Реферат: Нормативная база в области тарифного регулирования, установления нормативов потребления тарифное регулирование в области электрической и тепловой энергии

НОРМАТИВНАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ

Тарифное регулирование в области электрической и тепловой энергии

Электроэнергетика

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг»

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Приказ Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 № 130-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)»

Приказ Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»

Приказ Федеральной службы по тарифам от 24.11.2006 № 302-э/5 «Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии»

Приказ Федеральной службы по тарифам от 26.06.2008 № 231-э «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала»

Приказ Федеральной службы по тарифам от 29.07.2010 № 174-э/8 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются территориальными сетевыми организациями на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций»

Приказ Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 № 365-э/5 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»

Приказ Федеральной службы по тарифам от 26.10.2010 № 254-э/1 «Об утверждении Методических указаний по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг»

^ Тепловая энергия

Федеральный закон от 27.07.2010 №190 «О теплоснабжении».

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» утверждены Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее Методические указания).

( в части установления тарифов на горячее водоснабжение)

Приказ Госстроя РФ от 11.10.1999 г. №73 «Об утверждении рекомендаций учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы»

Приказ Госстроя РФ от 6.05.2000 г. №105 «Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя водяных системах коммунального теплоснабжения (практическое пособие к Рекомендациям по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы)

Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ с учетом изменений вынесенных в Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»

Приказ Министерства энергетики РФ от 30.08.2008 № 325 «Об утверждении в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии»



^ ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА




Федеральное и региональное законодательство

^ Водоснабжение, водоотведение, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов

Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с последними изменениями от 19.07.2011);




Федеральный закон от 26.12.2004 №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации»;




Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (с последними изменениями от 08.06.2011);




Приказ Минрегионразвития РФ от 10.10.2007 № 101 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса»;




Приказ Госстроя РФ от 22.03.1999 № 66 «Об утверждении Рекомендаций по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства»;




Постановление Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм выдачи работникам спец.одежды, спец.обуви и других средств индивидуальной защиты»;




Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;




Приказ Минрегионразвития РФ от 15.02.2011 № 47 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;




Практическое руководство по применению методических указаний по расчету тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, разработанные управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

^ Индексы размера платы граждан

Постановление Правительства РФ от 28.08.2009 № 708 «Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги»;




Приказ Минрегионразвития РФ от 23.08.2010 № 378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги»;

Раскрытие информации

Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии»;




Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 № 237 «Об утверждении Правил



^ ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ И В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ




Федеральное и региональное законодательство

^ Перевозки пассажиров и багажа:




речным транспортом в местном сообщении и на переправах

- постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

- постановление Правительства РФ от 06.02.2003 № 72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа и груза для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте»

- Методические рекомендации по расчету тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении на территории Алтайского края

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении


- Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ»

- постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

- Методика расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утверждена приказом Федеральной службы по тарифам от 28.09.2010 № 235-т/1

автомобильным транспортом

-в пригородном сообщении;


- в городском сообщении;


- междугородном сообщении;

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

- постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»

- постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

- Закон Алтайского края от 21.12.2007 № 139-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта»

- Методические рекомендации по расчету тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении и расчету стоимости проездных билетов, дающих право на проезд, в пределах административного района автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения, утверждены приказом Управления от 05.08.2010 № 6/1-0

Транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта

- постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

- Методические рекомендации по регулированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Алтайского края, утверждены приказом Управления от 17.05.2011 № 4-0

Предельные размеры оптовых и розничных надбавок на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты

- Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»

- постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»

- постановление Правительства РФ от 08.08.2009 № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на ЖНВЛП»

- постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП»

Цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам

- постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

Услуги специализированных организаций технической инвентаризации

- постановление Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном техническом учете жилищного фонда в Российской Федерации»

Предельные максимальные цены на кадастровые работы

- Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»

- постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.02.2007 № 120 «Об установлении предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства»

^ Плата за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования

- постановление Правительства РФ от 31.07.1998 № 880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ»

- Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (вступает в силу с 01.01.2012)

Плата за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств

- постановление Правительства РФ от 18.12.2003 № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации»

- Методические указания по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств, утвержденные приказом ФСТ России от 07.04.2006 № 37-а

Торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)

- постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

Наценки на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях

- постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

- постановление Администрации Алтайского края от 20.08.2003 № 429 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги»

Социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания

- постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»


Определение нормативов потребления коммунальных услуг




^ Федеральное и региональное законодательство

Нормативы потребления коммунальных услуг

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (с изменениями от 6 мая 2011 г.)




Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»




Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 24 апреля, 13 мая, 23 июля 2008 г., 3 июня, 27 сентября, 23 ноября, 17 декабря 2009 г., 4 мая, 27 июля, 30 ноября 2010 г., 4 июня, 18 июля 2011 г.)