Реферат: Экологическая обстановка в городе ростове-на-дону 23  Атмосферный воздух

23. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ

23.1. Атмосферный воздух

Основной вклад в загрязнение воздушного бассейна г.Ростова-на-Дону вносят передвижные и стационарные источники загрязнения. В 2009 году по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города составили 130,999 тыс.тонн, из них: от передвижных источников – 121,427 тыс.тонн, от стационарных – 9,572 тыс.тонн. По сравнению с предыдущим годом общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу уменьшился на 21,276 тыс.тонн.

Загрязнение атмосферного воздуха на территории города обусловлено, в основном, выбросами автотранспорта (более 90% от общего объема), а также объектов теплоэнергетического и строительного комплексов, предприятий машиностроения. Поэтому снижение негативного воздействия автотранспорта на состояние приземного слоя атмосферы является важнейшей задачей и приоритетным направлением экологической политики администрации города.

Начиная с 2007 года, в городе реализуется «Комплексный план мероприятий по оздоровлению воздушного бассейна города Ростова-на-Дону на период до 2014 года», утвержденный постановлением Мэра города. При этом значительный объем средств направляется на выполнение мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту дорог и совершенствованию организации дорожного движения. В 2009 году реконструировано 17 улиц в 5 районах города (36,3 тыс. м2) с переводом их в категорию автодорог с твердым покрытием, выполнен капитальный ремонт проезжей части и тротуаров площадью 350,6 тыс. м2 (реконструировано 20,3 тыс. м2). С целью разгрузки западного и Батайского направлений и, как следствие, улучшения качества атмосферного воздуха в центральной части города, продолжается строительство мостового перехода (с шестиполосным движением) через р. Дон в створе пр. Сиверса.

Осуществлена реконструкция котельных МУП «Теплокоммунэнерго», ОАО «Коммунальщик Дона» ЗАО «КСМ №1», ЗАО «Дарус» (всего 7 единиц), закрыты 2 подвальные котельные (ул. Пушкинская, 42 и пр. Буденовский, 68) с переподключением абонентов к централизованным городским сетям. На многих промышленных предприятиях смонтированы современные и эффективные газоочистные и пылеулавливающие устройства.

Все эти и другие мероприятия способствуют улучшению качества атмосферного воздуха. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики среди 13 городов с населением более 1 млн. человек (Москва,
С.-Петербург, Самара, Казань, Волгоград, Нижний Новгород и др.) в Ростове-на-Дону зарегистрирован наименьший объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.

В целях оздоровления окружающей среды в последние годы ликвидирован ряд промышленных предприятий с изменением целевого назначения территорий и созданием общественно-деловых зон либо зон жилой застройки, в т.ч.: ЗАО «Мехзавод №5», ОАО «Консервный завод «Смычка», ЗАО «Моррос», ЗАО «Красный Дон», ООО «Ростовский крупяной завод», ООО «Опытно-экспериментальная трикотажно-галантерейная фабрика».

Предоставлены земельные участки для вывода из центральной части города ОАО «Ростовский винно-водочный завод» и ООО «Мясокомбинат Ростовский». В настоящее время рассматривается возможность передислокации ОАО «Ростовский порт» с ул. Береговая, 30 в портово-промышленную зону «Заречная».

Кроме того, генеральным планом города Ростова-на-Дону предусмотрены мероприятия по дальнейшей градостроительной реорганизации производственных территорий. Так, намечен вывод около 40 промышленных предприятий с селитебной территории в существующие и вновь организуемые промышленные зоны с резервированием земельных участков. На первую очередь реализации генплана предусмотрен вывод предприятий и ликвидация промрайонов по ул. Сиверса и ул. Нансена, в т.ч.: ЗАО «Ростовбумага», ЗАО «Цветная печать», ООО «Дрожжевой завод», ОАО «РИКОС», ОАО «Ростовский рыбокомбинат «Посейдон», ЗАО «Сантарм», ОАО «ПЭМИ» и др.

Планируется также частичное сокращение производственных территорий промрайона «Сельмаш» вдоль ул. Медногорской и восточной части промзоны «Каменка», создание буферных зон вокруг существующих промузлов и железнодорожных магистралей в черте города.

^ 23.2. Водные ресурсы

Качество воды р. Дон в пределах города Ростова-на-Дону оценивается как умеренно-загрязненное. С целью сокращения сбросов неочищенных сточных вод в водные объекты, предотвращения загрязнения поверхностных водоемов и подземных водных горизонтов выполнены работы по канализованию индивидуальной жилой застройки пос. Мясникован, пос. им. Чкалова, ул. Мадояна, ул. Республиканской, жилого района севернее ул. Орбитальной, жилых домов по ул. Ленина, школы №7 и прилегающих улиц жилой застройки пос. Александровка.

Продолжены реконструкция очистных сооружений канализации (1, 2 очереди), Генерального коллектора («Коллектор бытовых сточных вод») и строительство канализационного коллектора №53 (2, 3 очереди). Завершены проектно-изыскательские работы по строительству сооружений повторного использования промывных вод и обезвоживания осадка от фильтров и отстойников очистных сооружений водопровода в пос. Александровка (ОСВ-2) с целью ликвидации сброса неочищенных стоков в р. Дон и б. Кизитериновская.

С учетом необходимости предотвращения вторичного загрязнения подаваемой в город воды, техногенного подъема грунтовых вод и подтопления городских территорий, ОАО «ПО «Водоканал города Ростова-на-Дону» восстановлены водопроводные сети Д=50-500мм, протяженностью 9420 п.м, заменено 5797 п.м канализационных сетей, Д=150-400мм.

Начата реализация регионального инвестиционного проекта «Чистый Дон» (общей стоимостью около 4,5 млрд. рублей), в рамках которого предусмотрено строительство завода по сжиганию осадка сточных вод на левом берегу р. Дон, канализационного коллектора №62, блока ультрафиолетового обеззараживания сточных вод на сбросе в р. Дон.

В 2009 году восстановлено 915 м русла реки Темерник (от КНС «Северная» до пешеходного моста в створе ул. Природная).

На ОАО «Роствертол» выполнены работы по капитальному ремонту оборудования очистных сооружений гальванического производства. За счет собственных средств предприятий (ЗАО «Юг Руси», ОАО «Роствертол», ООО «РКЗ-Тавр», ЗАО «Рабочий», ОАО «Донской кирпич») осуществлена реконструкция систем водоотведения и сооружений очистки ливневых и производственных сточных вод.

^ 23.3. Обращение с отходами

Ежегодно в городе образуется более 800 тыс. тонн отходов, в т.ч. 17% промышленных. Увеличение доли промышленной переработки и сокращение количества отходов, подлежащих захоронению, является одной из основных задач в области обращения с отходами. В настоящее время на территории города 13 организаций осуществляют деятельность по переработке вторичного сырья и около 50 специализированных предприятий (в том числе и за пределами города) – по переработке или захоронению промышленных отходов. Во 2 квартале 2010 года ООО НПП «Промэкология» на своих производственных площадях планирует установку необходимого технологического оборудования для осуществления деятельности по приему и демеркуризации энергосберегающих ламп.

В соответствии с решением коллегии Администрации области от 26.06.2006 №32 «О повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовской области», в городе ведется работа по исполнению полномочий в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством, в т.ч.:

- Решением городской Думы от 18.12.2007 №330 приняты «Правила организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону».

- Комитетом по охране окружающей среды Администрации города разработан административный регламент №АР-038-02 публичной функции «Проведение проверок при осуществлении контроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов в области обращения с отходами», утвержденный постановлением Администрации города от 07.08.2009 №572. В соответствии с регламентом проводятся систематические проверки деятельности районных администраций, Дирекций муниципального имущества и благоустройства районов и их подрядных организаций, управляющих компаний, строительных организаций, ТСЖ, предприятий мелкорозничной торговли, садоводческих товариществ в части организации работ по сбору и вывозу твердых коммунальных и строительных отходов. Осуществляются объезды контейнерных площадок и территорий районов (в т.ч. внутридворовых). Всего, в 2009 году, проведено более 700 обследований и объездов, составлено 345 протоколов об административных правонарушениях, выдано 51 предписание, наложено штрафов на общую сумму 488,0 тыс. руб.

- Завершена разработка проектно-сметной документации на рекультивацию несанкционированных свалок в Ворошиловском и Октябрьском районах города (в районе расположения садоводческих товариществ «Союз» и «Аэро» и в районе совхоза СКВО).

- Постоянно проводится модернизация материально-технической базы для функционирования системы обращения с отходами (обновляется парк мусоровозов, контейнеров). Завершено обустройство площадки для размещения промышленных отходов ТЭЦ-2 и строительных отходов от застройки жилого района «Левенцовский» в Северо-Западной промзоне.

- По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области охват населения услугой по сбору и вывозу твердых бытовых отходов 2009 году составил 96,3 % (в 2008 году -95,8%).

- В связи с перераспределением полномочий между структурными подразделениями Администрации города и изменением технических регламентов, решением городской Думы от 09.02.2010 №37 внесены соответствующие изменения в решение городской Думы от 29.08.2006 №163 «О принятии «Правил благоустройства города Ростова-на-Дону» (в ред. от 16.10.2007 №315).

В то же время, до настоящего времени в городе не нашли своего окончательного решения вопросы, связанные с обращением с промышленными отходами I-III классов опасности. Дефицит городских земель не позволяет разместить на них полигон промышленных отходов, что приводит к их накоплению на территориях предприятий и ухудшает экологическую ситуацию. Таким образом, принятие решения по вопросу выбора земельного участка для размещения за городской чертой (на землях области) полигона промышленных отходов, образующихся в результате деятельности предприятий города Ростова-на-Дону и других муниципальных образований Ростовской агломерации, приобретает первостепенное значение.

^ 23.4. Охрана зеленых насаждений

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области доля фактической обеспеченности зелеными насаждениями от нормативной обеспеченности зелеными насаждениями по городу Ростову-на-Дону в 2009 году составила 27,7 % ( в 2008 году - 34,1%)

В 2009 году в городе высажено 5688 деревьев и 21325 кустарников, более 1,4 млн. цветов, обустроено 131971 м2 газонов. Проведены уходные работы за почвой под лесными культурами посадки прошлых лет на площади 133 га.

В ближайшие годы Администрацией города планируется создание новых объектов озеленения, таких как общественный парк в пос. Александровка, зона отдыха в б. Рябинина с реконструкцией зеленых насаждений, а также дальнейшее обустройство городских лесов и др.

Продолжается работа, связанная с минимизацией ущерба при осуществлении градостроительной деятельности и прокладке трасс инженерных коммуникаций на территориях с зелеными насаждениями. В 2009 году рассмотрено 1112 проектов, проведено 1245 обследований зеленых насаждений. При этом предотвращен снос 3314 деревьев.


^ 23.5. Меры, принимаемые Администрацией города по улучшению состояния окружающей среды

С 2008 года Ростов-на-Дону участвует в реализации международного проекта «Климатические стратегии для российских мегаполисов», цель которого – разработка типовой модели Программы энергосбережения для крупных городов России. В развитие этого проекта МУ «Департамент ЖКХ и энергетики», с участием специалистов комитета по охране окружающей среды и научных организаций, начата разработка долгосрочной целевой программы энергоресурсосбережения в городе Ростове-на-Дону. При этом, наряду с традиционными способами экономии тепловой и электрической энергии, такими как применение современного теплоэнергетического оборудования, строительных конструкций с улучшенными теплоизоляционными характеристиками, энергосберегающих ламп и др., предусматривается использование альтернативных источников энергии, в том числе солнечной и ветровой.

В целях принятия мер по устранению негативного воздействия шума на окружающую среду в 2009 году за счет средств бюджета города выполнена научно-исследовательская работа «Оценка воздействия и разработка рекомендаций по снижению шума в городе Ростове-на-Дону», направленная на выявление фактических характеристик шумового загрязнения. В рамках исследований выполнена расчетная и инструментальная оценка акустического загрязнения с построением шумовой карты города и разработкой соответствующих мероприятий. При этом выявлено, что наиболее мощными источниками шумового загрязнения городских территорий являются аэропорты, железнодорожный и автомобильный транспорт, а также промышленные предприятия.

Учитывая необходимость дальнейшего улучшения экологической ситуации, в настоящее время разрабатывается Долгосрочная целевая городская программа охраны окружающей среды города Ростова-на-Дону на 2010-2013 годы.

^ 23.6. Анализ выполнения программы по охране окружающей среды за 2009 год

В 2009 году завершена реализация «Долгосрочной городской целевой программы охраны окружающей среды города Ростова-на-Дону на 2007-2009 годы». Итоги исполнения указанной целевой программы заслушаны на декабрьском заседании Ростовской-на-Дону городской Думы (реш. №669).

Программа включает в себя 85 мероприятий, 82 (96,5%) из которых выполнены. Фактический объем средств, израсходованных на ее реализацию составляет более 5,3 млрд. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 1,226 млрд. рублей, областного – 1,436 млрд. рублей, бюджета города – 1,416 млрд. рублей, средства предприятий – 1,303 млрд. рублей. Около 80% выделенных средств были направлены на проведение мероприятий по охране водных объектов от загрязнения неочищенными сточными водами. Невыполненные мероприятия включаются во вновь разрабатываемую «Долгосрочную городскую целевую программу охраны окружающей среды в городе Ростове-на-Дону на 2010-2013 годы».