Реферат: Социально-экономические основания разработки и реализации программы создания Уральского федерального университета
Оглавление
стр.
1. Введение
3
2. Социально-экономические основания разработки и реализации программы создания Уральского федерального университета
6
3. Приоритетные направления развития Уральского федерального университета
17
^ 4. Миссия УрФУ
27
5. Стратегическая цель и задачи развития Уральского федерального университета
27
^ 6. Стратегические мероприятия Программы развития Уральского федерального университета
29
Модернизация образовательного процесса
29
Модернизация научно-исследовательского процесса
47
Модернизация инновационной деятельности
56
Модернизация системы партнерских отношений
61
Развитие международной образовательной, научной и инновационной деятельности
66
Создание эффективного комплекса маркетинга, PR, внешней и внутренней коммуникации
71
Развитие кадрового потенциала
76
Совершенствование организационной структуры университета и повышение эффективности управления
85
Модернизация инфраструктуры университета
95
^ 7. Ресурсное обеспечение Программы
113
8. Целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности федерального университета
119
^ 9. Ожидаемые результаты реализации Программы развития УрФУ
120
10. Этапы реализации стратегической цели и задач университета
125
^ 11. Механизм управления Программой
128
12. Основные риски, возникающие при реализации Программы
133
Приложение 1. Существующий научно-образовательный потенциал образовательных учреждений, которые войдут в Уральский федеральный университет
134
Приложение 2. Перспективная организационная структура Уральского федерального университета
136
Приложение 3. Перечень реализуемых программ подготовки и переподготовки кадров, программ дополнительного образования в соответствии с приоритетными направлениями развития УрФУ
138
Приложение 4. Характеристика достигнутого состояния в области фундаментальных, прикладных исследований, оценка имеющегося инновационного потенциала Уральского федерального университета
167
1. Введение
Программа развития Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н.Ельцина на 2010 – 2020 годы (далее Программа) – система стратегических целей и связанных с ними функциональных политик, содержащих основные принципы деятельности, комплекс необходимых для их реализации ресурсов и мероприятий, направленных на реализацию миссии и достижение намеченных целевых показателей стратегического развития университета, обеспечивающих поэтапное решение важнейших проблем модернизации образования и приоритетов социально-экономического развития Уральского федерального округа (УФО) в контексте общероссийского развития.
Программа разработана на основе следующих нормативно-правовых документов:
Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 (редакция от 27.12.2009 г.)
«Об образовании»;
Федеральный Закон от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ (редакция от 21.12.2009 г., с изменениями от 27.12.2009 г.) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;
Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ (редакция от 18.10.2007 г.) «Об автономных учреждениях»;
Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 716 «О федеральных университетах»;
Указ Президента РФ от 21.10.2009 г. № 1172 «О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.04.2010 № 501-р «О создании Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н.Ельцина»
Концепция создания и государственной поддержки развития федеральных университетов, утвержденная на заседании межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Образование» от 22 сентября 2009 г.
№ АФ-33/03пр;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации / Проект МЭРТ РФ, 2008 г.;
Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. № 873-ПП;
Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденная постановлением законодательного собрания Челябинской области от 25.10.2007 г. № 890;
Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденная распоряжением правительства Курганской области от 02.12.2008 г. № 488-р;
Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденная постановлением Государственной Думы ЯНАО от 14.11.2008 г. № 1541;
Постановление Правительства Свердловской области «О концепции создания Уральского федерального университета в Свердловской области» от 22.12.2008 г. № 1353-ПП;
Постановление Правительства Свердловской области «О Программе создания и развития Уральского федерального университета в Свердловской области» от 30.03.2009 г. № 334-ПП;
Решение Губернатора об утверждении актуализированного текста Концепции от 25 ноября 2009 г.;
Решение Ученого совета УГТУ-УПИ о переходе в АУ от 09.11.2009 г. протокол № 9.
При разработке Программы кроме комплекса действующих и разрабатываемых стратегических документов федерального и регионального уровней анализировались отраслевые стратегии, ФЦП, стратегии и программы развития муниципальных образований УФО, стратегии развития естественных монополий и крупных бизнес-структур.
Уральский федеральный университет (УрФУ) создается на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный технический университет-УПИ имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» путем изменения типа с последующим присоединением государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького». Создание УрФУ предусматривает интеграцию деятельности нового университета и Уральского отделения Российской академии наук (УрО РАН) в разных формах, в том числе за счет создания базовых кафедр и лабораторий, центров коллективного пользования, малых инновационных предприятий, реализации совместных проектов и программ.
Во введении сформулировано назначение Программы, указаны нормативные правовые акты федерального, регионального уровней по вопросам создания федерального университета, а также с решения коллегиальных органов управления вузов, на основе которых создается Уральский федеральный университет.
Ведение посвящено обоснованию актуальности создания Уральского федерального университета
Во втором разделе дан анализ существующего состояния социально-экономического развития Уральского региона и его системы профессионального образования, определено позиционирование Уральского федерального университета по отношению к реализации программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в составе Уральского федерального округа и модернизации системы высшего профессионального образования России.
Во третьем разделе сформулированы основные направления развития университета.
В четвертом-пятом разделах определены миссия, стратегическая цель и вытекающие из них задачи развития университета.
В шестом разделе приведено описание мероприятий по развитию УрФУ, предложены планы по их реализации и ключевые индикаторы результативности.
В седьмом разделе дана оценка объемов финансовых средств, необходимых для реализации Программы.
В восьмом разделе определены целевые показатели деятельности университета.
В девятом разделе описаны ожидаемые результаты реализации Программы.
В десятом разделе сформулированы общие принципы и механизмы управления Программой.
В одиннадцатом разделе дано краткое описание основных рисков реализации Программы.
^ 2. Социально-экономические основания разработки и реализации программы создания Уральского федерального университета
В современных условиях уровень развития экономики, ее конкурентные преимущества определяются накопленным и реализованным человеческим капиталом. Приоритетным источником экономического роста становятся инвестиции в человека, в его уровень образования, квалификацию, здоровье и социальную ответственность. Создание крупнейших университетов национального масштаба при поддержке федеральных, региональных органов государственного управления и участии ведущих бизнес-структур является ответом на вызовы современной мировой экономики, в которой определяющую роль играют инновации, знания и человеческий капитал.
При разработке Концепции создания Уральского федерального университета учитывались глобальные тренды, а также сложившаяся ситуация в российской экономике и Уральском регионе.
^ Доминирующие глобальные экономические тренды
Крупнейшие международные организации (ООН, МВФ, ВТО) фиксируют замедление темпов роста глобальной экономики на фоне мирового финансового кризиса и низких цен на сырьевые ресурсы.
На международной арене появились новые экономические лидеры – страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Усиливается роль новых экономических объединений – в частности, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). По прогнозам, к 2020 году сформируются новые финансовые центры в Шанхае, Гонконге.
Ключевыми драйверами экономического роста наиболее конкурентоспособных стран являются инновации. Реиндустриализация и сопутствующий рост эффективности использования ресурсов рассматриваются как необходимый этап для перехода к экономике, основанной на знаниях.
Приоритетом в социально-экономической политике ведущих мировых держав является обеспечение высокого качества жизни населения. Особое место в этом процессе занимают вузы – в современной экономике они стали центрами компетенций, ключевым звеном в цепочке создания знаний и инноваций, ядром сферы образования и культуры.
^ Ситуация в экономике России
Концепция социально-экономического развития Российской Федерации ставит стратегическую цель «инновационного развития страны, опирающегося на одно из наших главных конкурентных преимуществ – на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом».
В современных условиях это означает:
во-первых, создание и удержание технологического лидерства по ряду приоритетных направлений, обеспечивающего наибольшие выгоды страны от глобализации и международного разделения труда;
во-вторых, способность экономики воспринимать и внедрять передовые технологии, созданные как в стране, так и за рубежом, поддерживающие конкурентоспособность основной массы производимых в России товаров и услуг на мировых рынках.
Экономика России характеризуется низким уровнем инновационной активности. В структуре промышленного производства доля инновационной продукции за последние 15 лет не превышала 7-9%, экспорт высокотехнологичной продукции составляет не более 7,5% от общего объема товарного экспорта, с 1992 г. в 8 раз сократилась доля России в мировом производстве отраслей высоких технологий, в 15-18 раз уменьшилось финансирование сектора исследований и разработок.
Несмотря на высокий научно-исследовательский потенциал, сегодня в России реально используется в экономике не больше 2% создаваемых научных знаний. Это оборачивается крупным экономическим и стратегическим проигрышем. Если в развитых странах на долю знаний, воплощенных в технологиях, товарных продуктах и образовании, в настоящее время приходится 80-95% ВВП, то в России даже в лучшие годы вклад науки в ВВП не превышал 30-40%. Наукоемкость российского ВВП снижается. В настоящее время она составляет всего 1,3%, в том числе по Уральскому федеральному округу (УФО) – порядка 0,6%, а по Свердловской области – 1,5%. Между тем, в мировой практике к наукоемким принято относить производства, для которых этот показатель составляет не ниже 3,5%, а к высокотехнологичным – не ниже 8,5 %.
В последнем рейтинге глобальной конкурентоспособности, опубликованном Всемирным экономическим форумом, Россия занимает 58 место, что незначительно лучше результатов прошлых лет. Низкий рейтинг России связан с проблемами в базовых сферах (качество институтов, инфраструктура, здоровье и образование) и низкой конкурентоспособностью бизнеса по инновационным факторам.
Для преодоления негативных тенденций, согласно Концепции, в условиях снижения цен на энергоресурсы и сырье и высоких рисков стагнации экспортно-ориентированных базовых секторов российской экономики, в России должен быть реализован инновационный сценарий развития экономики, основой которого является существенное возрастание доли обрабатывающих наукоемких производств в ВВП технологическое лидерство по ряду критических технологий. Так, рост ВВП для этого сценария к 2020 г. планируется в 6,6 раза, причем вклад инновационного сектора экономики должен возрасти с 0,4 до 2,3 пунктов, то есть практически в 6 раз. При этом эффективное использование природных ресурсов на базе технологической модернизации (степень износа основных фондов в России составляет более 52%, предел возможностей энергетической инфраструктуры будет достигнут уже в 2010 году) по-прежнему остается основным источником роста ВВП и к 2020 г. при условии развития пяти направлений технологического инновационного лидерства России:
– энергоэффективность и энергосбережение, в т.ч. разработка новых видов топлива и углубленная переработка ресурсов;
– ядерные технологии;
– космические технологии, «прежде всего, телекоммуникации, в т.ч. ГЛОНАСС, и программы развития наземной инфраструктуры»;
– медицинские технологии, «прежде всего, диагностическое оборудование, а также лечебные средства»;
– «стратегические информационные технологии», т.е. создание суперкомпьютеров и программного обеспечения.
Тенденция последних лет – реализация масштабных проектов, направленных на комплексное развитие территорий и сфер деятельности, реализуемых при участии государства и бизнеса в формате частно-государственного партнерства.
^ Особенности социально-экономического развития Уральского федерального округа
Уральский федеральный округ расположен на стыке западной и восточной зон России. В состав округа включены 6 субъектов Российской Федерации: Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Центр округа – г. Екатеринбург. Территория Уральского округа составляет 1818 тыс.км2 или 10,6% территории Российской Федерации, население – 12240,0 тыс. человек, или 8,6% населения России.
Недра округа очень богаты разнообразными видами минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, что является важнейшей предпосылкой его экономического развития. Кроме того, экономико-географическое положение Урала весьма выгодно: для восточных районов он выступает опорной базой их экономического развития, а с западными он связан вывозом сырья, топлива и поставками готовой промышленной продукции.
По общему уровню экономического развития УФО занимает первое место в Российской Федерации. Среднедушевой объем валового регионального продукта, рассчитанный с учетом уровня покупательной способности, составляет (по данным за 2006 г.) 195% по отношению к среднероссийскому показателю. В нем производится около 22% общероссийской продукции промышленности, на него приходится более 18% объема всех основных фондов Российской Федерации, 10% оборота розничной торговли, почти 17% общего объема инвестиций в основной капитал, свыше 33% всех финансовых поступлений в бюджетную систему страны, более 50% экспорта России. На территории УФО содержится 57% сырьевого потенциала России.
В общероссийском разделении труда Уральский федеральный округ специализируется на производстве продукции топливной (нефтегазовой) промышленности, черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, оборонно-промышленного комплекса, а также химической и нефтехимической промышленности. Причем северо-восток округа (Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО) выделяется очень высоким удельным весом топливной промышленности в структуре промышленного производства (более 80%).
В структуре экономики УФО ведущее место занимают отрасли промышленности, на которые (по оценке за 2007 год) приходится свыше 55% производства ВРП, 2,6% – на сельское хозяйство, 5,2% – на строительство, 7,8% – на транспорт и связь и около 16% – на торговлю. Здесь производится 45% продукции топливной промышленности страны, 42% продукции металлургического комплекса, около 10% продукции машиностроения. Концентрация промышленного производства на Урале в 4 раза выше, чем в среднем по России.
На территории УФО имеется развитая, хотя и территориально неравномерная, транспортная инфраструктура, представленная всеми видами транспорта (трубопроводный, железнодорожный, водный, воздушный, автомобильный), а также энергетическая инфраструктура четырех энергосистем (Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская), входящих в объединенную энергетическую систему Урала.
Сложившаяся к настоящему времени хозяйственная структура УФО имеет ярко выраженную индустриально-сырьевую направленность и включает в себя три типа территориальной специализации:
– добывающие отрасли, вносящие основной вклад в валовой региональный продукт и связанные с добычей полезных ископаемых, сосредоточены в основном в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и Тюменской области;
– обрабатывающие производства, металлургия, машиностроение, химическая промышленность концентрируются в старопромышленных регионах Урала – Свердловской и Челябинской областях. Здесь же расположены основные предприятия оборонно-промышленного комплекса, в том числе развивающие современные технологии (ядерные, ракетостроения, приборостроения и др.), комплекс научно-исследовательских и образовательных центров;
– сельскохозяйственное производство, несмотря на его небольшую долю в структуре видов экономической деятельности (2,6%), развивается на юге Челябинской и в Курганской областях.
В секторе услуг в экономике регионов Урала пока явно незначительное место, по сравнению с другими видами деятельности, занимает сегмент финансовых и коммерческих услуг. Заметно ниже, чем в среднем по России, также доля транспорта и связи.
^ Ключевые проблемы, сложившиеся в регионе к настоящему времени
Наиболее высокий в стране уровень изношенности основных фондов в отраслях экономики – прежде всего в старопромышленных центрах Урала. На машиностроительных предприятиях доля оборудования, средний возраст которого более 20 лет, составляет 82% общего парка технологического оборудования, использование станков с ЧПУ не превышает 8,5%.
Сырьевой характер экономики, преобладание производств с невысоким уровнем переработки, сравнительно слабое развитие сферы услуг. В современной структуре промышленного производства УФО доля машиностроения сократилась с 1990 г. почти на 15 процентных пунктов, составив в 2007 г. 11%.
Технологическая многоукладность в обрабатывающих отраслях, где 94% используемых технологий относится к 3 и 4 технологическим укладам, доля используемых передовых технологий не превышает 5%.
Значительная исчерпанность собственной минерально-сырьевой базы для развития металлургии, энергетики и строительства, необходимость импорта основного сырья.
Недостаточный уровень развития транспортной и энергетической инфраструктуры, в особенности в северных районах, не соответствующий геоэкономическому потенциалу округа.
Неблагоприятные демографические тенденции и низкое качество жизни в старопромышленных регионах УФО.
Дефицит на рынке труда необходимого количества квалифицированных инженерных кадров, рабочих требуемых профессий и квалификации, дисбаланс между предлагаемыми на рынке труда и востребованными экономикой квалифицированными специалистами.
Крайне высокий уровень загрязнения окружающей природной среды в промышленных центрах Урала и районах нефтедобычи.
Низкий уровень развития малого предпринимательства в целом и малого наукоемкого бизнеса в частности.
Низкая инвестиционная привлекательность несырьевых секторов экономики.
Таким образом, проблематика экономической ситуации в регионе связана как с его унаследованным профилем, так и с формирующимися тенденциями.
1. Экономика Уральского региона традиционно носит индустриальный характер. Его основные отрасли специализации: нефтегазодобыча, черная и цветная металлургия. Исторически сильные позиции в Уральском макрорегионе имело машиностроение – транспортное, энергетическое, нефтегазовое, производство горнодобывающей техники, металлургического оборудования и сектор ВПК, а также электротехническое производство и сложная химия.
2. Происходит процесс интеграции наиболее крупных и конкурентоспособных промышленных активов Урала в глобальные рынки, международные цепочки создания стоимости и новый, преимущественно международный, корпоративный контекст.
3. В регионе, как и в целом по России, ведется ускоренная комплексная технологическая модернизация наиболее значимых и включенных в глобальные рынки базовых отраслей. Это касается, в частности, нефтегазового комплекса, горнорудной промышленности, черной и цветной металлургии, специализированного машиностроения и химии. Модернизация ключевых инфраструктурных секторов хозяйства осуществляется в рамках инвестиционных программ в атомной (ФЦП «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России») и традиционной энергетике (инвестпрограммы ОГК, ТГК и ФСК), а также в рамках беспрецедентных по масштабам инвестиционной программы ОАО РЖД и ФЦП «Развитие транспортной инфраструктуры РФ».
4. Наблюдается переход крупнейших городских центров к постиндустриальному укладу хозяйства. Опережающими темпами разворачивается сектор услуг. Появились новые «локомотивы» роста: сложные деловые услуги (такие как финансовые и банковские услуги, страхование, PR, юридические услуги), технологические сервисы, выделяемые как обособленный вид деятельности из промышленного сектора. Свердловская область и г. Екатеринбург в Уральском регионе находятся в эпицентре развития этих секторов экономики.
Механизмы преодоления вышеупомянутых системных вызовов отражены в разработанных и принятых субъектами УФО стратегиях социально-экономического развития РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о выборе основных стратегических направлений развития региональной экономики, в реализации которых должен принимать участие федеральный университет:
инновационное обновление традиционных секторов промышленности в целях закрепления и расширения конкурентных преимуществ региона, формирование базы для модернизации промышленного комплекса и экономики в целом, снижения ресурсоемкости производства и повышение производительности труда (в некоторых секторах – в 5-7 раз, например в Свердловской области);
опережающее развитие транспортной и энергетической инфраструктуры для эффективного освоения природных ресурсов, реализации транзитного потенциала региона, в том числе в рамках реализации крупнейшего инвестиционного межрегионального проекта «Урал промышленный – Урал полярный»;
формирование сектора «новой экономики» и обеспечение его приоритетного развития; создание современных высокотехнологичных наукоемких производств и сферы услуг, основанных на «экономике знаний», выпускающих конкурентоспособную продукцию, соответствующую международным стандартам (информационные технологии, фармацевтика, тонкая и специальная химия, а также создание и производство новых материалов);
структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития, создание региональных центров инновационного развития, развитой сети предприятий малого наукоемкого бизнеса;
прорыв в части использования информационно-коммуникационных технологий в экономике, управлении и социальной сфере (рынок ИКТ к 2020 г. по сравнению с 2007 г. в УФО должен вырасти в 50 раз, количество пользователей Интернет – в 15 раз (до 92 чел. на 100 чел. населения);
экологизация промышленного производства, внедрение экологически чистых (безотходных) технологий, применение современных высокоэффективных систем очистки воды и воздуха, утилизации отходов производства, разработки технологий по переработке техногенных образований;
повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей при обеспечении экономического роста и социальной стабильности в обществе.
Таким образом, в прогнозный период на развитие округа в существенной степени будет влиять тренд, связанный с повышением наукоемкости, инновационности и социальной ориентированности ведущих отраслей и видов деятельности хозяйственного комплекса УФО. Инновации должны стать ключевым элементом развития всех составляющих не только производственной, но и социальной сферы УФО.
Инновационная направленность социально-экономического развития УФО и его значение для развития России в целом указывает на необходимость реиндустриализации (создания принципиально новой экономической системы, основанной на передовых промышленных и социальных технологиях, современных принципах организации производства, разворачивания постиндустриальных отраслей экономики) как ответа на существующие вызовы и инфраструктурные ограничения глобальной, российской и региональной экономики.
^ Анализ состояния, тенденций и основных проблем развития системы образования и науки региона и округа
В учреждениях науки и образования УФО сосредоточен значительный научно-технический и инновационный потенциал. В регионах округа в настоящее время насчитывается примерно 250 организаций, выполняющих исследования и разработки. Общая численность занятых в них составляет около 50 тыс. чел., в том числе почти 3,5 тыс. докторов и кандидатов наук. 70 организаций УрФО ведут подготовку аспирантов, 21 - имеют докторантуру. Ежегодно изобретателям выдается порядка 1,5 тыс. патентов на изобретения и свидетельств на полезные модели.
Академическая наука представлена в УФО институтами и подразделениями Уральского отделения РАН (40 НИИ и 30 структурных подразделения) с центром в г. Екатеринбурге, где насчитывается 22 института и учреждения УрО РАН, в которых трудятся около 4200 тыс. человек, в том числе более 1400 докторов и кандидатов наук, 24 академика и 49 членов-корреспондентов РАН. В структре УрО РАН созданы 26 центров коллективного пользования, оснащенных уникальным современным оборудованием в т.ч.:
– «Суперкомпьютерный вычислительный центр»
– «Спектроскопия и анализ органических соединений»
– «Пластометрия»
– «Электронная микроскопия»
– «Геоаналитика»
– «Рациональное природопользование и передовые технологии материалов»
В академических институтах ведутся исследования по ряду перспективных направлений, таких, как комплексная переработка рудного сырья, создание высокоэффективных материалов инструментального, конструкционного и функционального назначения, глубокая переработка техногенных месторождений, очистка воды и стоков и др.
На территории УФО функционирует 70 вузов (в т.ч. 54 государственных) и развивается сеть представительств и филиалов негосударственных учебных заведений. Учебные заведения округа дислоцированы в 19 городах, более 200 филиалов - в 90 населенных пунктах.
Крупнейшие вузовские центры - Екатеринбург (29 вузов), Челябинск (16) и Тюмень (8). Более 40 тыс. студентов в Южно-Уральском государственном университете и УГТУ-УПИ, крупнейшими вузами региона являются Уральский государственный университет имени А.М. Горького и Тюменский нефтегазовый государственный университет.
Всего в вузах УФО обучается более 500 тыс. студентов (или около 400 студентов на 10 тыс.чел. населения, в т.ч. половина - на бюджетной основе, что больше удельной величины, предписываемой Законом об образовании (не менее 170 студентов на 10 тыс.чел. населения). В вузах УФО работает около 10 тыс. преподавателей со степенями и званиями, в т.ч. почти 1,5 тыс. докторов наук.
Состояние системы профессионального образования УФО за 2007-2008 гг.
^ Показатели системы образования УФО
2007
2008
система начального профессионального образования
Число образовательных учреждений (ед)
327
256
Численность учащихся в ОУ, реализующих программу НПО (чел)
119365
105710
Выпущено за отчетный период (чел)
51903
46530
Количество руководящих и инженерно педагогических работников (чел)
19300
17536
система среднего профессионального образования (включая негосударственные образовательные учреждения)
Количество учебных заведений и их филиалов (ед)
275
280
Численность обучающихся (чел)
239124
220437
система высшего профессионального образования (включая негосударственные образовательные учреждения)
Количество учебных заведений и их филиалов (ед)
239
235
Численность обучающихся (чел)
606417
621462
Общий выпуск кадров высшей квалификации
106609
106520
Выпуск бакалавров
3 584
4 843
Выпуск специалистов
100 879
Выпуск магистров
798
Особенностями развития системы высшего профессионального образования в УрФО являются:
– вузы, развиваются благодаря тесной связи с предприятиями и организациями, а также поддержке муниципальной власти и персонально губернаторов. Усиливается роль нефтегазовых компаний, металлургических холдингов (УГМК, ТМК, СУАЛ, Мечел), стала заметнее работа попечительских советов, ассоциаций выпускников. Возрастает внимание крупных холдингов к созданию корпоративных вузов, в крупных городах.
– вузы выступают интеграторами региональной системы профессионального образования. Все больше становится университетских комплексов, включающих лицеи, колледжи, магистратуру, аспирантуру и докторантуру, структуры довузовской подготовки и по переподготовке кадров ( научно-образовательные и университетские комплексы УГТУ-УПИ, УГГГУ, УрСХА, тюменские университеты, Южно-Уральский государственный университет и др.).
– университеты УрФО успешно участвуют в крупных федеральных проектах развития системы образования. В 2007 году четыре университета вошли в число победителей национального проекта «Образование» в конкурсе образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы – стали инновационными вузами, это УрГУ, УГТУ-УПИ, ТюмГУ и ЮУрГУ.
– вузы накопили результативный опыт сотрудничества с коллегами из Казахстана, Узбекистана, Киргизии. Привлечение студентов из дальнего зарубежья сдерживается наилучшими жилищными условиями, дефицитом обучающихся программ на английском языке.
– усиливается интеграция с институтами РАН на основе создания филиалов кафедр, выполнение совместных научных программ. Заметно возросли объемы хоздоговорных работ, сориентированных на нужды региона, особенно для нефтегазовой, горнометаллургической отраслей.
– вузы активно интегрируются в региональную инновационную систему формируют технопарки (УрГУ, УГТУ-УПИ, ТюмГУ, Ю-УрГУ), активно реализуют инновационную тематику, проводят региональные выставки по последним достижениям науки и техники.
Вместе с тем, сфера высшего профессионального образования региона по-прежнему развивается в догоняющем режиме и показывает несоответствие ее современным потребностям развивающейся экономики региона в части:
– качества подготовки специалистов, готовых производить новые знания, технологии, опытно-конструкторские разработки, востребованные на внутреннем и внешнем рынках, быстро и эффективно внедрять и коммерциализировать их в условиях производства;
– эффективности научно-исследовательской и инновационной деятельности, конкурентоспособности ее результатов;
– уровня предпринимательской подготовки специалистов для сферы производства в условиях инновационной экономики;
– эффективных связей с академической и отраслевой наукой, бизнесом, мировой образовательной системой, инвестиционной и интеллектуальной привлекательности;
Основными причинами этой ситуации являются:
– социальная, технологическая и интеллектуальная деградация ВПО ввиду длительного государственного недофинансирования;
– отсутствие интегративных связей с наукой и производством;
– отраслевой принцип направленности научной и образовательной деятельности вузов.
Реализация программы развития УрФУ призвана радикально переломить накапливающиеся негативные тенденции развития высшей школы региона и создать точку роста системы профессионального образования, развитие которой повысит эффективность системы образования УФО в целом.
^ Позиционирование Уральского федерального университета в сфере образования и науки России и региона
Анализ мировых тенденций показывает, что современный университет перестал быть местом передачи знаний от преподавателя к студенту. Сегодня университет является местом формирования интеллектуального капитала во всех его формах – знаний, инноваций, компетенций.
Примечательно, что некоторые из всемирно известных университетов были созданы путем объединения нескольких вузов (например, Калифорнийский университет в Беркли создан путем слияния Калифорнийского колледжа, Сельскохозяйственного и горного ремесленного колледжа).
Совместная деятельность с предприятиями различных отраслей экономики и организациями социальной сферы будет опираться на систему долгосрочных договоров о взаимовыгодном сотрудничестве, территориально-распределенные образовательные структуры, образовательные программы на предприятиях с использованием дистанционных технологий, создание совместных центров подготовки специалистов, совместных предприятий в инновационном секторе экономики, реализацию масштабных совместных проектов и программ.
Уральский федеральный университет, созданный на основе объединенного потенциала УГТУ-УПИ и УрГУ, будет крупнейшим вузом Уральского федерального округа с контингентом обучающихся более 60 000 человек, в котором реализуется более 250 образовательных программ по 22 укрупненным группам специальностей (УГС) в г. Екатеринбурге и на базе 48 территориальных структурных подразделений на территории УФО, Пермского края, в ближнем зарубежье с объемом финансирования более 4 млрд. руб., из которого 65% составляют внебюджетные средства. Близкий потенциал на Урале имеет Южно-Уральский государственный университет, получивший в 2010 г. Статус национального-исследовательского университета.
Синергетический эффект от объединения вузов позволит значительно усилить фундаментальную естественно-научную и гуманитарную составляющую политехнического образования с одной стороны, одновременно способствуя подготовке профессионалов в гуманитарной и социальной сферах, ориентирующихся в тенденциях научно-технического прогресса и социально-экономического развития крупнейшего промышленного региона России – Уральского. Подготовка по широкому спектру УГС позволит получать научные и прикл
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Кадровое агентство
17 Сентября 2013
Реферат по разное
На Западе их называют hr manager менеджерами по персоналу (hr расшифровывается как human resourses, "человеческие ресурсы")
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Соната для фортепиано, ля минор, D
17 Сентября 2013
Реферат по разное
Григорий Галь Пелопоннес Комедия в двух действиях
17 Сентября 2013