Реферат: Зміст

зміст
зміст 1

Передмова 2

1. Загальна характеристика сучасного стану. 2

2. Передумови перспективного розвитку міста 9

3. Основні напрямки соціально-економічного розвитку 10

4. Функціонально-планувальна організація ТЕРИТОРІЇ. 17

5. Система загальноміських центрів. 21

6. Збереження та охорона історико-культурної спадщини 23

7. Рекреаційні території та озеленення міста 27

8. Охорона навколишнього природного середовища 28

9. Транспорт. 29

10. Модель розвитку міста. 32

11. Основні рішення проекту планування 34

приміської зони м. Одеси 34

12. основні заходи по реалізації генерального плану 36

13. техніко-економічні показники 40



Передмова
Генеральний план м. Одеси розроблений Українським Державним науково-дослідним інститутом проектування міст “ДІПРОМІСТО” і визначає основні проблеми, пріоритети і масштаби планувального розвитку міста на перспективу.

Головною метою|ціль| Генерального плану є забезпечення сталого розвитку міста шляхом вирішення соціальних і економічних завдань за умови збереження|зберігання| історичної спадщини|середи| і природно-ресурсного потенціалу, створення|створіння| здорового навколишнього середовища для забезпечення життєдіяльності населення і екологічної безпеки території.

Генплан розроблений з урахуванням|з врахуванням| умов трансформаційного періоду – переходу до нових політичних і соціально-економічних відносин в суспільстві|товаристві|, в т.ч. розвитку ринкових форм господарювання, структурних перетворень в економіці, зміни форм і методів управління, нових принципів регіональної політики.

Пропозиції генерального плану розроблені на довгостроковий період планувального розвитку міста – орієнтовно 2030 р. (розрахунковий період генплану) з виділенням І етапу його реалізації (орієнтовно 2015 р.). Для визначення перспектив розвитку Одеси за межами розрахункового періоду у генеральному плані розроблена планувальна модель міста зі стислим прогнозом містобудівного розвитку.
^ 1. Загальна характеристика сучасного стану.
Геополітичне та економіко-географічне положення.

Головна особливість положення міста – його приморське та прикордонне розташування на перетині найважливіших міжнародних шляхів з Центральної Європи на Близький Схід.

Широкий вихід до Азово-Чорноморського басейну і до великих річкових магістралей – Дунаю, Дністра, Дніпра визначають його переваги у транспортно-географічному положенні. Повітряні лінії зв’язують місто з багатьма містами України, країнами СНД, Західної Європи і Африки. Ефективні водні шляхи виводять потенційні зв’язки міста практично до всіх частин світу. Так, транспортними лініями Одеський порт пов’язаний більш ніж з 600 портами 100 країн світу.

Унікальність розташування міста посилюється завдяки формуванню єдиної транспортної системи країн Чорноморського економічного співробітництва (ЧЕС), створенню транспортних коридорів трансконтинентального значення в рамках європейської транспортної мережі.

Геополітичне та економіко-географічне положення м. Одеси і його роль в системі розселення України створюють сприятливі передумови для розвитку його зовнішньоекономічних зв’язків.

Місце Одеси в системі розселення.

Відповідно до Генеральної схеми планування території України, розвиток Одеси передбачається як центру Одеської міжобласної системи розселення, до складу якої входять Одеська, Миколаївська і Херсонська області, з виконанням частини столичних функцій щодо надання вузькоспеціалізованих послуг населенню цих областей, а також Одеської міжрайонної системи розселення яка включає міста Теплодар, Южне, Білгород-Дністровську та Іллічівську міськради і адміністративні райони: Березівський, Білгород-Дністровський, Біляївський, Великомихайлівський, Іванівський, Комінтернівський, Миколаївський, Овідіопольський, Роздільнянський, Саратський, Фрунзівський та Ширяєвський.

Соціально-економічна сфера.

Одеса – значний економічний центр півдня України, який поєднує в собі найбільший морський порт країни, розвинену промисловість, курортно-рекреаційний комплекс, транспортну, фінансову і соціальну інфраструктуру.

Чисельність наявного населення міста складала 1002,0 тис. чоловік. На сьогодні в місті спостерігається сукупність передумов, які негативно впливають на процеси природного відтворення населення і демографічного навантаження. Наявний режим відтворення населення, переважання смертності над народжуваністю не лише веде до скорочення чисельності населення, а і погіршення його вікової структури.

Чисельність населення, зайнятого у всіх сферах економічної діяльності, складає близько 390 тис. чоловік. Головною галуззю господарського комплексу міста є промисловість, яка являє собою єдиний повністю сформований в Українському Причорномор’ї локальний територіально-виробничий вузол. Промисловим підприємствам м. Одеси належить 1,3 % обсягу реалізованої промислової продукції України.

У структурі промислового виробництва переважає харчова промисловість, машинобудування, ремонт та монтаж машин і устаткування, металургія та обробка металу, нафтопереробка. У машинобудівному комплексі найбільше розвинуті верстатобудівна та інструментальна промисловості, приладобудування, сільськогосподарське машинобудування, виробництво технологічного обладнання для легкої і харчової промисловості, торгівлі і громадського харчування.

Наявний економічний та науковий потенціал дозволяє випускати конкурентоспроможну продукцію, здатну задовольнити потреби не тільки області, а й державного й зовнішнього ринків.

Одеса є потужним транспортним вузлом з розвиненою транспортною інфраструктурою, що виконує важливі транспортно-розподільчі і міжнародні транзитні функції.

Значимою для економіки міста є рекреаційно-туристична галузь. Одеса традиційно є містом, де перспективи рекреаційної індустрії були і залишаються пріоритетними. Сприятливі природно-кліматичні умови та курортно-рекреаційні ресурси (Чорне море, пляжі, лікувальні грязі, мінеральні води) у поєднанні з вигідним географічним положенням, наявність численних пам’яток історії, архітектури і культури та існуючий багаторічний досвід і напрацювання у сфері рекреації є достатньо вагомою передумовою пріоритетного розвитку системи санаторно-курортного лікування, оздоровлення та відпочинку, туризму, орієнтованою як на внутрішнього споживача, так і на обслуговування іноземного контингенту.

Одеса виділяється потужним багатогалузевим науково-технічним комплексом. В місті функціонує значна кількість наукових закладів. Серед них науково-дослідні організації академічних і галузевих інститутів, організації проектно-конструкторського профілю, вищі учбові заклади ІІІ-IV рівня акредитації, а також розвинена науково-інформаційна інфраструктура у вигляді центрів науково-технічної і економічної інформації, консалтингових інноваційних фірм.

Місто є одним із головних ділових центрів держави з розвиненою ринковою інфраструктурою з наданням інформаційних, консультативних, кредитно-фінансових послуг.

Інші галузі господарського комплексу міста представлені підприємствами будівельної галузі,|уявлені| учбовими закладами І-IV рівня акредитації, адміністративними установами міського, районного і обласного значення, підприємствами сфери обслуговування. Однак варто зазначити, що поряд з досить розвиненою мережею|сіть| сфери соціального обслуговування різного рівня для населення міста і області, показники забезпеченості населення по деяких видах установ обслуговування нижче соціально гарантованого рівня. Особливо це стосується дитячих дошкільних установ, спортивних споруд|споруджень|, лікарень.

Слід також відмітити, що в місті спостерігається гостра житлова проблема – житлова забезпеченість населення на 13,4% нижче за середньоукраїнські показники по міських поселеннях (18,1 м2 на одного жителя в Одесі, по Україні – 20,9м2). Житловий фонд Одеси має високий рівень зношеності. Закінчується експлуатаційний ресурс житлових будинків «хрущівок», побудованих у 60-ті роки минулого століття. За даними Управління житлово-комунального господарства міста 4,7 млн. м2 (26%) житлового фонду має показник зносу близько 60%. Небезпечні геологічні процеси, провали над підземними виробками (катакомбами), підтоплення призвели до того, що біля 750 житлових будинків перебуває в аварійному стані.

Історико-культурний потенціал.

Одеса входить до числа найцінніших історичних міст України. На території міста розташовано 42 пам’ятки національного значення та 1340 пам’яток історії, архітектури та містобудування, науки та техніки місцевого значення.

Найдавнішою частиною Одеси, розпланування і забудова якої мають найвищу цінність та ансамблеві якості, є історичний центр міста.

Найцінніша частина історичного центру, обмежена Польським спуском, вулицями Приморською, Преображенською, Дерибасівською є пам'яткою містобудування ''Стара Одеса'', яка може бути включена до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

За межами історичного центру розташовані окремі ділянки з цінною забудовою і пам'ятками архітектури й містобудування:

територія курорту ''Куяльник'';

ландшафтно-рекреаційні території паркового характеру з дискретно розташованими пам'ятками архітектури уздовж Французького бульвару;

санаторно-курортна забудова в Аркадії з певною кількістю пам'яток архітектури;

окремо розташовані пам'ятки архітектури та історії на території району "Молдаванка" та в інших передмістях і на периферійних територіях.

На території міста знаходяться також численні ділянки, на яких відомо про існування археологічного культурного шару та інших археологічних об’єктів. Деякі з них досліджені археологами, однак більшість з них ще не підлягали систематичним дослідженням. Тому вказані території становлять велику цінність, як поле нових наукових досліджень, пов'язаних з вивченням матеріальної культури народів, що заселяли цю територію за стародавніх часів.

Рекреаційні ресурси.

Одеса має потужні рекреаційні ресурси: аквальні та пляжні території морського узбережжя, зелені насадження загального користування. Ефективність використання їх на сьогодні незадовільна. Дані території підлягають ландшафтно-планувальній організації та інженерно-санітарному впорядкуванню.

Загальна площа міських пляжів – 56,0 га.

Загальна площа системи зелених насаджень (міські парки, сквери) згідно переліку об’єктів закріплених за КП “Міськзеленбуд“ складає 742,1 га, в тому числі 247,2 га територій зі статусом ПЗФ. Таким чином, нормативна забезпеченість даним ресурсом складає 34% від нормативної потреби (з розрахунку 21,9 м2/жителя). В тому числі в розділі адміністративних районів:

Суворовський – 25,7% – Малиновський – 44,0%

Приморський – 44,7%. – Київський – 20,3%

Лікувально-оздоровчі ресурси.

До лікувально-оздоровчих ресурсів відносяться запаси мінеральних вод:

“Одеське“ – 6426 м3/добу;

“Куяльницьке”– 1516 м3/добу;

“Чорноморське”– 212 м3/добу.

Сумарне порогове значення лікувального ресурсу по дебіту свердловин складає 10,0 тис. чоловік/місяць.

До лікувального ресурсу відносяться і запаси лікувальних грязей:

“Куяльницький лиман”– 15,3 млн.м3

“Хаджибейський лиман” (потребує регенерації) – 11,05 млн.м3

З урахуванням регенерації грязей (4 місяці) та їх сумарних запасів – лікувальний ресурс практично необмежений.

Територіальні ресурси міста.

В генеральному плані прийнятий напрямок на максимальне використання внутрішньоміських територіальних ресурсів для забезпечення перспективних потреб міста.

Територія Одеси в затверджених Верховною Радою України в 2002 році межах складає 16 242 га.

Сельбищна територія міста, до складу якої входять житлові квартали, зелені насадження загального користування, об’єкти соціальної інфраструктури, вулично-дорожня мережа, займає 53% земель міста. При цьому, на частку житлової забудови припадає 34,7%, з яких більше половини (20,3%) – це території садибної забудови.

Промислові підприємства, комунально-складські, будівельні організації і спецтериторії займають 17,8% земель міста, території зовнішнього транспорту – 7,2%.

Рекреаційні території, в які включені установи відпочинку, пляжі, колективні сади і дачі займають 4,1% території міста (колективні сади і дачі займають площу 110га).

Всього, відповідно до функціонального призначення, використовується 90,1% міських земель. Вільні від забудови території, які не використовуються містом, складають 9,9 %. З них території, для яких необхідні інженерні заходи – 8,5%.

Просторовий розвиток міста орієнтований на інтенсифікацію використання міських земель. Подальший розвиток міста (в межах розрахункового періоду) передбачається в існуючих адміністративних межах.

Загальна потреба в територіях для всіх видів будівництва складає орієнтовно 5,3 тис. га. Аналіз міських територіальних ресурсів виявив 4,0 тис.га, які при відповідних умовах можливо використати для житлово-цивільного будівництва. До складу цих територій входять землі вільні від забудови – 1,6 тис. га. Це території колишніх полів фільтрації, Жевахової гори, незабудовані землі в районі житлового масиву "Котовського". Крім того, в районах існуючої забудови дисперсно розташовані вільні від забудови невеликі земельні ділянки, які можливо використати для житлово-цивільного будівництва.

Для житлово-цивільного будівництва передбачається освоєння територій, які можуть бути забудовані після вибуття підприємств, спецтериторій, комунальних й інших об’єктів (територія військових частин № 10, 210, радіостанції по Люстдорфській дорозі, колишнього учбового аеродрому "Шкільний", тощо).

Крім цього, в якості територіального ресурсу міста на розрахунковий період розглядаються території комплексної реконструкції існуючої житлової забудови в районах концентрації «зношеного» житлового фонду (знос 60% та більше), це райони – "Бугаївка", "Молдаванка", "Сахалінчик", "Центр", тощо. Передбачається також використання територій, що звільняються після проведення реконструкції забудови будинками перших масових серій «хрущівок» – райони "Черемушки", вул. Сегедської, тощо. Всього територія районів реконструкції існуючої житлової забудови складає 305га.

В якості потенціального територіального ресурсу для розвитку курортно-рекреаційної сфери, розглядається також прибережна аквальна зона Чорного моря.

Сельбищна ємність Одеси на перспективу складе 28,0 млн. м2 загальної площі, на яких розселиться 1050,0 тис. чоловік, що відповідає перспективній чисельності населення на 2031р. (згідно розрахунків інституту демографії та соціальних досліджень НАН України).

Екологічний стан міста.

На сьогодні екологічний стан міста характеризується як незадовільний. Просторовий розвиток міста на віддалену перспективу не можливо визначити без урахування планувальних обмежень, які є пороговою перешкодою на шляху його розвитку. В північній частині міста – наявність промислової зони “Куліндорово”. В районі “Пересипу” наявність потужного морегосподарського комплексу з розвиненою нафтогазовою інфраструктурою, що ускладнюється системою можливого прояву надзвичайних ситуацій. В центрально-західній частині міста – групою промислових утворень “Застава 1” та “Застава 2”, “7 км Овідіопольського шосе”, що розташовані вздовж залізничної лінії. В південно-західній частині – аеропортом “Одеса”. В південній частині – очисними спорудами "Південні".

Загальна площа промислових утворень в планувальних межах складає близько 4,0 тис. га (згідно даних інституту “Харківський ПромбудНДІпроект“), що становить 25% території міста.

Крім цього, ситуація ускладнюється проявом несприятливих природно-техногенних факторів, які зумовлюють напружену інженерно-геологічну ситуацію в місті. Біля 51% території міста відноситься до категорії підвищеної складності освоєння по факторах: підтоплення і потенційного підтоплення – 7331га; відпрацьованих територій (катакомби) – 998га. Берегові схили відносяться до категорії зсувонебезпечних ділянок.

На екологічний стан міста на сьогодні також впливає техногенне навантаження виробничо-транспортних об’єктів.

Сумарні викиди в атмосферне повітря становлять 69,2 тис. тон в рік (69 кг/мешканців, при середніх по Україні 140 кг). В тому числі від пересувних джерел – 48,1 тис. тон (69,5%), стаціонарних джерел – 21,1 тис. тон (30,5%). Таким чином, щодо забруднення повітря, головною причиною є невирішеність транспортної проблеми. Поряд з цим, в місті функціонує ряд надзвичайно шкідливих в екологічному відношенні виробництв, які впливають на розвиток житлово-цивільного будівництва.

Контроль за станом повітря проводиться на 8 стаціонарних постах системи “Гідромету“. Індекс забруднення атмосфери складає 17,6 при середньому по Україні – 8,3.
^ 2. Передумови перспективного розвитку міста
До основних чинників|факторів|, які сприяють розвитку міста, відносяться:

Геостратегічне і економіко-географічне положення|становище|.

Розвинений інтелектуальний і науково-технічний потенціал.

Високорозвинений виробничий потенціал, наявність інвестиційно-привабливих галузей.

Сприятливі природно-кліматичні умови.

Наявність рекреаційних і лікувальних ресурсів.

Унікальність історичної спадщини в поєднанні з природним ландшафтом.

Високий туристський потенціал.

Вільні територіальні ресурси у власності органів місцевого самоврядування.


До основних чинників|факторів|, які ускладнюють розвиток міста, відносяться:

Гостра житлова проблема.

Складна демографічна ситуація.

Ускладнена екологічна ситуація (наявність загальнозливової каналізації, значні території|майдану| підтоплені ґрунтовими водами, проблема утилізації твердих побутових відходів, незавершені роботи із укріплення берегів).

Питання водопостачання і відведення стоків, необхідність пошуку альтернативних джерел водопостачання.

Дорожньо-транспортна мережа, яка|сіть| не відповідає потребам вантажних і пасажирських перевезень (відсутність транспортних магістралей безперервного руху, метрополітену, мостових переїздів на перетинах із|із| залізницею).

Незадовільний стан історичного центру міста, основна частина забудови |частка| якого потребує реставрації.

Наявність у місті |схильний| потужного нафтогазового комплексу.
^ 3. Основні напрямки соціально-економічного розвитку Економічний комплекс.
Проведена в генеральному плані комплексна оцінка передумов і обмежень розвитку Одеси визначила на перспективу пріоритетні напрями розвитку господарського комплексу міста в умовах ринкової економіки.

В зв’язку з цим передбачаються зміни в структурі зайнятості населення міста – зросте питома вага галузей науки та наукового обслуговування, фінансування та кредитування. Важливим напрямком економіки стане зовнішньоекономічна діяльність за рахунок розширення комерційних, аудиторських послуг, тощо. Розвиток галузей, що виробляють товари, передбачається за рахунок розширення науковоємних та високотехнологічних галузей промисловості (технопарків), які забезпечать конкурентоспроможність їх продукції на внутрішньому та зовнішньому ринках, екологізації виробництв, зменшення техногенного навантаження на природу без збільшення чисельності працюючих. Важливим фактором, який має сприяти зрушенням в економіці, є розвиток малого та середнього бізнесу. Серед галузей сфери послуг пріоритет надається розвитку санаторно-курортного і рекреаційно-туристичного комплексу та соціально-культурної сфери.

Генеральним планом передбачається формування Одеси як інтегрованого в українську і світову економіку багатофункціонального міста – головного контактного центру Чорноморського регіону, в якому буде створене високоякісне середовище життєдіяльності населення на основі його сталого розвитку в нових соціально – економічних умовах.
^ Демографія та трудові ресурси.
В генеральному плані міста Державним науково – дослідним інститутом проектування міст “Діпромісто“ разом з Інститутом демографії та соціальних досліджень НАН України виконаний прогноз демографічного розвитку м. Одеси, яким визначена перспективна чисельність населення міста на 2030 рік (1050 тис. чол.) та особливості її статево – вікової структури. Передбачене прогнозом зростання чисельності населення міста відбуватиметься, головним чином, за рахунок значного міграційного приросту населення і, частково, в наслідок збільшення народжуваності, що в свою чергу обумовлено зниженням смертності та прибуттям мігрантів.

Ефективна реалізація напрямів соціально – економічної політики сприятиме стійкому зростанню народжуваності та збільшенню тривалості життя населення м. Одеси.

Серед чинників, які обумовлюватимуть покращення міграційної ситуації в Одесі, необхідно відмітити такі:

очікування посилення позитивних тенденцій економічного розвитку в країні і в місті, що призведе до підвищення рівня життя населення;

значення та статус міста, як багатопрофільного регіонального центру - ділового, науково – освітнього, курортно – лікувального та рекреаційно - туристичного.

Незважаючи на те, що на прогнозний період чисельність населення міста зростатиме, відбудуться, однак, негативні зміни в його статево – віковій структурі: посилиться процес старіння населення, очікується зменшення в абсолютному та відносному вимірі кількості працездатного населення.

Прогноз зайнятості трудових ресурсів базується на прогресивній моделі, яка враховує наступні чинники:

включення у господарську діяльність трудових ресурсів не зафіксованих офіційною статистикою;

залучення до суспільної праці переважної частини працездатного населення шляхом створення мережі нових робочих місць.

Створення нових робочих місць, зокрема, призведе до притоку в місто працездатного населення, покращенню вікової структури населення і демографічної ситуації в місті в цілому.

При визначенні структури трудових ресурсів враховувалася необхідність здійснення переходу до прогресивної структури зайнятості населення, яка властива розвиненим державам з ринковою економікою, і в якій співвідношення зайнятих у виробничій і невиробничій сферах економіки повинно змінитися на користь останньої.

Залучення в господарську діяльність трудових ресурсів, діяльність яких на сьогодні не зафіксована офіційною статистикою, дозволить збільшити чисельність зайнятих майже на 100 тис. чол.

В процесі розробки генерального плану напрями розвитку міста розглядалися на варіантній основі:

І варіант: Одеса – місто-курорт, де передбачається винесення всіх підприємств І і ІІ класів шкідливості і нарощування курортно – рекреаційної сфери.

ІІ варіант: Одеса – промисловий і транспортний вузол, де передбачається продовження на перспективу тенденцій сьогоднішнього дня з нарощуванням промислової і транспортної функції міста.

ІІІ варіант: Одеса багатофункціональний регіональний центр (діловий і туристичний).

Цей варіант розвитку міста найбільше відповідає Закону України “Про Генеральну схему планування території України“, де Одесі відведена роль науково – інформаційного, культурного і туристичного центру країни.

Варіанти напрямів розвитку міста обговорювалися на НТР з розробки генерального плану і для його подальшої розробки як базовий був рекомендований третій варіант.

Виходячи з цього, основним напрямом розвитку господарського комплексу міста має стати його структурна перебудова.

На проектний період передбачається зменшення зайнятих у виробничій сфері з 43 % до 30 %, у невиробничій, навпаки - зростання з 57 % до 70%.

Перспективи розвитку виробничого комплексу міста були визначені спільно з інститутом “Харківський ПромбудНДІпроект“ (м. Харків). Генеральним планом передбачаються наступні зміни в структурі виробничої сфери: з 16 % до 9 % скоротиться чисельність зайнятих в промисловості (на 16 тис. чол.), в той же час збільшиться чисельність зайнятих в будівництві і на зовнішньому транспорті.

Галузями промислової спеціалізації міста буде харчова промисловість (35% від усіх зайнятих в промисловості) і машинобудування (13%). Певне зростання намічене в легкій промисловості, виробництві будівельних матеріалів.

В той же час передбачається зниження частки хімічної і нафтохімічної промисловості, металургії і металообробки.

Як вже наголошувалося вище, пріоритетом розвитку господарського комплексу міста є рекреаційно–туристична галузь. Одеса є і залишатиметься популярним центром туризму, культури і відпочинку. Перспективи розвитку курортно – рекреаційних установ, які базуються на необхідності ефективного використання як природних лікувальних, так і територіальних ресурсів визначалися спільно з Українським науково – дослідницьким інститутом медичної реабілітації і курортології (м. Одеса).

Оцінка ресурсу визначених генеральним планом курортно-рекреаційних територій дозволили виявити ємність курортно-оздоровчих установ, яка на розрахунковий період зростає в 2,5 рази і складе близько 56 тис. місць, із яких 39 тис. місць – цілорічні. У структурі установ відпочинку найбільшу питому вагу складуть курортні готелі (41% ) і санаторні установи (29 %).
^ Житлове будівництво.
Житлова проблема в місті залишається однією з найгостріших проблем. В зв’язку з цим, пріоритетним напрямком розвитку соціальної інфраструктури в Генеральному плані визначено забезпечення населення житлом в достатньому обсязі і на необхідному рівні комфортності.

Вирішення житлової проблеми можливе за рахунок створення державою умов, за яким кожний мешканець міста отримає можливість побудувати житло, придбати його у власність, орендувати. Громадяни, які потребують соціального захисту, отримують безкоштовне житло, чи за доступною для них платою.

Обсяги житлового будівництва, передбачені в генеральному плані, визначені з урахуванням сучасного стану житлових умов населення і необхідності формування ринку житла, здатного задовольнити потреби мешканців Одеси в житловому фонді різних категорій комфортності.

Новий житловий фонд передбачається двох категорій:

житло І категорії – комерційне;

житло ІІ категорії – соціальне.

На період до 2031 року передбачається розміщення 10,9 млн. м2 загальної площі житла (141,0 тис. квартир), в тому числі на період до 2016 року – 4,5 млн. м2 загальної площі (58,8 тис. квартир).

Вибір оптимальної для Одеси структури житлового будівництва здійснений, виходячи із територіальних ресурсів міста та архітектурно-планувальних рішень, прийнятих в генеральному плані. Структура житлового будівництва становить:

багатоквартирна забудова – 92,1%;

одноквартирна забудова – 7,9%.

При визначенні обсягів нового житлового будівництва враховувався існуючий житловий фонд, що вибуває з експлуатації за різними причинами. Його кількість складає 1,15 млн.м2 загальної площі (20,4 тис. квартир), із яких основними категоріями є:

застарілий житловий фонд, з показниками зносу 60% та більше – 0,7 млн.м2 загальної площі ;

будинки перших масових серій, так звані «хрущівки», у яких закінчується експлуатаційних ресурс – частково житловий масив “Черемушки“, "Лузанівка" та район вул. Сегедської – Фонтанської дороги – 0,15 млн.м2;

житловий фонд розташований в промрайонах – 33,0 тис. м2 загальної площі.

В генеральному плані максимально збережені райони садибної забудови згідно рішення виконкому Одеської міської Ради №188 від 20.03.2008 р. по результатам проведеного розгляду матеріалів генплану в період січень-березень 2008р. Детальна оцінка технічного стану існуючого житлового фонду для визначення та обгрунтування реконструктивних заходів, передбачених в генеральному плані, буде здійснюватися на подальших стадіях проектування – при детальному плануванні території.

Поверховість багатоквартирної забудови визначена диференційовано, з урахуванням місця розташування в плані міста. Регулювання висоти в історичних ареалах ''Центральний'' та ''Французький бульвар'' здійснювалось з урахуванням рекомендацій НДІ пам’яткоохоронних досліджень. В інших районах з урахуванням еколого-містобудівних обмежень.

Розподіл житлового будівництва за поверховістю (в відсотках до загального обсягу):

садибна (одноквартирна) – 7,9 %;

багатоквартирна всього, – 92,1 %;

в тому числі:

середньоповерхова (4-5 пов.) – 9,0%;

багатоповерхова (6 і вище) – 83,1 %.

Передбачені в генеральному плані обсяги нового житлового будівництва дадуть можливість покращити якість життя населення м. Одеси за рахунок:

ліквідації застарілого житлового фонду зі зносом основних конструкційних елементів близько 60% і більше;

реконструкції забудови історичного центру міста;

перепланування комунальних квартир та гуртожитків в ізольовані квартири;

будівництво соціального та доступного житла для найменш захищених верств населення – тих, що стоять на квартирному обліку (біля 38,0 тис. сімей) і проживають в аварійному та ветхому житловому фонді (біля 4,5 тис. сімей);

проведення комплексної реконструкції районів 5-поверхового фонду «хрущівок», що дасть можливість переселення населення в сучасне комфортне житло;

підвищення житлової забезпеченості населення з 18,1 м2/люд до ≈27,0м2/люд.

Забезпечення населення житлом в достатньому обсязі і на необхідному рівні комфортності повинно стати основою міської житлової політики.
^ Сфера обслуговування.
Генеральним планом передбачено забезпечення населення Одеси закладами соціально-культурного обслуговування відповідно до гарантованих державою соціальних стандартів.

Основним принципом розміщення установ та підприємств обслуговування є створення зручних умов для одержання населенням необхідного виду, рівня та якості послуг.

Розвиток місцевої мережі, яка забезпечує комплексність забудови, відбуватиметься в напрямку доведення до нормативних показників забезпеченості населення об'єктами обслуговування в районах як існуючої забудови, так і в районах перспективного будівництва.

При розрахунках ємності установ і підприємств обслуговування враховано потребу населення в зоні впливу міста Одеси, який виконує функції міжобласного та міжрайонного центру, а також туристів та відпочиваючих.

В сфері загальної освіти Генплан передбачає модернізацію установ дошкільної та шкільної освіти з досягненням нормативних показників наповнюваності класів і груп згідно проектної ємності закладів, ліквідацію змінності занять. Розширення мережі навчальних закладів передбачається як за рахунок будівництва нових установ так і відновлення роботи не діючих та збільшення кількості навчально-виховних комплексів "дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа". Розвиток загальної середньої освіти передбачає запровадження сучасних інформаційних технологій, оновлення матеріально-технічної та навчально-лабораторної бази. На розрахунковий період рекомендується збільшити ємність дошкільних навчальних закладів - на 24 тис. місць, а загальноосвітніх шкіл - на 37 тис. місць.

В сфері охорони здоров’я передбачається досягнення стовідсоткової забезпеченості населення мінімально гарантованим обсягом безкоштовної медичної допомоги у відповідності з затвердженими нормативними документами і санітарно-гігієнічними нормами. Для досягнення нормативних показників забезпеченості населення міста лікарняними закладами з урахуванням існуючої ємності лікарняних закладів, що зберігаються для подальшого використання генеральним планом передбачається розмістити спеціалізовані та багатопрофільні лікарні для дорослих та дітей загальною ємністю на 7,3 тис. ліжок. Так, на території міста це 3 нові об’єкти лікувальних закладів загальною ємністю 4,8 тис. ліжок (лікарняний комплекс в новому районі “Хаджибейський“ (колишні поля фільтрації), міські лікарні в новому житловому районі “Аеропортовський“ (колишній аеродром “Шкільний“) та в районі “Ленінське“). Крім цього, на території міської клінічної лікарні №1 організовується лікарня швидкої медичної допомоги (0,4 тис. ліжок).

Виходячи з обмеженості міських територіальних ресурсів під розміщення значних соціальних об’єктів, генеральним планом пропонується будівництво лікарняних закладів (2,5 тис. ліжок) за межами міста (медичний центр інфекційного профілю на території Усатівської селищної ради Біляївського району та лікарні загального профілю в Овідіопільському і Комінтернівському районах).

В сфері первинної медико-соціальної допомоги передбачається часткове поетапне перетворення шляхом надання приміщень в житловій забудові під амбулаторії сімейного лікаря та загальної практики. Будівництво поліклінічних закладів передбачається в районах нового житлового будівництва.

В сфері фізичної культури пріоритетним є будівництво масових об’єктів фізкультури і спорту, наближених до житла – плавальних басейнів, штучних ковзанок, фізкультурно-оздоровчих комплексів. До 2031 року планується будівництво центру водних видів спорту в районі Куяльницького лиману, створення спортивного комплексу зі стадіоном на території колишнього іподрому, стадіонів в районі “Лузанівки“ та в новому житловому районі “Аеропортовський“, створення великого спортивного центру в новому житловому районі “Хаджибейський“ з басейнами, штучними ковзанками, іподромом та велодромом, тощо. Крім цього, передбачена реконструкція стадіонів “Чорноморець“, “Спартак“, “СКА“, “Краян“ з доведенням їх загальної місткості до 100 тис. глядачів. Різноманітні площинні спортивні об’єкти передбачено розмістити на території приміської зони.

В сфері культури і дозвілля передбачається формування комплексу закладів культури в житлових районах міста, а також розвиток Одеси як міжнародного культурного і ділового центру з збереженням і реконструкцією будівель історичної спадщини міста. Рекомендується будувати установи позашкільного виховання, створювати дитячі парки та центри дозвілля, кінокомплекси, концертні зали, театри, культурні, інформаційні, культурно-просвітницькі центри, спеціалізовані клуби, фінансово-торгові центри, бізнес-центри, тощо. Так, заплановано створити міжнародний діловий фінансово-торговий і офісно-готельний центр на місці існуючої тюрми, виставковий центр, концертний зал, готельно-офісний та розважальний комплекси в новому районі “Хаджибейський“, співоче поле з молодіжним центром на Жеваховій горі, туристичний комплекс в районі Куяльника, дитячий парк типу «Діснейленд» на намивних територіях Хаджибейського лиману, тощо.

Система обслуговування населення базується на ієрархії центрів у відповідності з планувальною структурою міста:

загальноміський центр – з функцією епізодичного обслуговування;

центри житлових районів – періодичне обслуговування;

в мікрорайонах та житлових групах – повсякденне обслуговування.

Крім цього, генеральним планом передбачається формування спеціалізованих центрів: приморських, наукових, торгово-виставкових, спортивних, медичних, курортно-рекреаційних, культурних та молодіжних.
^ 4. Функціонально-планувальна організація ТЕРИТОРІЇ.
Генеральний план розглядає планувальну, і архитектурно- просторову структуру міста, що склалася, як культурну цінність і генетичну основу збалансованого містобудівного розвитку Одеси.

Основою планувальної організації міста є його планувальний каркас, що формується з екологічного каркасу та магістральної мережі (урбокаркас). Головними осями екологічного каркасу міста є узбережжя Чорного моря з озелененими схилами.

^ Урбанізований п