, и естеств. наук, основы природоведения, физич. воспитание, рисование, пение, труд. Послеб-го кл. учащиеся получают сертификат (свидетельство) об окончании нач. школы, дающий право продолжить образование в общеобразоват. или проф. школе.

Ср. общеобразоват. школа имеет 2 ступени - 3-летнюю (базовую; неполное ср. образование) и 3-летнюю "высшую" с общеобразоват. или техн. уклоном. Уч. план базовой ступени в дополнение к предметам нач. школы предусматривает овладение одним из иностр. языков и более широкое изучение обществ, и естеств. дисциплин, в т. ч. всеобщей истории, истории и географии М. По окончании базовой ступени и после сдачи экзаменов выдаётся аттестат, с к-рым учащиеся могут продолжать образование на ст. ступени ср. школы или в проф. уч. заведениях подготовит, уровня, в т. ч. при вузах. По окончании ср. школы (12-13 лет обучения) учащиеся получают звание бакалавра, что даёт преимущество при поступлении в вуз. В 1988/89 уч. г. в ср. уч. заведениях было св. 6,8 млн. уч-ся и ок. 389 тыс. преподавателей.

Начальное профессиональное образование на базе нач. школы дают т. н. центры по подготовке к труду (пром., с.-х. и др.); в нач. 80-х гг. их было ок. 2 тыс., в т. ч. ок. 1 тыс. государственных. Ср. проф. образование дают бачильерато по естеств.-науч. или гуманитарному профилю (3 года обучения); в кон. 80-х гг. в них обучалось ок. 1,5 млн. чел.

Высшее образование. К вузам относятся св. 5 тыс. уч. заведений с разл. программами и сроками обучения (в исследоват. лит-ре в качестве вузов рассматривается не более 200, в т. ч. ок. 70 с университетским статусом). Координирующие функции выполняют Нац. ассоциация ун-тов и вузов, а также Координац. комиссия по планированию общенац. высш. образования и неск. аналогичных подкомиссий регионального значения (осн. в 1982). Большинство мекс. ун-тов имеет свои подготовит, отделения, бачильерато и т. п. (3 года), призванные обеспечить необходимый уровень общеобразоват. и нач. проф. знаний абитуриентов с учётом избранного ф-та. С кон. 80-х гг. проводится реформа ун-тов и их нач. ступеней с целью повышения качества подготовки. Срок обучения в ун-те 4-5 лет, в техн. и мед. вузе 5-7 лет. В 1989/90 уч. г. в вузах было ок. 1,78 млн. студентов и св. 120 тыс. преподавателей. Гос. ун-ты делятся на национальные и ун-ты штатов. Ведущее место занимает Мекс. нац. автономный ун-т в Мехико (совр. статус с 1929, св. 320 тыс. студентов; 14 ф-тов, школы, подготовит, колледжи, аспирантура, ок. 30 н.-и, центров; издаёт неск. десятков спец. науч. журналов). Среди крупнейших вузов (1991) - ун-ты: Гвадалахары (осн. в 1792; 16 ф-тов, св. 217,5 тыс. студентов, имеет школы, колледжи, ин-ты, НИИ) и штата Веракрус (1944; св. 64,6 тыс. студентов; размещается в неск. городах штата - Халапе, Веракрусе и др.). Особое место в системе высш. образования занимает "Колехио де Мехико" - уч. и науч. учреждение в области гуманитарных и обществ, наук (1940; статус вуза с 1962; состоит из 6 центров). Высш. техн. заведения: Нац. политехн. ин-т в Мехико (1936; св. 167 тыс. студентов), частный Технол. ин-т высш. исследований в г. Монтеррей (1943; св. 11,4 тыс. студентов), ок. 40 региональных технол. ин-тов. При техн. вузах M. имеются 2-го-дичные подготовит, школы.

Образование взрослых. В 1975 был принят закон об образовании взрослых, к-рый предусматривает расширение всех видов обучения людей старше 15-16 лет (особенно проф.-технического), расширение деятельности Нац. службы повышения квалификации без отрыва от производства (создана в 1965). С сер. 70-х гг. начала работать система "открытого" (заочного) ср. образования, а для сел. р-нов - система "телеобразования". В 1974 при Нац. автономном ун-те в Мехико был создан "открытый" ун-т. В 1981 осн. спец. Нац. ин-т по образованию взрослых, возглавивший новый этап кампании по ликвидации неграмотности. Широко используются телевидение и радиовещание. К нач. 90-х гг. св. 4 млн. взрослых жителей М. проходили подготовку по уч. программам ликвидации неграмотности.

Педагогическое образование. Воспитателей дет. садов, учителей нач. школ и преподавателей в центрах по подготовке к труду готовят на базе нач. школы 4-летние нормальные школы, а также пед. региональные центры. Наряду с предметами, предусмотренными в ср. уч. заведениях др. профилей, учащиеся пед. уч-щ проходят введение в философию и логику, общую и дет. психологию, шк. гигиену, педагогику и ряд спец. дисциплин (включая пед. практику). В 80-х гг. в пед. уч-щах насчитывалось ок. 70 тыс. уч-ся. После окончания пед. уч-ща желающие продолжить пед. подготовку для преподавания в ср. уч. заведениях и вузах могут поступить в высш. пед. школы. В 1978 в Мехико открыт Пед. ун-т, в к-ром уже в 1981/82 уч. г. было ок. 80 тыс. студентов. Для повышения квалификации преподавателей, уже работающих в сфере образования, действует Федеральный ин-т усовершенствования учителей, а также ряд местных консультативно-пед. центров.

Педагогические научные учреждения. Науч.-пед. исследования ведут Центр пед. исследований (осн. в 1963, ежеквартально издаёт журн. "Revista del Contro de estu-dios educativos"), Центр по изучению передовых методов обучения (1971; журн. "Теша"), Латиноамериканский региональный центр образования и ликвидации неграмотности взрослых (осн. в 1951 под эгидой ЮНЕСКО), науч.-пед. центры при Мекс. нац. автономном ун-те и ун-те в Гвадалахаре, Лат.-амер. группа по совершенствованию университетского образования (1958), Нац. центр пед. информации и документации (1971; при нём имеется пед. музей), издающие ряд спец. бюллетеней и журналов, и др.


^ Общие сведения. Государство в южной части североамериканского континента. Территория - 1958,2 тыс. кв. км. Столица - г.Мехико (более

20 млн. человек). Население – 104,3 млн. человек (ноябрь 2003 г.). Государственный язык - испанский. ^ Религия - католическая. Денежная единица - песо (1 доллар США = 10,8 песо). Национальный праздник -

16 сентября - День провозглашения независимости (1810 г.).

^ Государственный строй. По Конституции 1917 г. Мексика - федеративная республика. Глава государства и правительства - президент, избираемый на 6-летний срок без права переизбрания. Президент - Висенте Фокс Кесада (с 1 декабря 2000 г.). Законодательная власть принадлежит двухпалатному Генеральному конгрессу: Сенат - 128 сенаторов, Палата депутатов - 500 депутатов.

^ Во внутриполитической жизни Мексики в последнее время произошли крупные сдвиги, связанные с развитием политического плюрализма, демократизацией общественно-политической жизни страны.

В Мексике доминируют три партии: Институционно-революционная партия (ИРП), правоцентристская Партия национального действия (ПНД) и левоцентристская Партия демократической революции (ПДР). На состоявшихся в июле 2000 г. президентских выборах победу одержал кандидат от коалиции “Альянс за перемены” (ПНД, Зеленая экологическая партия Мексики и Партия за новую республику) В.Фокс. Выборы стали важным шагом на пути продвижения Мексики к представительной плюралистической демократии, положили конец гегемонии ИРП, бессменно находившейся у власти с 1929 г.

В.Фокс взял курс на проведение в стране глубоких преобразований, направленных на демократизацию общества, решение острых социально-экономических проблем, ликвидацию преступности и коррупции. В этих целях предусматривалось проведение ряда реформ, в т.ч. налоговой, энергетической, трудового законодательства, образования. В течение трех лет пребывания В.Фокса на своем посту стабильно развивался процесс упрочения демократических основ общества, реорганизации государственных и управленческих структур со всеми сложностями, свойственными переходному периоду.

При реализации своих планов администрация В.Фокса столкнулась с жестким противодействием оппозиции, которая располагая большинством как в центральных органах законодательной власти, так и на местах, блокировала в Конгрессе ряд крупных инициатив президента, в т.ч. связанных со структурным реформированием наиболее важной хозяйственной отрасли страны – энергетики. Как следствие, не удается преодолеть стагнацию в экономике, остаются нерешенными многие социальные проблемы при, однако, достаточно благополучных макроэкономических показателях.

На состоявшихся в июне 2003 г. выборах в Палату депутатов правящая ПНД потерпела чувствительное поражение, потеряв более четверти своих мест в парламенте. Оппозиционная ИРП твердо настроена вернуться к власти в стране на президентских выборах 2006 г. Несмотря на обострение борьбы за президентское кресло, политическое соперничество не выходит за общепризнанные демократические и конституционные рамки.

Дестабилизирующее воздействие на обстановку в Мексике оказывает неурегулированность ситуации в штате Чиапас, где продолжает свою деятельность Сапатистская армия национального освобождения (САНО). В.Фокс вплотную занялся этой проблемой: возобновлен диалог с САНО, из штата выведены правительственные войска, принят закон о правах и культуре коренных народов, представители САНО впервые были допущены на трибуну мексиканского парламента. Это позволило приглушить остроту проблемы на национальном уровне. Протестные акции крестьян, главным образом индейцев, выступающих против произвола местных властей, проходили в последние годы также в штатах Мехико и Морелос.

Экономика. Наряду с Бразилией и Аргентиной Мексика образует “большую тройку” латиноамериканских индустриальных лидеров. ОЭСР относит Мексику к категории государств с развитой экономикой и в 1994 г. приняла ее в свои члены.

Темпы роста ВВП в Мексике до недавнего времени оставались одними из самых высоких не только в регионе, но и в мире (6,9% в 2000 г., 3,4% в 1999 г.), однако в 2001 г. динамика мексиканской экономики заметно ухудшилась: ВВП сократился на 0,2%. Во многом это было обусловлено экономическим спадом в США и снижением цен на нефть. В 2002 г. ВВП увеличился на 0,9%, в 2003 г. его рост составил 1,3% (вместо запланированных 3%). Инфляция – почти 4% (в 2002 г. – 5,7%). Дефицит госбюджета – около 0,7%. Уровень безработицы – 3,6% экономически активного населения (наивысший показатель за последние десять лет). Золотовалютные резервы увеличились до 52,1 млрд. долл. (в 2002 г. – 47,9 млрд.). Общий внешний долг Мексики составил 141,1 млрд. долл. (в 2002 г. – 140,8 млрд.).

Ведущими отраслями мексиканской экономики являются нефтедобыча и нефтепереработка, электроэнергетика, машиностроение, металлургическая, текстильная, деревообрабатывающая, пищевая промышленность, сельское хозяйство. Широко представлены т.н. “макиладорас” (предприятия с льготным таможенным режимом ввоза из-за рубежа сырья и комплектующих и беспошлинным экспортом большей части произведенной продукции), концентрирующие 32% рабочих мест в промышленности и являющиеся наиболее динамично развивающимся сектором национальной экономики.

^ Внешняя торговля составляет около 60% ВВП, и в 2003 г. ее объем составил 336,3 млрд. долл. (в 2002 г. – 329,4 млрд. долл.; в 2001 г. – 326,8 млрд. долл.). Объем экспорта – 165,4 млрд. долл., что делает Мексику крупнейшим экспортером всей Латинской Америки. Суммарный объем импорта – 170,9 млрд. долл.

Структура экспорта: продукция обрабатывающей промышленности – 85,8%, нефть и нефтепродукты – 11,3%, продукция сельского хозяйства – 2,9%. В импорте основной удельный вес приходится на сырье и полуфабрикаты (более 75%).

Вступление в силу с 1994 г. договора о Североамериканской зоне свободной торговли (САЗСТ) способствовало заметному росту торговли Мексики с США и Канадой, на которые сейчас приходится около 90% объема мексиканского товарооборота при сохранении устойчивого для мексиканцев положительного сальдо.

^ Внешняя политика. Мексика проводит активную внешнюю политику, направленную на верховенство права в мировых делах, уважение принципа невмешательства во внутренние дела других стран. Она явилась инициатором создания безъядерной зоны в регионе, стояла у истоков идеи создания механизма политических консультаций латиноамериканских государств и образования Группы Рио. Мексиканские представители вносят ощутимый вклад в работу ООН, Конференции по разоружению, других международных форумов. Администрация В.Фокса демонстрирует стремление к повышению внешнеполитической активности страны, более энергичному участию в решении международных и региональных проблем. Проявлением этой линии стало избрание Мексики в состав непостоянных членов СБ ООН на 2002-2003 гг. и постепенное подключение страны к гуманитарно-техническому компоненту операций по поддержанию мира.

Образование
Система просвещения в стране складывается из дошкольного образования, начальной и средней школы, профессионально-технического обучения и высшей школы. Большинство учебных заведений разного уровня принадлежит государству, но можно получить образование и частных школах, а также принадлежащих церкви. Всеми видами образования в стране охвачено около 20 миллионов юношей и девушек.
     Начальное обучение в государственных школах с 1 по 6 класс является бесплатным и формально обязательным для всех детей в возрасте от 6 до 14 лет. Однако далеко не все дети младшего возраста заканчивают весь курс обучения. Примерно 15-20 процентов школьников по разным причинам не оканчивают полного курса обучения. В сельской местности прерывают занятия значительно больше детей, чем в городе. Кроме того, обучение в деревнях идет в течение 4-5 лет и в большинстве своем в две смены.
     Средняя школа является 5-летней общеобразовательной с двумя ступенями обучения. Первая ступень является базовой, трехлетней (7,8 и 9 классы). Вторая - двухлетняя (10 и 11 классы). Здесь учатся в основном те молодые люди, которые желают продолжить образование в высшей школе.
     В системе средней школы можно получить также профессионально-техническое образование по целому ряду специальностей: по сельскому хозяйству, промышленности, педагогике, медицине и т.п. Здесь, как правило, обучение платное.
     Полный курс средней общеобразовательной и профессионально-технической школы обычно заканчивают не более 10% поступивших в первый класс молодых мексиканцев. Вместе с тем существует развитая система вечернего и заочного образования, а также т.н. неформальное обучение - посредством курсов, которые ведутся по радио и телевидению.
     Система высшего образования начала складываться в середине 16 века, т. е. еще в колониальный период. Ее основу составили университеты, созданные европейскими интеллектуалами, которые в тот период стали родоначальниками мексиканской науки. В 70-х годах прошлого столетия в стране уже насчитывалось более 300 высших учебных заведений, в которых обучалось около полумиллиона студентов. Примерно треть постигали инженерно-технические специальности. В настоящее время в вузах занимается около миллиона студентов, что не удовлетворяет потребности страны в специалистах с высшим образованием. Особенно не хватает кадров по профессиям современного профиля: компьютерщиков, программистов, специалистов в области точных технологий и т. п. Обучение в вузах стопроцентно платное и поэтому получить высшее образование имеют возможность в большинстве своем только выходцы из состоятельных семей.
     Помимо специалистов с высшим образованием мексиканские университеты готовят кадры среднетехнического звена. Они после сдачи выпускных экзаменов получают степень бакалавра. Для получения документа о законченном высшем образовании они должны пройти дополнительный курс обучения и защитить диплом на звание магистра. Это позволяет продолжить научную карьеру и получить следующее ученое звание или степень.
     Общее руководство системой просвещения осуществляет федеральное министерство образования и Национальный совет образования. Ежегодные расходы, выделяемые по этой статье из государственного федерального бюджета, составляют около 10%.
     Крупнейшим высшим учебным заведением страны является Мексиканский национальный автономный университет, который расположен в столице. Он основан в 1551 году и имеет 20 факультетов. В частности: юридический, философский, литературы, точных и естественных наук, инженерный, архитектурный, экономики, общественных наук, медицины, химии и т.д. Кроме того, при университете имеется около десятка различных подготовительных колледжей, 13 научно-исследовательских институтов. Учится в университете более 300 тыс. студентов. Головной вуз страны имеет фундаментальную библиотеку, в которой насчитывается свыше 300 тыс. томов различной специальной литературы и более 2000 периодических изданий.
     Среди других вузов наиболее значительными являются университет штата Нуэво-Леон в г. Монтеррей, основанный в 1933 году, где обучается около 100 студентов и университет Гвадалахары в одноименно городе, основанный в 1792 году, где получают образование свыше 120 тыс. студентов. Все вузы страны объединены в Национальную ассоциацию университетов и институтов. Большинство вузов являются членами международных университетских союзов.


Высшее образование в Мексике имеет многовековые традиции. Оно развивалось под влиянием практических потребностей колониальной испанской администрации, а позднее национального мексиканского государства. К настоящему времени здесь сложились и действуют системы государственного и частного университетского образования. В целом тенденции их развития отражают таковые в наиболее развитых западных странах, однако финансовая поддержка со стороны правительства делу образования в Мексике очень значительна и имеет несколько аспектов. Государственные университеты финансируются из бюджета страны, а частные, которые правильнее относить к сфере коллективной собственности, так как они созданы на средства различных общественных объединений (религиозных конгрегации, научных и преподавательских ассоциаций и т.д.), финансируются организациями-учредителями.

Обучение в государственном университете обходилось до недавнего времени в 35 долларов США за семестр и строительство новых корпусов, приобретение нового оборудования, выплата зарплаты преподавательскому составу и стипендий студентам осуществляются из бюджета государства. На эти цели расходуются значительные средства. Достаточно сказать, что самый большой в мире вуз. Национальный автономный университет Мексики, насчитывающий около 150 тысяч студентов имеет годовой бюджет, превосходящий годовые бюджеты четырех латиноамериканских государств (Никарагуа, Гондураса, Сальвадора и Бенина). Ректор этого университета по существу является советником Президента республики по вопросам науки и технологии, а сотрудники университета при нем часто играют роль экспертов по всем сферам деятельности правительства и конгресса. Все решения этих органов власти проходят предварительную экспертизу в стенах университета. Другие государственные университеты финансируются как из бюджетов страны, так и из бюджетов штатов их места пребывания.

Важная роль в координации и управлении всей научной сферой, в национальном масштабе, принадлежит CONOCYT (Национальному Совету по науке и технологии), который является связующим звеном между государством, системой образования и национальной промышленностью. Через него осуществляется государственное финансирование национальных программ разного профиля и множество исследовательских и технологических проектов по всем областям науки и техники. Основным механизмом управления развитием науки и технологии является регулирование масштабов финансирования по тематикам и категориям отдельных проектов на конкурсной основе, направленность которых задается ежегодно условиями конкурса. Существует две категории проектов: чисто исследовательский и исследовательский с выходом в технологию. Последние финансируются в много большем объеме, чем первые. Ежегодно проводятся несколько видов конкурсов по приоритетным для данного времени тематикам, в которых могут участвовать совместно университеты и промышленные фирмы. Финансирование таких проектов и программ подготовки кадров высшей квалификации (докторов и магистров) могут получить как государственные, так и общественные университеты.

Университеты, существующие на средства разных общественных организаций, являются платными и размер платы зависит от достатка того общественного слоя, который обслуживает конкретный университет, но в любом случае она в многократно (до 200 раз) превышает плату за обучение в государственном университете. Все университеты без изъятия хорошо оборудованы и поддерживаются в идеальном порядке. Средств для содержания обслуживающего персонала не жалеют ни в одном университете. Независимо от декларируемых целей, которые одинаковы как для государственных, так и для общественных университетов, между ними существуют кардинальные различия в ориентациях на социальные результаты, которые должны быть достигнуты при осуществлении профессиональной подготовки студентов. Государственные университеты готовят специалистов, ориентируясь на планы экономического развития Мексики, разработанные правительством на основе анализа состояния экономики и социальной обстановки в стране. Обучающиеся в них студенты выбрали вузы, исходя, прежде всего, из своих экономических возможностей, а специальность, исходя из своих интеллектуальных запросов и личностных интересов.

Организация учебного процесса в общественных университетах преследует цель, главным образом, обеспечить им коммерческий успех, и она достигается с помощью привлечения студентов из хорошо обеспеченных семей, приобретением престижного научного и технологического оборудования, обучения студентов тем специальностям, которые обещают им быстрое решение их материальных проблем. Сюда идут студенты, которые любят приятное провождение времени, занятия спортом, легкость усвоения учебной программы и которые ориентированы на быстрый материальный успех после окончания университета. Этот успех может обеспечить выпускникам служба в частных зарубежных компаниях, осуществляющих сбыт современной техники и оборудования, выпускаемой в развитых странах, служба в администрации промышленных компаний, в государственных органах, работа в организациях, занятых приоритетными в смысле финансирования проблемами.

В силу этих причин престижность университетов оценивается неоднозначно. Среди людей, ориентированных на интересную исследовательскую и творческую работу, распространено мнение, что государственный университет наиболее подходящее место для подготовки к ней. Даже преподаватели престижных частных университетов, думая о профессиональной подготовке своих детей, отдают предпочтение государственным университетам. Дети родителей из обеспеченных семей, как правило, обучаются в общественных университетах. В них, в основном, сосредоточена подготовка инженеров-администраторов, владеющих методами компьютерного анализа информации по различным областям деятельности. связанной с планированием программ и проектов по самой разнообразной тематике. Здесь же готовятся специалисты по обслуживанию телекоммуникационных информационных систем, контролю и планированию операций в разных сферах деятельности. Эта специализация является базовой и для инженеров, готовящихся к работе в частном бизнесе в области рекламы и сбыта оборудования (инженеры для коммерческой деятельности).

Содержанием деятельности индустриальных инженеров является выполнение менеджерских функций на производстве. Инженеры-механики, электрики и специалисты по электронной технике, способные к разработке оборудования и технологий в общественных университетах, готовятся с ориентацией на самые современные технологии на базе компьютерных средств контроля и управления производственными процессами. Следует отметить, что ряду общественных университетов удалось завоевать высокую репутацию не только благодаря социальному статусу своих выпускников, но и благодаря их хорошей профессиональной подготовке. В частности выпускники- химики университета Лас Америкас (г. Пуэбло) пользуются авторитетом в Мексике так же, как и выпускники-эксплуатационники и пользователи компьютерной техники ИТЕСМ. Когда правительство принимает меры для обеспечения условий экономического роста страны, престиж высшего образования высок в обществе, и вложение средств в него является привлекательным для многих общественных организаций.

В мексиканских университетах широко практикуется обмен студентами и преподавателями с вузами США и западной Европы, но в основном по специальностям коммерческим и административным. В Мексике действует система подготовки научных кадров высшей квалификации через зарубежные университеты, по которой выпускники мексиканских университетов получают стипендии для обучения за рубежом на основе конкурсов кандидатов. Учебный процесс в мексиканских университетах опирается на хорошее оснащение библиотечными фондами, множительной и компьютерной техникой, современными приборами для научных исследований. Однако немногие из университетов оснащены комплексным исследовательским оборудованием для выполнения научных проектов целевого характера без привлечения исполнителей из других университетов. В стенах университетов студенты только коммерческих специальностей получают достаточную профессиональную практику по выбранной ими специальности на ярмарках, организуемых для преподавателей и студентов непосредственно в университетах.

Выставки технического творчества студентов инженерных факультетов по своему уровню, идейному и техническому, не превосходят уровня, еще недавно проводившихся у нас выставок детского технического творчества. Студенты не имеют школы курсового проектирования, традиционной для инженерных вузов нашей страны и производственных практик аналогичных нашим. Навыки владения компьютерной техникой, которые получают студенты мексиканских университетов, как правило, превосходят аналогичную подготовку наших студентов. Все расчетные записки курсовых работ и инженерную графику к ним мексиканские студенты выполняют на компьютере, демонстрируя высокую культуру оформительской работы. Студенты неплохо владеют методами нормативных инженерных расчетов, но испытывают затруднения в постановке инженерных задач, возникающих в практике проектирования и в выборе наиболее рациональных методов для их решения. По меркам выпускников инженерных специальностей советского периода нашей истории неудовлетворительно выглядит система аттестации знаний на экзаменационных сессиях, принятая в мексиканских вузах.

Экзаменационные билеты и задачи к ним, как правило, не используются, а экзамен носит характер краткого собеседования по заранее подготовленному реферату обзорного характера по теме курса. В общественных университетах по инициативе администрации действует система анонимных оценок качества преподавания студентами, которая приводит к тому что преподаватели избегают проявлять требовательность к студентам и