Реферат: Ирования потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу (прилагается)

Проект


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


От ________ №________

г. Вологда

Об утверждении Порядка прогнозирования потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу






В целях формирования единой областной системы определения потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу, планирования потребности в подготовке кадров для отраслей экономики области

^ Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить Порядок прогнозирования потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов предоставлять информацию в Департамент труда и занятости населения области в рамках единой областной системы определения потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах и занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Губернатор области В.Е.Позгалев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от __________ № ____


^ ПОРЯДОК

прогнозирования потребности отраслей экономики области

в трудовых ресурсах, занятости населения области

на средне- и долгосрочную перспективу

(далее – Порядок)


1 Общие положения


1.1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, профессиональных и общественных объединений и организаций области, организаций области по прогнозированию потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах и занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу.

1.2. Прогнозирование потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу осуществляется в соответствии:

со стратегией социально-экономического развития Российской Федерации;

со стратегией социально-экономического развития Вологодской области;

с целями и приоритетами развития экономики области;

с формированием единой областной системы определения потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах и занятости населения.

1.3. Прогнозирование потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу состоит из следующих этапов:

Этап 1. Формирование Прогноза потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах в области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов.

Этап 2. Формирование Прогноза предложения трудовых ресурсов области в области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов.

Этап 3. Формирование Прогноза межотраслевого баланса затрат труда в экономике Вологодской области.

Этап 4. Формирование Сводного прогноза потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу (далее – Сводный прогноз).

1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:

разработчик Сводного прогноза – Департамент труда и занятости населения области;

исполнители формирования Сводного прогноза - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, главные распорядители бюджетных средств области, обеспечивающие сбор, обработку, обобщение и направление данных об организациях области, необходимых для формирования Сводного прогноза.

получатели Сводного прогноза – органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, профессиональные и общественные объединения (организации) области, организации области. Получатели информации используют результаты Сводного прогноза при принятии управленческих решений, в соответствии со своими полномочиями;

заинтересованные организации – организации, заинтересованные в реализации внедрения единой областной системы прогнозирования потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу и оказывающие содействие разработчику Сводного прогноза и исполнителям формирования Сводного прогноза в реализации данного постановления;

Перечень организаций области для предоставления информации для составления Сводного прогноза (далее – Перечень организаций области) – перечень организаций всех форм собственности, находящихся на территории области, предоставляющих информацию о среднесписочной численности организации и перспективной потребности в кадрах. Разработчик Сводного прогноза обеспечивает публикацию Перечня организаций области на официальном Интернет-сайте Департамента труда и занятости населения области, а также обеспечивает доведение Перечня организаций области до исполнителей формирования Сводного прогноза. Перечень организаций области и форма Перечня организаций области утверждается Департаментом труда и занятости населения области.

1.5. Прогнозирование потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах, занятости населения области осуществляется на средне- и долгосрочную перспективу:

среднесрочное прогнозирование – на срок от трех до пяти лет;

долгосрочное прогнозирование – на срок от пяти до десяти лет.

1.6. Сводный прогноз ежегодно уточняется в соответствии с настоящим Порядком.


2. Этап 1 - формирование Прогноза потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов


2.1. Прогноз потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов включает в себя:

прогноз среднесписочной численности работников организаций области;

прогноз потребности организаций области в трудовых ресурсах;

прогноз потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах.

2.2. Для формирования Прогноза потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов исполнители формирования Сводного прогноза направляют разработчику Сводного прогноза информацию, в соответствии с Перечнем организаций области.

2.2.1. Ежегодно в срок до 20 декабря направляют разработчику Сводного прогноза:

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов информацию об организациях всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района (городского округа) со среднесписочной штатной численностью свыше 15 человек;

Департамент промышленности, науки и инновационной политики Правительства области информацию о планируемых и прогнозируемых вновь создаваемых рабочих местах по инвестиционным и инновационным проектам в области, в том числе по вновь создаваемым организациям;

Комитет развития малого и среднего бизнеса области информацию о планируемых и прогнозных данных количества индивидуальных предпринимателей и планируемых и прогнозных данных о количестве вновь создаваемых рабочих мест в организациях малого бизнеса численностью до 15 человек;

органы исполнительной власти области о подведомственных государственных учреждениях;

Департамент государственной службы и кадровой политики области об органах государственной власти области.

2.2.2. Департамент экономики Правительства области ежегодно в срок до 15 января направляет разработчику Сводного прогноза:

- аналитическую информацию о тенденциях и прогнозе развития отраслей экономики области, перспективах и приоритетных направлениях развития отраслей экономики области;

- информацию о тенденциях и прогнозе изменения производительности труда в отраслях экономики области;

- информацию о плановых и прогнозных показателях социально-экономических и демографических показателях развития области.

2.3. Ежегодно в срок до 20 декабря разработчик Сводного прогноза запрашивает у Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области список организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории области.

2.4. Информация, направляемая разработчику Сводного прогноза в соответствии с пунктами 2.2-2.3 настоящего Порядка, представляется на бумажных носителях и в электронном виде в формате электронной таблицы Excel Microsoft Office, не ниже версии 2003 года.

2.5. Разработчик Сводного прогноза ежегодно в срок до 31 декабря составляет и утверждает Перечень организаций области для предоставления информации для составления Сводного прогноза.

2.6. Разработчик Сводного прогноза ежегодно в срок до 31 декабря направляет исполнителям формирования Сводного прогноза:

органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов - список организаций из Перечня, расположенных на территории муниципального района (городского округа);

органам государственной власти области - список государственных подведомственных учреждений.

2.7. Ежегодно в срок до 15 января:

исполнители формирования Сводного прогноза направляют запросы на предоставление Сведений о текущей и перспективной потребности в кадрах в организации области, в соответствии с Перечнем организаций области, направленным Разработчиком Сводного прогноза исполнителям формирования Сводного прогноза;

разработчик Сводного прогноза направляет запросы на предоставление Сведений о текущей и перспективной потребности в кадрах в территориальные органы федеральных органов государственной власти, казенные и бюджетные учреждения федерального подчинения в соответствии с Перечнем организаций области;

Департамент государственной службы и кадровой политики области направляет запросы на предоставление Сведений о текущей и перспективной потребности в кадрах в органы государственной власти области.

2.8. Ежегодно в срок до 10 февраля:

организации области, включенные в Перечень организаций области, направляют Сведения о текущей и перспективной потребности в кадрах, согласно приложению, исполнителю формирования Сводного прогноза, направившему запрос;

территориальные органы федеральных органов государственной власти, казенные и бюджетные учреждения федерального подчинения направляют Сведения о текущей и перспективной потребности в кадрах разработчику Сводного прогноза.

2.9. Сведения о текущей и перспективной потребности в кадрах в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка направляются на бумажных носителях и в электронной виде в формате электронной таблицы Excel Microsoft Office, не ниже версии 2003 года.

2.10. Исполнители формирования Сводного прогноза обобщают Сведения о текущей и перспективной потребности в кадрах и ежегодно в срок до 20 февраля направляют информацию о среднесписочной численности работников организаций области и прогноз потребностей организаций области в трудовых ресурсах разработчику Сводного прогноза.

2.11. Разработчик Сводного прогноза:

ежегодно в срок до 1 марта формирует:

прогноз среднесписочной численности работников организаций области;

прогноз потребности организаций области в трудовых ресурсах;

разрабатывает прогноз потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах;

ежегодно в срок до 15 марта составляет Прогноз потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

2.12. Для формирования Прогноза потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах разработчик Сводного прогноза использует также статистическую информацию и имеет право привлекать заинтересованные организации.


3. Этап 2 - формирование Прогноза предложения трудовых ресурсов

области в целом и в разрезе муниципальных районов

и городских округов


3.1. Прогноз предложения трудовых ресурсов области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов включает в себя:

прогноз экономически активного населения области;

прогноз необходимых объемов ежегодного выпуска специалистов из системы профессионального образования в разбивке по уровню образования.

3.2. Разработчик Сводного прогноза ежегодно в срок до 1 марта формирует прогноз экономического активного населения области на основании статистической информации о динамике численности населения области, рождаемости, смертности, по половозрастному составу, численности экономически активного населения, о структуре населения по уровню образования и прогнозе численности населения области.

3.3. Разработчик Сводного прогноза ежегодно в срок до 1 марта формирует прогноз необходимых объемов ежегодного выпуска специалистов из системы профессионального образования в разбивке по уровню образования, используя статистическую информацию:

о среднесписочной численности работников по видам экономической деятельности;

о занятых в экономике по уровням образования;

о трудовой миграции по уровням образования, о выбытии и прибытии работников в организациях области;

о динамике численности населения, рождаемости, населения в трудоспособном возрасте, об образовании;

о динамике численности выпускников 9-11 классов, распределении численности выпускников по приемам системы профессионального образования;

о динамике приема, выпуска, контингента учащихся и студентов профессионального образования в разрезе укрупненных групп специальностей, форм обучения и видов финансирования.

3.4. Разработчик Сводного прогноза ежегодно в срок до 15 марта составляет Прогноз предложения трудовых ресурсов области по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов.


4. Этап 3 - формирование Прогноза межотраслевого баланса затрат труда в экономике области


4.1. Прогноз межотраслевого баланса затрат труда в экономике области включает в себя:

прогноз занятости населения области;

прогноз уровня безработицы на рынке труда области;

прогноз численности трудовых ресурсов, в том числе распределение численности трудовых ресурсов по отраслям экономики и видам собственности организации, по профессиональной подготовке;

прогноз трудовых резервов области;

прогноз трудовой миграции, в том числе прогноз необходимой иностранной рабочей силы.

4.2. Разработчик Сводного прогноза ежегодно в срок до 1 марта формирует Прогноз межотраслевого баланса затрат труда в экономике области в соответствии с:

Прогнозом потребностей отраслей экономики области в трудовых ресурсах области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов на среднесрочную и долгосрочную перспективу, сформированный в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка:

Прогнозом предложения трудовых ресурсов области по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов на среднесрочную и долгосрочную перспективу, сформированный в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

статистической информацией о занятости населения, структуре занятости по отраслям и половозрастному составу, структуре по группам занятиям, по уровню образовании, по квотам и численности иностранных граждан, работающих на территории Вологодской области, информацию о структуре безработицы по половозрастному составу, образованию, информацию о выбытии и прибытии работников в организациях области.


5. Этап 4 - формирование Сводного прогноза потребности отраслей

экономики области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу


5.1. Для формирования Сводного прогноза потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу разработчик Прогноза использует:

Прогноз потребностей отраслей экономики области в трудовых ресурсах в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов;

Прогноз предложения трудовых ресурсов области по области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов;

Прогноз межотраслевого баланса затрат труда в экономике области;

5.2. Разработчик Сводного прогноза ежегодно в срок до 15 марта формирует Сводный прогноз потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу.

5.3. Сводный прогноз потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу содержит:

анализ рынка труда области;

основные тенденции развития экономики области и рынка труда области;

прогноз спроса и предложения на рынке труда области на краткосрочную и долгосрочную перспективу;

прогноз необходимых объемов ежегодного выпуска специалистов из системы профессионального образования в разбивке по уровню образования;

прогноз развития рынка труда области на краткосрочную и долгосрочную перспективу;

рекомендации по принятию управленческих решений в сфере управления рынком труда области.

5.4. Разработчик Сводного прогноза ежегодно в срок до 1 апреля:

доводит Сводный прогноз до получателей Сводного прогноза и заинтересованных организаций;

обеспечивает публикацию Сводного прогноза в открытом доступе на официальном Интернет-сайте разработчика Сводного прогноза и Правительства области.


6. Использование результатов Сводного прогноза потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах, занятости населения области на средне- и долгосрочную перспективу


6.1. Результаты Сводного прогноза используются получателями Сводного прогноза, в соответствии с полномочиями получателей Сводного прогноза.

6.2. Результаты Прогнозов, сформированных в соответствии с разделами 2-3 настоящего Порядка, вправе использоваться раздельно в работе получателей Сводного прогноза, в соответствии с полномочиями получателей Сводного прогноза, а так же заинтересованными организациями.

6.3. Орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий полномочия в сфере труда и занятости населения, использует результаты Сводного прогноза в работе:

для оценки эффективности распределения и использования трудовых ресурсов области;

для расчета баланса спроса и предложения на региональном рынке труда области;

для разработки мероприятий, направленных на достижение в области баланса спроса и предложения на региональном рынке труда, в том числе между использованием региональных трудовых ресурсов и привлекаемых иностранных работников;

для осуществления в установленном порядке мер активной политики занятости, включая мероприятия по содействию трудоустройству и профессиональной ориентации населения;

для разработки и осуществления мероприятий, направленных на сохранение и развитие трудового потенциала граждан, проживающих в области, включая создание условий для меж- и внутрирегионального перемещения трудовых ресурсов;

для подготовки предложений по совершенствованию социально-трудовых аспектов государственной миграционной политики, включая вопросы привлечения и использования иностранных работников;

для подготовки предложений по определению квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

6.4. Орган исполнительной государственной власти Вологодской области, осуществляющий управление в сфере образования, использует результаты Сводного прогноза в работе:

для формирования социального (государственного, общественного) заказа на предоставление начального профессионального и среднего профессионального образования в учебных заведениях области;

для направления предложений на предоставление высшего профессионального образования в высших учебных заведениях, расположенных на территории области.

Приложение

к постановлению Правительства области

от «___» ________ 20__ года №_____




^ СВЕДЕНИЯ О ТЕКУЩЕЙ И ПЕРСПЕКТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В КАДРАХ

















































по состоянию на 1 января 20__ года































Срок предоставления

Ежегодно до 10 февраля текущего года





























































Наименование организации:

 













 

Почтовый адрес:

 













 

Код

отчитывающейся организации по ОКПО

вид деятельности по ОКВЭД

территории по ОКАТО

формы собственности по ОКФС

Организационно-правовой формы по ОКОПФ

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 





































Раздел 1. Распределение работников списочного состава по полу и возрасту

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№ строки

Число штатных должностей (ставок) на отчетную дату, единиц

Списочная численность работников на отчетную дату, человек

Из графы 4 мужчины, человек (сумма граф 6-9)

В том числе в возрасте, лет

Из графы 4 женщины, человек (сумма граф 11-14)

В том числе в возрасте, лет

(гр. 5 + гр. 10)

16-29

30-57

58-60

свыше 60

16-29

30-52

53-55

свыше 55

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

ВСЕГО (стр. 101+102)

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

служащие

101

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рабочие

102

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




Раздел 2. Текущая и перспективная потребность в работниках по должностям и профессиям рабочих


























































 

№ строки

Код профессии, должности работника (по ОКПДТР)

Число штатных должностей (ставок) на отчетную дату, единиц

Списочная численность работников на отчетную дату, человек

Перспективная потребность в работниках (прогнозируемое число штатных должностей (ставок) в прогнозируемом периоде, человек







20__ год

20__ год

20__ год

20__ год

20__ год

20__ - 20 __ гг. (на пять лет)







1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11







ВСЕГО (стр. 201 + стр. 251)

200

 

 

 

 

 

 

 

 

 







в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 







служащие

201

 

 

 

 

 

 

 

 

 







из них по должностям:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 







 

202

 

 

 

 

 

 

 

 

 







 

203

 

 

 

 

 

 

 

 

 







 

204

 

 

 

 

 

 

 

 

 







 

…

 

 

 

 

 

 

 

 

 







 

250

 

 

 

 

 

 

 

 

 







рабочие

251

 

 

 

 

 

 

 

 

 







по профессиям:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 







 

252

 

 

 

 

 

 

 

 

 







 

253

 

 

 

 

 

 

 

 

 







 

…