Реферат: Приказ министерство транспорта РФ 13 июня 2000 г
Лицензирование в области эксплуатации гидротехнических сооружений
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
13 июня 2000 г.
N 60
(НЦПИ)
Правительство Российской Федерации Постановлением от 11.04.2000
N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее -
Постановление):
1. Утвердило Министерство транспорта Российской Федерации как
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование
следующих видов деятельности:
перевозки грузов морским транспортом;
перевозки пассажиров морским транспортом;
деятельность по осуществлению фрахтовых операций по перевозкам
грузов и пассажиров в морских сообщениях;
буксировка судов и иных плавучих средств;
агентское обслуживание морских судов в морских портах;
сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах;
шипчандлерское обслуживание морских судов в морских портах;
техническое обслуживание морских судов в морских портах;
навигационное обслуживание морских судов в морских портах;
водолазные работы по обслуживанию морских судов в морских
портах;
проводка морских судов лоцманами и береговыми службами управления
движением морских судов;
деятельность по осуществлению швартования морских судов в морских
портах;
сбор судовых льяльных вод и нефтепродуктов на акваториях морских
портов и их очистка;
транспортно - экспедиционное обслуживание грузов для перевозки на
морских судах;
погрузочно - разгрузочная деятельность в морских портах;
складские операции в морских портах;
обслуживание пассажиров на территориях и акваториях морских
портов и рейдов;
перевозочная деятельность на внутреннем водном транспорте;
перегрузочная деятельность на внутреннем водном транспорте;
транспортно - экспедиционная деятельность на внутреннем водном
транспорте;
агентская деятельность на внутреннем водном транспорте;
лоцманская проводка судов на внутреннем водном транспорте;
перевозка пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
транспортно - экспедиционное обслуживание юридических и
физических лиц на автомобильном транспорте;
ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств,
осуществляемые на коммерческой основе;
перевозочная и транспортно - эксплуатационная деятельность на
подъездных железнодорожных путях, не входящих в систему федерального
железнодорожного транспорта;
деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений.
2. Установило, что полномочия федеральных органов исполнительной
власти по лицензированию конкретных видов деятельности определяются в
постановлениях Правительства Российской Федерации, утверждающих
положения о лицензировании этих видов деятельности, если иное не
установлено соответствующими федеральными законами, вступившими в силу
до дня вступления в силу Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", и указами Президента Российской
Федерации.
3. Поручило федеральным органам исполнительной власти по перечню,
указанному в пункте 1 Постановления, представить в установленном
порядке во II квартале 2000 г. в Правительство Российской Федерации
проекты положений о лицензировании соответствующих видов деятельности
с учетом пункта 2 Постановления и пункта 3 статьи 19 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
4. Возложило на Министерство экономики Российской Федерации
методическое руководство разработкой федеральными органами
исполнительной власти проектов положений о лицензировании конкретных
видов деятельности.
5. Поручило федеральным органам исполнительной власти при
внесении в Правительство Российской Федерации проектов положений о
лицензировании конкретных видов деятельности представлять при
необходимости в установленном порядке предложения о признании
утратившими силу или приведении в соответствие с Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности" принятых ранее
нормативных правовых актов.
6. Признало утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных
видов деятельности", кроме предпоследнего абзаца пункта 5 и абзацев
первого и второго пункта 8 Порядка ведения лицензионной деятельности,
утвержденного этим Постановлением.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
11.04.2000 N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности"
приказываю:
1. Заместителям Министра, отраслевым службам, департаментам и
управлениям центрального аппарата министерства принять к неуклонному
руководству и исполнению Постановление Правительства Российской
Федерации от 11.04.2000 N 326 "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
2. Возложить функции по лицензированию деятельности:
- на морском транспорте - на Службу морского флота;
- на внутреннем водном транспорте - на Службу речного флота;
- на автомобильном и промышленном транспорте - на Российскую
транспортную инспекцию.
3. Службе морского флота (Луговцу А.А.), Службе речного флота
(Смирнову Н.Г.), Управлению промышленного транспорта (Гриневу А.А.) и
Департаменту российской транспортной инспекции (Воронину А.А.) в
пределах выполняемых функций и полномочий:
3.1. Провести анализ сложившейся практики лицензирования
деятельности на морском, внутреннем водном и автомобильном транспорте,
на основе которого проработать предложения для включения в новые
проекты положений о лицензировании соответствующих видов деятельности
на транспорте механизмов, обеспечивающих регулирование рынка услуг.
Особо обратить внимание на необходимость включения в проекты
положений о лицензировании обязательных требований по обеспечению
безопасности перевозок и других видов услуг и работ на морском,
внутреннем водном, промышленном и автомобильном транспорте как при
подаче заявления на выдачу лицензии, так и при последующем
осуществлении лицензируемого вида деятельности.
3.2. Обеспечить разработку проектов положений о лицензировании
соответствующих видов деятельности и их согласование с
заинтересованными министерствами в соответствии с Регламентом
Правительства Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.06.98 N 604.
3.3. Осуществлять проработку проектов положений о лицензировании
конкретных видов деятельности в рабочем контакте с Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации.
3.4. При подготовке проектов постановлений Правительства
Российской Федерации об утверждении новых положений о лицензировании
конкретных видов деятельности предусматривать в них:
- нормативную правовую основу по механизму реализации положений о
лицензировании;
- отмену или признание утратившими силу ранее принятых
Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов,
регламентирующих вопросы лицензирования в транспортном комплексе
Российской Федерации.
4. Департаменту экономики (Колику А.В.):
4.1. В месячный срок с участием Службы морского флота (Луговца
А.А.), Службы речного флота (Смирнова Н.Г.), Департамента
автомобильного транспорта (Пинсона А.Б.), Управления промышленного
транспорта (Гринева А.А.) подготовить сообщение в Госстандарт России о
перечне видов работ и услуг, оказываемых юридическим и физическим
лицам на морском, внутреннем водном, автомобильном и промышленном
транспорте.
4.2. Проработать предложения по решению вопроса о внесении
изменений и дополнений в Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93), в части
видов деятельности, компетенция лицензирования которых закреплена за
Минтрансом России.
5. Службе морского флота (Луговцу А.А.) и Службе речного флота
(Смирнову Н.Г.) в срок до 01.07.2000 проработать и внести на
рассмотрение Министру предложения о структуре лицензирующих органов,
имея в виду, что в соответствии с Федеральным законом от 25.09.98
N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ст. 2) ими
могут являться лишь федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления.
6. Службе морского флота (Луговцу А.А.) в 10-дневный срок:
6.1. Проработать вопрос целесообразности объединения по группам
лицензируемых видов деятельности на морском транспорте и подготовки по
ним отдельных положений о лицензировании.
6.2. Представить Министру предложения по совершенствованию
лицензирования деятельности маломерных и несамоходных плавсредств в
местных сообщениях.
7. Службе речного флота (Смирнову Н.Г.):
7.1. В 10-дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности
закрепления за отделениями Ространсинспекции полномочий по
лицензированию перевозок грузов и пассажиров на внутреннем водном
транспорте самоходными судами с главными двигателями мощностью менее
55 кВт, несамоходными - валовой вместимостью менее 80 регистровых
тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, а также полномочий по
лицензированию видов деятельности на внутреннем водном транспорте,
осуществляемых за пределами внутренних водных путей, обслуживаемых
Государственными бассейновыми управлениями водных путей и судоходства.
7.2. Совместно с МПР России, Минэнерго России и Госгортехнадзором
России проработать вопрос о подготовке проекта положения о
лицензировании деятельности по эксплуатации гидротехнических
сооружений и о порядке его согласования.
8. Службе морского флота (Луговцу А.А.), Службе речного флота
(Смирнову Н.Г.), Департаменту российской транспортной инспекции
(Воронину А.А.), Департаменту автомобильного транспорта (Пинсону
А.Б.), Управлению промышленного транспорта (Гриневу А.А.) подготовить
обращения в федеральные органы исполнительной власти (в копии
Минэкономики России) о необходимости согласования с Минтрансом России
положений о лицензировании отдельных видов деятельности, в которых
министерство является заинтересованным.
9. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра - Главного государственного транспортного
инспектора Российской Федерации Козлова М.И.
Министр транспорта
Российской Федерации С.О. ФРАНК
13 июня 2000 г. N 60
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 сентября 1996 года
N 1093
ПОЛОЖЕНИЕ
^ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального
закона "О мелиорации земель" и в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 69).
2. Лицензирование деятельности в области мелиорации земель
осуществляется в целях соблюдения требований законодательства
Российской Федерации при проектировании, строительстве и эксплуатации
мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений, защиты интересов и прав их собственников (пользователей).
3. Лицензия является официальным документом, разрешающим
осуществление юридическим лицам независимо от их организационно -
правовой формы, а также физическим лицам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
следующих видов деятельности:
проектно - изыскательские работы, связанные с выполнением
мелиоративных мероприятий;
строительство, реконструкция (восстановление) оросительных,
осушительных, осушительно - обводнительных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и групповых (магистральных)
водопроводов сельскохозяйственного назначения;
бурение скважин на воду (кроме бурения скважин на термальные
воды);
эксплуатация и ремонт мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и объектов
сельскохозяйственного водоснабжения.
4. Лицензирование деятельности в области мелиорации земель
осуществляется специально уполномоченными государственными органами в
области мелиорации земель (далее именуются - лицензионные органы),
которые ведут реестр выданных, продленных, приостановленных или
аннулированных ими лицензий.
Сводный реестр всех выданных, продленных, приостановленных или
аннулированных лицензий в области мелиорации земель ведется специально
уполномоченным федеральным органом в области мелиорации земель.
Специально уполномоченный федеральный орган в области мелиорации
земель разрабатывает и утверждает перечень работ, включающий виды
деятельности, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а также
ведомственные нормативные правовые акты, связанные с организацией и
обеспечением установленного порядка ведения лицензионной деятельности.
5. Руководители и должностные лица лицензионных органов в
соответствии с действующим законодательством несут ответственность за
нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения
лицензионной деятельности.
6. Для получения лицензии заявитель, осуществляющий деятельность
в области мелиорации земель, представляет лицензионному органу:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - их наименования, организационно - правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименования
обслуживающего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
вида лицензируемой деятельности;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в
случае, если они не заверены нотариусом);
в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;
г) справку налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
д) сведения о квалификации специалистов и рабочих;
е) сведения о нормативно - технической базе;
ж) сведения о системе контроля качества работ;
з) сведения об организации охраны труда и окружающей природной
среды;
и) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
7. Документы, представляемые для получения лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензионным органом в течение 30 дней со дня подачи заявления с
приложением необходимых документов.
В случае проведения дополнительной экспертизы, в том числе
независимой, решение вопроса о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения,
но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми
документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен
руководителем лицензионного органа до 30 дней.
9. В случае принятия лицензионным органом решения об отказе в
выдаче лицензии соответствующее уведомление направляется (выдается)
заявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия
указанного решения с указанием причин отказа.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в представленных заявителем документах недостоверной или
искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие
условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида
деятельности.
10. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности,
имеют учетную серию, номер и степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя.
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на
лицензионный орган.
11. Лицензия подписывается руководителем лицензионного органа (в
его отсутствие - заместителем руководителя) и заверяется печатью этого
органа.
В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления данного вида деятельности.
12. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. По заявлению
лица, обратившегося за ее получением, лицензия может выдаваться
лицензионным органом на более короткий срок.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,
установленном для ее получения. Лицензия выдается отдельно на каждый
вид деятельности.
13. Передача получателем лицензии другим юридическим или
физическим лицам запрещается.
14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, а также выдача
лицензии или ее копии осуществляются лицензионным органом на платной
основе.
За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимаются платежи в
размере одной десятой установленного законодательством минимального
размера оплаты труда.
За выдачу лицензии (или ее копии) взимается плата в размере
3-кратного установленного законодательством минимального размера
оплаты труда.
В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с
оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы,
непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в
фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при
рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
15. Выдача лицензии или ее копии осуществляется по представлению
заявителем документа, подтверждающего ее оплату. В случае, если
лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких
территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с
лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения
каждого объекта. Копии лицензии регистрируются лицензионным органом.
16. В случае реорганизации, изменения наименования юридического
лица, паспортных данных физического лица, а также утраты лицензии
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении
лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном
для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании
временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.
17. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации юридического
лица или прекращении действия свидетельства о государственной
регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
18. Проведение работ на основе лицензии, выданной лицензионным
органом на территориях иных субъектов Российской Федерации, может
осуществляться после регистрации лицензии лицензионным органом этих
субъектов Российской Федерации.
Регистрация проводится в течение 30 дней с момента предъявления
оригинала лицензии с проверкой указанных в ней данных, наличия условий
осуществления соответствующего вида деятельности. При регистрации в
лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным статьей 9 настоящего Положения.
19. Лицензионный орган имеет право приостанавливать действие
лицензии или аннулировать ее в случаях:
предоставления лицензиатом соответствующего заявления;
обнаружения в документах, представленных для получения лицензии,
недостоверной или некачественной информации;
нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
невыполнения лицензиатом предписания или распоряжения
государственных органов или приостановления деятельности юридического
лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица;
ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
20. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
приостанавливают на своей территории действие лицензий, выданных
лицензионными органами иных субъектов Российской Федерации, также в
случаях, если:
лицензия не зарегистрирована на данной территории;
лицензиатом не выполнены требования, установленные для
осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия
лицензии в письменной форме информируют об этом орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, лицензиата и
орган Государственной налоговой службы Российской Федерации. В этом
случае орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании.
21. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной
форме извещает о данном решении лицензиата и орган Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, по заявлению получателя ее действие
может быть возобновлено.
Действие лицензии считается возобновленным после принятия
лицензионным органом соответствующего решения. Лицензионный орган в
3-дневный срок обязан известить об этом решении лицензиата и орган
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Право на приостановление действия лицензии имеют также иные
органы в соответствии с действующим законодательством.
22. Контроль за соблюдением условий действия лицензии
осуществляется лицензионным органом.
23. Решение о проведении проверки принимается лицензионным
органом по его инициативе, а также по представлению контролирующих
органов, заявлениям (жалобам) юридических и (или) физических лиц,
имеющих договоры с лицензиатом.
24. Проверка деятельности осуществляется лицензионным органом или
создаваемой для этих целей комиссией, состав которой утверждается
лицензионным органом.
25. Лицензиат при проведении проверки его деятельности обязан
представлять проверяющим необходимую документацию, а также давать
соответствующие объяснения по вопросам своей деятельности.
26. Действия и решения лицензионного органа могут быть обжалованы
в установленном порядке в судебные органы.
27. Должностные лица лицензионного органа несут ответственность
за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
^ Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. № 326
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование.
2. Установить, что полномочия федеральных органов исполнительной власти по лицензированию конкретных видов деятельности определяются в постановлениях Правительства Российской Федерации, утверждающих положения о лицензировании этих видов деятельности, если иное не установлено соответствующими федеральными законами, вступившими в силу до дня вступления в силу Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и указами Президента Российской Федерации.
3. Федеральным органам исполнительной власти по перечню, указанному в пункте 1 настоящего постановления, представить в установленном порядке во II квартале 2000 г. в Правительство Российской Федерации проекты положений о лицензировании соответствующих видов деятельности с учетом пункта 2 настоящего постановления и пункта 3 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
4. Утвердить прилагаемый перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности.
5. Федеральным органам исполнительной власти по перечню, указанному в пункте 4 настоящего постановления, разработать с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представить в установленном порядке во II квартале 2000 г. в Правительство Российской Федерации проекты положений о лицензировании соответствующих видов деятельности, осуществляемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6. Возложить на Министерство экономики Российской Федерации методическое руководство разработкой федеральными органами исполнительной власти проектов положений о лицензировании конкретных видов деятельности.
7. Федеральным органам исполнительной власти, включенным в перечни, утвержденные настоящим постановлением, при внесении в Правительство Российской Федерации проектов положений о лицензировании конкретных видов деятельности представлять при необходимости в установленном порядке предложения о признании утратившими силу или приведении в соответствие с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" принятых ранее нормативных правовых актов.
8. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", кроме предпоследнего абзаца пункта 5 и абзацев первого и второго пункта 8 Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного указанным постановлением (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.69; N 24, ст.2280; N 33, ст.3394; N 43, ст.4062; 1997, N 17, ст.2011; N 49, ст.5601).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. N 326)
МПР России, Минтопэнерго России, Минтранс России,
Госгортехнадзор России
Деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений
еще рефераты
Еще работы по разное