Реферат: Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (англ. Environmental Impact Assessment) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, International Association for Impact Assessment). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.

ОВОС относится к направлению, имеющему общий «зонтичный бренд» оценка программ.

Проведение ОВОС предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе» [1] для всех видов намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду способствует принятию экологически грамотного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
^ Участники ОВОС
В процедуре ОВОС участвуют заказчик, исполнитель работ по оценке воздействия и общественность.

Заказчик — юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности на экологическую экспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду — физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Исполнитель отвечает за полноту и достоверность оценок, соответствие их экологическим нормативам и стандартам.

В процессе выполнения ТЗ на ОВОС исполнитель проводит исследования по оценке воздействия с учетом альтернатив проекта, целей деятельности, способов их достижения и т. д., результатом которых является предварительный вариант материалов по оценке воздействия, с которым заказчик знакомит общественность. После анализа замечаний общественности и результатов общественных слушаний исполнитель готовит окончательный вариант материалов по оценке воздействия. Окончательный вариант ОВОС представляется на государственную экологическую экспертизу в составе другой предпроектной и проектной документации. Возможно также проведение общественной экологической экспертизы.

Третий участник ОВОС — общественность региона. Он может включаться в процедурный процесс на этапе представления первоначальной информации и на этапах проведения ОВОС. Принимать участие в общественных слушаниях, общественных обсуждениях.
Процедура ^ Требования к разработчику
определение характеристик состояния окружающей среды в районе расположения объекта;

анализ видов, основных источников и интенсивности существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе;

выявление характера, объема и интенсивности предполагаемого воздействия проектируемого объекта на компоненты окружающей среды в процессе строительства и эксплуатации;

описание целей реализации намечаемой деятельности, возможных альтернатив;
^ Принципы ОВОС
применение ОВОС в качестве инструмента формирования решений на самых ранних этапах проектирования и доступность на этих же этапах информации по проектным решениям для общественности;

рассмотрение во взаимосвязи технологических, технических, социальных, природоохранных и экономических показателей проектных предложений;

альтернативность проектных решений, формирование новых вариантов;

ответственность заказчика (инициатора) деятельности за последствия реализации проектных решений.

Заказчик обеспечивает финансирование всех процедур ОВОС.

ОВОС включает:

определение ресурсного потенциала территорий и фонового состояния окружающей среды;

разработку программы ОВОС;

оценку альтернативных вариантов строительства или хозяйственной деятельности;

оценку величины и продолжительности потенциального воздействия проекта на окружающую среду;

мониторинг воздействия реализации проекта на окружающую среду;

разработку мер и мероприятий по снижению уровня воздействия на окружающую среду;

общественные слушания [2] и экологическую экспертизу;

подготовку отчетов по анализу воздействия проекта на окружающую среду.

В окончательный вариант материалов по ОВОС должны включаться протоколы общественных слушаний [3].
^ Этапы проведения ОВОС
В соответствии с методологией Международной организации по оценке влияния, процесс ОВОС представляет собой последовательный переход по следующим стадиям:

Скрининг (screaning), в рамках которого определяется, необходимо ли оценивать проект с точки зрения воздействия на окружающую среду и насколько детально.

Скоппинг (scopping) — выявление проблем и сфер влияния, которые представляются важными, а также установление источников информации для ОВОС

Оценка альтернативных проектов, в результате которой выявляется наиболее предпочтительный, благоприятный для окружающей среды способ достижения заявленных в проекте целей

Оценка воздействия — определение и прогнозирование степени экологического, биологического и социального влияния проекта

На этапе оценки воздействия анализируются количественные показатели воздействия, а именно:

интенсивность воздействия (поступление загрязняющих веществ в единицу времени)

удельная мощность воздействия (поступление загрязняющих веществ на единицу площади)

периодичность воздействия во времени (дискретное, непрерывное, разовое воздействие)

длительность воздействия (год, месяц и т. д.)

пространственные границы воздействия (глубина, размеры и форма зоны воздействия)

Управление экологическим воздействием — установление мероприятий, необходимых для устранения, минимизации, или компенсации неблагоприятных последствий от введения программ, реализации проекта и т. д.

Оценка значимости — определение относительной важности и приемлемости прочих компонентов воздействия на окружающую среду (например, тех, которые нельзя элиминировать). Целью данного этапа является сокращение первоначального списка влияний путем выбора только тех, которые характеризуются наибольшей интенсивностью и продолжительностью. При этом используются следующие критерии значимости:

значительная по площади зона воздействия

влияние на особо охраняемые территории

особо опасное производство

Составление отчета о проведении ОВОС

Принятие решения — принятие проекта или отказ от его реализации, а также установление условий его осуществления

Надзор за соблюдением предписанных условий осуществления проекта, контроль степени влияния проекта на окружающую среду, а также эффективности мер по снижению негативных последствий.
^ Литература и источники
Вторжение в природную среду. Оценка воздействия (основные положения и методы)/ Под ред. Ретеюма А. Ю. // М.: Прогресс, 1983. 191 с.

Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза, Санкт-Петербург, 2006. (Содержание.

Оценка воздействия на окружающую среду проекта Nord Stream.
Примечания
↑ ПРПЦ-ПГП: Федеральный закон об экологической экспертизе / Документы / Гражданская экспертиза

↑ http://www.gov.spb.ru/law?d&nd=8419770&prevDoc=8419770&spack=110listid%3D010000000100%26listpos%3D71%26lsz%3D961%26nd%3D9100074%26nh%3D0%26start%3D60%26

↑ http://www.ui.kg/inc/citdem/rus/hearing_handbook_rus.pdf
^ [править] См. также
ОВОС

ОВОС Мурманская область

ОВОС Ростов-на-Дону и ЮФО Учебно-научная лаборатория Южного федерального университета: «Инновационные технологии управления антропогенными ландшафтами»
^ Рассмотрение раздела ООС - охраны окружающей среды должно проводиться по входящим в него подразделам:
• Охрана атмосферного воздуха;
• Охрана и рациональное использование водных ресурсов;
• Охрана земельных ресурсов, растительного и животного мира;
• Защита от шума и других физических факторов воздействия.

Экспертная оценка экологических экспертиз проводится с учетом соответствия проектных решений заданию на проектирование, основным направлениям охраны окружающей среды, законодательным актам и нормативным документам по охране условий жизни и здоровья населения и окружающей среды и другим требованиям. оценка воздействия на окружающую среду

На основе проведенного анализа и оценки проектных решений Общественной и Государственной экологическими экспертизами делается вывод о целесообразности и допустимости строительства (расширения, реконструкции) с социально-экологических позиций и даются рекомендации с учетом замечаний и предложений.
^ Разработка ОВОС - Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) представляет собой процедуру, включающую определение возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и их социально-экологических последствий, разработку мер по уменьшению и/или предотвращению неблагоприятных воздействий.

Раздел "Оценка воздействия на окружающую среду" (ОВОС) разрабатывается на стадии обоснований инвестиций в строительство и основывается на материалах инженерно-экологических изысканиях.

При проведении ОВОС используется информация о природных условиях территории и состоянии ее отдельных компонентов: воздушной среды, поверхностных и подземных вод, геологической среды, земельных ресурсов и недр, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников и мест, животного и растительного мира. Приводится определение показателей (факторов) воздействия предполагаемого объекта на окружающую среду в периоды его строительства, эксплуатации и ликвидации: вид (характер) воздействия, их источники, зона распространения воздействия и т. п. Дается анализ изменений состояния отдельных компонентов природной среды в зоне воздействия предприятия (объекта). При этом в разделе ОВОС регламентируется комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации отрицательных экологических, социально-культурных и экономических последствий реализации намечаемой хозяйственной деятельности и возможных аварийных ситуаций. В разделе ОВОС также учитывается имеющаяся прогнозная оценка долговременных последствий от воздействия на окружающую среду намечаемого строительства. Делается расчет компенсации ущерба, причиняемого в периоды строительства и эксплуатации предприятия населению и среде обитания человека (включая отчуждение земельных участков), культурно-историческому наследию, природным ландшафтам, растительному и животному миру. оценка воздействия на окружающую среду

Раздел ОВОС обоснований инвестиций выполняется в соответствии с положениями "Временной инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных материалах", утвержденной Минприроды России 16.06.92 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

В дальнейшем материалы ОВОС могут быть использованы для разработки проектов экологического обоснования размещения объектов (ЭОРО) и разделов "Охрана окружающей среды".


^ Развитие эколого-управленческой компетентности
при подготовке менеджеров.

К.Н. Хафизова,

старший преподаватель

Татарский Государственный Гуманитарно-педагогический Университет (ТГГПУ)
ka109@rambler.ru
аннотация
В статье рассмотрены вопросы экологической подготовки специалистов-менеджеров и рекомендуемое содержание учебного материала, позволяющего сформировать у учащихся эколого-управленческую компетентность.

The article considers questions of ecological preparation of managers and the recommended maintenance of the teaching material are considered, allowing to generate at pupils ekologo-administrative competence.

 
^ Ключевые слова
компетентность, содержание образования, экология;

Competence, the formation maintenance, ecology.

 Российская Федерация развивается в соответствии с Концепцией устойчивого развития, а это означает, что современный менеджер должен ориентироваться в трех аспектах: экономическом, социальном и экологическом. Социальный аспект предполагает развитие специалиста как личности, понимание им современных демографических и социальных сторон жизни; такой специалист должен быть развитым, начитанным, уметь ориентироваться в сложившихся на рынке условиях. Экономический аспект предписывает необходимость менеджера владеть полученными знаниями и умениями в соответствии с требованиями рыночной экономики, уметь получать прибыль, приносить ее фирме или предприятию. Экологический аспект - наиболее новый и потому особенно актуальный. В нем предполагается, что современный менеджер, ориентируясь в своей деятельности на получение прибыли, должен находить оптимальное соотношение ее (т.е. прибыли) с нагрузкой, ущербом, оказываемым на окружающую среду. Таким образом, в связи с ужесточенными требованиями на рынке труда, современный менеджер должен обладать не только такими компетенциями, как профессиональная, информационная, коммуникативная, но также иметь сформированную экологическую компетенцию. Экологическая компетенция отражается в экологической компетентности. Под экологической компетентностью мы будем понимать умение специалиста ориентироваться в деятельности организации с учетом взаимовлияния с окружающей природной средой и составления плана ее деятельности по получению прибыли в соответствии со стратегическими задачами организации (то есть задачами долгосрочного развития организации и получения не столько краткосрочной, сколько - долгосрочной прибыли). Для того чтобы будущий менеджер при окончании вуза уже обладал таким видом компетентности, необходимо строить учебный процесс с включением в него следующих составляющих: 1)усвоение основных терминов, понятий, определений в сфере окружающей среды (например, что такое биосфера, экология, гомеостатичность экосистем и т.д.) и охраны окружающей среды (например, активные и пассивные способы уменьшения негативного вреда промышленности на природу); 2)повышением экологической культуры и экологического сознания учащегося; 3)формированием умений адекватно реагировать и принимать оптимальные управленческие решения, касающиеся влияния на окружающую среду.

 

 Составляющие учебного процесса при обучении менеджеров дисциплине «Экология»

Усвоение основных терминов, понятий, определений в сфере окружающей среды

Повышением экологической культуры и экологического сознания учащегося

Формированием умений адекватно реагировать и принимать оптимальные управленческие решения, касающиеся влияния на окружающую среду

 


Рис. 1. Составляющие учебного процесса при обучении менеджеров дисциплине «Экология»

В соответствии с рисунком 1 компетентность менеджера складывается из трех составляющих: из умения оперировать основными теоретическими понятиями, обладанием высоким уровнем экологической культуры и умением принимать экологически оптимальные решения, причем последнее невозможно без усвоения первых двух составляющих.

В науке существует множество подходов к определению составных элементов процесса формирования компетенции студентов. Например, В.А. Даниленкова предлагает формировать экологическую компетентность, представляя ее как совокупность следующих компонентов: эколого-когнитивный, эколого-мотивационный, этически-социальный, профессионально-поведенческий.

Эколого-когнитивный компонент работает на реализацию содержательной и информационной функций образования, способствует функционированию в сознании студентов информации об основных фактах, понятиях, раскрывающих сущность экологической компетентности, как качества личности. Содержание эколого-когнитивного компонента представляет экологические знания на основе междисциплинарности, интеграции гуманитарной, естественнонаучной и профессиональной составляющих образования, глубокого внутреннего естественнонаучного единства всех дисциплин. Эколого-мотивационный компонент выполняет побуждающую функцию, реализующуюся в личностном восприятии экологических проблем, выработки определённых стратегий, решений. Смысловую нагрузку эколого-мотивационного компонента представляют потребность в экологических знаниях, смысл, мотив, цель, эмоции, отношение и интерес к экологическим знаниям. Этически-социальный компонент выполняет функцию понимания, реализующуюся в обеспечении экологической безопасности, в формировании высокообразованного, системно мыслящего специалиста, способного жить и работать, не нарушая гармонии в природе. Профессионально-поведенческий компонент выполняет управленческую функцию, реализующуюся в управлении системой экологических знаний на основе взаимосвязанных принципов отбора содержания экологических знаний. В содержание компонента входят оценка профессиональной экологической ситуации, выбор и обоснование собственной модели действия, корректирующие действия и реализация выбранного решения.

В настоящее время существует целый ряд дисциплин, призванных развить вышеперечисленные компоненты экологической компетентности менеджера. Основные из них: «Экология», «Экологические основы природопользования», «Экологический менеджмент», «Социальная экология», «Инженерная экология» и т.д. Во многом личностные качества специалиста помогают формировать и знания других дисциплин, соединенных с экологией межпредметными связями. Например, рассмотрение такой темы, как «Глобальные проблемы современности» в рамках курсов «Философия», «Концепции современного естествознания», включает анализ экологической проблемы как глобальной проблемы современности. В рамках стратегического менеджмента студентам предлагается написать стратегический план развития организации с учетом экологических факторов. Таким образом, при формировании экологической компетентности надо интегрировать ее компоненты в учебные программы дисциплин, не забывая, однако, о ряде существенных недостатков экстенсивного развития современного содержания образования:

1) невозможно бесконечно наращивать число предметов, составляющих содержание образования;

2) увеличение числа предметов ведет к перегрузкам учащихся;

3) в составе учебного плана существуют предметы, на изучение которых отводится не более одного часа в неделю, а значительный отрыв во времени между уроками снижает качество подготовки по этим предметам; для учащихся они становятся малозначительными.

В соответствии с учетом вышеперечисленных недостатков в Государственных стандартах высшего профессионального образования прописаны требования к необходимому содержанию учебного материала, в том числе – по экологии. Однако остается открытым вопрос подготовки специалистов, для которых нет закрепления в учебных стандартах содержания дисциплины «Экология». На наш взгляд в случаях, когда в государственных стандартах высшего профессионального образования нет четкого закрепления содержания учебного материала дисциплины «Экология», для студентов по специальностям менеджмента для формирования экологической компетентности следует строить процесс преподавания экологических основ по следующим частям: 1) основные понятия об экологии; 2) управление экологией. Рассматривая проблемы экологического образования, многие авторы сходятся в признании того, что это образование не следует сводить только к усвоению теоретических знаний по экологии, так как оно должно стать средством формирования активно-позитивного отношения к окружающей среде. Поэтому необходимо формировать деятельно-созидательные установки по отношению к природной среде, переводить экологические ценности в конкретные рационально обоснованные действия, вырабатывать оптимистический взгляд на проблему природоохранной деятельности. Это особенно важно для специалистов по направлениям менеджмента, поэтому основной упор, по нашему мнению, следует перенести на изучение второй части курса экологии, причем разделить ее содержание следует на шесть основных аспектов.

Содержание курса «Экология» для менеджеров

Общий раздел:

(основные понятия об экологии; понятие биосистемы, гомеостатичности биосистемы, и т.д.)

Раздел «Управление экологией»

Социально - организационный аспект

Личностный аспект

Когнитивный аспект

Социально - инфраструктурный аспект

Социально - коммуникационный аспект

Культурно-ценностный аспект

Управление элементами биосистем и экосистем

 

Рис. 2. Рекомендуемое содержание курса «Экология» для менеджеров

 1. Социально-инфраструктурный аспект предполагает изучение управленческих основ с точки зрения привязки к различным учреждениям всех ветвей власти – законодательной, исполнительной, судебной.

2. В рамках социально-организационного аспекта студенты усвоят содержание природоохранных законов и программ, а также - юридические, организационные, корпоративные нормы, стандарты, правила.

3. Социально-коммуникационный аспект включает изучение информационных потоков, деятельность средств массовой информации, глобальных информационных сетей.

4. В рамках изучения культурно-ценностного аспекта будущие менеджеры усвоят информацию об исконных традиционных практиках, которые структурируют ценностно-ориентированную деятельность – религиозную, ритуальную, магическую.

5. Когнитивный аспект поможет установить взаимоотношения между логико-семантическими структурами субъектов деятельности; также устанавливается иерархия смыслов и значений, которым сознание человека наделяет окружающий мир.

6. Личностный аспект реализуется в практике индивидуальной мотивации, персонального самоопределения, в структуре личной иерархии ценностей.

Первые три аспекта помогут сформировать у менеджеров знания в сфере управления экологической сферой с помощью законов и органов управления, а последние три – экологическую культуру личности, которая будет разрабатывать экологически значимые решения. Кроме того в соответствие с принятыми современными стратегическими направлениями развития России приобрела актуальность такая задача, как управление экологией тремя субъектами общественной жизни – государством, бизнесом и общественностью. Традиционно сложившийся подход к изучению экологического управления на предприятии или изучению нормативных актов организации или международного и федерального законодательств как отдельных тем остается в прошлом. В современных условиях следует выявлять синергетический эффект при изучении управления экологией. На сегодняшний день нет учебников, комплексно рассматривающих партнерство бизнеса, общественности и государства в шести аспектах (от личностного до инфраструктурного). Между тем современный менеджер должен знать особенности такого партнерства и уметь принимать экологически значимые решения в условиях его развития. Здесь мы вводим понятие эколого-управленческой компетентности, под которой мы будем понимать не просто умение управлять деятельностью организации с учетом взаимовлияния с окружающей природной средой, но и способность преобразовывать задачи организации в экологически значимые решения в партнерстве с другими субъектами эколого-управленческой деятельности. Для того, чтобы сформировать эколого-управленческую компетентность у менеджеров с учетом современных требований, то есть – учета эффекта партнерства при управлении экологией, - мы дополнили перечень необходимых знаний, которыми должны овладеть современные менеджеры.

Например, в рамках социально-организационного аспекта необходимо выявить насколько механизм партнерства государства, бизнеса и общественности в экологической сфере нашел свое законодательное закрепление (т.е. легитимизирован) в Российской Федерации. Для этого необходимо изучить международные и отечественные нормативно-правовые акты и отчеты природоохранной деятельности органов государственной власти, бизнес-структур и общественных организаций. Данный блок является самым обширным, поскольку в современной практике практически все отношения, в том числе и природоохранные, находят официальное закрепление. С каждым годом принимается все больше документов и поправок к ним, экологические стандарты и правила внедряются в корпоративную культуру. В документах находят свое закрепление и статистические показатели, анализируя которые можно выявить динамику развития практически всех видов природоохранных отношений.

В рамках социально-коммуникационного аспекта рекомендуется обратиться к изучению анализ отчетов, публикаций в средствах массовой информации (СМИ) и справочниках статистической информации, посвященной природоохранной деятельности государственных структур, бизнес-структур и общественных организаций. Благодаря анализу отчетов следует определить, насколько принципы партнерства государства, бизнеса и общественности в экологической сфере реализованы в реальной практике (а не только закреплены декларативно). Важно определить, как часто подается экологическая информация, в какие издания. В этом аспекте описываются как факты совершенной природоохранной деятельности, так и понимание субъектами совершенных фактов - ценности, мотивы, толкающие людей на природоохранные действия.

Основы теории рекомендуется давать на лекционных занятиях, однако следует помнить, что формирование компетенции происходит на трех уровнях, которые включают не только механическое запоминание материала, но и развитие активности и творческих способностей. Именно поэтому кроме изучения лекционного материала студентам рекомендуется самостоятельная исследовательская работа для развития навыков управленца со сформировавшейся эколого-управленческой компетентности, способного принимать экологически значимые решения в партнерстве с другими субъектами управленческой деятельности. На репродуктивном уровне наблюдается слабая познавательная активность. Ученик положительно относится к тем заданиям, которые ему предлагают выполнить, иногда преодолевая нежелание. Но отмечается отсутствие инициативности в получении новых знаний, деятельность по образцу. Учащийся имеет опорные знания по экологии, соответствующие низкой ступени усвоения, знания ограничены наиболее общими представлениями об объекте изучения, наиболее общими его чертами. Учащиеся неустойчиво владеют простейшими актами познавательной деятельности. Реконструктивный уровень характеризуется наличием познавательной активности, требующей внешнего побуждения, проявлением некоторой инициативности при выборе способов деятельности, при этом чаще всего осуществляется простейший перенос знаний на основе имеющегося познавательного опыта. Этот уровень характеризуется наличием опорных знаний, которые студент может воспроизвести с помощью наводящих вопросов. Показателями реконструктивного уровня являются: ответственность, добросовестность, энергичность, инициативность при выборе способов деятельности, простейшем переносе, интерпретации знаний. Творческий уровень экологической компетентности характеризуется высокой степенью уровнем самостоятельности, инициативностью, проявлением интереса к экологическим знаниям и проблемам, оригинальностью деятельности. Знания студента позволяют ему оперировать фактами, полученными путем логических рассуждений, применять усвоенную информацию для решения задач и получения субъективно новой информации, учащиеся могут самостоятельно найти новый подход в решении задач и осуществить его. Показателями этого уровня являются: инициатива, познавательный интерес, самостоятельность в определении целей, задач познания, способов ее осуществления, интерес, инновационный характер деятельности, оптимальность деятельности (сокращение количества действий, операций, затрата времени, сил).

Приведем примерные дискуссионные вопросы, на которые следует ответить студентам. Ответы следует искать после изучения лекционного материала и анализа публикаций СМИ. Поиск ответов на данные вопросы призван стимулировать у студентов развитие конструкторских способностей. Означает ли многообразие принятых законодательных актов и действующих органов власти высокую эффективность управления в экологической сфере? Все ли каналы передачи экологической информации эффективны? Насколько полно и доступно подается экологическая информация населению? Какое место в иерархии ценностей занимает охрана окружающей среды? Насколько люди, от которых зависит утверждение управленческих решений в природоохранной сфере, понимают ценность охраны природы и ценность партнерского взаимодействия ради сохранения природы как высшие ценности? Все ли инициативы (функции) в сфере охраны природы реализуются, и, если нет, то что им мешает воплотиться в жизнь? Если люди считают, что партнерская деятельность необходима, то как они лично собираются ее реализовать: отчислять благотворительные платежи или активно участвовать на митингах по природоохранным вопросам? Что они для этого лично готовы делать (получить экологическое образование на курсах, изучать экологические материалы, опубликованные в средствах массовой информации (СМИ), организовывать группы добровольцев?)

Как показывает практика преподавания дисциплины «Экология» для студентов специальности «Менеджмент организации», студенты, обучающиеся по программе по вышеописанной схеме приобретают более сформированную компетенцию чем студенты-менеджеры, обучающиеся по традиционной системе (когда основной упор изучения идет на усвоение теоретических понятий экологии вне рассмотренных управленческих аспектов).

Добавим рекомендации для изучения дисциплины «Социальная экология». С учетом формирования навыков партнерского мышления следует включить в курс социальной экологии теории, объясняющие не только взаимодействие человека и природы и принципы этого взаимодействия, но и основы, описывающие партнерское сотрудничество основных субъектов управления экологией и принципы такого сотрудничества.

В частности, это могут быть теории, посвященные экологически активным действиям будущих менеджеров. Развитие экологической политики напрямую зависит от политической активности менеджеров, поэтому то, насколько интенсивно и эффективно развивается политика в отношении охраны природы и сохранения природных богатств, может объяснить теория “активного общества”. Отдельным принципом партнерства в экологической сфере является принцип инновационной активности, а не просто активности в широком понимании этого слова. Другая концепция, называемая концепцией “солидарного общества” (к базовым принципам социального партнерства, не имеющий нормативного закрепления, также относится принцип солидарности) исходит из положения урегулирования социальных конфликтов, в том числе и социально-экологических, путем проведения «мирных» собраний, конференций, переговоров, а не методом радикальных враждебных действий. Высокий уровень органической солидарности характеризует страну с высокоразвитой культурой и высокоразвитым сознанием.

Особое внимание стоит уделить проведению семинарских занятий по экологии. В рамках аудитории студенты-менеджеры ограничиваются устными выступлениями (то есть ограничены возможности проведения занятий на природе). Как правило, доклады представляют изложение теоретического материала и усвоение основных понятий. В качестве контроля полученных знаний используется контрольная работа в виде ответов на 2-3 вопроса по темам лекций либо тест (вопрос и три-пять вариантов ответа). Это дает возможность оценить преподавателю процент запомненного теоретического материала. Но, как уже говорилось выше, современный менеджер должен не только разбираться в теоретических понятиях, но и успешно применять их на практике, в том числе – в партнерской деятельности. В связи с этим предлагается разработать специальный курс проведения семинарских занятий, цели которых будут включать преимущественно разработку управленческих решений на тему: какое решение, которое окажет влияние на развитие экологической ситуации, наиболее предпочтительно (нанесет наименьший вред окружающей среде и/или здоровью людей)? Это могут быть вопросы, касающиеся разработки экологической стратегии развития предприятия; вопросы, касающиеся выбора тех или иных действий (например, что выгоднее для фирмы в соответствие с ее экономическим положением и стратегическими задачами - закупка нового оборудования или регулярные платежи за использование устаревшего оборудования). Студенты могут сами сформулировать конкретные программы стратегического управления в сфере экологического развития территории и экологической политики фирмы. Такие вопросы коллективно обсуждаются на семинарских занятиях: в дискуссии, в решении задач, в игровых ситуациях. Наиболее дискуссионные или объемные темы, а также предложенные практические задания могут быть заданы студентам для подготовки групповых проектов. Цель проекта – найти материалы по теме, сформулировать проблему в рамках данной темы и на основе собранных материалов предложить свой вариант решения этой проблемы, подкрепив его фактами и примерами. Выполнение групповых проектов помогает студентам развить необходимые навыки анализа, принятия управленческого решения и навыки работы в команде, формируют навыки партнерства. Группы для выполнения проектов рекомендуется формировать с учетом сильных и слабых сторон студентов. В одной группе должны работать разные по навыкам студенты для того, чтобы в ней они помогали друг другу. Оптимальный размер группы для выполнения студенческого проекта – 3-5 человек, однако можно провести деловую игру, в которой будут выделены представители власти города или предприятия (например, мэр города, министр экологии, главный санитарный врач, директор загрязняющего предприятия, директор общественной природоохранной организации и т.д.), и тогда состав участников может увеличиться.

Результаты проекта обычно представляются как в устной, так и в письменной форме. Письменной формой предоставления результатов является краткий отчет (7-8 страниц). Устной формой предоставления результатов проекта является презентация проекта в течении 10-15 минут с последующими ответами на вопросы. Презентация может быть групповой (в которой участвуют все члены команды) или индивидуальной (когда ее проводит один из участников проекта). В любом случае в вопросно-ответной беседе после презентации рекомендуется участвовать всем членам группы. Важно после проведения презентации и проверки письменного отчета обсудить с группой результаты их работы, положительные и отрицательные стороны работы, допущенные ошибки и имеющиеся недоработки. Как считают сами студенты, такое групповое обсуждение повышает мотивацию к усвоению предмета и способствует осмыслению важности полученных знаний.

Подобные проекты можно проводить как в течение семестра, так и включить их в систему оценки знаний по итогам семестра. Например, на заключительном занятии малые группы готовят работу по проекту, темой которого может явиться не какая-то конкретная тема (примеры тем: 1) управление развитием биоразнобразия; 2) управление внедрением экозащитных технологий на предприятии; 3) управление проведением мониторинга; 4) проведение аудита и т.д.), а комплект из 2-3 тем. Другим вариантом может стать обсуждение малыми группами проектов других малых групп, где одна группа выступает с проектом, а другие играют роль критиков. В этом случае студенты учатся не только обосновывать свои экологически важные