Реферат: Выступление в сми видных политических деятелей в апреле 2011 года, а также руководителей фскн россии

Выступление в СМИ видных политических деятелей в апреле 2011 года, а также руководителей ФСКН России

Афганские наркотики для России («Монд», Французская пресса -  Опубликовано : 01 Апрель 2011)

Москва требует от международной коалиции новой стратегии в Афганистане для борьбы с наркотиками, - сообщает газета «Монд». Россия сожалеет, что борьба с наркотиками не входит в число приоритетов НАТО в Афганистане.

Побывавший проездом в Париже директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов выразил озабоченность ростом распространения героина в России.

На российский рынок поступает 20% годового производства наркотиков в мире, от 75 до 80 тонн в год. Цифра огромная, и российской службе по борьбе с наркотиками действительно беспокоиться есть о чем, - считает автор статьи в газете «Монд» Петр Смолар.

По официальной статистике, в России на сегодняшний день более двух миллионов наркоманов, примерно 30 тысяч человек умирает каждый год от передозировки героина.

С этим злом Россия своими силами бороться не может, это очевидно. Именно поэтому как крик о помощи прозвучало обращение Виктора Иванова к странам Североатлантического альянса пересмотреть свои приоритеты в Афганистане, в стране, которая живет за счет продажи наркотиков, в частности, героина.

«Когда просматриваешь выработанную в Лиссабоне новую стратегию НАТО, приходишь к выводу, что меры по борьбе с производством наркотиков не являются приоритетом международной коалиции в этой стране», - с сожалением заметил журналисту директор российской Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. «Но вот если бы командование НАТО в Афганистане отдало приказ, маковые поля тоже стали бы важным объектом для международной коалиции. Однако в мандат международной коалиции входит только борьба с терроризмом», - цитирует журналист Виктора Иванова, по мнению которого борьба с талибами давно зашла в тупик.

Конечно, для талибов продажа наркотиков - источник доходов, но не такой уж большой, как считали раньше. Но для России эти цифры имеют особое значение. На севере Афганистана работает 500 лабораторий по производству героина только для российского рынка. Российские наркоманы тратят на наркотики примерно 17 миллиардов долларов в год. Цифра огромная. Журналисту понятно, почему российский рынок так важен для афганских «наркобаронов».

Россия, конечно, не сидит, сложа руки. В октябре минувшего года, впервые была проведена совместная российско-американская операция на севере Афганистана. Мишенью были четыре лаборатории по производству героина. Однако Москва требует еще больших усилий со стороны западных стран.

Москва даже разработала план действий «Радуга-2». Согласно этому плану, Совет безопасности ООН должен будет квалифицировать эту проблему как «опасность для мира и безопасности». В плане также имеется пункт, по которому к крестьянам, которые будут сдавать в аренду свои земли под выращивание мака, ООН будет применять санкции: у них просто будут отбирать землю.

Однако с наркобизнесом бороться не так просто. Европейская карта контрабанды наркотиков за последнее время расширилась. Теперь один из «путей наркобизнеса» проходит по Балканам. «Криминальные группы из Косово вытеснили турецких торговцев наркотиками. Это не только мнение российских специалистов. Такого же мнения придерживаются наши французские, германские, австрийские коллеги», - рассказал журналисту Виктор Иванов.
^ А пока Москва собирается увеличить свой военный контингент в пограничных с Афганистаном странах Средней Азии, в частности, в Киргизии.


Службами по контролю наркотиков Кыргызстана и России пресечена деятельность транснациональной наркогруппировки (01.04.11 Бишкек – ИА «24.kg») 

Совместными усилиями служб по контролю наркотиков Кыргызстана и России пресечена деятельность транснациональной наркогруппировки. Об этом ИА «24.kg» сообщили в Государственной службе по контролю наркотиков при правительстве КР.

По данным ведомства, в ходе международной операции сотрудники ФСКН РФ и ГСКН КР задержали одного из членов устойчивой преступной наркогруппировки, которая специализируется на поставках и последующей реализации особо крупных партий наркотиков афганского происхождения на территории России.

Сообщается, что гражданин РФ И.В., ранее судимый за сбыт наркотических средств, задержан в автомашине, при досмотре которой обнаружено и изъято более 43 килограммов наркотиков, из них 14 кг - героина и 29 кг - гашиша (афганский чарс). «По оценкам российских экспертов, стоимость обнаруженных и изъятых наркотических средств составляет на российском рынке 100 миллионов рублей ($3,3 миллиона), сообщают в ГСКН КР.

По указанному факту возбуждено уголовное дело, подозреваемый арестован.

В ведомстве отмечают, что успешно проведенная операция по выявлению транснациональной наркогруппировки является примером тесного международного сотрудничества профильных структур, входящих в рабочую группу № 1 «Северного маршрута» (Россия, Таджикистан, Афганистан, Кыргызстан и ОАЭ).

В деятельности отдельных территориальных органов полиции по-прежнему остаются серьезные пробелы и недостатки.

Об этом сказал во вторник министр внутренних дел Азербайджана Рамиль Усубов на расширенном заседании коллегии МВД.

В министерстве состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное организации оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступностью и ситуации, сложившейся в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров, сказали во вторник Trend в пресс-службе МВД страны.
Министр внутренних дел генерал-полковник Рамиль Усубов отметил, что оба вопроса, вынесенные на обсуждение, являются актуальными и охватывают важные сферы деятельности органов внутренних дел.

По словам Р.Усубова, главным условием в обеспечении прав и свобод человека, охране жизни и здоровья людей, а также в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и его негативным влиянием является профессионализм. По словам министра, за последние годы деятельность в этом направлении была организована более плодотворно, однако достигнутые результаты не отражают полностью реального положения дел. Наряду с успехами, в деятельности отдельных территориальных органов полиции по-прежнему остаются серьезные пробелы и недостатки.

По вопросам повестки с докладами выступили начальник Главного управления уголовного розыска генерал-майор полиции Эмин Шекинский и начальник Главного управления по борьбе с наркотиками генерал-майор полиции Ази Асланов. В докладах была отмечена проделанная работа, существующие пробелы и недостатки, меры по их устранению и предстоящие задачи.

Вместе с тем, Р.Усубов сказал о важности осуществления всех мер, предусмотренных законодательством касательно принуждения к возмещению в ходе начального следствия материального ущерба, причиненного жертвам уголовных происшествий, серьезного наказания всех сотрудников правоохранительных органов, допускающих нарушение прав и свобод человека. Р.Усубов отметил важность продолжения деятельности в этом направлении.

Коснувшись вопроса несанкционированных акций, которые пытается в последние дни осуществлять азербайджанская оппозиция, Р.Усубов отметил, что у организаторов этих митингов нет никакой социальной базы, большинство граждан страны тесно сплотились вокруг президента Ильхама Алиева и полностью поддерживают его успешную внешнюю и внутреннюю политику.


^ Контрабандой наркотиков в Армению в основном занимаются иностранцы (2 апреля 2011, NEWS.am).
В 2010 г правоохранительными органами Армении выявлены 62 контрабандиста, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков. Как сообщили NEWS.am в пресс-службе Генеральной прокуратуры Армении, 50 из них граждане иностранных государств: 49 граждане Ирана, 1 гражданка Франции. 5 из 12 граждан Армении были ранее судимы. В 2009 г выявлено 1238 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Раскрыты 968. В 2010 г 1524 случая, раскрыты  – 1206. В 2009 г из незаконного оборота изъято 56,8 кг различных наркотиков. В 2010 г изъято 126,5 наркотиков. В 2009 г к уголовной ответственности привлечены 780 лиц, в 2010 г 854 лица. Всего в 2010 г зарегистрировано 49 случаев контрабанды наркотиков. 40 касались ввоза наркотиков, 1 случай попытки ввоза, еще 8 случаев попытки транзита.


^ Таджикистан и США будут сотрудничать в области контроля за наркотиками
(05.04.2011, Avesta.Tj)

Правительство Таджикистана одобрило проект Меморандума о сотрудничестве в области контроля за оборотом наркотиков между Агентством по контролю за наркотиками (АКН) РТ и Администрацией по контролю за соблюдением законов о наркотиках Департамента юстиции США.

Как сообщили «Авесте» в центре общественных связей АКН, проект Меморандума предусматривает сотрудничество в обмене оперативно-розыскной, криминалистической, справочной информацией.

По словам источника, также документ предусматривает проведение совместных оперативно - розыскных мероприятий по выявлению и пресечению нелегальных маршрутов наркотрафика и деятельности организованных транснациональных преступных группировок.

«Согласно документу, стороны на регулярной основе будут обмениваться информацией о наркопреступлениях, к подготовке и совершению которых причастны граждане Таджикистана и США», - сказал источник.

По его словам, в документе учтены вопросы обмена опытом путем проведения совместных рабочих встреч, совещаний, конференций и семинаров, содействия в подготовке и повышении квалификации кадров, оказания консультативной помощи.

«Проект Меморандума подготовлен на основе соглашения между правительствами РТ и США о сотрудничестве в сфере правоохранительных органов, подписанного 27 января 2003 года», - заключили в антинаркотическом ведомстве. 


^ Мировой рынок наркотиков оценивается в 320 млрд долларов (Мехико, 7 апреля УНИАН.).

В настоящее время в мире более 284 миллионов наркоманов, которые ежегодно тратят на покупку наркотиков около 320 миллиардов долларов, сообщил на проходящей в Мексике международной конференции по борьбе с наркотиками министр общественной безопасности Мексики Генаро Гарсия Луна.

По его словам, самым распространенным наркотиком в мире является марихуана, ее потребляют свыше 119 миллионов человек. На втором месте - искусственный наркотик амфетамин, который потребляют 53 миллиона наркоманов. На третьем месте - опий (22 миллиона человек), на четвертом - кокаин (еще 19 миллионов потребителей).

Основными потребителями кокаина в мире являются США, Великобритания, Италия и Франция.

По оценкам экспертов, ежегодно через территорию Мексики в США, Европу и Азию перебрасывается наркотиков на общую сумму до 40 миллиардов долларов. С начала 2006 года от рук организованной преступности и наркомафии в самой Мексике погибли более 35 тысяч человек


^ Афганские фермеры и талибы минируют поля с опиумным маком, чтобы помешать наркополицейским (АСТАНА, 11 апр - ИА Новости-Казахстан)

В преддверии сбора урожая опиумного мака, который на юге Афганистана может поспеть уже к маю, фермеры, занятые в этом преступном бизнесе, и талибы минируют маковые поля, стремясь сохранить урожай от уничтожения афганской антинаркотической полицией, передает РИА Новости.

Как сообщил журналистам пресс-секретарь губернатора южной афганской провинции Гельменд Дауд Ахмади, за последний месяц, после старта в провинции кампании по уничтожению маковых полей, при взрывах мин, заложенных на маковых полях, а также прямых атаках мятежников погибли несколько сотрудников управления МВД Афганистана по борьбе с наркотиками.

По данным Ахмади, за один месяц в Гельменде были уничтожены плантации опиумного мака на семи тысячах гектаров земли.

Только в уезде Марджа, где в прошлом году проводилась войсковая операция против талибов, за этот период было уничтожено 1,3 тысячи гектаров посевов мака.

Операция по уничтожению опиумного мака проводится сейчас в окрестностях города Лашкаргах, административного центра провинции, и еще 10 уездах Гельменда. По словам пресс-секретаря, активное содействие антинаркотической кампании оказывает местное население. Планируется, что в целом операция по уничтожению урожая мака будет завершена в Гельменде менее чем за месяц. 

Опиумный мак и производимые из него опиаты являются основной финансовой "подпиткой" талибов, которые на деньги, вырученные от их продажи за рубежом, приобретают оружие и боеприпасы, а также платят зарплату боевикам.

Во время правления в Афганистане талибов (1996-2001 годы) уровень производства наркотиков в стране был очень низким. Сами талибы жестоко расправляются с наркозависимыми, не жалея при этом даже своих соратников по оружию, сажая их в тюрьмы, а иногда даже казня.

Однако после отстранения талибов от власти производство наркотиков в Афганистане резко выросло. Выращивание опиумного мака привело к деградации сельского хозяйства Афганистана и росту числа наркозависимых. Сегодня в Афганистане наркотики употребляет примерно один миллион человек. Всего же, по оценкам экспертов ООН, население страны может составлять примерно 26 миллионов человек.


^ Мы дадим афганцам специальность, но им ее негде будет применить (Из интервью газете "Мегаполис", 11 апреля 2011г.)

Глава комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД Анатолий ВЫБОРОВ:

- (...) Касаться проблем Афганистана, размышлять, как бы изменить ситуацию там, у них, – неблагодарное занятие. Американцы когда-то предлагали все их поля засеять пшеницей. Но изначально нужно говорить о том, откуда в Афганистане наркотики, и о тех социальных причинах, которые способствуют их массовому производству. Люди в этой стране долгое время воевали, сейчас они не имеют средств к существованию, кроме как от выращивания опия и его распространения. Я сам лично был в этой стране и видел, на какой уровень это поставлено. Да, мы будем обучать их граждан, дадим специальность, но им ее просто негде будет применить. Для начала в Афганистане нужно развить надлежащую производственную инфраструктуру, чтобы была потребность в рабочей силе, и это производство должно приносить большую прибыль, чем торговля наркотиками. До тех пор, пока не пропадут те социальные причины, по которым Афганистан живет так, как живет сейчас, пока само государство их не изживет, ничего не изменится. И, в общем, все это – вопросы политические...

– И укрепительный барьер на границах не поможет?

– Вопрос: где именно этот барьер должен находиться? Да, из опия, выращенного в Афганистане, производится героин, который распространяется по всему свету. Но ведь для его производства недостаточно только вырастить опий и его собрать. Необходимо еще множество так называемых прекурсоров. Для производства одного килограмма героина необходимо 10 кг опия, как минимум 12 литров ангидрида уксусной кислоты, 2–3 литра соляной, пол-литра серной, 6 кг марганцовокислого калия... Сам Афганистан прекурсоры не производит, они завозятся странами-соседями – Индией, Пакистаном и т.д. Поэтому здесь нужен комплекс мер: перекрытие поставки прекурсоров, каналов поступления наркотиков, препятствия для выращивания опия. И все это мы можем решить совместными усилиями... К примеру, Казахстан занялся обучением афганских полицейских поиску наркотиков. А в свое время мы сами набирались опыта в Европе, США, ездили в Турцию, потому что эта страна лежит на так называемом балканском маршруте передвижения наркотиков. И я должен отметить, что наркоперевозчики все время совершенствуют свою профессиональную подготовку. Раньше наркотики везли среди картошки и капусты, потом появились глотатели капсул, потом наркотики стали прятать в уплотнителях стекол на автомашинах... Все эти ухищрения собираются в один методический и теоретический ресурс, который обязательно нужно знать.


^ В гостях у «Российской газеты» побывал директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов (12.04.2011)

На «Деловом завтраке» в гостях у «Российской газеты» побывал директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов. В ходе разговора он отметил, что наркомания остается серьезной проблемой для России. В частности, речь идет о наркотрафике из Афганистана. Открытость границ со странами Центральной Азии и упрощенная процедура получения виз делают Россию практически беззащитной перед волной ввозящих к нам наркотики. Выходом из сложившейся ситуации, по мнению Виктора Иванова, могли бы быть упорядочивание режима пересечения границы и налаживание учета иностранных граждан.

Российская газета: Что нужно сделать для того, чтобы помочь наркоманам?

Виктор Иванов: Если говорить о проблеме у нас в обществе, то она достаточно тяжелая. С момента коллапса СССР Россия лишилась внешних границ по всему периметру. Это, конечно, дало толчок развитию наркомании. Границы все-таки выполняют определенные функции, служат препятствием для  организованной преступности и дают возможность защиты национальных интересов. С момента распада СССР начался приток наркомании в Россию. Афганистан - страна, в которой производят гигантское количество наркотиков. По сути, сегодня все мировое производство героина сосредоточено в этой стране - 95 процентов. Наркотики идут к нам и в Европу также через территорию Пакистана и Индии разносятся по всему свету, в том числе  в Африку или Америку. Но больше всего наркотиков поступает в Россию и страны Европы. Европейское сообщество защищено мощной правовой системой, развитыми информационными базами и сильной границей, в отличие от наших рубежей, которые по сути не являются препятствием для наркоторговцев. Тем более что у нас действуют упрощенные визовые режимы со странами Средней Азии - а ведь именно они отделяют нас от Афганистана. При этом мы не можем повлиять на процесс производства наркотиков в Афганистане, нас там нет.

НАТО, как мы видим, не занимается уничтожением наркотиков. Иллюзий строить не надо, потому что в основном документе - это Концепция стратегического развития НАТО, которое было утверждено в ноябре минувшего года в Лиссабоне, - Афганистану уделено очень большое внимание, а про наркотики там практически ни слова не было. Поэтому нет даже стратегических документов, и ожидать, что будет происходить какая-то активная работа, не стоит.

Через среднеазиатские государства транзит наркотиков осуществляется практически беспрепятственно, а люди, которые там проживают, в массе своей безработные. Соответственно, многие из них зарабатывают тем, что перевозят наркотики. К примеру, провезти 100 граммов порошка через границу - по деньгам это значительно превысит годовую зарплату жителя средней Азии. А везут и по полкило в желудке, везут, например, с овощами - а из Средней Азии к нам ежегодно поступает 6 миллионов тонн плодоовощной продукции. Поэтому мы выступаем за то, чтобы упорядочить режим пересечения границы. Надо наладить учет иностранных граждан, пересекающих госграницу. Это позволит фиксировать людей, которые подозреваются в торговле наркотиками.

РГ: Какой сегодня портрет среднестатистического наркомана?

Иванов: У наркомании молодое лицо. До 90 процентов наркоманов - это люди до 35 лет. Основная масса - от 20 до 30 лет. Старше 40 лет наркоманов практически нет, они не доживают до этого возраста.  Если посмотреть на смертность среди молодого поколения, то у нас ежегодно от наркотиков умирают в возрасте от 15 до 34 лет 126 тысяч человек. От чего умирают? Формально причиной смерти становятся сердечно-сосудистые заболевания, болезни пищеварительной системы, печени, почек, легких. Но в этом возрасте люди от таких болезней умирать не должны. Сердечно-сосудистые заболевания, как правило, начинаются после 40 лет. Дело в том, что у нас на сегодня в обществе нет обязательного установления основных причин смерти. У нас фиксируется непосредственная причина смерти. Мы провели масштабные исследования смертей молодых людей с помощью патологоанатомов. Вот молодой парень, 22 года, он умер. Делаем вскрытие, а у него вместо крови, образно говоря, один героин. А ему диагностируют смерть от болезни сердца. Фиксируются у нас в обществе смерти только от передозировки. Передозировки - это отравление, но отравиться можно и пивом. Точно так же, как у нас не фиксируется смерть от курения. Все же знают, что от курения возникают онкологические заболевания. Поэтому проблема очень большая.

Практически все наркопотребители совершают преступления. Причем если это наркопотребитель первого года, он может и не совершать преступления. У него есть деньги, он может взять что-нибудь из дома, он может работать или учиться. А вот у потребителя третьего года - сильная зависимость, и он совершает порядка 100 краж ежегодно. Потому что наркопотребителю постоянно нужен наркотик. У нас порядка 1,5 миллионов людей, которые употребляют опиаты, прежде всего, афганский героин. Такие люди живут в среднем 5-7 лет с момента начала приема наркотиков. У них начинают отказывать внутренние органы. Вопрос лишь в том, какой орган откажет быстрее. Уже на втором году потребления человек асоциализирован. Если он учился, то уже не учится, если работал, то уже не работает. Чтобы снять жесточайшую абстиненцию, ему надо три дозы в день. Каждая доза стоит 3-5 тысяч рублей. Этому наркопотребителю нужно 150 тысяч рублей в месяц. А это зарплата федерального министра. Поэтому откуда он берет деньги? Такой наркопотребитель стопроцентно поступает в служение к тем, кто торгует наркотиками.


^ Наркотики - это 80% криминальных денег (13.04.2011 tags: Евросоюз - Интервью - Наркоторговля - Россия )

Директор российской Федеральной службы по контролю над оборотом наркотиков Виктор Иванов в конце марта принимал участие в совещании «Группы Помпиду» - организации в составе Совета Европы, которая призвана содействовать борьбе с распространением наркотиков. Он сообщил, что ежегодно поставки кокаина в Россию увеличиваются на 30%. Причем, главным источником поставок является Афганистан. В Россию афганские наркотики поставляются, прежде всего, через страны Средней Азии, с чем и была связана недавняя поездка Виктора Иванова в Киргизию. Предлагаем вам интервью с Виктором Ивановым.

Виктор Иванов: Это страна, через которую идет транзит наркотиков, которые производятся в Афганистане. И, прежде всего, это, конечно, героин. Поэтому те преступные группировки, которые там действуют, вовлечены в трафик, потому что это самые большие деньги.

Если взять мировую статистику, то наркотики дают 80% денег, которые движутся, что называется «over-the-counter», то есть, которые идут криминально. А 20% остается на все остальное: на торговлю людьми, проституцию, подпольные азартные игры, торговлю оружием и т.д.

То есть, доминирующая часть денег, которые связаны с организованной преступностью, - это деньги от наркотиков. Поэтому, к сожалению, в Киргизии обстановка тяжелая, и такие центры как Баткен, Ош, с учетом специфики географии этой горной местности, занимают ключевое, доминирующее положение: именно через эти центры идет поступление наркотиков с территории и Таджикистана, и Афганистана через Пакистан – и дальше тропами они растекаются уже по всей территории Средней Азии.

RFI: А как обстоит дело в области борьбы с производством наркотиков в Афганистане? Ведь для многих афганских крестьян выращивание опийного мака – практически единственный способ получения доходов.

Виктор Иванов: В Афганистане ситуация сложная. Весь цивилизованный мир и Российская Федерация, в том числе, в ходе Боннской конференции, которая состоялась осенью 2001 года, приняли решение о необходимости употребления режима санкций для того, чтобы восстановить Афганистан, восстановить демократические процессы, которые были порушены.

При этом договорились, санкционировали применение военной силы. Но, к сожалению, в прошедшие 10 лет, (а в этом году будет как раз десятилетний невеселый юбилей этого события), человечество, видимо, не рассчитало, что возникнет наркопроизводство. Ведь производство героина в Афганистане выросло за эти годы почти в 40 раз.

То есть, мы применили некое лекарство правового характера, но, подобно доктору Франкенштейну, который, исходя из добрых побуждений, создавал некое существо, а породил чудовище, возникает вопрос, почему породилось это чудовище? В чем дело? Тем более, что мы начали осознавать это, начали употреблять значительные силы, ресурсы, финансовые ресурсы. Так, только на борьбу с наркологистикой в Афганистане было выделено мировым сообществом 1,6 млрд. долларов. И что? И ничего – все продолжается.

Поэтому, конечно, мы ставим вопрос о том, чтобы, во-первых, оценить масштаб этой ситуации. Ведь от афганского героина за 10 лет этого миллениума умерло свыше 1 миллиона человек. Это общепризнанный факт. Этот масштаб, мне кажется, должен впечатлить каждого.

И, на наш взгляд, это производство угрожает международному миру и безопасности. Есть такая квалификация, которую дает Совет Безопасности ООН. Поэтому мы обратились через Организацию договора коллективной безопасности, и в феврале на своем совете глав государств ОДКБ приняла заявление с призывом к Совету Безопасности квалифицировать, что это угрожает международному миру и безопасности. Такая квалификация позволит применять необходимые санкции и меры для ликвидации наркопосевов в Афганистане.

Вы упомянули интересы крестьян. На самом деле, действия крестьян экономически в Афганистане не мотивированы. Особенно там, где продуцируется, производится опийный мак. Крестьянская семья втянута в культивацию опийного мака. 250 000 крестьянских семей. Причем, количество семей, которые занимаются культивацией, год от года возрастает. То есть, страна превращается, да, по сути, уже и превратилась в наркогосударство.

А семья за год получает порядка 100 долларов. Всего. Если вы это называете экономической мотивацией… Вы сами понимаете – это рабский труд. Кроме того, от мотивации крестьян там ничего не зависит, потому что они трудятся не на своих землях. Они трудятся на землях, которые принадлежат хозяевам. А хозяева получают колоссальные сверхприбыли. Они уже и не живут в этой стране, они живут за пределами Афганистана. То есть, эти «лендлорды» через своих вооруженных людей контролируют, чтобы крестьяне занимались тем, что приносит им огромные прибыли.

Поэтому второе предложение наше заключалось в том, чтобы составить список «лендлордов», кадастры земель, а также их владельцев, где выращивается опийный мак, для того, чтобы обеспечить их привлечение к ответственности. А земли, поскольку это собственность, которая используется в преступных целях, подлежат конфискации. Так поступают во всех странах мира. Но, к сожалению, это решение пока не принято.

RFI: Россия – страна большая, и наркотики в ней употребляются разные. Можно ли разделить страну на несколько зон, в зависимости от распространенных типов наркотиков?

Виктор Иванов: Действительно, есть специфика наркоситуации в каждом регионе. Поэтому мы были инициаторами подготовки указа президента о создании государственной системы мониторинга наркоситуации. Такой указ вышел, и сейчас мы готовим предложения по наиболее объективному изучению особенностей наркоситуации в каждом регионе.

Это не значит, что до этого мы этим не занимались. Конечно, занимались, но мы хотим активнее задействовать потенциал не только своей службы, но и других органов, в частности, и тех, которые борются с наркотиками, и органов внутренних дел, и возможности, потенциал региональных администраций, губернаторов.

К слову говоря, губернаторы у нас являются руководителями антинаркотических комиссий, у них огромный потенциал есть для этих целей. Это и местные статистические ведомства, это и подразделения, комитеты или управления здравоохранения, сеть наркологических учреждений, что позволяет нам составить более полную, более детальную картину наркоситуации.

Если говорить о распространении героина, то, к сожалению, он поступает во все регионы, включая Чукотку, Магадан, Сахалин. Но есть и другие наркотики. Сейчас все больше поступает кокаина. То есть «кокаиновое давление» на Россию каждый год увеличивается, приблизительно, на 20-30%. Пока он считается «элитным», слава Богу, поскольку его употребляет не столь много людей. Но если он станет общераспространенным, то, конечно, будет проблема.

И в этом отношении у нас совпадают интересы со странами Совета Европы. В рамках Совета Европы мы готовы этим заниматься. И с Евросоюзом. Евросоюз, к слову говоря, в июне прошлого года принял пакт по наркотикам, где обозначено два направления, самых опасных для стран Европейского Союза: кокаин и героин.

Возвращаясь к российской специфике, нужно сказать, что в южных регионах, где наиболее развито сельское хозяйство, в более теплых регионах – Краснодарский, Ставропольский, в Сибири – имеется в виду Амурская область, Приморский край, Читинская область и т.д. – там очень развито распространение конопли, марихуаны. Там же, к сожалению, продуцируется и гашиш, поскольку марихуана путем переработки может превращаться в более концентрированный наркотик, именуемый гашишем. Вот такая специфика.

Кроме того, есть и получила распространение ситуация с аптечно-лекарственной наркоманией. К сожалению, кодеиносодержащие препараты ряда болеутоляющих содержат в себе кодеин, который вызывает наркотическое опьянение. Это очень страшный наркотик, который экстрагируется из свободно, без рецепта реализуемых через аптечную сеть препаратов. И, к слову говоря, дешевый. Поэтому в регионах, где тяжелая социально-экономическая ситуация, распространение получил именно этот наркотик.

RFI: А кто должен бороться с тем, что можно пойти в аптеку, дешево довольно купить несколько препаратов и изготовить у себя дома на кухне наркотик?

Виктор Иванов: Для этого есть довольно простые решения, которые нужно принять. Это введение рецептурного отпуска этих препаратов. Поскольку упаковка стоит приблизительно 100 рублей, а из нее получается мощная доза. Поэтому мы вышли с предложением о скорейшем введении в России рецептурного отпуска таких препаратов.

RFI: Если взять цепочку: производство наркотиков, трафик и потребление. С вашей точки зрения, на каком этапе нужны наибольшие усилия? Нужно ли наказывать за потребление? Если нужно, то - в каких пределах?

Виктор Иванов: Есть политические декларации о направлениях борьбы с наркотиками и наркоманией. Прежде всего, это политическая декларация 1998 года – политическая декларация Генеральной ассамблеи ООН.

Решения, которые были приняты, были подтверждены и развиты в политической декларации сентября 2009 года. Одним из основных принципов является уничтожение наркосодержащих растений. Прежде всего, канабиса (конопли), опийного мака, кустов коки. Когда нет производства – нет трафика.

Как с этим бороться и как преодолеть эту ситуацию? В этом смысле есть два глобальных направления, как бы две стороны медали. С одной стороны, надо уменьшать предложение наркотиков на рынке. Собственно, наше предложение о создание рабочей группы в рамках «Группы Помпиду» заключается в том, что нам надо анализировать ситуацию с тем, чтобы предпринимать все необходимые меры, предлагать рецепты правительствам, правоохранительным органам, как избежать поступления наркотиков на внутренний рынок стран Совета Европы. Это одно направление.

Второе направление, другая сторона медали – это сокращение спроса на наркотики. Потому что, не будет спроса на наркотики – реализовывать и привозить незачем будет. Эта проблема значительно более сложная, более масштабная и внутриполитическая в каждой стране. Потому что правительства, власти каждой страны должны принимать все необходимые меры, которые содействовали бы снижению спроса.

В этом смысле, генеральной линией, базовой профилактикой является создание для человека, особенно, для молодого человека возможностей для самореализации. Реализации личности, своих талантов, своего образования, своей квалификации. Потому что именно в этом человек должен видеть основные ценности жизни и заниматься их осуществлением. Конечно, через преодоление трудностей, через преодоление своего ego, но именно это приносит удовлетворение человеку и замещает возможные стремления к изменению собственного сознания.

Когда этого не возникает, человек чувствует дефицит социальной активности, дефицит социальных контактов, невозможность самореализоваться. От этого у него возникают стимулы для получения «суррогатного счастья». В этом смысле, это подталкивает к вредным привычкам: курению, алкоголю, наркотикам. Это базовая установка.

Есть еще ряд мер, которые носят социальный характер: это, конечно, лечение, реабилитация наркозависимых. Выявление наркозависимых и побуждение их к прохождению курса освобождения от зависимости. Иногда говорят, что наркомания – это болезнь. С одной стороны, можно сказать – да. Это заболевание, но оно носит психиатрический характер. Оно, если говорить общедоступным языком, - «болезнь удовольствия».

Если у человека болит желудок, что-то болит, он старается избавиться от этой болезни, предпринимает все необходимые меры. А человек, который страдает наркоманией, знает, что он наносит себе вред, но это ему приносит удовольствие, и эти люди не спешат проходить курс лечения.

Поэтому задача государства – создать такую правовую систему, которая подталкивала бы, побуждала человека к прохождению курса освобождения от зависимости. Тогда мы сокращаем армию наркозависимых. А армия наркозависимых является тем фундаментом, который воспроизводит наркозависимых, наркопотребителей, поскольку каждый наркозависимый ежегодно втягивает в наркопотребление порядка пяти человек, как правило, из числа своих сверстников.

RFI: Наркодельцы обладают немалыми средствами, и часто эти средства используются на подкуп представителей правоохранительных органов, которые должны вести борьбу с распространением наркотиков. Как ведется в России борьба с этим явлением?

Виктор Иванов: Служба, которую я возглавляю, занимается оперативно-разыскной деятельностью. Кроме того, борьбой с наркотиками занимается еще ряд ведомств. Это, прежде всего, министерство внутренних дел, таможенные службы, пограничные.

Поэтому мы стараемся консолидировать, координировать нашу работу и выявлять лиц, которые коррумпируются на взятках, на деньгах от наркотиков. И в целом, мы регулярно привлекаем как представителей правоохранительных органов, так и представителей бизнеса, которые пытаются деньги от наркотиков замешивать в легальный бизнес.

RFI: Не называя имен и фамилий, на каком уровне были вами и вашими коллегами установлены связи наркодельцов с представителями власти в России?

Виктор Иванов: Если говорить о выявленных коррумпированных представителях власти, то, если брать правоохранительные органы, высокопоставленных мы не выявляем, мы не видим высокопоставленных сотрудников. В основном, это оперативные сотрудники, в самом большом случае – старшие оперативные сотрудники. Это – в звании до майора, ну, подполковника.

Поскольку отношение к наркобизнесу в России крайне отрицательное, поэтому мы не очень фиксируем вовлечение каких-то крупных руководителей. Такого просто нет.

Кроме того, я не стал бы говорить о том, что в России могут быть какие-то наркокартели, потому что Россия не является страной транзита, а наркокартели формируются, как известно, в транзитных странах.

Преступные группировки есть. Мы в январе этого года завершили крупную операцию, мы ее назвали операция «Холдинг», где было привлечено к уголовной ответственности 95 человек. Как вы понимаете, группа очень большая, ее преступная иерархия была скрыта, она была конспиративная.

Внешне это выглядело как некий холдинг, который состоял из пяти акционерных обществ, над ними находилось правление в виде генерального директора. Кличка организатора б