Реферат: Эксперт по Платежам за экосистемные услуги и управлению ландшафтами

Эксперт по Платежам за экосистемные услуги и

управлению ландшафтами


Position:

Национальный консультант по платежам за экосистемные услуги


Project reference and title:


62761 Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами

Contract Type:

IC

Location:

По месту жительства с поездкой в г. Астана и на проектные территории

Department/Division

Департамент окружающей среды и энергетики

^ Contract Period:

________________________



Введение:

Территория Казахстана (2,7 млн. км²) обусловила распространение уникального ландшафтного потенциала. В Казахстане с севера на юг последовательно сменяются лесостепь, степь, полупустыня, пустыня. В тоже время антропогенное воздействие на ландшафты Казахстана с каждым годом прогрессивно нарастает во всех природных зонах, что при нерациональном использовании неизбежно ведет к их деградации. Большая часть оставшихся естественных понтийских степей мира находится в Казахстане, здесь располагается пять крупных сплошных степных экозон: лесостепная, лугово-степная, сухостепная, опустыненно-степная, степная, полупустынная, которые составляют свыше 120 млн. га, следовательно нарушение данного вида экосистем приведет к сокращению степных просторов в мировом масштабе.

Меры по сохранению биоразнообразия в степных зонах Казахстана предполагают развитие интеграции ООПТ с буферными зонами, коридорами дикой природы и другими участками общего ландшафта. Для реализации поставленных идей по интеграции должны быть представлены различные подходы и методы в основе мероприятий должно стоять вопрос по сохранению степных экосистем, степного биоразнообразия.

Степи — важная часть глобального биоразнообразия, имеющая непреходящую общемировую ценность. Ответственность за их сохранение лежит на странах, располагающих основными степными территориями, в числе которых Россия, Казахстан, Монголия, ряд Европейских стран. На большей части Казахстана степные экосистемы образуют основу природной среды, обеспечивают экологические услуги, критически важные для жизни людей и ведения хозяйства. В то же время, степи повсеместно относятся к числу экосистем, наиболее часто подверженных деградации в силу своей актуальности в развитии сельского хозяйства и наименее охраняемой. Степи относятся к экосистемам, которые наиболее часто предоставляют свои экологические услуги, например в качестве почвы под пастбища и пашни , биологические ресурсы - охотничьи виды животных, водные объекты в степной среде, непосредственна сама степь, как рекреационный ресурс.


Основание:

В рамках промежуточного подрезультата 3.4 «Разработка и реализация моделей устойчивого финансирования степных ООПТ» предусматривается разработка инструментов по определению и внедрению различных доступных и устойчивых финансовых моделей и механизмов финансового планирования и управления степными ООПТ.

Одним из успешных механизмов финансирования в области сохранения биоразнообразия, широко применяемых во всем мире являются платежи за экосистемные услуги (ПЭУ) - это один из наиболее инновационных подходов, суть которого заключается в создании новых рынков, перераспределяющих финансовые потоки в пользу организаций и лиц, сохраняющих ландшафты и биоразнообразие.

Проектом предусматривается разработать и внедрить схему ПЭУ на пилотной территории «Иргиз-Тургай-Жыланшик» (ИТЖ), так как на данной территории представлен широкий круг пользователей экосистемных услуг – ООПТ, землепользователи, охотпользователи, природопользователи (пользователи рыбными ресурсами), местное население.


Цель: Разработка схем ПЭУ на территории ИТЖ и пилотных ООПТ, совместно с международным консультантом.

Описание работ:

^ РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ СХЕМ ПЭУ

I. Сбор и анализ данных: (i) Ознакомится с Проектным документом Проекта ГЭФ/ПРООН/КЛОХ МСХ РК "Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами", проведенными работами Проекта, имеющимися материалами по состоянию природной и социально-экономической среды пилотной территории ИТЖ и пилотными ООПТ (Отчеты, планы управлений ООПТ и т.д.);

(ii) Изучить теоретические материалы, результаты проведенных работ по платежам за экосистемные услуги в других странах;

(iii) На основе проведенного теоретического анализа совместно с международным консультантом определить возможные территории по разработке схем ПЭУ, возможные экосистемные услуги, которые могут привнести экономический, моральный эффект для сохранения биоразнообразия проектной территории: ИТЖ и пилотные ООПТ. Определить маршрут полевого исследования;

(iv) Провести полевой выезд на проектную территорию, согласно отобранным возможным точкам, где можно создать схему по внедрению платежей за экосистемные услуги: ИТЖ и пилотные ООПТ;

(v) Оказать содействие международному консультанту в изучении современной ситуации в Казахстанской системы ООПТ и социальноөэкономической ситуации на проектной территории ИТЖ.


^ II. Подготовить два потенциальных проектных предложения для внедрения схем ПЭУ на проектной территории (ИТЖ и пилотные ООПТ).

В ходе полевого выезда определить экосистемные услуги, которые возможно «продать»;

Продумать две потенциальные схемы по ПЭУ, описать какие точно услуги, кому, на каком уровне представляются;

Дать оценку экономической ценности экосистемных услуг;

Выявить потенциальных потребителей для каждой услуги;

Описать схемы произведения платежа за экосистемные услуги, как в форме финансовых выплат, так и в форме неденежного вклада;

Провести анализ существующей правовой базы – насколько она позволяет осуществлять платежи и в какой форме это возможно;

Определить роль Фонда сохранения биоразнообразия для аккумулирования платежей и накоплений;

Провести предварительные переговоры с разъяснениями об условиях возможной заключаемой сделки между предполагаемыми поставщиками и потребителями экосистемных услуг, участников схемы ПЭУ;


^ III. Подготовить два плана действий для реализации проектов по предоставлению платежей за экосистемные услуги, в форме отчета:

Определить экосистемные услуги, выявить существующий спрос на данные услуги;

Описать кто является заинтересованными сторонами с их ролью в схеме ПЭУ.

и как их вовлечь в переговорный процесс, получить согласие на выполнение проекта ПЭУ у местных органов власти, если в проект привлечено местное сообщество;

Какая ведущая организация, сообщество передоставляет экосистемные услуги, каким образом предлагаемый механизм ПЭУ способен помочь им в решении ее природоохранных задач и каких именно, сформировать четкие задачи;

Описать предлагаемую Рабочую группу, в состав которой входят все заинтересованные стороны (выявленные на этапе подготовки обоснования).

Определить, какие угрозы прекращению предоставления услуг существуют в настоящий момент;

Определить, какие природоохранные мероприятия будут способствовать улучшению качества предоставляемых услуг и ликвидации угроз;

Определить, какие ресурсы (включая техническую помощь, тренинги, финансовую поддержку и пр.) необходимы для запуска данных схем ПЭУ;

Продумать институциональный механизм сбора и распределения платежей: кто и с кого будет их собирать;

Определить как будет осуществляться мониторинг по работе данных схем ПЭУ;

Описать пошаговые действия для внедрения двух подготовленных Схем ПЭУ.

Представить проекту на одобрение разработанные проекты-схемы ПЭУ.


^ IV. Процесс внедрения проектов-схем ПЭУ

Для реализации схем ПЭУ определить местные НПО и местные общины для подготовки проектов для Программы малых грантов (ПМГ) ГЭФ;

Определить возможные направления связи Проектов-схем ПЭУ с Грантовыми проектами по ПМГ ГЭФ;

Подготовить идею Грантового проекта по ПМГ ГЭФ в местном сообществе, совместно с национальным экспертом;

Совместно с национальным консультантом разработать план-график внедрения проекта-схемы ПЭУ (один-два) и представить его на утверждение Проекту;

Осуществить мониторинговые выезды (по согласованию с менеджером проекта) на территорию внедрения схем ПЭУ, осуществить сбор мнений, провести консультации участников схем ПЭУ.



^ Результаты, этапы работ и оплата:

№

Результаты

Временные рамки и ответственность

Сумма

1.

Проведен анализ Проектного документа, проведенных работ, всех имеющихся материалов, определен маршрут и график полевого исследования по подготовке ПЭУ.

4 дня


1 транш-20%





2.

В ходе полевого выезда определены две предлагаемые схемы внедрения ПЭУ, проведен анализ существующей правовой базы по внедрению ПЭУ.

Определена роль Фонда сохранения биоразнообразия для аккумулирования платежей и накоплений;

Проведены предварительные переговорыс заинтересованными сторанами по внедрению схемы ПЭУ. Подготовлен отчет по результатам поездки.

16 дней

Астана (приезд, отъезд, работа в офисе) – 3 дня

ИТЖ, Иргиз-Торгайский резерват – 5 дней

Коргалжынский заповедник – 3 дня

Наурзумский заповедник – 5 дня

Международный и национальный консультанты

2 транш-40%








3.

Оказать содействие в подготовке плана действий для реализации проектов по ПЭУ для двух проектов, даны рекомендации для проведения более детальных исследований по потготовке схем ПЭУ, в форме отчета

10 дней

Международный и национальный консультанты

3 транш-20%

4.

Представлены отчеты по разработанным проектам ПЭУ на проектной территории ИТЖ и в пилотных ООПТ, проведено информирование о проделанной работе.

5 дней

Международный и национальный консультанты

4 транш-20%

Количество рабочих дней: 35 дней


^ Ответственность и подотчетность:

Круг обязанностей приведен в соответствие с техническим заданием.

Заработная плата выплачивается из средств проекта при удовлетворительном выполнении обязанностей и достижения результатов при освидетельствовании Менеджером проекта. Исполнитель будет работать под руководством Менеджера проекта.

Требуемые навыки и опыт работ:

высшее образование в области Экологии, Экономики, Менеджмента;

опыт работы в области экологии и/или экономики и/или менеджмента не менее 7 лет

опыт в подготовке аналитических обзоров в форматах международных организаций;

опыт в подготовке обучающих материалов, по проблемам управления природных ресурсов, менеджменту с экологической составляющей,

отличные компьютерные навыки, включая программы Word, Power Point, пользование Outlook Express, Internet Explorer и других программных продуктов, необходимых для выполнения работ, включая отличные навыки работы с веб-сайтами,

владение русским, казахским языком - предпочтительно,

опыт работы с местными исполнительными органами, опыт работы с правительственными организациями и ООПТ.