Реферат: Ярославской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ЛЮБИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


От 21.02.2011г. № 259

г.Любим


Об утверждении муниципальной целевой

программы «Комплексная программа

модернизации и реформирования

жилищно-коммунального хозяйства

Любимского муниципального района

Ярославской области» на 2011-2014 годы.


В соответствии с постановлением Правительства области от 01.11.2010 года № 820-п «Об утверждении областной целевой программы “Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области” на 2011-2014 годы»

Администрация Любимского муниципального района Ярославской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Любимского муниципального района Ярославской области» на 2011-2014 годы (далее – Программа).

2. Управлению финансов администрации Любимского муниципального района Ярославской области при формировании районного бюджета на 2011, 2012, 2013 и 2014 годы предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Любимского муниципального района Ярославской области» на 2011-2014 годы в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утверждаемых главному распорядителю бюджетных средств.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Любимского муниципального района по капитальному строительству и ЖКХ Куприянова А.Н.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.


Глава Любимского

муниципального района А.В.Кошкин


УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

Администрации Любимского МР

От 21.02.2011 г. № 259


^ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ

И РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА ЛЮБИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

НА 2011-2014 ГОДЫ


^ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Наименование Программы




Муниципальная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Любимского муниципального района» на 2011-2014 годы (далее - Программа)


Заказчик Программы




Администрация Любимского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация)


Основание разработки Программы




постановление Правительства области от 01.11.2010года № 820-п «Об утверждении областной целевой программы “Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области” на 2011-2014 годы»


Куратор Программы




Заместитель Главы Администрации по капитальному строительству и ЖКХ

Куприянов А.Н.


Ответственный исполнитель Программы




Отдел капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифного регулирования

Администрации

Исполнители Программы




Управление финансов Любимского муниципального района Ярославской области

Отдел капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифного регулирования

Администрации


Цели и задачи Программы




цели - обеспечение к 2014 году собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступная стоимость коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры;

задачи:

- создание долгосрочных механизмов ресурсного обеспечения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с участием средств собственников помещений в многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов;

- отработка механизма предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;

- развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу;

- развитие механизмов частно-государственного партнёрства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- совершенствование системы тарифного регулирования на услуги естественных монополий и организаций коммунального комплекса, в том числе формирование долгосрочных экономически обоснованных тарифов;

- финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;

- сокращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и переход к оплате населением стоимости жилищно-коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам;

- повышение уровня газификации населённых пунктов, особенно в сельской местности;

- модернизация жилищно-коммунальной отрасли на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий, создание условий для более широкого использования малой энергетики и нетрадиционных видов топливно-энергетических ресурсов;

- информационно-пропагандистское сопровождение реформы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ)

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы




- уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей в результате модернизации;

- удельный расход топлива на выработку тепловой энергии в результате модернизации;

- уровень газификации жилищного фонда в городе и в сельской местности;

- доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более чем 25 процентов;

- доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более чем 25 процентов;

- доля организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование в сфере теплоснабжения;

- доля организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование в сфере холодного водоснабжения;

- доля организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование в сфере водоотведения и очистки сточных вод;

- доля площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов Любимского МР, требующих капитального ремонта;

- снижение кредиторской задолженности организаций ЖКХ с учетом изменения индекса цен на жилищно-коммунальные услуги;

- снижение дебиторской задолженности организаций ЖКХ с учетом изменения индекса цен на жилищно-коммунальные услуги;

- доля бюджетного финансирования к объему реализуемых жилищно-коммунальных услуг;

- сбор платежей населения за жилищно-коммунальные услуги ;

- доля обоснованных жалоб граждан по вопросам предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в общем количестве жалоб, поступивших в Администрацию Любимского МР


Срок реализации

Программы





2011-2014 годы


Объемы и источники финансирования Программы




общая потребность в финансовых средствах местного бюджета 4,691 млн. рублей, в том числе:

2011год-2,345млн.рублей;

2012год-0,936млн.рублей;

2013год-0,710млн.рублей;

2014год-0,700млн.рублей;



Ожидаемые конечные результаты реализации

Программы




наиболее важными конечными результатами реализации Программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с базового уровня 57 процентов до 55 процентов;

- снижение удельного веса потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей в результате модернизации с базового уровня 18 процентов до 14 процентов;

- снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в результате модернизации с базового уровня 165 до

161 кг у. т на 1 Гкал;

- повышение уровня газификации жилищного фонда в городе с базового уровня 86,8 процента до 88,0 процента;

- повышение уровня газификации жилищного фонда в сельской местности с базового уровня 20,3 процента до 28,1 процента;

- увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале муниципального образований не более чем 25 процентов с базового уровня 80 процентов до 84 процентов;

- увеличение доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более чем

25 процентов с базового уровня 80 процентов до 84 процентов;

- увеличение доли организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование:

- в сфере теплоснабжения до 100 процентов;

- в сфере холодного водоснабжения до

85 процентов;

- в сфере водоотведения и очистки сточных вод до 85 процентов;

- увеличение доли площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов Любимского МР, требующих капитального ремонта, с базового уровня

2,37 процента до 15,38 процента;

- снижение кредиторской задолженности организаций ЖКХ по сравнению с 2010 годом с учетом изменения индекса цен на жилищно-коммунальные услуги до

10,0 процента;

- снижение дебиторской задолженности организаций ЖКХ по сравнению с 2010 годом с учетом изменения индекса цен на жилищно-коммунальные услуги до 3,0 процента;

- снижение доли бюджетного финансирования к объему реализуемых жилищно-коммунальных услуг с базового уровня

5,4 процента до 4,42 процента;

- повышение сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в среднем по области с базового уровня 95,5 процента до 97,5 процента;

- снижение доли обоснованных жалоб граждан по вопросам предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в общем количестве жалоб, поступивших в администрацию Любимского МР, с базового уровня 5,0 процента до 1,0 процента

Ответственные лица для контактов






Куприянов Андрей Николаевич – заместитель Главы Администрации по капитальному строительству и ЖКХ

тел. (48543) 21268;

Морозов Андрей Константинович –начальник отдела капитального строительства, ЖКХ и тарифного регулирования

тел. (48543) 21478;


Общая потребность в ресурсах


Наименование

ресурсов

Единица

измерения

Потребность


всего

в том числе по годам


2011

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

Финансовые ресурсы

млн. руб.
















- местный бюджет

млн. руб.


4,691

2,345

0,936

0,710

0,700



^ I. Содержание проблемы


ЖКХ является одной из важных сфер экономики Любимского муниципального района. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своём жилище. Поэтому устойчивое функционирование ЖКХ – это одна из основ социальной безопасности и стабильности в обществе.

Производство жилищно-коммунальных услуг в общем объеме валового регионального продукта составляет около 15 процентов. Стоимость основных фондов отрасли составляет около 300 млн. рублей. Годовой объем реализации услуг в сфере деятельности ЖКХ превышает 250 млн. рублей. В сфере ЖКХ района работает более 300 человек.

ЖКХ Любимского муниципального района на сегодняшний день включает в себя следующие основные категории коммунальной инфраструктуры:

- 13 котельных;

- 14,2 километров тепловых сетей,

- 80 километров водопроводных сетей,

- 16,1 километров канализационных сетей;

- 65 километров газовых сетей.

Общая площадь обслуживаемого жилищного фонда составляет более 98 тыс. квадратных метров.

Оборудовано жилищного фонда:

- водопроводом – 65 процентов;

- канализацией – 30 процентов;

- центральным отоплением - 24 процента;

- ваннами - 15 процентов;

- газом - 65 процентов;

- горячим водоснабжением – 3 процента.

Потребителям района реализуется 24 тыс. Гкал тепловой энергии, 24млн. кВт/час электроэнергии, 12 млн. природного газа,

400тыс. кубических метров воды.

В течение последних лет отрасль претерпевает серьезные изменения, осуществляется её дальнейшее развитие на основе проведения реформирования ЖКХ, являющегося составной частью преобразований экономики области и неразрывно связанного с целями и задачами территориального планирования Любимского муниципального района Ярославской области.

Проведение реформы ЖКХ является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Её значимость и необходимость определяются реальным состоянием данного сектора, возможными негативными социально-экономическими последствиями при отсутствии своевременного реагирования на возникающие отклонения.

Анализ изменений, произошедших в ЖКХ области, показывает, что факторами успеха (сильными сторонами) в отрасли являются:

- создание правовых и организационных основ государственной политики в отрасли, определение приоритетных направлений и отработка механизмов её реализации;

- постепенное повышение доли населения в оплате жилищно-коммунальных услуг с одновременным применением мер адресной социальной поддержки малообеспеченных слоёв населения;

- завершение приёмки-передачи ведомственного жилищного фонда и объектов социальной сферы в муниципальную собственность;

- формирование конкурентной среды;

- осуществление постепенного перехода к новым формам управления жилищным фондом;

- реализация мероприятий по газификации, модернизации объектов инженерной инфраструктуры и энергоресурсосбережению, основной целью которых является рациональное использование энергоресурсов, исключение непроизводительных затрат при производстве коммунальных услуг.

Вместе с тем наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в сфере ЖКХ и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания населения, что обусловлено наличием слабых сторон (проблем) отрасли ЖКХ.

До недавнего времени имело место негативное изменение экономических условий функционирования организаций коммунального комплекса, связанное с резким падением уровня доходов населения.

Такое положение не могло не отразиться на экономическом состоянии ЖКХ. Предприятия отрасли, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

- недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;

- неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

- высокий процент износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет около 57 процентов;

- высокий уровень потерь тепловой энергии (более 18 процентов) в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери прежде всего связаны с техническим состоянием сетей, более две трети которых нуждаются в замене;

- низкий коэффициент использования основных фондов отрасли;

- недостаточный объём средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

- наличие сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство коммунальных услуг;

- низкий уровень газификации жилищного фонда, особенно в сельской местности (10 процентов);

- высокая доля непроизводительных расходов;

- низкая эффективность системы управления в ЖКХ, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;

- сложное финансовое состояние организаций ЖКХ. Существенным препятствием для реформирования ЖКХ является значительный объём накопленной дебиторской (1990 тыс.руб) и кредиторской (9500 тыс.руб) задолженности организаций ЖКХ, из-за наличия которой большая часть средств расходуется на выплату штрафов и пеней.

Указанные слабые стороны отрасли ЖКХ усугубляются одновременным проведением реформы местного самоуправления и передачей полномочий в сфере ЖКХ на уровень вновь образованных поселений в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выявление сильных и слабых сторон в области ЖКХ важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.

К угрозам следует отнести:

- невозможность перехода отрасли на рыночные отношения;

- увеличение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;

- низкая привлекательность отрасли для инвесторов по причине наличия высоких рисков вложения средств в отрасль ЖКХ;

- нежелание населения вступать в товарищества собственников жилья;

- рост неплатежей населения за услуги ЖКХ;

- усиление влияния федеральных факторов (тарифная политика) на рост стоимости коммунальных услуг.

Реализации мероприятий по решению имеющихся в отрасли проблем будут способствовать:

- наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу;

- заинтересованность и готовность муниципального образования к участию в совместной работе по решению имеющихся проблем;

- использование достижений в практике организации и работы ЖКХ других регионов России и международного опыта повышения эффективности работы ЖКХ;

- получение софинансирования из федерального бюджета;

- внедрение кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов частно-государственного партнёрства.

Если имеющиеся проблемы отрасли не будут решены в рамках Программы, то возможны следующие социальные последствия и чрезвычайные ситуации эпидемиологического и техногенного характера:

- рост количества аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ;

- ухудшение экологического состояния территорий района;

- сохранение низкого уровня газификации в сельской местности;

- снижение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- повышение износа объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;

- увеличение потерь энергетических ресурсов в процессе их доставки потребителям;

- невозможность обеспечения технического перевооружения и реконструкции отрасли;

- снижение надёжности работы систем жизнеобеспечения.

Таким образом, исходя из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей можно сделать вывод, что, несмотря на угрозы и риски, существует достаточно позитивных факторов, способных обеспечить успешную реализацию намечаемых мероприятий.

В результате проведённого анализа и возможности финансирования мероприятий Программы из местного бюджета на начальной стадии её реализации предполагается направить усилия на устранение следующих слабых сторон и ликвидацию предполагаемых угроз:

- высокого уровня непроизводительных расходов на производство жилищно-коммунальных услуг;

- низкого качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- высокого процента износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;

- снижение рисков вложения средств в отрасль ЖКХ частными инвесторами;

- низкого уровня газификации населённых пунктов.


^ II. Цели и задачи Программы


Цели и задачи модернизации и реформирования ЖКХ Любимского муниципального района Ярославской области на современном этапе диктуются необходимостью реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», Жилищного кодекса Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно - коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 102-р, Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федерального закона от 23 ноября 2009 года

№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 60-з «Об энергосбережении в Ярославской области», Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утверждённой постановлением Губернатора Ярославской области от 22.06.2007 № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года », других нормативных правовых актов федерального и регионального уровней.

Целями Программы являются обеспечение к 2014 году собственников помещений в многоквартирных домах всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступная стоимость коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Для реализации целей Программы предполагается решение следующих приоритетных задач:

- создание долгосрочных механизмов ресурсного обеспечения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с участием средств собственников помещений в многоквартирных домах, средств местного бюджета и кредитных ресурсов.

Несмотря на проведённую в районе работу по ремонту многоквартирных домов с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – ФСР ЖКХ), площадь многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, остаётся значительной и ориентировочно составляет порядка 75 процентов жилищного фонда Любимского МР.

С 01 января 2012 года ФСР ЖКХ прекращает деятельность по финансированию региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в соответствии с действующим законодательством обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирных домах возложены на собственников помещений.

Вместе с тем при низком уровне доходов большей части населения и резком росте стоимости коммунальных услуг выполнение такой задачи собственникам не под силу и в настоящее время реальная способность собственников в полном объеме обеспечить финансирование такого содержания отсутствует.

Кроме того, в настоящее время отсутствует эффективный механизм сбора и накопления средств собственниками квартир и иных помещений в многоквартирном доме на ремонт общего имущества многоквартирного дома, сохранения и обеспечения их целевого использования.

Неосуществление своевременного капитального ремонта многоквартирных домов может привести к их быстрому износу и, как следствие, к проживанию граждан в тяжелых бытовых условиях и невозможности гарантирования их безопасного проживания в многоквартирных домах.

Для обеспечения надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов необходимо проведение следующих мероприятий:

- повышение эффективности муниципального коммунального хозяйства за счет ускоренного замещения унитарных предприятий частными операторами либо перевода в установленном порядке в частную собственность объектов коммунальной инфраструктуры;

- создание системы планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры посредством реализации программ комплексного развития, направленных на обеспечение надежности и качества снабжения коммунальными ресурсами при соблюдении доступности их для населения;

- формирование системы тарифного регулирования, нацеленной на повышение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов и стимулирующей инвестиции в коммунальную инфраструктуру, в том числе предусматривающее формирование долгосрочных экономически обоснованных тарифов, наличие инвестиционных надбавок, а также использование двухставочных тарифов и метода доходности на инвестированный капитал.

С целью обеспечения доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг необходимо проведение следующих мероприятий:

регламентация взаимоотношений собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и управляющих организаций при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и их оплате;

регламентация взаимоотношений собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций по заключению договора ресурсоснабжения при различных формах организации управления многоквартирным домом в целях обеспечения нормативных показателей качества коммунальных услуг;

стимулирование конкуренции управляющих организаций.


III. Сроки реализации Программы


Срок реализации Программы – 2011- 2014 годы.


^ IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

- улучшение жилищных условий и качества жизни населения;

- приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным требованиям энергоэффективности, экологичности, а также условиям проживания отдельных категорий граждан (многодетных семей, престарелых, инвалидов и т.д.);

- широкое внедрение кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов частно-государственного партнёрства;

- перевод отрасли на рыночные отношения;

- финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;

- сокращение дотирования предприятий ЖКХ и переход к оплате населением стоимости жилищно-коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам;

- создание условий для устойчивого развития отрасли, что окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

Реализация Программы позволит достичь следующих количественных результатов:


№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Значение показателя на начало 2011 года

Значение показателя на конец

2014 года

1

2

3

4

5

1.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры

%

57,0

55,0

2.

Удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей в результате модернизации


%

18,0

14,0

3.

Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии в результате модернизации


кг у.т.

на 1 Гкал

165

161

4.

Уровень газификации жилищного фонда в городах и поселках городского типа


%

86,8

88,0

5.

Уровень газификации жилищного фонда в сельской местности


%

20,3

28,1

6.

Доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия муниципальных образований не более чем 25 %


%

75

84,0

7.

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем 25 %


%

80,0

84,0

8.

Доля обоснованных жалоб граждан по вопросам предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в общем количестве жалоб, поступивших в Администрацию

%

5,0

1,0

9.

Доля организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование в сфере теплоснабжения


%

-

100

10.

Доля организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование в сфере холодного водоснабжения


%

-

85

11.

Доля организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование в сфере водоотведения и очистки сточных вод


%

-

85

12.

Доля площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, нарастающим итогом


%

2,37

15,38

13.

Снижение кредиторской задолженности организаций ЖКХ по сравнению с базовым 2010 годом с учетом изменения индекса цен на жилищно-коммунальные услуги


%

-

10,0


14.

Снижение дебиторской задолженности организаций ЖКХ по сравнению с базовым 2010 годом с учетом изменения индекса цен на жилищно-коммунальные услуги


%

-

3,0

15.



Сбор платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в среднем по области

%


не менее 95,5

не менее 97,5

16.

Доля бюджетного финансирования к объему реализуемых жилищно-коммунальных услуг


%

5,4

4,42


Оценка результативности и эффективности реализации Программы, будет проводиться согласно Методике, приведённой в приложении 1 к Программе.


^ V. Механизм реализации Программы


 Реализация Программы будет направлена, в первую очередь, на преодоление слабых сторон отрасли ЖКХ.

Исполнение Программы будет осуществляться в соответствии с разработанными мероприятиями.

Реализацию Программы предполагается осуществлять на территории Любимского муниципального района Ярославской области на объектах муниципальной собственности.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет: - периодический мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий Программы;

- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия Программы (при необходимости);

- представление отчётности о ходе реализации Программы;

- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий Программы на предмет целевого использования средств;

- ежеквартальное размещение информации о ходе реализации Программы на сайте администрации Любимского МР.

- подготовку и направление в комиссию по отбору строек и объектов, финансируемых из местного бюджета в соответствии со сроками бюджетного планирования, бюджетной заявки по объектам для включения в проект адресной инвестиционной программы на текущий год и плановый период;

- взаимодействие с органами государственной власти Ярославской области при предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету Любимского МР на софинансирование расходных обязательств, связанных с государственной поддержкой реализации инвестиционных проектов развития систем теплоснабжения и газоснабжения.

Исполнители Программы - органы местного самоуправления, являясь муниципальными заказчиками, в соответствии с постановлениями Правительства области от 09.10.2008 № 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области», осуществляют:

- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации;

- внесение предложений в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области по объемам бюджетных ассигнований на весь период строительства объектов теплоснабжения и газоснабжения, с разбивкой по годам и источникам финансирования;

- софинансирование объектов капитального строительства из средств местных бюджетов в объеме не менее процентного соотношения расходного обязательства, установленного в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию Программы в части мероприятий по газификации и теплоснабжению;

- предоставление правоустанавливающей и разрешительной документации на земельный участок под строительство объекта и подключение к существующим инженерным сетям;

- проведение конкурсных процедур на выполнение рабо