Реферат: На правах рукописи

На правах рукописи


ФУДИНА Елена Васильевна


Экономические интересы субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока

(на материалах Пензенской области)


08.00.05 – Экономика и управление народным

хозяйством (15. Экономика, организация и управление

предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)


А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Москва – 2009

Диссертационная работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия»


^ Научный руководитель:




кандидат экономических наук, доцент

Винничек Любовь Борисовна







^ Официальные оппоненты:




доктор экономических наук,

профессор

Панков Борис Петрович







кандидат экономических наук, профессор

^ Клименко Юрий Иванович



Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет»



Защита диссертации состоится «17» февраля  2009 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВНИИЭСХ.


Автореферат разослан «_^ 15_» января 2009 года.



Ученый секретарь

диссертационного совета





А.И. Суслов

^ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. Совершенствование механизма реализации и согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в сфере производства и переработки продукции сельского хозяйства является одной из наиболее сложных социально-экономических проблем.

Постоянно растущий диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и поставляемые аграрному сектору материальные ресурсы усиливает противоречия экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с другими сферами АПК и обусловливает снижение эффективности производства молочной продукции. Из-за монопольного положения организаций сферы переработки и торговли все в большей степени ущемляются интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей. Их продукция закупается по низким ценам. Кроме того, стали традиционными несвоевременные расчеты за нее и нарушение сроков и условий поставок. В конечном счете, перечисленные факторы отражаются как на ухудшении доступности, так и сокращении потребления молочных продуктов населением. Причины снижения носят как организационный, так и экономический характер. Интересы потребителей молока оказывают прямое воздействие на показатели хозяйственной деятельности товаропроизводителей, формирование структуры производства и спроса на рынке молочной продукции.

От гармонизации экономических интересов хозяйствующих субъектов в производстве и переработке молока зависит уровень развития молочнопродуктового подкомплекса и продовольственная безопасность региона.

В настоящее время жесткая направленность производственного процесса на получение максимальной прибыли приводит к обособлению интересов каждого отдельного товаропроизводителя и нарушению паритета между ними.

Изменение условий хозяйствования, необходимость разработки рекомендаций по совершенствованию механизма реализации и согласования экономических интересов в организациях производства и переработки молока предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг организационно-экономических вопросов.

^ Состояние изученности проблемы. В экономической науке проблеме реализации и согласования экономических интересов постоянно уделялось внимание. Наибольший вклад в развитие теории экономических интересов внесли: Л.И. Абалкин, А.В. Аганбегян, М.К. Баскова, Д.Ю. Вишневский, В.Д. Копач, Б.Л. Межиров, П.Н. Семенов, В.А. Сизоленко, Н.С. Чернецова.

Теоретические, методологические и практические аспекты реализации экономических интересов в АПК представлены в трудах ученых: А.И. Алтухова, В.П. Арашукова, В.И. Арефьева, Н.А. Борхунова, И.Н. Буздалова, Е.П. Брянских, И.Н. Буробкина, Л.Б. Винничек, А.М. Гатаулина, П.И. Дугина, Н.Ф. Зарук, Л.В. Канторовича, Ю.И. Клименко, А.И. Колобовой, Б.П. Панкова, А.Е. Романова, Э.А. Сагайдака, М.А. Сагдиева, А.Ф. Серкова, Б.И. Смагина, И.Г. Ушачева, В.К. Черняка, И.П. Шаляпиной, А.М. Югая.

Однако при всем многообразии рассматриваемых вопросов реализации экономических интересов, не получили должного освещения аспекты формирования взаимовыгодных отношений производителей молока с перерабатывающими организациями и другими смежными отраслями.

^ Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию механизмов реализации и согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока.

В соответствии с целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

обобщены теоретические и методологические аспекты экономических интересов, и выделены особенности их реализации и согласования в системе АПК;

дана комплексная оценка производства и переработки молока в регионе, выявлены основные факторы, сдерживающие формирование сбалансированного механизма реализации экономических интересов субъектов хозяйствования;

предложено создание интегрированного формирования в форме Союза, основанного на «прозрачности» экономических интересов хозяйствующих субъектов в производстве и переработке молока, совершенствовании механизма ценообразования на молоко-сырье и договорных отношений;

определены критерии согласования интересов субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока при различных вариантах прогнозного уровня потребления молока и молочных продуктов в регионе;

обоснован методический подход согласования экономических интересов работников сельскохозяйственных организаций, предполагающий внедрение бюджетирования как направления координации интересов работников, трудового коллектива и администрации организации.

^ Объектом исследования являются сельскохозяйственные товаропроизводители и молокоперерабатывающие организации Пензенской области.

Предметом исследования являются экономические интересы субъектов хозяйствования в производстве и переработке.

В качестве информационной и эмпирической базы исследования использовались данные о развитии АПК России и Пензенской области, опубликованные в официальных статистических изданиях, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, материалы годовых отчетов сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, официального Интернет-сайта Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, данные социологического опроса и собственные исследования.

^ Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследований послужили положения экономической теории и труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные, нормативные и правовые акты федерального и регионального уровней, регламентирующие основные направления хозяйственной деятельности, производственных и экономических отношений, вопросы развития АПК и субъектов производства и переработки молока.

При исследовании применялись следующие методы: монографический, абстрактно-логический, аналитический, расчетно-конструктивный, экономико-статистические и социологический. В 2006–2008 гг. автором проведено социологическое исследование сельскохозяйственных организаций Пензенской области.

Обработка исходной информации и проектные расчеты выполнены на ПЭВМ с использованием пакетов прикладных программ MS Excel и SPSS 10,0 for Windows.

^ Научная новизна исследования состоит в следующем:

уточнена сущность категорий «интерес», «система экономических интересов», «экономический интерес» и «интерес работника» с позиции проявления производственных отношений и специфических общественных интересов, определены место и роль экономических интересов в системе общественного воспроизводства;

определено влияние экономических интересов на развитие субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока в условиях несовершенной конкуренции, характеризующееся дисбалансом их ценовых интересов, несовершенством договорных отношений, диспропорциями в ценах и издержках производителей молока;

разработан механизм реализации и согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока, включающий создание интегрированного формирования в форме Союза и корректировку закупочных цен на молочное сырье, основанную на учете содержания его основных компонентов, их биологическую и технологическую полноценность, а также совершенствование производственных отношений, что позволит согласовать данные интересы, сделать их взаимосвязанными и взаимодополняющими;

обоснованы различные варианты перспективного уровня потребления молока и молочных продуктов в регионе, которые должны учитываться при прогнозировании долгосрочных экономических интересов субъектов производства и переработки молока в удовлетворении спроса потребителей собственной продукцией, а также представлен состав критериев согласования экономических интересов, основанный на приоритете интересов организаций производства и переработки молока, работников и общества в целом;

предложен методический подход реализации экономических интересов работников сельскохозяйственных организаций на основе бюджетирования, включающий состав бюджетов и последовательность их составления, скользящий график разработки и корректировки.

^ Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные научные положения и направления согласования интересов могут быть использованы сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими организациями, субъектами управления, а также другими хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса региона.

Диссертационная работа выполнялась в соответствии с планом научных исследований экономического факультета ФГОУ ВПО «Пензенская ГСХА» по теме «Организационно-экономические отношения в сфере агропромышленного производства региона».

Практические предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, использованы:

информационно-консультационным управлением по вопросам сельского хозяйства администрации Мокшанского района при разработке мероприятий по развитию молочнопродуктового подкомплекса района;

ООО «Луговое» Мокшанского района при планировании развития молочного скотоводства.

^ Апробация результатов исследования. Основные результаты, проведенного исследования были доложены на международных и всероссийских научно-практических конференциях: в Москве (2007–2008 гг.), Пензе (2005–2008 гг.), Смоленске (2007 г.), Барнауле (2008 г.).

По теме диссертации опубликовано 18 работ общим объемом 3,3 п. л., в том числе две, входящие в перечень изданий, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

^ Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 165 страницах машинописного текста и состоит из: введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и 18 приложений. Работа содержит 53 таблицы и 18 рисунков.

^ Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цели и задачи, отражены объект, предмет и методы исследования, аргументированы научная новизна и практическая значимость работы.

^ В первой главе «Теоретические основы системы экономических интересов в агропромышленном комплексе» раскрыта сущность категорий «интерес», «система экономических интересов», «экономический интерес», «экономический интерес работника», рассмотрены теоретические аспекты реализации и согласования экономических интересов и их влияние на развитие агропромышленного комплекса, как в сфере производства и переработки продукции, так и внутри сельскохозяйственных организаций.

Во второй главе «Современное состояние и тенденции реализации экономических интересов субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока Пензенской области» проведен системный анализ хозяйствующих субъектов в производстве и переработке молока; выявлены причины обострения противоречий в их интересах; определены диспропорции в процессе межотраслевого обмена при производстве, переработке и реализации молока и молочной продукции; рассмотрены составляющие экономических интересов работника.

^ В третьей главе «Основные направления совершенствования механизма реализации экономических интересов субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока» предложены и обоснованы мероприятия по совершенствованию механизма реализации экономических интересов субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока; разработаны критерии согласования их экономических интересов и методический подход по внедрению системы бюджетирования.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.


^ II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ


1. Сущность категорий «интерес», «система экономических интересов», «экономический интерес» и «интерес работника» с позиции проявления производственных отношений


В механизм реализации экономических интересов субъектов хозяйствования переход отраслей экономики к рыночным отношениям внес существенные изменения. Осуществляемые рыночные преобразования в аграрной сфере не только не сняли проблему согласования, но и в отдельных аспектах обострили имеющие место тенденции усиления экономических интересов хозяйствующих субъектов в сфере производства и переработки молока. Неправильно выбранный путь приватизации перерабатывающих организаций превратил их в монополистов. Тем самым игнорирован позитивный зарубежный опыт широкого кооперативного движения.

Таким образом, выбранная модель экономических отношений в сфере переработки молока оказалась несовершенной как с позиции сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и потребителей молочной продукции.

Теория и природа реализации экономических интересов исследовалась различными школами на базе альтернативных методологических принципов. В связи с этим наиболее приемлемым считаем подход, трактующий интерес с позиции проявления производственных отношений. На основе изученных отечественных и зарубежных концепций реализации и согласования экономических интересов уточнена сущность категорий «интерес», «система экономических интересов», «экономический интерес и интерес работника».

Интересы представляют собой проявление производственных отношений в виде объективной направленной деятельности людей по поводу производства, распределения и потребления материальных благ.

Система экономических интересов – совокупность постоянно меняющихся по форме и содержанию экономических интересов хозяйствующих субъектов общества, взаимодействующих и взаимовлияющих друг на друга.

Экономический интерес – это экономическая категория, в которой выражаются производственные отношения между отдельными хозяйствующими субъектами, проявляющиеся посредством реализации общественных, корпоративных и личных интересов.

Экономический интерес работника – отражение взаимосвязи его объективных потребностей с определенной степенью их осознанности.

Производственные отношения, являясь первичными относительно экономических интересов, всегда проявляются через них (рисунок 1) и вызывают необходимость активных действий субъектов в процессе хозяйственной деятельности. Они не только создают основу для взаимоотношений между людьми, но и сами испытывают их влияние, в итоге преобразуясь и усиливаясь.

Традиционные подходы к регулированию экономических интересов состояли в том, что государство рассматривалось как самостоятельный, специальный орган, создающий условия для первоочередной реализации общенародного интереса, не допускающего его ущемления в пользу коллективных, региональных или личных интересов.




^ Рисунок 1 – Место категории «интерес» в системе

производственных отношений


Основным методом такого воздействия являлось присвоение государством значительной части результатов совместного труда и ее последующего распределения. Экономика напоминала огромный насос, выкачивающий подавляющую часть средств «наверх» и по своему усмотрению распределяющий их «вниз», к первичным ячейкам хозяйствования и на другие нужды. Отсутствие обратного воздействия и контроля привело к тому, что произошло отождествление действительно общественных потребностей с мнимыми.

Осуществляемые преобразования не сняли проблему согласования интересов и требуют кардинально новых подходов к ее решению. Основными причинами усиления дисбаланса интересов являются: расширение множества интересов, неупорядоченность системы интересов, приоритет личных интересов относительно других видов интересов.

Согласование экономических интересов имеет свою специфику, состоящую в том, что каждая организация не получает весь экономический эффект самостоятельно, а только присваивает часть полученного совокупного результата. Механизм согласования интересов проявляется при формировании рынка, где сочетаются система государственных заказов, договоров с потребителями и прямой продажи собственной продукции, используются государственные, договорные и свободные цены.

Отказ государства от поддержки молочнопродуктового подкомплекса в условиях несовершенной конкуренции усилили антогонизм и эгоистические интересы не только в сфере материально-технического обеспечения, но и в сфере переработки молока, что обусловлено снижением в 1,5–2 раза закупочных цен на молоко у товаропроизводителей по сравнению с его потребительской ценой.

Экономические интересы хозяйствующих субъектов в производстве и переработке молока представлены на рисунке 2.












фиксированные цены;

установление длительных

партнерских отношений.




гарантированные поставки сырья: определенного качества, в

определенном объеме и по

установленным срокам;

расширение ассортимента

выпускаемой продукции;

расширение рынков сбыта.

гарантированный сбыт продукции (по объему, качеству и срокам);

планирование расширения

производства продукции, улучшение ее качества;

привлечение дополнительных

заемных средств.



^ Рисунок 2 – Экономические интересы хозяйствующих субъектов

в производстве и переработке молока


Механизм согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока требует обеспечения паритета интересов каждого участника, оценки результатов их экономической конкуренции потребителем на рынке.

Преодоление этих негативных тенденций и гармонизация экономических интересов субъектов хозяйствования требуют разработки системы мер по смягчению процесса регулирования экономических интересов. Базовыми принципами такого регулирования являются: преодоление монополизма в переработке продукции; усиление государственного регулирования; переход на модели хозяйствования с развитием Союзов.


^ 2. Влияние экономических интересов на развитие субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока


Проведенный анализ свидетельствует, что сложившаяся система хозяйствования тормозит развитие производства, носит затратный характер, не стимулирует структурную перестройку и рост производительности труда, не заинтересовывает производителей в развитии молочного скотоводства, а перерабатывающие организации – в безотходной, комплексной переработке молока. Основными причинами этого являются: отсутствие единых экономических интересов у партнеров-смежников по производству и доведению конечного продукта до потребителя; нарушение эквивалентности обмена; отсутствие конкуренции, игнорирование основных рыночных законов спроса и предложения; низкий уровень государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Разрушение системы централизованного управления привело к потере целостности молочнопродуктового подкомплекса и разрыву хозяйственных связей между его структурными и функциональными элементами.

Рассогласованность экономических интересов и деградация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей привели к резкому снижению объемов производства практически всех видов продукции и сокращению сырьевой базы перерабатывающих организаций.

Актуальными становятся вопросы взаимодействия хозяйствующих субъектов в процессе функционирования и особенности реализации их экономических интересов. Реализация принципа системного подхода к анализу хозяйствующих субъектов в производстве и переработке молока требует тесного взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций.

Рассогласованность интересов аграрной сферы с отраслями перерабатывающими, хранящими и реализующими ее продукцию является одной из основных причин ухудшения финансового состояния сельскохозяйственных организаций. Дисбаланс экономических интересов проявился в монополизме перерабатывающих организаций; низком уровне закупочных цен на молоко-сырье; трудностях сельскохозяйственных товаропроизводителей в сбыте скоропортящегося сырья; низкой эффективности производства молока, во многом обусловленной высокими ценами на потребляемую промышленную продукцию; дефиците собственных качественных продуктов, в частности, сливочного масла и сыров на региональном рынке. Это подрывает как продовольственную безопасность региона, так и усиливает «конфликт» экономических интересов субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока.

Из-за невозможности приспосабливаться к быстро меняющимся ценам на промышленную продукцию появился огромный дефицит собственных средств. Рост цен в России на продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными организациями, практически ежегодно (кроме 1995 года) опережал изменение цен на сельскохозяйственную продукцию. Наиболее значительным (почти в 1,5 раза) это опережение было в 1992–1994 гг. За период с 1995 г. по 2001 г. цены на промышленную продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными организациями, возросли в 5,2 тыс. раз, при этом опережающими темпами поднимались цены на электроэнергию (10,2 тыс. раз), топливо и смазочные материалы (9,5 тыс. раз). Субсидии, выделяемые из государственного бюджета, не решали проблему вывода аграрной сферы из кризиса. Однако в развитии молочного скотоводства сложился интенсивный тип воспроизводства (таблица 1).

Несмотря на ежегодное сокращение поголовья коров, в 2007 г. производство молока возросло на 101,8 тыс. т по сравнению с 2001 г. В молочном скотоводстве области наблюдаются структурные изменения по категориям хозяйств. В общем объеме производства молока снижается доля общественного и увеличивается доля частного сектора. Если до недавнего времени сельскохозяйственные организации занимали лидирующее положение в формировании ресурсов молока, то сейчас на их долю приходится менее половины производимого в области молока.

Повышение значимости хозяйств населения произошло в силу того, что их подворье, с одной стороны, является относительно стабильным сектором экономики, а с другой, – обеспечивает быструю отдачу и зачастую является единственной альтернативной сферой приложения труда на селе.

^ Таблица 1 – Основные показатели развития молочного скотоводства в Пензенской области

Показатель

Годы

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Поголовье коров на конец года в

хозяйствах всех категорий, тыс. гол.

180,8

179,0

174,3

172,1

166,9

146,8

143,9

в том числе в:






















сельскохозяйственных

организациях

94,4

86,2

78,4

73,6

70,2

60,2

60,6

хозяйствах населения

85,3

90,5

93,4

96,4

94,5

84,2

80,5

крестьянских (фермерских)

хозяйствх

1,1

2,3

2,5

2,1

2,2

2,4

2,8

Доля поголовья коров в общей

численности крупного рогатого

скота, %

52,4

48,0

45,0

43,0

42,0

41,0

45,2

Производство молока в

хозяйствах всех категорий, тыс. т

435,3

466,5

488,6

498,3

503,8

514,1

537,1

в том числе в:






















сельскохозяйственных

организациях

162,3

167,9

161,6

158,6

161,1

182,1

195,4

хозяйствах населения

269,4

293,4

321,8

334,6

337,5

324,7

329,8

крестьянских (фермерских)

хозяйствах

3,6

5,2

5,2

5,1

5,2

7,3

11,9

Доля сельскохозяйственных

организаций в общем объеме

производства молока, %

37,3

36,0

33,1

31,8

32,0

35,4

36,4

Надой молока на одну корову в

хозяйствах всех категорий, кг

1800

2034

2124

2182

2344

3019

3233

в том числе в:






















сельскохозяйственных

организациях

1719

1948

2061

2155

2295

3004

3224

хозяйствах населения

3158

3241

3445

3471

3571

3856

4097

крестьянских (фермерских)

хозяйствах

3273

2261

2080

2429

2364

3042

4250


Тем не менее, снижение производства молока в общественном секторе не компенсируется ростом его объемов в личных подсобных хозяйствах. Это объясняется слабо развитой заготовительной деятельностью, более низкой товарностью молока, недостаточным уровнем развития процессов кооперации в индустриальном секторе.

По уровню производства молока лидером в течение 2004–2007 гг. является Пензенский район. В 2006 г. наиболее значительно объемы производства молока сократились в сельскохозяйственных организациях Городищенского и Лунинского районов, соответственно на 16,4 % и 18,9 %. В 2007 г. незначительно снизились объемы производства молока в Бессоновском районе.

Анализ потребности региона в молоке позволяет сделать вывод о том, что потенциальная емкость рынка молока предоставляет отрасли благоприятные возможности для своего развития. На 1386 тыс. человек жителей Пензы и Пензенской области в 2007 году было реализовано 336 тыс. т молока, то есть 242 кг на 1 человека, что ниже физиологической нормы потребления (таблица 2).

Общее увеличение ресурсов молока и молочных продуктов не способствовало росту уровня их потребления населением, который по-прежнему остается ниже рациональной обоснованная нормы 392 кг.

^ Таблица 2 – Потребление молочных продуктов на душу населения, кг/год



Регион

Годы

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Российская Федерация

221

229

231

233

235

239

243

Пензенская область

246

268

265

259

263

262

258

Самарская

область

197

200

222

240

240

250

260

Саратовская область

251

261

264

275

288

293

298

Нижегородская область

210

211

215

209

211

223

235

Республика Мордовия

298

302

302

302

298

292

286


С 2001 г. по 2007 г. следует отметить более высокий уровень потребления молока и молочных продуктов по сравнению с Россией в целом и некоторыми

соседними регионами. Уровень потребления молока и молочных продуктов населением Пензенской области превышает уровень потребления населения Нижегородской области на 8,9 %, однако отстает от Республики Мордовия и Саратовской области на 11 и 16 % соответственно.

В Пензенской области функционирует 27 организаций маслосыродельной и молочной промышленности. ОАО МК «Пензенский» является ведущим из перерабатывающих организаций. Его доля на рынке цельномолочной продукции в 2007 году составила 49,3 %, на рынке нежирной продукции – 67,5 %.

Тем не менее, ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» не обеспечивает уровень рентабельности, достаточный для ведения расширенного воспроизводства. На основе проведенного SWOT – анализа, установлено, что основными причинами, сдерживающими развитие молочной промышленности, являются низкое качество молока, поставляемого сельскохозяйственными товаропроизводителями и сужение сырьевой базы производства.

В 2007 году сельскохозяйственными организациями Пензенской области реализовано для переработки 161,2 тыс. т молока. При этом содержание жира колеблется от 3,1 до 3,6 %, в среднем – 3,42 %. Качество товарного молока не в полной мере отвечает требованиям ОАО МК «Пензенский» и характеризуется тенденцией к ухудшению. Удельный вес молока I сорта достаточно высок, тем не менее, продолжает снижаться. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. существенно возросла доля возврата несортового молока, которая составила 25 %. Основной причиной этого является несоответствие сдаваемого молока стандартам по плотности и кислотности. Проблема качества заготавливаемого молока актуальна и для хозяйств населения, у которых оно закупается вторым сортом или как несортовое, что определяет и цену продукции.

Основной формой, отражающей и регулирующей производственные отношения перерабатывающих организаций с производителями молока в Пензенской области, являются договора. Договорные отношения между заготовителями и производителями носят формальный характер и устанавливаются в одностороннем порядке перерабатывающими организациями, а сельскохозяйственные товаропроизводители по существу оказываются бесправными.

В условиях отсутствия общепринятого образца договора (эталона), формы заключаемого договора, каждая перерабатывающая организация предлагает свои условия при работе с поставщиками сырья, в числе которых предмет договора, цены и принцип расчета, ответственность сторон в случае невыполнения своих обязательств. Однако перечисленные положения и условия не выполняются сторонами, особенно организациями переработки. В первую очередь, это касается расчетов с производителями сырья, что ведет к нежеланию последних поставлять сырье на переработку. Кроме того, в договорах не оговариваются объемы принимаемого молока.

Первоочередными задачами в молочнопродуктовом подкомплексе являются поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством льготного кредитования, нормативно-правового регулирования и защита их экономических интересов. Решение данной задачи позволит создать благоприятные условия для эффективного снабжения потребителей качественной продукцией по ценам, соответствующим уровню платежеспособного спроса населения области.

В целом ситуацию в молочнопродуктовом подкомплексе региона нельзя оценивать как катастрофическую. В области сложилась группа сельскохозяйственных организаций, у которых наблюдаются позитивные изменения не только по качественным и количественным показателям, но и обеспечивается рентабельное производство молока. В рамках реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг.» создаются условия для активного привлечения в отрасль инвестиционных вложений с целью финансирования строительства и модернизации животноводческих комплексов, выделяются средства на субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам из федерального и регионального бюджетов, предусматриваются обновление техники и оборудования, закупка племенного скота на условиях лизинга.


3. Механизм реализации и согласования экономических интересов субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока, как необходимое условие совершенствования производственных отношений


Сложившаяся экономическая ситуация в молочнопродуктовом подкомплексе Пензенской области свидетельствует о необходимости разработки механизма согласования экономических интересов. С этой целью в диссертации обосновано развитие интеграционных процессов как важнейшего направления повышения эффективности субъектов хозяйствования в производстве и переработке молока. Создание Союза «ПензМолоко», в состав которого войдут 70 сельскохозяйственных организаций и ОАО «МК «Пензенский», будет способствовать консолидации разрозненных сельскохозяйственных товаропроизводителей, наиболее эффективной реализации их экономических интересов. Благодаря централизованным финансовым потокам, контролю за ценообразованием, единой системе маркетинга взаимоотношения между субъектами хозяйствования в производстве и переработке молока будут организованы наиболее эффективно.

В рамках предложенного Союза определена система интересов его участников (рисунок 3), которые можно разделить на три группы: производственные, имущественные и социальные.




^ Рисунок 3 – Реализация интересов в Союзе «ПензМолоко»

Научные исследования подтверждают, что основополагающими факторами в технологическом цикле «производство – переработка» молока являются все его составляющие, и нарушение одного из них влечет изменение не только качества молочного сырья, но и влияет на ассортимент и объем готовой продукции.

Отождествление экономических интересов ОАО МК «Пензенский» и сельскохозяйственных товаропроизводителей в Союзе реализуется посредством финансовых результатов, ограниченных качеством молочного сырья, ассортиментом готовой продукции и затратами на ее производство (рисунок 4).







^ Рисунок 4 – Механизм согласования экономических интересов

участников Союза «ПензМолоко»


Эффективность Союза проявляется в операционном, управленческом, финансово-экономическом, социальном эффекте.

Таким образом, создание Союза на базе сельскохозяйственных организаций и молокозавода ставит своей целью объединение усилий заинтересованных сторон в повышении рентабельности его функционирования, увеличении объема производимой молочной продукции, обеспечении гарантированного регионального рынка сбыта молока для сельскохозяйственных производителей, улучшении качественных показателей в деятельности всех участников объединения.

Немаловажную роль играет государственное регулирование экономических процессов посредством создания эффективного институционального пространства для развития агропромышленной интеграции. Также смягчение монополизма в переработке молока может быть достигнуто за счет механизма льготного кредитования субъектов хозяйствования, которые вошли в Союз «ПензМолоко».

В процессе согласования экономических интересов, пропорциональности и ритмичности совместного производства особая роль отв